孫章衡 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

引言

在金融發(fā)展新形勢(shì)中，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，要注重突出全面風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程全局化發(fā)展。目前全面風(fēng)險(xiǎn)管理范圍廣泛性特征突出，在全面風(fēng)險(xiǎn)管理中主要是在分部門、分業(yè)務(wù)、分層次實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中，將不同層次、來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)整為計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)，從決策角度對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)集中管控。在完整的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，能有效將國(guó)有企業(yè)的多項(xiàng)負(fù)面影響要素集中規(guī)整。國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理是設(shè)定嚴(yán)密的執(zhí)行程序，還關(guān)系到國(guó)有企業(yè)不同部門發(fā)展，由此得出全面風(fēng)險(xiǎn)管理涉及人員全面性突出。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)地域逐步擴(kuò)大背景下，全球化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)要求國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系能有效覆蓋多區(qū)域不同機(jī)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中在不同區(qū)域設(shè)定全面風(fēng)險(xiǎn)管理中心，擬訂完善的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)集中甄別，能實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警成效。

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)來(lái)講全面的風(fēng)險(xiǎn)管理主要指的是圍繞國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，通過(guò)在國(guó)有企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培育，并根據(jù)實(shí)際狀況建立完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理的體系，其中主要包含的有風(fēng)險(xiǎn)管理措施以及策略，風(fēng)險(xiǎn)管理組織職能體系以及風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)、內(nèi)部控制系統(tǒng)等，主要的目的是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加全面的管理。在進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中一定要綜合性的貫穿于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在全國(guó)有企業(yè)全面地覆蓋風(fēng)險(xiǎn)管理，且所有的員工都要有風(fēng)險(xiǎn)管理的警覺意識(shí)，保證國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中能夠穩(wěn)定的發(fā)展，做好經(jīng)營(yíng)工作。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

首先，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變革以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)有企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)需要采取措施，提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固自己的市場(chǎng)地位，同時(shí)為自己的發(fā)展保持充足的力量，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化，重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。其次，國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理有利于提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理要素的識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管工作能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)所有活動(dòng)的有效管理，提高國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。國(guó)有企業(yè)能夠在開展風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，有效地防范工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，還能夠發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的不足之處，抓住國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供重要的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展獲得更多經(jīng)濟(jì)效益而奠定基礎(chǔ)。

三、國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

從目前諸多國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，部分國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中缺乏前瞻性，將多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素視為不可抗力要素，選取被動(dòng)回避方式對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)集中防范。國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)具有臨時(shí)性、間斷性特征，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之后進(jìn)行管理，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的事后跟蹤。國(guó)有企業(yè)相關(guān)管理部門未能定期做好風(fēng)險(xiǎn)審核評(píng)估與綜合評(píng)價(jià)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)發(fā)展中全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力、適應(yīng)環(huán)境變化能力受到影響。部分國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中僅僅看重眼前發(fā)展利益，未能分析相關(guān)經(jīng)營(yíng)決策對(duì)國(guó)有企業(yè)今后長(zhǎng)期發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響，對(duì)諸多在建項(xiàng)目、重組項(xiàng)目缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)損失。

在全面風(fēng)險(xiǎn)管理中內(nèi)部控制是重要基礎(chǔ)也是關(guān)鍵要求，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)發(fā)展中要想提升內(nèi)部控制成效，須注重?cái)M定完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制路徑。在相對(duì)完善的內(nèi)部控制基礎(chǔ)上，通過(guò)較低的資源成本實(shí)現(xiàn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)。國(guó)有企業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)完善，多項(xiàng)制度規(guī)范全面實(shí)施對(duì)完整的法人治理結(jié)構(gòu)依賴性較高。國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)制度發(fā)展改革中，國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中仍舊存有較多問(wèn)題。不規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu)，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門、不同崗位人員多項(xiàng)工作職責(zé)、工作流程劃分不及時(shí)，對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體不明確，不同部門之間責(zé)任推諉情況嚴(yán)重，對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。

四、金融發(fā)展形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理策略

(一)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的流程和環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)

在國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制中，并非是單一組織所開展的工作，也不是單一組織所面對(duì)的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)需要將內(nèi)部的關(guān)鍵部門進(jìn)行融合。在國(guó)有企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理流程設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分發(fā)揮出國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部以及投資部的作用，并緊緊圍繞市場(chǎng)問(wèn)題來(lái)展開，落實(shí)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)物流、國(guó)有企業(yè)科研、國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理等多項(xiàng)要素予以完善。首先，應(yīng)當(dāng)針對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況做好分析工作，要切實(shí)把握好國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的整個(gè)周期與具體環(huán)節(jié)。其次，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作做好定期總結(jié)，明確一個(gè)階段的成果以及不足，從而為下一個(gè)階段的全面風(fēng)險(xiǎn)管理提供指導(dǎo)，并明確全面風(fēng)險(xiǎn)管理中每個(gè)部門的任務(wù)和每個(gè)關(guān)鍵人員的任務(wù)。

