楊華明 河南省濮陽(yáng)縣人民醫(yī)院

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在社會(huì)中發(fā)揮的作用越來越大，想要使事業(yè)單位能夠更好地進(jìn)行發(fā)展，就必須對(duì)單位內(nèi)的人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行完善，促使事業(yè)單位的人力資源管理水平得以提升，幫助事業(yè)單位能夠更好地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改革。

一、事業(yè)單位完善人力資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的必要性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位的勞動(dòng)分配制度也在不斷改進(jìn)和完善，并取得了一定的成效。但就現(xiàn)階段而言，我國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理機(jī)制依然存在著一些問題，這些問題的存在就會(huì)對(duì)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展造成阻礙。首先，通過人力資源動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立和完善，可使事業(yè)單位能夠更加科學(xué)合理地進(jìn)行用人分配，激發(fā)出員工的工作積極性，并打消事業(yè)單位當(dāng)中的一些干部員工但求無過、不求有功的想法，從而起到對(duì)優(yōu)秀者進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)平庸者進(jìn)行鞭策的人力資源管理效果。此外，事業(yè)單位人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制中包含約束、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)，其可以為單位員工創(chuàng)造公平公正的工作環(huán)境，為單位中的優(yōu)秀者提供上升平臺(tái)。最后，通過建立和完善人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)理機(jī)制，可促使優(yōu)勝劣汰成為常態(tài)化，有利于事業(yè)單位員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

二、事業(yè)單位人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的基本原則

在進(jìn)行事業(yè)單位人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立和完善時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持備案監(jiān)管、自主設(shè)崗、分類施政、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。1.備案監(jiān)管是指事業(yè)單位要對(duì)人力資源崗位管理備案管理機(jī)制進(jìn)行建立和完善，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行備案手續(xù)的履行，事業(yè)單位的管理部門以及人事部門在進(jìn)行下放權(quán)力的同時(shí)，要做好對(duì)事中和事后的監(jiān)管工作。2.自主設(shè)崗是指事業(yè)單位對(duì)人員崗位設(shè)置的管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，將人力管理部門的崗位設(shè)置權(quán)限進(jìn)行下放，促進(jìn)事業(yè)單位能夠自主設(shè)崗，按照崗位需求進(jìn)行人員聘用，將人力資源崗位設(shè)置的激勵(lì)和引導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整是指事業(yè)單位要對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及人力資源崗位總量控制機(jī)制進(jìn)行建立和健全，在確保人員崗位設(shè)置穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展的崗位需求、人員崗位變動(dòng)以及人才引進(jìn)等情況，科學(xué)合理地調(diào)整單位內(nèi)的人力資源崗位設(shè)置，促使事業(yè)單位中的人力資源崗位結(jié)構(gòu)能夠得以優(yōu)化，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。4.分類施政是指事業(yè)單位在堅(jiān)持問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己所處的行業(yè)類別以及單位內(nèi)部不同層次人員崗位的管理特點(diǎn)，有針對(duì)性的進(jìn)行分級(jí)管理、分類施政。

三、事業(yè)單位如何完善人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

(一)事業(yè)單位要對(duì)用人自主權(quán)進(jìn)行落實(shí)

想要對(duì)人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行完善，事業(yè)單位就一定要將用人自主權(quán)切實(shí)落實(shí)下去。用人自主權(quán)主要包括：事業(yè)單位人力資源崗位設(shè)置方案的自主制定、事業(yè)單位人力資源崗位標(biāo)準(zhǔn)的自主設(shè)置、事業(yè)單位人力資源崗位類別和比例以及人力資源崗位的自主確定等幾方面。自主制定人力資源崗位設(shè)置方案是指事業(yè)單位要在國(guó)家相關(guān)要求之下，自主進(jìn)行人員崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及崗位最高級(jí)別等的方案制定。人力資源崗位標(biāo)準(zhǔn)的自主設(shè)置是指我國(guó)事業(yè)單位根據(jù)自身的職責(zé)和任務(wù)，科學(xué)合理地對(duì)人力資源崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，事業(yè)單位人力資源崗位標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置時(shí)的主要內(nèi)容有聘請(qǐng)要求、崗位名稱、崗位任務(wù)以及工作標(biāo)準(zhǔn)等。人力資源崗位類別和比例的自主確定是指在不對(duì)事業(yè)單位最高等級(jí)和人員崗位結(jié)構(gòu)比例造成破壞的基礎(chǔ)之下，可根據(jù)單位內(nèi)工作人員的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工作性質(zhì)以及職務(wù)責(zé)任等，對(duì)管理崗位、工勤技能崗位以及專業(yè)技術(shù)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例自主進(jìn)行確定。聘用人員的自主確定是指事業(yè)單位根據(jù)內(nèi)部崗位的空缺，通過人事招聘自主選擇符合崗位聘用條件的人員。

