米 亭

(北京交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100044)

黨的十九屆五中全會把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家以接續(xù)全面建成小康社會的形式納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了深化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家理論探討的時代課題。這一理論和實踐命題可以從“全面”“社會主義”“現(xiàn)代化”三個概念去理解：“現(xiàn)代化”是核心，是18世紀工業(yè)革命以來世界各國采用現(xiàn)代工業(yè)和先進技術(shù)以實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會整體轉(zhuǎn)型變遷的過程和目標；“社會主義”是本質(zhì)，明確規(guī)定了中國現(xiàn)代化是社會主義性質(zhì)的現(xiàn)代化，是把現(xiàn)代化發(fā)展一般規(guī)律同中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和我國具體國情相結(jié)合的具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化；而“全面”則是對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)程度和階段的“勘定”，是在全面建成小康社會基本前提和物質(zhì)基礎(chǔ)上，邁向更加系統(tǒng)、更高質(zhì)量、更高水平、更為安全、更可持續(xù)的發(fā)展新階段、新臺階。深入理解和把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的時代價值需要從不同維度揭示“全面”的深刻意蘊。

一、“全面”體現(xiàn)我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家內(nèi)容布局的系統(tǒng)性

黨的十九屆五中全會第一次把我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)落腳到具象化、策略化、步驟化的內(nèi)容指標和實施路徑，標志著中國現(xiàn)代化從準備奠基階段進入全面建設(shè)階段?！叭妗奔础爸苋?、周到”，首先可以理解為廣泛、系統(tǒng)地涵蓋現(xiàn)代化建設(shè)各個層面、各個領(lǐng)域。

(一)以歷史邏輯科學(xué)把握我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)從局部到全面的演進

中國現(xiàn)代化的歷史起點是工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是我們黨對社會主義現(xiàn)代化的最初認知。隨著1953年“一五”計劃的鋪開，以工業(yè)主義理念為主導(dǎo)、以實現(xiàn)國家工業(yè)化為主體的社會主義工業(yè)化拉開了中國人民探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史序幕。1954年9月，周恩來在“一化”的基礎(chǔ)上提出工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、交通運輸業(yè)和國防現(xiàn)代化，這四個直接制約國民經(jīng)濟發(fā)展的主要方面成為“四個現(xiàn)代化”的雛形。經(jīng)過十年的摸索、調(diào)整、再認識，1964年12月召開的三屆全國人大一次會議正式提出把我國建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義現(xiàn)代化強國[1]。這標志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化的認識實現(xiàn)了從國家工業(yè)化向“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)容調(diào)整與拓展。作為階段性認知，“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標是黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中的理論創(chuàng)新，具有一定的歷史進步性和合理性；但就其內(nèi)容性質(zhì)而言，這四個方面的戰(zhàn)略目標仍未擺脫經(jīng)濟坐標的限度，在一定意義上都屬于物質(zhì)層面的現(xiàn)代化。

黨的十一屆三中全會后，鄧小平把“四個現(xiàn)代化”定義為“中國式的現(xiàn)代化”，即“小康之家”[2]。小康社會的現(xiàn)代化關(guān)涉人民群眾最普遍的生活狀態(tài)，把精神文明建設(shè)納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容之列，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明的良性互動和協(xié)同發(fā)展。物質(zhì)和精神“二位一體”的內(nèi)容布局標志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化的認識超越了“四個現(xiàn)代化”囿于經(jīng)濟邏輯的認知范圍，開始從多領(lǐng)域、多層次思考我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)容的全面性。此后，黨中央基于國家面貌的深刻變化和現(xiàn)代化的一般規(guī)律適時調(diào)整我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標，對內(nèi)容布局和目標內(nèi)涵作出一系列新的概括。1987年10月，黨的十三大報告明確提出“富強、民主、文明”的建設(shè)目標，實際上講的就是我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的內(nèi)容布局。2007年10月，黨的十七大增加了構(gòu)建和諧社會、加強社會建設(shè)的內(nèi)容，形成了以經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的社會主義現(xiàn)代化內(nèi)容布局。2012年11月，黨的十八大又提出把生態(tài)文明建設(shè)融入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面和全過程。

