（大連金普新區(qū)招商服務(wù)中心，遼寧 大連 116600）

一、金普新區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

夜經(jīng)濟(jì)是指從當(dāng)日晚6點(diǎn)至次日早6點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)。這個(gè)特殊的時(shí)間段，構(gòu)建形成了集旅游、餐飲、娛樂、休閑于一體的經(jīng)濟(jì)鏈，促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，大連金普新區(qū)（簡稱“金普新區(qū)”）通過政策引導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、改造升級(jí)、資源整合等措施，逐步形成了完善的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（一）精心打造夜間旅游產(chǎn)品，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)夜經(jīng)濟(jì)

金普新區(qū)通過舉辦豐富多彩的櫻桃節(jié)、沙灘節(jié)、草莓文化旅游節(jié)等系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，以此為依托開展夜間旅游文化活動(dòng)，豐富了游客和市民的文化生活，激活了金普新區(qū)旅游夜經(jīng)濟(jì)。其充分依托深厚的文化底蘊(yùn)和豐厚的旅游資源，成功打造了一批獨(dú)具特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)和一些具規(guī)模、聚人氣的大型主題市民文化活動(dòng)。如2019金石灘新春花燈會(huì)，累計(jì)接待市民游客超過30萬人次，拉動(dòng)金石灘夜經(jīng)濟(jì)增長超過1.2億元。在第十五屆大連國際沙灘文化節(jié)舉辦期間，共接待過夜游游客突破60萬人次，拉動(dòng)旅游消費(fèi)15.5億元，各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)歷史之最。

金普新區(qū)結(jié)合新區(qū)資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)特色旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，以旅游項(xiàng)目促進(jìn)旅游夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東北首家國際品牌酒店金石灘魯能希爾頓海濱度假酒店投入運(yùn)營。發(fā)展溫泉旅游、生態(tài)旅游、冰雪相關(guān)項(xiàng)目等，擴(kuò)大旅游產(chǎn)品供給，拉動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)旅游市場，使之成為新區(qū)旅游新亮點(diǎn)。進(jìn)一步豐富旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，通過推進(jìn)民宿旅游經(jīng)濟(jì)，留下大量“過夜客”。積極開發(fā)夜晚旅游精品線路，創(chuàng)建夜晚旅游品牌。金石灘發(fā)現(xiàn)王國旅游項(xiàng)目的“暢游光影不夜國”、大型夜光花車巡游、浪漫煙花表演成為“浪漫之都，時(shí)尚大連”牽動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)的新代言，暢游發(fā)現(xiàn)王國夜場已經(jīng)成為游客和市民必玩的旅游項(xiàng)目。通過海鮮美食節(jié)及美食廣場、海鮮大排檔、新春花燈會(huì)等項(xiàng)目打造一系列的夜間旅游新項(xiàng)目，培育了夜晚文化消費(fèi)熱點(diǎn)，為金普新區(qū)創(chuàng)造了新的更多的效益。自2006年發(fā)現(xiàn)王國主題公園開園至今，發(fā)現(xiàn)王國夜場吸引中外游客每年增長15%，累計(jì)突破2000萬人次。

（二）發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，謀劃開拓夜經(jīng)濟(jì)市場

圍繞商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，多措并舉大力推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高品質(zhì)一站式中高端休閑消費(fèi)商圈初步形成。目前，金普新區(qū)主要以金州中心廣場和金馬路新橋?yàn)橹行牡膬蓚€(gè)夜經(jīng)濟(jì)購物商圈架構(gòu)已形成；金州商業(yè)步行街和開發(fā)區(qū)撫順便民商業(yè)街、開發(fā)區(qū)五彩城特色餐飲街已初具規(guī)模；麥當(dāng)勞、肯德基和永和豆?jié){等連鎖型24小時(shí)營業(yè)企業(yè)入駐；各類利民便民的夜市、早市不斷增多，新區(qū)內(nèi)的各商業(yè)街前來參與活動(dòng)的群眾絡(luò)繹不絕，大型商場、超市、餐飲店、酒店等場所成了眾多市民晚上的好去處。商業(yè)綜合體項(xiàng)目帶動(dòng)了周邊餐飲、娛樂等業(yè)態(tài)，形成了區(qū)域聚集性的一站式的綜合休閑消費(fèi)商圈，使夜消費(fèi)成為新區(qū)人新的生活模式。金普新區(qū)的夜間經(jīng)濟(jì)日漸繁榮，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

在推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)常態(tài)化建設(shè)、圍繞市民消費(fèi)需求的變化培育和挖掘商機(jī)的同時(shí)，多業(yè)態(tài)融合，激活新區(qū)夜經(jīng)濟(jì)。從購物消費(fèi)、美食餐飲、市民娛樂、特色演出等方面拓展夜間消費(fèi)空間，形成了夜經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)、多店、多面的活躍氛圍。如舉辦新區(qū)首屆購物節(jié)、大連開發(fā)區(qū)萬達(dá)廣場美食節(jié)、大連開發(fā)區(qū)萬達(dá)啤酒節(jié)，全區(qū)商業(yè)企業(yè)踴躍參加活動(dòng)，商家客流量明顯增加，有效擴(kuò)大了新區(qū)商業(yè)影響，不斷豐富市民游客的夜生活，在一定程度上刺激了城市夜經(jīng)濟(jì)。

二、金普新區(qū)在夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的主要問題

（一）受氣候條件限制

北方受地理氣候影響，相對(duì)寒冷，春、秋、冬季不適合夜間出行消費(fèi)，夜市、大排檔等夜經(jīng)濟(jì)的主要載體在北方都受到氣候的限制。新區(qū)夜經(jīng)濟(jì)的主要載體受到氣候限制，無法形成人聚效應(yīng)，夜間消費(fèi)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠活躍。

