吳 峰 中國電建集團(tuán)湖北工程有限公司

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱性力量，在社會經(jīng)濟(jì)騰飛中扮演了關(guān)鍵角色，想要在復(fù)雜而激烈的競爭環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，則需要以科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃作為基礎(chǔ)和前提。企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中，會遭遇一定的風(fēng)險(xiǎn)和變故，制定戰(zhàn)略規(guī)劃能夠?yàn)槠髽I(yè)持續(xù)、整體以及長期發(fā)展提供指導(dǎo)，降低企業(yè)在經(jīng)營中遭遇風(fēng)險(xiǎn)的概率。戰(zhàn)略屬于軍事用語，其主要是指指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的策略和計(jì)劃，是獲取戰(zhàn)爭勝利的總方針，戰(zhàn)略規(guī)劃在近代也逐漸作為企業(yè)管理的名詞，通過控制、規(guī)劃、預(yù)測以及分析等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)效益，在市場競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢，贏得商場上“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。因此，國有企業(yè)需要正視當(dāng)前在戰(zhàn)略規(guī)劃管理中存在的不足和問題，進(jìn)而采取針對性措施完善戰(zhàn)略管理，促使企業(yè)獲得更加穩(wěn)定的發(fā)展。

一、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理概述

隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的逐步加快，大型企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，行業(yè)競爭也更加激烈，企業(yè)面臨的外部經(jīng)營環(huán)境出現(xiàn)了巨大變化，而企業(yè)想要在激烈的競爭環(huán)境中獲得生存，則要根據(jù)外部環(huán)境不斷進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，促使企業(yè)更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)，在此背景下，戰(zhàn)略規(guī)劃管理應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略規(guī)劃管理是20世紀(jì)80年代，由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)專家邁科伯特在《競爭戰(zhàn)略規(guī)劃》一書中提出的概念，深入對戰(zhàn)略規(guī)劃管理進(jìn)行了系統(tǒng)性而闡述和研究。簡而言之，戰(zhàn)略規(guī)劃管理主要是指：企業(yè)結(jié)合未來變化、外部環(huán)境以及自身實(shí)際，而制定的具有清晰目標(biāo)的階段性發(fā)展規(guī)劃，并且在戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施階段，根據(jù)出現(xiàn)的變化和問題進(jìn)行實(shí)時調(diào)整的過程，用于指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前在制定企業(yè)規(guī)劃中，一些大型國際企業(yè)都采用聘請外部咨詢公司的方式，與企業(yè)人員共同制定，進(jìn)而保證戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、操作性以及合理性。

二、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理的主要特點(diǎn)

(一)適應(yīng)性

企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃中，需要綜合考慮外部環(huán)境，包括市場、經(jīng)濟(jì)、政策等因素，促使戰(zhàn)略規(guī)劃更好的契合環(huán)境，進(jìn)而助力企業(yè)發(fā)展。但是在市場經(jīng)濟(jì)體制下，外部環(huán)境處于動態(tài)變化中，戰(zhàn)略規(guī)劃則要充分適應(yīng)這一變化，不斷進(jìn)行調(diào)整和更新，進(jìn)而更好地利用和適應(yīng)環(huán)境。因此，適應(yīng)性是戰(zhàn)略規(guī)劃管理最為顯著的特點(diǎn)。

(二)協(xié)作性

現(xiàn)代市場競爭壓力較大，企業(yè)想要提升自身的核心競爭力，則要求各個部門和所有員工在既定的發(fā)展目標(biāo)下通力配合。戰(zhàn)略規(guī)劃管理涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)、營銷、財(cái)務(wù)、投資、經(jīng)營以及生產(chǎn)等多個部門，想要實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能單憑個人或者某個部門的力量，需要企業(yè)所有部門的充分寫作和密切配合。

(三)權(quán)威性

在制定企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中，需要企業(yè)管理層根據(jù)市場變化、企業(yè)實(shí)際以及行業(yè)發(fā)展，保證戰(zhàn)略規(guī)劃的合理性，進(jìn)而將規(guī)劃落實(shí)到基層生產(chǎn)經(jīng)營中。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃后，需要對企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行合理分配，要求所有員工按照戰(zhàn)略目標(biāo)而共同努力，如果員工對規(guī)劃產(chǎn)生質(zhì)疑，在工作中不按要求開展工作，則無法保證規(guī)劃管管理的全面推進(jìn)，因此，戰(zhàn)略規(guī)劃管理需要具有一定的權(quán)威性。

