莊春生

【摘? 要】土木工程作為建造各種工程的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱，在現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展中具有重要的作用。然而土木工程規(guī)模的龐大會(huì)在成本方面有很大的需求，這就需要相關(guān)人員加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理。論文針對工程施工中加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的對策展開研究。

【Abstract】Civil engineering， as a general term for all kinds of engineering science and technology， plays an important role in the development of modern society. However， the huge scale of civil engineering will have a great demand on the cost， which requires relevant personnel to strengthen the project cost management. This paper focuses on the countermeasures of strengthening project cost management in engineering construction.

【關(guān)鍵詞】土木工程;施工;成本管理;問題;對策;原則

【Keywords】civil engineering; construction; cost management; problems; countermeasures; principles

【中圖分類號(hào)】F406.72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）11-0013-03

1 引言

土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)稱，它既指所應(yīng)用的材料、設(shè)備和所進(jìn)行的勘測、設(shè)計(jì)、施工、保養(yǎng)、維修等技術(shù)活動(dòng)，也指工程建設(shè)的對象，如房屋、道路、管道、運(yùn)河、電站、飛機(jī)場以及防護(hù)工程等。土木工程的目的是形成人類生產(chǎn)或生活所需要的、功能良好且舒適美觀的空間和通道。隨著社會(huì)的發(fā)展，工程結(jié)構(gòu)越來越大型化、復(fù)雜化，它的功能不再局限于滿足人們的生活需求，也演變?yōu)樯鐣?huì)實(shí)力的象征。土木工程作為社會(huì)發(fā)展的重要建筑設(shè)施，需要解決的根本問題是工程的安全，使結(jié)構(gòu)能夠抵抗各種自然或人為的作用力。這就需要在建造過程中花費(fèi)大量的資金用來保證建筑質(zhì)量，加大項(xiàng)目的建造成本。所以，在土木工程施工中，相關(guān)管理人員就要加強(qiáng)其項(xiàng)目成本的管理，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)盡量減少支出。項(xiàng)目成本管理是指在建造工程時(shí)，使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所做的預(yù)測、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。具體項(xiàng)目要依靠制定成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制4個(gè)過程來完成。項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，為確保項(xiàng)目在已批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成，而對所需的各個(gè)過程進(jìn)行的管理。在土木工程的建造施工過程中，由于工程的復(fù)雜性和規(guī)模性，在很多方面就會(huì)造成預(yù)算錯(cuò)誤，進(jìn)而影響工程的項(xiàng)目支出。在土木工程施工中加強(qiáng)項(xiàng)目的成本管理，能夠有效地降低在施工中的浪費(fèi)情況，減少資金消耗，為后續(xù)的施工開銷進(jìn)行限制，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，減少資金花費(fèi)。

2 土木工程中項(xiàng)目成本管理的原則

2.1 動(dòng)態(tài)的管理原則

在土木工程的建造施工過程中，由于工程的龐大性，在整個(gè)施工過程中就會(huì)在各個(gè)環(huán)節(jié)和流程中產(chǎn)生費(fèi)用，這就會(huì)讓項(xiàng)目的成本管理變得更加困難和復(fù)雜。所以，在項(xiàng)目的成本管理過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該遵循項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理原則。所謂動(dòng)態(tài)管理原則，就是在對土木工程施工的各個(gè)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，保證項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)花費(fèi)都在管理范圍之內(nèi)，這樣一來，就能在整個(gè)施工流程中形成對費(fèi)用支出的詳細(xì)了解，進(jìn)而更好地對項(xiàng)目成本進(jìn)行管理。

2.2 成本最低化的原則

在土木工程的施工過程中，龐大的施工量會(huì)讓每個(gè)環(huán)節(jié)的開銷變得十分驚人，這就要求相關(guān)管理人員要在進(jìn)行成本管理時(shí)依照最低成本進(jìn)行管理。最低成本并不是指在施工中不顧質(zhì)量盲目地使用價(jià)格最低的原料，而是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在購買材料或者是進(jìn)行花費(fèi)預(yù)算時(shí)貨比三家，找到質(zhì)量最優(yōu)且價(jià)格最低，物美價(jià)廉的購買方式。這樣一來，在成本管理中，就能在原料和施工方面做到成本最低化，進(jìn)而減少項(xiàng)目的支出。而在龐大的數(shù)量面前，能夠節(jié)省下來的資金數(shù)目也相當(dāng)龐大。