(二)構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系

國(guó)有企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)存在諸多差異，依照實(shí)際來(lái)源不同，主要分為內(nèi)部、外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其中外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是基于內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行作用，所以建立完善、科學(xué)化的內(nèi)部全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理中，要注重建立完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)控涉及的各個(gè)崗位集中劃分，梳理主要授權(quán)對(duì)象、額度、條件等，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不能隨意越權(quán)決定。在內(nèi)控報(bào)告制度擬定中，要注重確定報(bào)告人、接受報(bào)告人，對(duì)報(bào)告時(shí)間、內(nèi)容、傳遞路線等信息集中整合。此外，持續(xù)提升、完善內(nèi)控責(zé)任制度，基于權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任相互統(tǒng)一的基本原則，確定不同部門、業(yè)務(wù)單位、發(fā)展崗位、發(fā)展人員主要責(zé)任。最后要注重設(shè)定內(nèi)控批準(zhǔn)制度，對(duì)內(nèi)控涉及的諸多事項(xiàng)集中整合，確定相應(yīng)條件、范圍、程序等。在內(nèi)控責(zé)任制度擬定中，要注重對(duì)不同發(fā)展部門、業(yè)務(wù)單位、崗位人員責(zé)任集中劃分，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)速度提出了更多、更高的要求，促使國(guó)有企業(yè)在全面風(fēng)險(xiǎn)管理中也要提高基本管理效率。在高效化全面風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)中，相關(guān)管理人員能有效掌握國(guó)有企業(yè)發(fā)展中多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)要素變化情況，便于對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)集中識(shí)別、衡量、預(yù)測(cè)，對(duì)原有的控制措施集中調(diào)控，為國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展補(bǔ)充更多信息。

(三)建立高效化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督體系

國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中要注重積極構(gòu)建良好的外部監(jiān)管環(huán)境，建立完善的法律法規(guī)體系。相關(guān)監(jiān)管部門要注重基于國(guó)有企業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)范圍等制定相對(duì)完善的監(jiān)管法規(guī)，管理部門要注重對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管理念集中更新。突出事前、事中、事后監(jiān)管重要性，實(shí)現(xiàn)多方位有效監(jiān)管。相關(guān)監(jiān)管部門要注重對(duì)非市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)集中整合，建立完善的指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)模型。對(duì)現(xiàn)有的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段集中優(yōu)化，健全科學(xué)化的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，以此來(lái)提升國(guó)有企業(yè)發(fā)展評(píng)級(jí)公平性。此外，國(guó)有企業(yè)發(fā)展中要設(shè)定更為完善的信息披露體制，當(dāng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展中面對(duì)各類事件以及多項(xiàng)變化，要注重不定期披露多項(xiàng)信息。在信息披露中要注重突出透明性原則，定期公布國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、利潤(rùn)表等。在時(shí)間層面上將定期與不定期有效結(jié)合，在披露內(nèi)容與披露次數(shù)中要注重對(duì)各類影響經(jīng)濟(jì)決策的事件披露其本質(zhì)。

(四)建立健全科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中必不可少的，必須要建立起完善科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力、防范能力和治理能力，對(duì)國(guó)有企業(yè)在運(yùn)行和管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的有效作用，預(yù)防國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的內(nèi)控管理效率，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的水平，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制時(shí)要從以下三個(gè)方面著手，分別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的檢測(cè)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)主要是辨別風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)的類型，分析風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，以此為依據(jù)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和計(jì)劃方案。風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)則是檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果不同，做好風(fēng)險(xiǎn)的排序，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分、排序，詳細(xì)分析工作過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)危害程度，以此為依據(jù)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案。分析風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，主要分析的是風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，考慮到風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失程度，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)治理措施，完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)內(nèi)容，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范水平，及時(shí)的應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。加強(qiáng)信息溝通，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的溝通和共享，為管理人員提供依據(jù)和保障，傳遞和溝通信息，需要強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，做好風(fēng)險(xiǎn)的全方位的預(yù)防和控制，保證國(guó)有企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)效益，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)采用多種信息收集及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