(二)以全局發(fā)展和重點部署系統(tǒng)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

全面是在與不全面的對比中而呈現(xiàn)趨勢，系統(tǒng)是在與非系統(tǒng)的對應(yīng)中而提出要求[3]。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正是在不全面的起點上，在各方面條件和時機都成熟的前提下才一步步探索出指向全方面、各領(lǐng)域的現(xiàn)代化。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央構(gòu)筑起以全局發(fā)展和重點部署相統(tǒng)一的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)系統(tǒng)布局。

其一，黨的十九大把“美麗中國”的戰(zhàn)略目標作為生態(tài)文明建設(shè)的價值追求納入社會主義現(xiàn)代化理論和實踐的基本向度，形成了“五位一體”總體布局。至此，中國現(xiàn)代化的內(nèi)容布局在主動調(diào)整和戰(zhàn)略謀劃中實現(xiàn)了“工業(yè)化”到“四個現(xiàn)代化”，再到包含社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、生態(tài)文明現(xiàn)代化“五位一體”的全面社會主義現(xiàn)代化的完善升級。其二，黨的十八屆三中全會以“現(xiàn)代化”為標識首次提出國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的概念。如果說“五位一體”的內(nèi)容布局是現(xiàn)代化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，那么治理現(xiàn)代化則是“成套設(shè)備”，更多的體現(xiàn)為一整套完備、穩(wěn)定、管用的制度體系和更有效能的治理能力[4]。說到底是我們黨對現(xiàn)代化認知理論超越的集中體現(xiàn)。把治理現(xiàn)代化貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程是在促進現(xiàn)代化各個領(lǐng)域聯(lián)動和集成的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明有效治理的必然要求，以“5+1”的結(jié)構(gòu)邏輯構(gòu)成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的主要抓手。其三，現(xiàn)代化發(fā)生在人類文明的所有方面和所有層次，體現(xiàn)在社會發(fā)展的方方面面，只有抓住戰(zhàn)略重點才能牽一發(fā)而動全身。習(xí)近平提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局就是戰(zhàn)略重點，在取得全面建成小康社會的偉大勝利后，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨成為黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主攻方向。質(zhì)言之，“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫穿其中的治理現(xiàn)代化形成了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的系統(tǒng)布局。

二、“全面”體現(xiàn)我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家發(fā)展模式的高質(zhì)量性

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化不僅體現(xiàn)在橫向面內(nèi)容布局的綜合性、廣泛性，還體現(xiàn)在縱向面發(fā)展程度的深入性和變革性，即推動實現(xiàn)現(xiàn)代化各領(lǐng)域增長模式從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“強不強”的縱深發(fā)展，從較低水平向較高水平、從大到強的高質(zhì)量發(fā)展。

(一)我國經(jīng)濟發(fā)展形勢變化和社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對現(xiàn)代化發(fā)展模式提出新要求

就一般規(guī)律而言，量積累到一定階段，必須推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，才有可能跨越“中等收入陷阱”，進入高收入國家行列。黨的十九大根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件變化作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[5](P30)的科學(xué)判斷。黨的十九屆五中全會又提出把推動高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，意味著我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握和實踐運用都達到新的高度，意味著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全過程都體現(xiàn)著高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實訴求。

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上[6]。而發(fā)展的不平衡不充分恰恰就是發(fā)展質(zhì)量不高的直接表現(xiàn)。過去人民群眾追求更多的產(chǎn)品數(shù)量用于改善生活需要；當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的充分供給是滿足人民群眾美好生活需要的必要條件，實際上就是對發(fā)展質(zhì)量和效益提出更高要求。習(xí)近平指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。”[7](P238)美好生活的根本要求是實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域質(zhì)的穩(wěn)步提升，在更高水平上使質(zhì)量和效益成為發(fā)展的基本點，使老百姓的升級需求得到有效滿足，使我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)更加平衡更加充分的發(fā)展。