(二)對(duì)人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整體系進(jìn)行完善

事業(yè)單位要對(duì)“進(jìn)”“退”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。事業(yè)單位一定要根據(jù)我國(guó)政府相關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)上下的推進(jìn)，單位干部到退休年齡必須離任。如在工作中出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為立刻予以免職；如出現(xiàn)不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的健康原因也應(yīng)立即免職；對(duì)在工作當(dāng)中出現(xiàn)能力不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不廉潔、不遵守事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定的單位干部一定要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)于那些廉潔公正、具有擔(dān)當(dāng)?shù)膯挝桓刹恳欢ㄒ赜闷饋?。此外，事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)管理人員的對(duì)外招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，促使社會(huì)中的優(yōu)秀人才也能夠流入到事業(yè)單位當(dāng)中，進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位的人力資源配置，要加強(qiáng)單位退出機(jī)制的建立，確保事業(yè)單位中干部隊(duì)伍的活力。

(三)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位人力資源崗位管理進(jìn)行優(yōu)化

要進(jìn)一步提升中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員崗位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位中的結(jié)構(gòu)比例，對(duì)基層事業(yè)單位人員崗位管理進(jìn)行放寬，對(duì)基層事業(yè)單位急需招聘的特設(shè)人員崗位條件可適當(dāng)放寬，也不必受限于崗位結(jié)構(gòu)比例，只需按照事業(yè)單位的崗位任職條件便可直接進(jìn)入事業(yè)單位。

(四)對(duì)考評(píng)體系、晉升體系進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新

1.推進(jìn)單位績(jī)效考核?，F(xiàn)階段很多事業(yè)單位中并沒有一個(gè)科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，在進(jìn)行員工績(jī)效等級(jí)的評(píng)價(jià)時(shí)多少根據(jù)員工的工作年限以及學(xué)位等級(jí)來進(jìn)行，這樣的績(jī)效評(píng)價(jià)方式就會(huì)對(duì)一些年輕員工的工作積極性造成打擊，因此，事業(yè)單位一定要用現(xiàn)有的績(jī)效考核體系進(jìn)行改進(jìn)和完善，要將員工的貢獻(xiàn)和薪資直接掛鉤，要改變以往事業(yè)單位當(dāng)中按學(xué)位、年限以及職務(wù)來進(jìn)行薪資分配的問題，確保每一位基層員工的利益。此外，事業(yè)單位也可以利用一周點(diǎn)評(píng)、一月考核，一年度考評(píng)的方式來代替以往的年度評(píng)審，進(jìn)一步推進(jìn)績(jī)效考核工作，對(duì)單位內(nèi)員工的績(jī)效等級(jí)科學(xué)的進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過評(píng)先評(píng)優(yōu)以及調(diào)整工資薪檔等方式，合理地拉開事業(yè)單位內(nèi)員工薪資分配的差距。此外，要根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)以及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行具有差異化的薪酬激勵(lì)模式的建立，不斷地對(duì)激勵(lì)效果進(jìn)行提升?？傊?，事業(yè)單位一定要根據(jù)不同人力資源崗位績(jī)效要素的差別進(jìn)行不同分配機(jī)制的建立，使事業(yè)單位的有限工資總額能夠?qū)⒆陨淼男в米畲蠡陌l(fā)揮出來。