（二）市民受消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣影響

金普新區(qū)屬于東北地區(qū)，與南方地區(qū)相比，市民消費(fèi)觀念相對(duì)比較落后。受生活消費(fèi)習(xí)慣影響，習(xí)慣朝九晚五的作息時(shí)間，很多市民在晚上都居家休息，不再外出休閑娛樂，市民夜間消費(fèi)的力度不夠。傳統(tǒng)觀念影響下，金普新區(qū)本地夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市民夜間消費(fèi)意識(shí)有待增強(qiáng)。

（三）缺乏整體的規(guī)劃和相關(guān)服務(wù)配套

配套服務(wù)的完善性直接關(guān)系著夜間經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)水平。金普新區(qū)缺少與發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的配套服務(wù)，沒有明確的發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的配套管理措施。夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場所存在發(fā)展無序、檔次較低、規(guī)模較小、軟硬件設(shè)施較為落后等問題，也缺少強(qiáng)力的促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策支撐，這些因素都成為制約夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。

（四）夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品不夠豐富

夜經(jīng)濟(jì)的精髓是文化內(nèi)涵，發(fā)展要依靠特色。金普新區(qū)本土特色和知名文化產(chǎn)品不豐富，夜經(jīng)濟(jì)類型相對(duì)單一，整體結(jié)構(gòu)不完善，影響夜間經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。文化休閑娛樂項(xiàng)目種類少，亮點(diǎn)不足，缺乏高端的夜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，如24小時(shí)書吧、茶吧等，難以抓住最強(qiáng)消費(fèi)群體。缺少特色產(chǎn)品和文化支撐的夜經(jīng)濟(jì)品質(zhì)難以提升，夜經(jīng)濟(jì)難以保持長久不衰。

三、發(fā)展金普新區(qū)夜經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

（一）拓寬發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)宣傳渠道

充分加大輿論宣傳力度，發(fā)揮媒介的宣傳作用，使廣大市民充分認(rèn)識(shí)和理解夜經(jīng)濟(jì)及其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。運(yùn)用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介廣泛宣傳繁榮發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，宣傳推廣特色夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)對(duì)廣大市民的吸引力，使廣大市民都參與到夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)中。積極引導(dǎo)培養(yǎng)市民的夜間消費(fèi)習(xí)慣，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大市民的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念。

（二）統(tǒng)一進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃

發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期工作，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。在發(fā)展過程中，與城市規(guī)劃整合，將規(guī)劃納入發(fā)展地方整體經(jīng)濟(jì)的視野，制定符合新區(qū)特色的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)方案。通過規(guī)劃形成特色鮮明、規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

（三）出臺(tái)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的鼓勵(lì)政策

為加快夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)和工作任務(wù)，制定鼓勵(lì)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)降低夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序，激發(fā)各類市場主體的參與熱情。加大財(cái)政支持力度，市區(qū)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助，通過行業(yè)補(bǔ)貼等措施，降低商家經(jīng)營成本。

（四）推出配套保障措施

推出配套基礎(chǔ)設(shè)施和提高服務(wù)水平。應(yīng)積極引導(dǎo)夜間商業(yè)、夜間交通、夜間服務(wù)等各部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高服務(wù)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理保障水平。將重點(diǎn)建設(shè)的夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)納入環(huán)境整治重點(diǎn)。在符合有關(guān)規(guī)定的前提下，放寬相關(guān)擺賣管制，對(duì)部分路段夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)配套措施進(jìn)行規(guī)范充實(shí)。優(yōu)化夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)附近公交線路設(shè)置，加密夜間運(yùn)行班次，延長夜間運(yùn)營時(shí)間，加強(qiáng)夜間停車管理。完善食品安全、治安、消防、水電氣供給、污水收集排放等配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理保障。

（五）培育多元化夜間消費(fèi)模式

充分利用夜經(jīng)濟(jì)元素，深入挖掘夜經(jīng)濟(jì)潛能，刺激夜間消費(fèi)市場，豐富市民夜間的休閑生活，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。依托高校集中、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)活躍的人流密集區(qū)域，建設(shè)便利服務(wù)型夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。依托具有夜間消費(fèi)習(xí)俗的街區(qū)、封閉市場以及空置商業(yè)設(shè)施，建設(shè)百姓生活型夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。形成常態(tài)化、便民化、特色化“不夜城”品牌。圍繞現(xiàn)有商圈做好文章，進(jìn)一步改善商圈環(huán)境，抓好商圈和特色街建設(shè)，通過重點(diǎn)升級(jí)改造已有商圈等方式促進(jìn)商圈夜經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

（六）開發(fā)多元化特色夜經(jīng)濟(jì)

組織開展“夜游”體驗(yàn)活動(dòng)，串聯(lián)旅游景區(qū)，豐富旅游服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大“夜游”品牌吸引力。結(jié)合城市風(fēng)貌、歷史、人文特色，策劃主題突出的品牌文化活動(dòng)，增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。舉辦沙灘節(jié)、櫻桃節(jié)、啤酒節(jié)、海鮮節(jié)等美食文化活動(dòng)，做大夜間消費(fèi)市場。豐富“夜購”體驗(yàn)活動(dòng)，策劃推出“夜市購物節(jié)”，推動(dòng)購物中心、大型百貨延長營業(yè)時(shí)間，培育多元化夜間消費(fèi)模式。依托特色餐飲街、影劇院、圖書館、公園等餐飲集中區(qū)域，建設(shè)集聚型夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。