(二)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就和經(jīng)驗基礎(chǔ)上邁向高質(zhì)量發(fā)展階段

1.在經(jīng)濟更加發(fā)展基礎(chǔ)上，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?？v觀黨的十八大以來，我國經(jīng)濟一直保持中高速增長，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破100萬億元。我國14億人口，2020年人均可支配收入超過3.2萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元[8]，穩(wěn)居上中等收入國家行列，與高收入國家標準的距離逐漸縮小。我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上更高發(fā)展水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也進入新的發(fā)展階段。在此基礎(chǔ)上，堅持新發(fā)展理念，建立包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化等在內(nèi)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益、速度持續(xù)健康安全發(fā)展，不斷增強我國經(jīng)濟抵御風(fēng)險、行穩(wěn)致遠的能力，是今后一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟建設(shè)的主要目標，也是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和前提。

2.在民主更加健全基礎(chǔ)上，基本建成現(xiàn)代化的法治國家。民主與法治是社會主義現(xiàn)代化的兩大價值取向，是實現(xiàn)政治現(xiàn)代化必不可少的核心要素。在長期實踐中，我國民主政治實現(xiàn)了從傳統(tǒng)政治文明向現(xiàn)代政治文明的跨越，形成了一套完善的中國特色社會主義政治制度體系，探索出“民主選舉”和“民主協(xié)商”兩種典型的民主形式，使廣大人民群眾平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利得到充分保障。黨的十九屆五中全會提出“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”的社會主義現(xiàn)代化遠景目標，是深化社會主義政治建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，也是對政治現(xiàn)代化全面認知的突出表現(xiàn)。

3.在文化更加繁榮基礎(chǔ)上，建成現(xiàn)代化的文化強國。2011年10月，黨的十七屆六中全會首次提出建設(shè)文化強國的長遠戰(zhàn)略。2020年10月，黨的十九屆五中全會第一次把“建成社會主義文化強國”作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略任務(wù)寫入黨的全會文件中，并專門用一個部分對繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力作出重大部署。從“建設(shè)文化強國”的戰(zhàn)略目標到“建成文化強國”的具體時間表和路線圖，表明我們黨對文化建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化，標志著社會主義文化現(xiàn)代化建設(shè)邁上新征程。

4.在人民生活更加殷實基礎(chǔ)上，扎實推動社會主義社會現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會主義社會現(xiàn)代化有三個基本層面的向度:其一，人民群眾在實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶之后，會對更好、更高水平的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、環(huán)境等民生供給有更多的期待。因此，推動民生建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國就成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。其二，全面建成小康社會為促進全體人民共同富裕提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，扎實推動共同富裕取得更為明顯的實效性進展是新發(fā)展階段民生建設(shè)的重要任務(wù)。其三，大力推動社會治理現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的健康中國、安全中國。

5.在生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善基礎(chǔ)上，基本建成美麗中國。自然生態(tài)系統(tǒng)不涉及“現(xiàn)代化”的問題，現(xiàn)代化歸根結(jié)底是人的現(xiàn)代化，是人與自然關(guān)系的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，習(xí)近平生態(tài)文明思想在污染防治、環(huán)境保護、資源利用、生活方式轉(zhuǎn)型等各方面、全方位深入貫徹、有效踐行，我國生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的社會主義生態(tài)文明正在形成新的風(fēng)尚?；诖耍h的十九屆五中全會提出著力提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，到2035年基本實現(xiàn)美麗中國的建設(shè)目標是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，指明了實現(xiàn)生態(tài)文明現(xiàn)代化的前進方向和奮斗目標。

三、“全面”體現(xiàn)我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家空間布局的協(xié)調(diào)性

現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，是社會經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域、各個區(qū)域統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃的系統(tǒng)集成。作為一個大系統(tǒng)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化既涉及構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，又涉及利用國內(nèi)國外雙循環(huán)；既涉及推進新型城鎮(zhèn)化，又涉及加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；既涉及支持發(fā)達地區(qū)和中心區(qū)域持續(xù)發(fā)展，又涉及幫助欠發(fā)達地區(qū)補短板強弱項。

