文/內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟貿(mào)易促進(jìn)會 楊芳

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們要解放思想、與時俱進(jìn)，樹立與新時代檔案工作體制結(jié)構(gòu)、職能任務(wù)、目標(biāo)要求相適應(yīng)的思想觀念，打牢檔案工作科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)，剔除一切不合時宜的檔案工作思維定式、固有模式、路徑依賴，創(chuàng)新思維，開拓檔案工作新渠道。

一、部門檔案工作現(xiàn)狀

檔案工作作為一項服務(wù)保障工作，必須在實踐中緊緊圍繞黨和國家建設(shè)中心任務(wù)開展工作。一方面，要將檔案工作納入單位整體工作部署，提前進(jìn)行論證、分工、頂層設(shè)計，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同跟進(jìn)，防止條塊分割、分散孤立、重復(fù)工作，形成縱向銜接、橫向聯(lián)動、縱橫聯(lián)合的一體化發(fā)展格局；另一方面，緊密結(jié)合新時代發(fā)展要求，積極為國家經(jīng)濟(jì)、文化、建設(shè)等領(lǐng)域服務(wù)，提供基礎(chǔ)保障，擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)。部門工作中涉及檔案較多，各個工作崗位都建立了相應(yīng)的工作檔案。一個簡單的部門，業(yè)務(wù)工作、人事、財務(wù)、公文收發(fā)、黨建等工作檔案必不可少。

（一）部門檔案具體工作方面。建立重大項目、重要人事檔案，規(guī)范檔案收集工作，確保檔案收集工作科學(xué)規(guī)范；完成檔案接收工作，保存檔案及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；及時更新檔案電子統(tǒng)計臺賬，與傳輸、接收部門緊密銜接，做到隨報隨存。完善專業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完成全部專業(yè)檔案錄入工作，列出目錄清單方便查閱。

（二）部門檔案人員配備方面。部門檔案工作人員往往配備剛接手工作的年輕人或因身體原因?qū)е虏荒軗?dān)任其他重要工作崗位的人員擔(dān)任，沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)，沒有專業(yè)的工作技能，也沒有設(shè)置A、B角色崗位替補(bǔ)。在實際工作中只求過得去不求過得硬，不能夠運(yùn)用先進(jìn)的檔案管理工具或方法把部門檔案工作做到精益求精、無紕漏。

二、部門檔案工作中存在的困難

部門檔案工作有其獨(dú)立性，但因為對考核評價的結(jié)果產(chǎn)生不了直接作用或不用對考核結(jié)果直接負(fù)責(zé)而不被重視。

（一）對檔案工作重視程度不夠。部門檔案工作作為一個單位的基礎(chǔ)工作，雖然發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是僅對各個工作環(huán)節(jié)產(chǎn)生作用，并不被納入工作考核影響工作結(jié)果。因此工作中對待部門檔案工作的態(tài)度沒有被提高到一定高度。

（二）工作中沒有獨(dú)立使用的資金。部門檔案開銷往往與辦公經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)合并使用，在配備專業(yè)設(shè)備、專技培訓(xùn)、專業(yè)軟件采購等方面達(dá)不到獨(dú)立資金支撐，部門檔案工作人員想要進(jìn)一步推動工作的熱情時常被現(xiàn)實擊敗。

（三）工作人員專業(yè)技能得不到提升。作為一項受重視程度不高、對業(yè)務(wù)工作影響不能起決定作用、人員方面不能配備專業(yè)人才的工作，工作開展較為被動，只能依靠工作人員、依據(jù)上級文件、大范圍組織的工作開展計劃來推進(jìn)工作，部門檔案管理人員受系統(tǒng)檔案培訓(xùn)機(jī)會較少，所掌握的檔案知識不夠全面、豐富，致使檔案工作缺乏連續(xù)性，對于工作思路的創(chuàng)新或高質(zhì)量完成達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)。

（四）工作的信息化水平不高。新時代部門檔案工作任務(wù)重、難度大、要求高，作為專業(yè)能力水平不高的部門檔案工作人員理應(yīng)適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展，準(zhǔn)確把握國家信息化建設(shè)的新趨勢，及時了解部門檔案技術(shù)手段的新動態(tài)，廣泛借鑒其他單位創(chuàng)新發(fā)展的新舉措，充分認(rèn)清自身存在的差距和不足，切實增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的緊迫感和自覺性。

三、提升部門檔案工作的途徑與方法

部門檔案工作對其他工作的影響不容小覷，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，我們要不斷推動檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升工作能力水平，改進(jìn)工作方法，勇于推進(jìn)檔案工作“十四五”規(guī)劃貫徹落實。

（一）加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高重視程度。部門檔案工作雖然不是一項決定全局的工作，但卻能影響工作進(jìn)程甚至結(jié)果。在人事檔案中，則可能影響人員發(fā)展、破壞和諧工作氛圍。提高對部門檔案工作的重視程度，有助于工作中獲得事半功倍的效果。1.重視上級部門對部門檔案工作的部署與要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于檔案工作的一系列重要指示批示精神和黨中央的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，全面推進(jìn)檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)，深化檔案信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技和人才支撐，著力推動檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化。2.加大部門檔案工作重要性的宣傳力度。每年將《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》等內(nèi)容列入必學(xué)項目進(jìn)行學(xué)習(xí)，并組織全體人員共同學(xué)習(xí)；圍繞以上內(nèi)容進(jìn)行研討，深化對《檔案法》及《實施辦法》的認(rèn)識，鼓勵全體人員談學(xué)習(xí)心得體會，查找在各個工作環(huán)節(jié)中涉及檔案的不規(guī)范情況，進(jìn)行整改；要求負(fù)責(zé)檔案工作的人員每年專題講授檔案培訓(xùn)課不少于2次，講授不同領(lǐng)域?qū)n案的規(guī)范、規(guī)章制度、操作流程等，幫助全體人員學(xué)習(xí)檔案知識，利用好檔案資源。3.用好監(jiān)督武器，形成考核機(jī)制。部門檔案工作受到其他部門監(jiān)督較少，專項業(yè)務(wù)工作檔案作為工作中的參考依據(jù)只保存到本部門使用。為推進(jìn)部門檔案工作扎實開展，提升部門檔案業(yè)務(wù)工作水平，在工作部署階段，本部門應(yīng)將檔案工作分解考核指標(biāo)進(jìn)行考核，指定具體工作人員、分管領(lǐng)導(dǎo)，按階段、按規(guī)范流程向本單位匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中產(chǎn)生的問題，盡早解決，堅決杜絕形成工作卡點。