(四)長遠(yuǎn)性

現(xiàn)代企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展，需要將目光置于長遠(yuǎn)，不能追求短期效益和眼前利潤。因此，在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中，要具備長遠(yuǎn)性，對行業(yè)發(fā)展和市場環(huán)境進(jìn)行分析研判和預(yù)測分析，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(五)大局性

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理需要兼顧企業(yè)短期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，具有較強(qiáng)的大局性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展整體效果，不能為了突出某個部門的價(jià)值和重要性，而要通過綜合性的決策、戰(zhàn)略、目標(biāo)以及宗旨，調(diào)動所有部門參與到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的主動性和積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。

三、國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理的價(jià)值和作用

(一)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源整合

現(xiàn)代國有企業(yè)面臨的競爭壓力持續(xù)增加，而想要提升自身的核心競爭力，需要整合內(nèi)部資源，發(fā)揮資源的生產(chǎn)經(jīng)營價(jià)值。開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理，能夠基于既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源整合，提升資源利用效率，進(jìn)而更好地應(yīng)對外部環(huán)境變化，有助于提升企業(yè)市場競爭力。

(二)調(diào)動員工工作熱情

在知識經(jīng)濟(jì)時代下，人才是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)和前提，戰(zhàn)略規(guī)劃不僅承載著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，更與員工個人發(fā)展和切身利益密切相關(guān)，通過開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理，可以將具體任務(wù)分解到員工身上，促使其認(rèn)識到自身價(jià)值，并且積極投入到工作中，將個人命運(yùn)和企業(yè)命運(yùn)充分結(jié)合。

(三)規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

隨著市場環(huán)境的瞬息萬變，企業(yè)在經(jīng)營中面臨的風(fēng)險(xiǎn)類型也不斷增加，如果在經(jīng)營中稍有不慎，可能蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。通過戰(zhàn)略規(guī)劃管理，能夠幫助企業(yè)認(rèn)清自己的優(yōu)勢和劣勢，在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下穩(wěn)定前行，對市場開展預(yù)測分析，靈活調(diào)整經(jīng)營舉措，起到規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的作用。

四、國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理中存在的幾點(diǎn)問題

(一)戰(zhàn)略規(guī)劃制定隨意

戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)的重要指導(dǎo)和方向，其對企業(yè)發(fā)展具有起到以及規(guī)范價(jià)值。但是當(dāng)前部分國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃中存在隨意盲目的情況，管理者根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，沒有立足自身實(shí)際和市場環(huán)境，戰(zhàn)略規(guī)劃制定脫離實(shí)際，對企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢沒有開展系統(tǒng)性分析，導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏科學(xué)性，無法為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。戰(zhàn)略規(guī)劃制定屬于一項(xiàng)繁瑣的系統(tǒng)工程，需要綜合考慮多方面要素，包括市場、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等，如果缺乏綜合考慮和長遠(yuǎn)規(guī)劃，那么戰(zhàn)略規(guī)劃也無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

(二)戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏宣傳

員工是國有企業(yè)參與市場競爭的寶貴財(cái)富，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃后，需要所有員工共同努力貫徹和執(zhí)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的發(fā)展目標(biāo)。但是當(dāng)前部分國有企業(yè)管理者，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃后，基層宣貫工作流于形式，效果不佳，導(dǎo)致員工對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)缺乏理解，也沒有認(rèn)識到自己在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)中的重要性和價(jià)值，對待工作缺少積極性和熱情，企業(yè)內(nèi)部難以形成向心力。

(三)沒有突出規(guī)劃特色

當(dāng)前一些國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃中，存在嚴(yán)重的“追熱”以及“跟風(fēng)”現(xiàn)象，一味地照搬其他企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理手段、經(jīng)營模式、生產(chǎn)方式，沒有綜合考慮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，戰(zhàn)略規(guī)劃和自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式存在偏差，無法體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的價(jià)值和作用。同時，部分國有企業(yè)依然抱著以往的經(jīng)營理念和管理模式，戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏特色，在市場中缺乏競爭力。