(一)立足中外立場

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段是充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的現(xiàn)代化發(fā)展階段，更加注重形成強大的國內(nèi)市場。黨的十九屆五中全會明確提出，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局的核心要義是把發(fā)展的立足點放在國內(nèi)，形成強大的國內(nèi)市場；同時通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，吸引全球資源要素，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程處于百年未有之大變局的加速演變期，全球政治經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定性和不確定性對我們黨制定新的策略以參與經(jīng)濟全球化提出新要求。習(xí)近平指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！盵6]這一戰(zhàn)略抉擇改變過去我國原料、銷售在國外，加工、生產(chǎn)在國內(nèi)的生產(chǎn)模式，在全球經(jīng)濟萎靡、傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化的大背景下，下好先手棋，充分利用我國國內(nèi)巨大的消費潛力和經(jīng)濟增長空間來促發(fā)展，以宏大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性、來增強我國國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。這既是黨中央應(yīng)對國際環(huán)境變化的重大戰(zhàn)略判斷，也是為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家處理好自主和開放二者之間關(guān)系提出的新要求。

(二)關(guān)涉城鄉(xiāng)發(fā)展

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化，更加注重農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的過程同時也是工業(yè)化和城市化的過程，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代城市社會轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代化的重要特征。可以說，“在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗”[7](P255)?？v觀世界各國現(xiàn)代化歷史過程，有的國家，如英國、美國、法國等，在城市化進程中應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段、制定農(nóng)業(yè)政策保障農(nóng)民利益，有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移消化，進而以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動國家現(xiàn)代化。有的國家卻未能處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經(jīng)濟走向凋敝，最終陷入“中等收入陷阱”。我國作為一個農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中占較大比重，農(nóng)村人口占總?cè)丝诖蠖鄶?shù)的農(nóng)業(yè)大國，從一開始就沒有使用“城市化”的概念表述，而是使用“城鎮(zhèn)化”，其核心要義就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化道路。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實要求是既要深化城市群高質(zhì)量發(fā)展，推動城市由“外延擴張”向“內(nèi)涵式發(fā)展”轉(zhuǎn)化，構(gòu)建高品質(zhì)、高水平的城鎮(zhèn)生活，又要加快補齊農(nóng)村短板，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

在現(xiàn)代化進程中，城市比重上升，鄉(xiāng)村比重下降是客觀規(guī)律和必然結(jié)果，但就中國14億巨大人口規(guī)模的現(xiàn)代化來說，即便到2035年我國城鎮(zhèn)化比例達到70%以上，屆時還有4億多人口仍生活在農(nóng)村地區(qū)。也就是說，在我國“不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存”[7](P257)。長期以來，我們黨對農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系的判斷和把握是正確的，也是富有成效的，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化已取得階段性成就。但對標2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小的遠景目標，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾依然尖銳。黨的十九屆五中全會著眼于高質(zhì)量發(fā)展的要求，提出 “推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”和“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，一是把高質(zhì)量發(fā)展的城市更新行動作為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要抓手，在城鎮(zhèn)化量變不斷擴大的基礎(chǔ)上更加注重城市群的質(zhì)量建設(shè)和品質(zhì)打造；二是同時推進全面鄉(xiāng)村振興，“全面”是在更高水平提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，在更深層次上筑牢工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快建設(shè)強、富、美的新農(nóng)村，構(gòu)建“一邊是繁榮的城市、一邊是振興的鄉(xiāng)村”的中國特色社會主義現(xiàn)代化國家。

(三)協(xié)同區(qū)域發(fā)展

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化是國土空間布局優(yōu)化發(fā)展的現(xiàn)代化，更加注重推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土空間布局是在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)空間治理維度的主要目標。我國幅員遼闊，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大直接導(dǎo)致我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。新中國成立后，我國區(qū)域經(jīng)濟布局經(jīng)歷過幾次重大調(diào)整，但大都以東部和沿海地區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域。直到二十世紀九十年代中后期，黨中央為解決日益凸顯的區(qū)域經(jīng)濟分化問題，相繼作出實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部崛起的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞核心區(qū)域板塊的比較優(yōu)勢，因地制宜地提出區(qū)域重大戰(zhàn)略，如京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略等，形成帶動全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