國(guó)有企業(yè)需根據(jù)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)收集與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。具體來(lái)說(shuō)，在以往的國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)收集與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并沒(méi)有建立完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的體系制度，所以國(guó)有企業(yè)要想提高業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，就必須采用不同的方法實(shí)現(xiàn)信息收集及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。首先，對(duì)于戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、外部法律風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，可以采用頭腦風(fēng)暴法、專家咨詢法、專題研討法，以通過(guò)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行完善的統(tǒng)計(jì)分析、分類、匯總，形成完善的戰(zhàn)略、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系；其次，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)的制度要求和典型案例結(jié)果分析，形成完善的財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

(六)做好國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程管控

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

近幾年來(lái)由于小概率大影響的“黑天鵝”事件以及大概率大影響的“灰犀?！笔录牟粩喑霈F(xiàn)，使得世界經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)受到了很大的沖擊，在這種狀況下對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展來(lái)講更要根據(jù)實(shí)際狀況做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，且風(fēng)險(xiǎn)管理工作在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)成為了重中之重。作為一個(gè)快速發(fā)展的國(guó)有企業(yè)，要想完全地消除所有的風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。同時(shí)從國(guó)有企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理投入和收益之間的比例來(lái)看，完全消除風(fēng)險(xiǎn)也是沒(méi)有必要的。所以對(duì)于當(dāng)前國(guó)有企業(yè)來(lái)講主要按時(shí)的做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，針對(duì)性的做出風(fēng)險(xiǎn)解決方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理，以此提升國(guó)有企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的水平，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在未來(lái)能更好地發(fā)展。

通常狀況下，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中主要分為三個(gè)步驟：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)內(nèi)外不信息廣泛的收集，通常會(huì)使用到頭腦風(fēng)暴法、流程梳理分析法以及德爾菲法等。通過(guò)這些方法的使用來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，并根據(jù)實(shí)際狀況做出定義。在此過(guò)程中需要注意的是：第一，加強(qiáng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。國(guó)有企業(yè)需積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)同行經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，通過(guò)有效的監(jiān)督管理，將面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，盡可能規(guī)避社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所帶來(lái)的危機(jī)。并且可以設(shè)置專用于研究與跟蹤國(guó)家相關(guān)政策方向的智囊團(tuán)，確定國(guó)有企業(yè)自身未來(lái)的改革發(fā)展方向及應(yīng)對(duì)措施。第二，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與應(yīng)對(duì)。國(guó)有企業(yè)在建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系時(shí)，需要按照確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組、確定風(fēng)險(xiǎn)度量標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作三步驟進(jìn)行?？紤]到設(shè)置獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門對(duì)大部分國(guó)有企業(yè)都是巨大負(fù)擔(dān)，所以可以設(shè)置臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，由國(guó)有企業(yè)管理層共同組成臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，并且每一次小組的成員構(gòu)成都不應(yīng)相同。通過(guò)此形式，確保更加客觀準(zhǔn)確的評(píng)估市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助部門充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的危害性，并采取有效措施予以應(yīng)對(duì)。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程前置，從以業(yè)務(wù)結(jié)果為主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制變?yōu)闃I(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各個(gè)模塊互相配合，及時(shí)溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的敏捷度，并從源頭上最大程度地降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)控與動(dòng)態(tài)預(yù)警

在國(guó)有企業(yè)中全面的風(fēng)險(xiǎn)管理一直是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，既要做好國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，還要根據(jù)歷史狀況，結(jié)合當(dāng)前的數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，做到防患于未然。對(duì)于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)，一定要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體狀況制定出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)解決方案，按時(shí)的向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，保證風(fēng)險(xiǎn)信息的流暢性，為后期國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策以及管理層的決策提供有效的信息支撐。

3.突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)與處理

對(duì)于未知的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)講，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)實(shí)際狀況來(lái)靈活的提升自身的應(yīng)對(duì)能力。如果有出現(xiàn)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的狀況下，必須要在第一時(shí)間內(nèi)快速準(zhǔn)確的捕捉到國(guó)有企業(yè)內(nèi)外部信息，并對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的傳遞，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際狀況采取針對(duì)性的預(yù)案，國(guó)有企業(yè)各個(gè)部門都要有組織、有秩序的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緩釋，在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)之后，還要做好風(fēng)險(xiǎn)后果處置工作。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中面對(duì)諸多不確定發(fā)展要素，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐步增多。國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同程度影響，當(dāng)前要注重集中建立科學(xué)、規(guī)范化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，是現(xiàn)階段諸多國(guó)有企業(yè)發(fā)展中要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。管理部門要集中整合全面風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵，提出全面風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案，做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督與改進(jìn)，提高全面風(fēng)險(xiǎn)管理成效，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。