(四)沒有及時調(diào)整規(guī)劃

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，外部經(jīng)營環(huán)境變化較大，行業(yè)競爭更加激烈，國有企業(yè)在復(fù)雜多變的市場和經(jīng)營環(huán)境下，需要適當(dāng)做出調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展。但是當(dāng)前，部分國有企業(yè)在完成戰(zhàn)略規(guī)劃制定后，認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃需要穩(wěn)定，為了保證規(guī)劃的權(quán)威性，沒有結(jié)合環(huán)境變化而及時調(diào)整，導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展不符。同時，部分企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，雖然在經(jīng)營方面取得一定成績，但是隨著環(huán)境的變化，以往的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)滯后，如果企業(yè)依然堅(jiān)持原本的規(guī)劃，很可能致使企業(yè)步入歧途，在生產(chǎn)經(jīng)營埋下隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

(五)戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行不力

戰(zhàn)略規(guī)劃的價(jià)值在于執(zhí)行，需要全體員工以企業(yè)管理層為核心，共同為了既定的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。而企業(yè)想要發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的價(jià)值和作用，則要將其全面落實(shí)到基層，促使員工按照既定的規(guī)劃執(zhí)行。但是部分企業(yè)在完成規(guī)劃制定后，沒有將其落實(shí)到基層，導(dǎo)致戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行不力，或者在執(zhí)行中遇到困難阻力后，就立即轉(zhuǎn)變管理模式，戰(zhàn)略規(guī)劃停留在書面階段，沒有落實(shí)到相關(guān)部門和具體員工中，無法為企業(yè)發(fā)展提供助力。

五、國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理優(yōu)化對策分析

(一)科學(xué)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略規(guī)劃是現(xiàn)代企業(yè)前進(jìn)和發(fā)展的方向，其扮演著引航者和指明燈的角色，因此，在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中，需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)劃要具有操作性、方向性、長期性以及合理性。首先，企業(yè)管理者要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，在制定規(guī)劃中要摒棄急功近利的心理，將精力置于企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃中，適當(dāng)開展權(quán)力下放，以長遠(yuǎn)的眼光審視企業(yè)發(fā)展；其次，戰(zhàn)略規(guī)劃要具有大局觀和全局觀，設(shè)置專業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，制定人員需要掌握企業(yè)實(shí)際和行業(yè)發(fā)展趨勢，以大量的資料作為支撐，同時，還要積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，例如，SWOT建模技術(shù)，能夠幫助企業(yè)對外部挑戰(zhàn)和機(jī)遇形成更加深刻的認(rèn)知，確保戰(zhàn)略規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性；最后，戰(zhàn)略規(guī)劃還要綜合考量相關(guān)因素，包括政治因素、法律因素、文化因素、經(jīng)濟(jì)因素以及社會因素，確保規(guī)劃可以對企業(yè)發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)，起到促進(jìn)發(fā)展的作用。

(二)做好戰(zhàn)略規(guī)劃宣傳

基于國有企業(yè)特殊性質(zhì)，在完成戰(zhàn)略規(guī)劃制定后，要積極開展基層宣傳，促使廣大員工認(rèn)同企業(yè)既定的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且愿意與企業(yè)共同成長，為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而共同努力和奮斗。首先，國有企業(yè)要將戰(zhàn)略規(guī)劃融入到企業(yè)文化中，以戰(zhàn)略管理作為企業(yè)創(chuàng)新的基石和保障，通過組織員工開展企業(yè)文化學(xué)習(xí)，將戰(zhàn)略規(guī)劃潛移默化地傳遞給員工，從思想層面獲得員工的認(rèn)可和支持，便于戰(zhàn)略規(guī)劃的全面落實(shí)和執(zhí)行；其次，廣大員工是國有企業(yè)發(fā)展的保障，在宣傳戰(zhàn)略規(guī)劃中，要鼓勵廣大員工積極參與其中，歡迎員工提出寶貴建議和意見，進(jìn)而不斷完善戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立所有員工的主人翁意識；最后，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，其已經(jīng)成為當(dāng)代企業(yè)員工獲取知識和信息的重要途徑，國有企業(yè)要注重發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，將其作為宣傳戰(zhàn)略規(guī)劃的主要陣地，例如，通過線上培訓(xùn)的方式組織員工學(xué)習(xí)戰(zhàn)略規(guī)劃，夯實(shí)基層員工基礎(chǔ)，也便于戰(zhàn)略規(guī)劃的全面落實(shí)。