據(jù)《中國現(xiàn)代化報告2020》顯示，2017年,我國有12個地區(qū)完成第一次現(xiàn)代化(以工業(yè)化為主的現(xiàn)代化)，北京、上海等5個地區(qū)率先進入第二次現(xiàn)代化(以知識化為主的現(xiàn)代化)；仍有22個地區(qū)沒有完成第一次現(xiàn)代化，其中20個地區(qū)基本實現(xiàn)第一次現(xiàn)代化，我國地區(qū)發(fā)展分化態(tài)勢依舊明顯[9]。黨的十九屆五中全會從全局視野出發(fā)，具體布局“推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化”[10]的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略內(nèi)在包含因地制宜、梯度推進的發(fā)展原則，不是簡單要求各區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展水平上達到同一高度，而是發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進各要素在各個區(qū)域合理流動和高效集聚，形成帶動經(jīng)濟效益總體提升的良好態(tài)勢，進而較大限度地解決我國地區(qū)現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實困境。

四、“全面”體現(xiàn)我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家推進人與自然和諧共生的和諧性

習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。”[7](P359)建設(shè)人與自然和諧共生的生態(tài)文明是社會主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是關(guān)乎人民群眾民生福祉的關(guān)鍵因素。黨的十九屆五中全會著眼于建設(shè)美麗中國，提出“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[10]，并對深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等作出重要戰(zhàn)略部署，集中體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深刻認識和準確把握，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了根本遵循。

(一)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是綠色發(fā)展觀的必然要求

自人類社會產(chǎn)生以后，自然就不再是純粹的自然，而是與人類行為緊密相關(guān)的“人化自然”?，F(xiàn)代地理學(xué)從人地關(guān)系的演變邏輯出發(fā)，把人類社會產(chǎn)生以來的歷史分為采獵文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和環(huán)境文明四個遞進階段，這四個階段分別形成崇拜自然、改造自然、征服自然、謀求人地協(xié)調(diào)發(fā)展的人地思想?！叭说仃P(guān)系”“人地思想”其中的“地”代表“自然”“自然要素”，人類社會活動在與自然的抗衡與順應(yīng)上達到謀求人地協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境文明階段，構(gòu)成一種人與自然和諧共生平衡的綠色生活新理念和新方式。其實質(zhì)就是“人類通過努力平衡資源環(huán)境承載力和人類社會的需求，達到保護自然資源、動植物棲息地、生物多樣性，實現(xiàn)經(jīng)濟社會世世代代永續(xù)發(fā)展的價值目標”[11]。

新中國成立以來，我國在人地關(guān)系的處理上大致經(jīng)歷了“以糧為綱”“以鋼為綱”的生態(tài)破壞時期、確立保護環(huán)境基本國策的可持續(xù)發(fā)展期、美麗中國的生態(tài)文明建設(shè)期三個階段。2017年10月，黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生”納入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，并明確提出“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”[5](P50)。把生態(tài)文明納入社會主義現(xiàn)代化的基本范疇，并將其上升到“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”[5](P23)的戰(zhàn)略高度，是我們黨對長期以來我國經(jīng)濟發(fā)展模式的深刻反思，標志著黨對人與自然關(guān)系的認識達到了新的高度。

(二)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是以人民為中心發(fā)展理念的現(xiàn)實表征

新時代，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民群眾熱切期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為這一矛盾的重要方面。隨著物質(zhì)生活水平不斷提高，人民群眾衣食住行的綠色生活方式和生活理念更加凸顯。人民群眾既要生活富裕，又要青山綠水；既要全面小康，又要全面健康；既要豐富多彩的精神文化生活，又要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的自然生態(tài)體驗。生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品作為最大的公共資源，其最大特點就是“普惠”“公平”，每個人都是最直接最廣泛的受益者、享有者。因此，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的本質(zhì)突出體現(xiàn)為以人民為中心的發(fā)展理念，把發(fā)展落腳在滿足最廣大人民群眾的現(xiàn)實需要，其根本目的是“既要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[7](P362)。