（二）發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，提升工作質(zhì)量。1.制定規(guī)范的部門檔案工作流程。在檔案移交的基礎(chǔ)上，將所有文書檔案、電子檔案配置專人，實行集中管理。統(tǒng)一管理方法、設(shè)計印制統(tǒng)一檔案用具、統(tǒng)一造冊標(biāo)準(zhǔn)。在文件借閱、復(fù)印、轉(zhuǎn)出等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理，登記造冊，責(zé)任到人，避免出現(xiàn)管理不善、丟失等現(xiàn)象。2.檔案工作人員要努力學(xué)習(xí)管理檔案的專業(yè)知識和提高管理檔案的業(yè)務(wù)能力。做好檔案工作需要耐心、細(xì)心、高度的責(zé)任感，工作人員不僅要學(xué)習(xí)好管理檔案的專業(yè)知識，學(xué)會使用多種管理檔案的技能、方法、設(shè)備，更要將理論知識落實到工作的每個環(huán)節(jié)加以實踐來進(jìn)一步提高工作效率。要全面了解和掌握檔案工作要求，不斷提高工作技能，勤總結(jié)、勤改進(jìn)、勤創(chuàng)新，推動部門檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。3.從平時做起，養(yǎng)成管理檔案的自覺性。將成立的資料單獨(dú)放在一個文件室里，按照不同類別有序排放，將類別和順序?qū)懺跇?biāo)簽上貼在檔案袋便于查看；保證存放檔案的地方干燥通風(fēng)，日常保管做到獨(dú)立保密，定期檢查整理，放置有序，類別清晰，方便查閱。4.以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度對待部門檔案工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。時刻以大局為重，注重部門間的橫縱聯(lián)系、相互配合，充分發(fā)揮部門檔案資料對領(lǐng)導(dǎo)及其他工作人員的參謀助手作用，對全局性工作產(chǎn)生積極影響。

（三）加大人員培養(yǎng)，升級檔案設(shè)備。1.將部門檔案工作人員、部門檔案崗位設(shè)置到與其他工作崗位同等重要的位置，做到部門檔案人員發(fā)展或提升不受限制。主管領(lǐng)導(dǎo)需要增強(qiáng)責(zé)任意識，重視對人員的政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的全面把握，特別要密切關(guān)注工作人員的政治水平和素養(yǎng)，從而能夠明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)。在部門檔案人才培養(yǎng)過程中，重點選拔出具有良好道德品質(zhì)和較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的人才將其培養(yǎng)為管理人才，安排其擔(dān)任部門檔案管理工作中較為重要的職務(wù)。2.加大檔案工作人員培訓(xùn)力度。鼓勵部門檔案工作人員多方式提升檔案工作專業(yè)水平與技能，多向?qū)I(yè)檔案部門、同行業(yè)檔案人員學(xué)習(xí)。強(qiáng)化部門檔案管理工作人員的服務(wù)意識，提升工作主動性和前瞻性，主動、超前和深化部門檔案服務(wù)。3.設(shè)立專項檔案工作經(jīng)費(fèi)。加大對部門檔案工作的投入，建立部門檔案事業(yè)與本單位其他業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，切實把部門檔案事業(yè)發(fā)展所需硬件、經(jīng)費(fèi)等納入制度化軌道，確保部門檔案事業(yè)投入有規(guī)可循、有章可依。要針對部門檔案事業(yè)發(fā)展中存在的具體困難和問題安排專項經(jīng)費(fèi)，確保部門檔案工作順利開展。

（四）利用科技手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)。隨著機(jī)關(guān)辦公自動化建設(shè)的發(fā)展，電子文件已逐步成為政務(wù)工作的主要信息載體，電子文件的歸檔與管理已成為檔案部門一項十分重要的課題。工作中應(yīng)當(dāng)把電子文件的歸檔與管理工作擺上重要日程，盡快實現(xiàn)電子文件與檔案的一體化建設(shè)。一方面，要將電子文件歸檔納入辦公自動化系統(tǒng)之中，使電子文件歸檔成為日常辦公的一項內(nèi)容，確保電子文件按時歸檔；另一方面，要依據(jù)國家統(tǒng)一的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定更加細(xì)化、更具操作性的實施細(xì)則，進(jìn)一步管理好電子文檔，為電子政務(wù)工作提供更加專業(yè)化的信息服務(wù)。

四、結(jié)語

部門檔案工作任重道遠(yuǎn)，做好部門檔案工作不是一蹴而就的，而是久久為功，需要檔案工作人員幾年乃至幾十年孜孜不倦、一如既往地堅持。我們要跟上新時代工作步伐、開創(chuàng)部門檔案工作的局面，鼓勵一代代檔案人不忘初心，堅守崗位，砥礪前行。