(三)突出戰(zhàn)略規(guī)劃特色

基于不同環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的差異性，在制定和落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃中，要注重突出規(guī)劃特色，將其作為企業(yè)贏得行業(yè)競爭中的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異性和創(chuàng)新性管理。首先，在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中，企業(yè)要積極借鑒和參考國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理理念以及管理手段，但是由于經(jīng)營環(huán)境存在差異，不能全面照搬，需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，發(fā)揮和利用自身優(yōu)勢，探索出最適合企業(yè)自身的管理模式；其次，國有企業(yè)與其他企業(yè)在性質(zhì)上有明顯區(qū)別，要注重發(fā)揮黨組織在戰(zhàn)略規(guī)劃管理中的作用，充分利用黨建工作將廣大員工團(tuán)結(jié)在一起，以員工為核心提升企業(yè)的核心競爭力，這一優(yōu)勢是同行業(yè)其他企業(yè)所不能比擬和復(fù)制的；最后，加強(qiáng)市場環(huán)境分析，明確國有企業(yè)的優(yōu)勢，并且將這一優(yōu)勢作為戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，利用和放大自身優(yōu)勢，能夠促使戰(zhàn)略規(guī)劃更加穩(wěn)定和高效地執(zhí)行。

(四)靈活調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，外部環(huán)境瞬息萬變，國有企業(yè)面臨的競爭壓力也持續(xù)增加，戰(zhàn)略規(guī)劃具有指導(dǎo)和規(guī)范作用，是企業(yè)長期發(fā)展的保障，但是處于時代變革下，戰(zhàn)略規(guī)劃也不能一成不變，需要根據(jù)環(huán)境變化而不斷調(diào)整，促使企業(yè)保持競爭優(yōu)勢和經(jīng)營活力。首先，國有企業(yè)要建設(shè)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的戰(zhàn)略規(guī)劃人才隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)理論的分析和研究，為企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃提供支撐，積極從社會和高校中吸納具有一定專業(yè)背景的人才，完善企業(yè)內(nèi)部人才資源優(yōu)化配置；其次，戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整不能盲目跟從市場，企業(yè)管理層需要掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，對市場需求進(jìn)行深入分析，立足長遠(yuǎn)、結(jié)合實(shí)際，對戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)而及時的調(diào)整，保證戰(zhàn)略規(guī)劃符合時代特點(diǎn)和企業(yè)需要；最后，競爭是現(xiàn)代市場的主旋律，基于競爭環(huán)境的不斷變化，企業(yè)要基于自身實(shí)際進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整，保證企業(yè)實(shí)際與戰(zhàn)略規(guī)劃相契合，例如，當(dāng)前很多大型國有企業(yè)都傾向于制定縱向多元化、一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃，其能夠有效應(yīng)對價(jià)格競爭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的一體化，有助于提升企業(yè)經(jīng)營效益。

(五)全面執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃

在開展戰(zhàn)略規(guī)劃管理中，執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃屬于核心內(nèi)容，只有保證戰(zhàn)略規(guī)劃的全面落實(shí)和執(zhí)行，才能發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值和作用。因此，國有企業(yè)要充分利用自身的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，將戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)到基層中。首先，國有企業(yè)要對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，轉(zhuǎn)變以往簡單而單一的直線型組織結(jié)構(gòu)，建設(shè)與戰(zhàn)略目標(biāo)相契合的多元化、立體式組織結(jié)構(gòu)，便于在執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃時上下溝通，確保規(guī)劃的全面以及有效落實(shí)；其次，在執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃中，企業(yè)要將戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)，層層分解到相關(guān)部門和具體員工中，不僅能夠提升戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行的效率，還可以促使員工認(rèn)識到自己在實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃中的價(jià)值和職責(zé)，有助于調(diào)動員工參與工作的熱情和積極性；最后，合理劃分各個崗位的權(quán)力和責(zé)任，明晰具體員工的權(quán)責(zé)，制定科學(xué)的獎懲措施，通過完善的制度體系，對員工的工作行為起到規(guī)范以及約束作用，促使員工以戰(zhàn)略規(guī)劃為核心，密切合作、通力配合，保證戰(zhàn)略規(guī)劃的全面落實(shí)和推行。

六、結(jié)語

總而言之，隨著我國改革開放政策和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，國有企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境和競爭環(huán)境出現(xiàn)了較大的變化，要提升自身的核心競爭力，擴(kuò)大在行業(yè)和社會中的知名度，企業(yè)必須制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃管理，從實(shí)際出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向功能和指引作用，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。