(三)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大原則

習(xí)近平指出：“綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富?！盵7](P361)良好的生態(tài)環(huán)境本身就蘊含著巨大的經(jīng)濟價值和社會價值，我們?nèi)娼ㄔO(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化國家必須要堅持人與自然和諧共生的重要原則。2020年初突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情直到今天仍在世界范圍內(nèi)蔓延，這次疫情使人類與自然界之間深層次的矛盾顯露無遺，這充分說明“不尊重自然，違背自然規(guī)律，只會遭到自然報復(fù)”[12]。因此，我們在新的歷史階段上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須把綠色發(fā)展放在極端重要的位置，處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，處理好高質(zhì)量發(fā)展和傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的關(guān)系。同時，基于生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以綠色發(fā)展推動生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造源源不斷的綜合效益，以“美麗中國”承載經(jīng)濟更加繁榮、文明更加絢麗、社會更加和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

五、“全面”體現(xiàn)我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家促進人的全面發(fā)展的本質(zhì)性

從十九屆五中全會提出的2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標來看，“城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階”“人民平等發(fā)展的權(quán)利得到充分保障”“居民生活水平差距顯著縮小”“人民生活更加美好”“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”等目標表述都是圍繞如何促進人的全面發(fā)展，說到底就是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的問題。所謂人的現(xiàn)代化，即在與社會現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展中實現(xiàn)從“傳統(tǒng)人”向“現(xiàn)代人”轉(zhuǎn)型的過程，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型是馬克思主義關(guān)于人的解放和發(fā)展學(xué)說的題中之義，也是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的最高追求和價值旨歸。

(一)實現(xiàn)人的全面發(fā)展是現(xiàn)代化的前提和歸宿

“傳統(tǒng)人”“現(xiàn)代人”是美國學(xué)者英格爾斯提出的概念。他通過一番實際調(diào)查測驗，把“現(xiàn)代人”的性格品質(zhì)歸結(jié)為樂于接受新的經(jīng)驗觀念和行為方式、積極參與社會事務(wù)和活動、具有鮮明的個人效能感、不受傳統(tǒng)思想習(xí)俗束縛、尊重知識和追求知識等12個方面，是區(qū)別于“傳統(tǒng)人”的本質(zhì)特征。英格爾斯認為：“所謂‘現(xiàn)代的’，不應(yīng)該被理解成為一種經(jīng)濟制度或政治制度的形式，而是一種精神現(xiàn)象或一種心理狀態(tài)?！盵13](P20)換言之，研究現(xiàn)代化要研究現(xiàn)代化過程中的個人，因為只有在心理、思想、行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，一個國家的國民才能夠賦予先進制度以生命力，才能在實踐中使整個國家的經(jīng)濟制度、行政手段、管理方法都獲得與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性。因此，他得出一個著名論斷：人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的因素，它不是現(xiàn)代化過程結(jié)束后的副產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化得以長期發(fā)展的先決條件[13](P8)。這一理論與馬克思主義關(guān)于人的現(xiàn)代化學(xué)說具有某種契合性，但就其個人本位的價值取向來說，過分夸大了個人及其精神因素在現(xiàn)代化進程中的決定性作用，既不符合社會存在決定社會意識的客觀規(guī)律，也忽視了人民群眾在現(xiàn)代化進程中的首創(chuàng)精神和能動作用。