2.3 工程的目標(biāo)管理原則

在土木工程的施工過程中，各個(gè)方面都需要支出，這就會(huì)造成成本管理工作量的增加，進(jìn)而降低成本管理的水平。所以在土木工程的成本管理過程中，還要堅(jiān)持目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理原則，就是在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程中，將類別項(xiàng)目，性質(zhì)較為相近的工作進(jìn)行歸類，然后將其作為統(tǒng)一的目標(biāo)進(jìn)行單個(gè)管理，這樣一個(gè)個(gè)目標(biāo)的管理下去，做到對成本的管理。對土木工程進(jìn)行目標(biāo)管理，就能夠在紛亂的花費(fèi)支出項(xiàng)目中找到成本管理的主脈絡(luò)，再通過對目標(biāo)的逐個(gè)管理，解決成本管理存在的問題，保證成本管理的效率和質(zhì)量。

2.4 保證責(zé)任劃分明確的原則

在進(jìn)行土木工程施工的項(xiàng)目成本管理過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種失誤，造成成本管理出現(xiàn)問題，但是想要進(jìn)行追責(zé)時(shí)，卻又往往找不到相關(guān)責(zé)任人，這就會(huì)對項(xiàng)目的成本管理造成很大的負(fù)擔(dān)。所以，在項(xiàng)目的成本管理過程中，還要注意堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致的原則，即在施工之前，就要對成本花費(fèi)落實(shí)到花費(fèi)者身上，這樣就能將責(zé)任劃分到成本支出環(huán)節(jié)。這樣一來，一旦在成本管理的過程中出現(xiàn)失誤，相關(guān)管控人員就能快速地找到負(fù)責(zé)人，并作出解決[1]，還能在很大程度上提高相關(guān)管理者的責(zé)任意識(shí)，讓其在工作中為了避免追責(zé)而更加負(fù)責(zé)地進(jìn)行施工。

2.5 全面控制原則

在進(jìn)行土木工程的項(xiàng)目成本管理中，還要堅(jiān)持施工的全面控制原則。所謂全面控制，一方面就是指在土木工程的投標(biāo)、選擇、施工、材料以及監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)對成本進(jìn)行控制，力求使用最小的代價(jià)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的獲取時(shí)，要以工程的質(zhì)量為前提，不能靠非法手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的獲取。另一方面是要對參與土木工程施工過程的相關(guān)人員進(jìn)行管理，成本管理涉及施工的全過程，自然也涉及參與施工的相關(guān)人員，不僅僅是關(guān)系到參與施工的經(jīng)營部門和財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)行成本管理，各個(gè)部門都需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。全面的控制原則，就是要對施工中的流程進(jìn)行監(jiān)管，保證施工流程的正確性和科學(xué)性，盡量減少支出。在人員管理方面，要充分發(fā)揮出每一個(gè)成員的功能，讓他們各司其職。

2.6 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則

在工程的施工過程中，要想保證成本管理的高效性和科學(xué)性，還要秉承規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行成本管理。在土木工程的施工過程中，現(xiàn)代土木建筑在規(guī)模上和結(jié)構(gòu)上都有了很大的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和建筑技術(shù)的發(fā)展更是將土木工程的建造工藝推向了另一個(gè)高度，導(dǎo)致土木工程向著高層化、規(guī)模化以及復(fù)雜化方向發(fā)展。這就對相關(guān)施工人員提出了很高的要求，稍有不慎就會(huì)在施工過程中出現(xiàn)失誤，增加成本。所以，成本管理就要秉承風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)、方案風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)以及施工風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保證施工的順利進(jìn)行，更好地對成本進(jìn)行管理，降低施工成本。建筑土木工程項(xiàng)目成本管理流程如圖1所示。

3 土木工程施工過程中項(xiàng)目成本管理存在的問題

3.1 相關(guān)管理者的成本管理意識(shí)不強(qiáng)

在進(jìn)行土木工程的施工過程中，很多方面需要支出，然而建筑企業(yè)的管理者卻對成本管理的意識(shí)不是很強(qiáng)，這就造成了土木工程施工項(xiàng)目成本管理的問題。建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，會(huì)對建筑所需要的資金進(jìn)行大致的估算，然后結(jié)合建筑的要求和施工流程以及市場信息，計(jì)算出詳細(xì)的施工花費(fèi)，這樣一來，就能為后續(xù)的施工提供依據(jù)。然而部分建筑企業(yè)對成本管理不夠重視，認(rèn)為成本管理作用不大，在進(jìn)行大致的成本預(yù)算之后就結(jié)束了對于成本的管理，這就對成本管理造成了很大的影響，嚴(yán)重制約了成本管理功能的發(fā)揮。

3.2 成本管理的方法不完善

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，社會(huì)對土木工程建筑的需要日益增加，而在科技的進(jìn)步和各種新型建筑方式出現(xiàn)的背景下，各種土木工程都在規(guī)模上和結(jié)構(gòu)上有了新的突破。建筑結(jié)構(gòu)和規(guī)模的增加導(dǎo)致成本管理工作量的增加，給成本管理帶來了很大的壓力，傳統(tǒng)的人工報(bào)表信息傳遞方式難以滿足現(xiàn)代社會(huì)建筑事業(yè)的發(fā)展需要，給成本管理帶來了很大的難題。傳統(tǒng)的成本管理模式是利用人工進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)查和整理，這就很容易出現(xiàn)人力導(dǎo)致的失誤，進(jìn)而造成成本管理信息的缺失和錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了成本管理的質(zhì)量。而人力進(jìn)行的數(shù)據(jù)收集和整理，在速度上也十分落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的建筑需要。

3.3 缺乏對成本管理的監(jiān)督

在對土木工程施工過程進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的工作中，成本管理十分重要，能對整個(gè)工程進(jìn)行預(yù)算，降低花費(fèi)的同時(shí)保證工程質(zhì)量，這就給了成本管理工作者很大的權(quán)利。然而在成本管理的過程中，部分成本管理者會(huì)存在管理不力的現(xiàn)象，造成成本管理功能難以發(fā)揮，制約了成本管理的進(jìn)行。而且相關(guān)建筑企業(yè)缺乏監(jiān)督部門，這就導(dǎo)致成本管理人員在進(jìn)行成本管理時(shí)缺乏制約，進(jìn)而在工作中產(chǎn)生懈怠的心理，使成本管理工作出現(xiàn)問題。甚至部分管理人員還存在能力不足的問題，對土木工程施工過程的成本管理造成了很大影響。

4 土木工程施工過程中的成本管理對策

4.1 建立健全監(jiān)督機(jī)制

在土木工程的施工成本管理過程中，由于相關(guān)監(jiān)督管理制度的缺失，造成了現(xiàn)代建筑成本管理存在很多問題，不僅難以發(fā)揮成本管理應(yīng)有的功能，還會(huì)造成管理者的懈怠，給成本管理帶來很大的影響。所以，相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)該在建筑施工過程中建立健全監(jiān)督機(jī)制，對成本管理的全過程進(jìn)行監(jiān)督[2]。一方面，要通過建立項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部稽核制度、財(cái)產(chǎn)盤查制度和內(nèi)部工程分包考核制度，嚴(yán)格控制工程成本，進(jìn)而通過強(qiáng)制性的措施來保證成本管理功能的實(shí)現(xiàn)。另一方面，還要對成本管理人員進(jìn)行監(jiān)督，要保證相關(guān)管理人員盡力盡責(zé)，同時(shí)監(jiān)督其行為，促使其認(rèn)真履行職責(zé)，提升施工過程中成本的管理水平。