從馬克思主義唯物史觀的邏輯出發(fā)，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”[14]，人作為社會活動的主體，人的自然存在和人的社會存在所引發(fā)的物質(zhì)需要、精神需要、交往需要、勞動需要、勞動以外的需要等等構(gòu)成人自由而全面發(fā)展的邏輯起點。在人類追求現(xiàn)代化的歷史過程中，實現(xiàn)人的全面發(fā)展就是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，二者相互統(tǒng)一，相輔相成。馬克思主義認為，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化至少有兩個層面的涵義：一是每個“個人”全面發(fā)展為中心的現(xiàn)代化；二是“每一個人”的共同發(fā)展為中心的現(xiàn)代化。前者側(cè)重于狹義視角，也就是促進人的個體素質(zhì)的現(xiàn)代化，主要包括人口類型現(xiàn)代化、文化素質(zhì)現(xiàn)代化、身體素質(zhì)現(xiàn)代化、思想觀念現(xiàn)代化等方面；后者側(cè)重于廣義視角，也就是促進整個人類的人口素質(zhì)和主體意識的現(xiàn)代化。不同于英格爾斯，馬克思主義關(guān)于人的現(xiàn)代化理論從人的需要出發(fā)，社會主義社會現(xiàn)代化是為了更好滿足個體發(fā)展的需要，也就是促進人的現(xiàn)代化。同時，馬克思從個體出發(fā)，落腳在人民群眾，以實現(xiàn)全體人民的共同進步、共同發(fā)展為人的現(xiàn)代化的根本特征。

(二)促進人的全面發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的根本出發(fā)點

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民走向現(xiàn)代化的整個過程始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，以人民為中心的現(xiàn)代化定位集中體現(xiàn)在三個方面：一是以提高人民民生福祉為標準，二是以滿足人民群眾對文化、精神、健康、生態(tài)等方面的現(xiàn)代化需求為落腳點，三是以扎實推進全體人民共同富裕為主要特征[15]。質(zhì)言之，中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的現(xiàn)實表征是把社會主義社會現(xiàn)代化的發(fā)展成果以最大限度轉(zhuǎn)化為最廣大人民群眾的實惠、需要和殷切期待，使人民在享有更加幸福安康的生活中不斷促進自身全面發(fā)展。

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入呈現(xiàn)顯著增長趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的改革開放40年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告顯示，40年來，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的343元增長到2017年的36 396元；農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元增長到2017年的13 432元[16]。2019年,我國中等收入群體達4億多人，加快收入分配制度改革釋放內(nèi)需潛力，預(yù)計2035年中等收入者比重有望接近50%，屆時可能8億人口進入中等收入群體行列[17]。黨的十八大以來，我國收入分配差距趨于縮小，2020年城鄉(xiāng)居民收入比值由2019年的2.64縮小至2.56，城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小[18]。改革開放之初，鄧小平提出“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”[19]，帶動大部分地區(qū)以達到共同富裕的發(fā)展政策。經(jīng)過長期發(fā)展，我國現(xiàn)代化進入全面建設(shè)階段，共同富裕的目標指向更加清晰，也就是要顯著縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距、顯著擴大中等收入群體、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化等，千方百計地謀劃由“先富到共富”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，不斷推進共同富裕取得實質(zhì)性進展是中國共產(chǎn)黨人促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的根本落腳點，也是把我國建設(shè)成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。

綜上所述，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家之“全面”關(guān)涉現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)域的全面性和多方位性，也高度重視經(jīng)濟社會發(fā)展程度的深入性和變革性。當(dāng)然，理解全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，不能僅局限在國家現(xiàn)代化建設(shè)的全面性，還要突出全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化，特別是突出黨的建設(shè)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標中的決定性作用。中國政治的基本邏輯是政黨領(lǐng)導(dǎo)國家推動現(xiàn)代化建設(shè)，政黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)現(xiàn)代化國家，黨是中國政治生活的樞紐，是國家建設(shè)的主體。[20]可以說，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是由眾多領(lǐng)域的子系統(tǒng)構(gòu)成的一項宏大工程，中國共產(chǎn)黨是這項工程的“綱”，各個領(lǐng)域的現(xiàn)代化是這項工程的“目”，舉一綱而萬目張。只有統(tǒng)籌推進治黨和治國，才能為推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供持續(xù)動力。