4.2 注意成本的事中管理

在土木工程施工過程中，雖然相關(guān)預(yù)算人員會(huì)在事前就對工程成本進(jìn)行預(yù)算，但在施工過程中，一旦出現(xiàn)失誤，就要重新進(jìn)行施工，這樣一來，原有花費(fèi)的資金就浪費(fèi)在了失誤中。成本管理人員一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在的失誤，就要重新進(jìn)行成本的核算。所以，在施工中也要對成本進(jìn)行管理，要對施工進(jìn)行流程化的關(guān)注，將成本管理覆蓋到施工的整個(gè)流程，要求施工人員根據(jù)施工圖紙，按照施工流程進(jìn)行施工，這樣就能降低工人在施工過程中的失誤率，避免因?yàn)橹貜?fù)施工而產(chǎn)生額外的花費(fèi)。

4.3 培訓(xùn)管理人員，提升成本管理的水平

在成本的管理過程中，管理人員的水平是保證成本管理功能的重要因素。成本管理人員的水平較低，就會(huì)造成成本管理水平低下，影響成本管理的功能發(fā)揮;管理人員的水平較高，就能夠合理地管理成本、降低花費(fèi)，保證工程的順利建造。所以，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)作業(yè)，要定期對成本管理人員進(jìn)行專業(yè)技能知識(shí)的培訓(xùn)，提升其管理水平，還可以通過以老帶新、知識(shí)講座等方式，提升管理人員的整體水平[3]，還可以通過增加崗位薪資、提高待遇等方式，吸引專業(yè)的成本管理人員，進(jìn)而創(chuàng)造出高素質(zhì)、高水平、高能力的現(xiàn)代化成本管理隊(duì)伍，為土木工程的施工成本進(jìn)行管理，降低資金花費(fèi)。

4.4 改變傳統(tǒng)的管理模式

在社會(huì)的發(fā)展過程中，土木工程建造在城市化的發(fā)展過程中獲得了空前的繁榮，各行各業(yè)都有建筑的需要，加上建筑技術(shù)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，這就對建筑的成本管理提出了新的要求。傳統(tǒng)的紙質(zhì)信息傳遞方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代的成本管理需要，所以，相關(guān)建筑企業(yè)就要改變傳統(tǒng)的管理方式，將計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)設(shè)備運(yùn)用到成本管理中，提高成本管理的效率和質(zhì)量，還能避免人力成本信息管理出現(xiàn)失誤?，F(xiàn)代化的管理方式能在很大程度上提升成本管理的速度，先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的人員為成本管理創(chuàng)造了一條新型的成本管理模式，將成本管理利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行智能化的管理，能夠從根本上解決傳統(tǒng)成本管理存在的缺陷，從而很大程度上提升成本管理的水平。

4.5 加強(qiáng)土木工程施工的后續(xù)檢測

現(xiàn)代土木工程施工的規(guī)模較大，程序也較為復(fù)雜，這就導(dǎo)致施工完成后的檢修工作任務(wù)量巨大。在成本管理方面，要想對土木工程施工進(jìn)行成本管理，還要對其檢修環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的檢測，避免事后檢測出現(xiàn)失誤，進(jìn)而造成更大的損失。這就要求相關(guān)檢測人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定的監(jiān)管流程進(jìn)行工程的質(zhì)量檢測，然后將檢測結(jié)果和相關(guān)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，一旦出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的現(xiàn)象，就要立即要求相關(guān)人員進(jìn)行重建，避免因此造成更大的故障，產(chǎn)生更大的支出。只有檢測結(jié)果完全符合相關(guān)規(guī)定，在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，才能宣布工程的完工。這樣一來，就避免了后續(xù)建筑故障的責(zé)任劃分問題，避免產(chǎn)生糾紛，給建筑企業(yè)帶來損失。所以，相關(guān)單位要通過事后監(jiān)管提升成本管理水平，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而降低成本。

5 結(jié)語

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展對土木工程施工提出了新的要求，這就需要相關(guān)建筑企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)通過建立健全監(jiān)督管理機(jī)制、注重施工中的成本管理、加強(qiáng)人才吸引和培訓(xùn)以及引進(jìn)高新技術(shù)、改變傳統(tǒng)的管理方式等手段，促進(jìn)管理水平的提升。這樣就能強(qiáng)化土木工程的成本管理，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低成本支出，進(jìn)而促進(jìn)建筑事業(yè)的發(fā)展。

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