2.對(duì)選拔制度進(jìn)行改進(jìn)。目前我國(guó)事業(yè)單位中人員晉升主要是根據(jù)工作年限來進(jìn)行評(píng)選，而這種晉升方式存在著較大的弊端，單位中一些年限較久的員工可能并不具備管理能力，但也會(huì)隨著工作年限的增長(zhǎng)逐漸晉升為管理層，而事業(yè)單位中的一些年輕職員即使自身業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，也具備一定的管理能力，因?yàn)槟晗迒栴}卻沒有晉升的機(jī)會(huì)，這就會(huì)對(duì)這部分員工的工作積極性造成打擊，也不利于優(yōu)秀人才的進(jìn)一步發(fā)展，因此說事業(yè)單位一定要對(duì)原有的選拔制度進(jìn)行改進(jìn)，在上一任領(lǐng)導(dǎo)退任之后，事業(yè)單位內(nèi)只要是符合競(jìng)爭(zhēng)條件的員工都可以參與到人力資源崗位競(jìng)爭(zhēng)中去，事業(yè)單位要確保崗位競(jìng)爭(zhēng)的公正公平，只有這樣才能夠確保事業(yè)單位人力資源管理崗位招聘到優(yōu)秀的人才。

(五)對(duì)人力資源崗位設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化

現(xiàn)階段部分事業(yè)單位中還存在著崗位設(shè)置不合理的情況，對(duì)于那些不合理的崗位或是對(duì)單位沒有實(shí)際校驗(yàn)的崗位事業(yè)單位一定要大膽砍掉，并及時(shí)調(diào)整單位內(nèi)沒有較大效益的崗位，可將其和其他崗位進(jìn)行合并；對(duì)于一些非財(cái)務(wù)的人力資源崗位也可安排一人兼任多職，將員工自身的價(jià)值充分地發(fā)揮出來。事業(yè)單位只有合理地進(jìn)行人力資源崗位設(shè)計(jì)，才能進(jìn)一步提升人力資源管理的效率和水平，推動(dòng)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

(六)對(duì)監(jiān)管服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化

1.對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確。事業(yè)單位是人力資源崗位設(shè)置的權(quán)責(zé)主體，因此一定要加強(qiáng)對(duì)自身的管理和束縛，并嚴(yán)格按照單位的人員崗位設(shè)置方案以及人力資源管理方法進(jìn)行崗位設(shè)置、崗位聘用等工作。事業(yè)單位的主管部門盡量不去干預(yù)人力資源崗位管理的具體事務(wù)，確保其的用人自主權(quán)能夠得到有效的落實(shí)。人事綜合管理部門要按照相關(guān)法律法規(guī)做好對(duì)事業(yè)單位人員崗位設(shè)置工作的指導(dǎo)、監(jiān)督以及服務(wù)工作，并及時(shí)做好對(duì)人員崗位調(diào)整和崗位設(shè)計(jì)方案的備案工作，將自身的指導(dǎo)和監(jiān)管作用有效地發(fā)揮出來。

2.嚴(yán)格紀(jì)律。在進(jìn)行人力資源崗位管理時(shí)事業(yè)單位一定要嚴(yán)格的按照人事紀(jì)律來開展，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來對(duì)違紀(jì)、失職、失責(zé)的人員進(jìn)行問責(zé)；如果事業(yè)單位自律機(jī)制健全，管理較為規(guī)范，可在人員結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整方面給予更多的自主權(quán)；對(duì)于部分在人事管理過程當(dāng)中問題較多，自律機(jī)制不夠健全，舉報(bào)事項(xiàng)較多的事業(yè)單位來講，則一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予問責(zé)處理。

3.對(duì)服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。人事綜合管理部門一定要嚴(yán)格按照“放管服”要求來做好各級(jí)事業(yè)單位的人事管理工作，要對(duì)以往的作風(fēng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，科學(xué)的對(duì)事業(yè)單位人力資源崗位調(diào)整工作進(jìn)行監(jiān)管，優(yōu)化自身的服務(wù)。要盡量簡(jiǎn)化相關(guān)備案事項(xiàng)，壓縮時(shí)效，進(jìn)一步提升自身的服務(wù)效率，要能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)大廳或網(wǎng)絡(luò)的一站式辦理。此外，一定要加強(qiáng)人力資源崗位設(shè)置管理工作的調(diào)研和指導(dǎo)，要能夠?qū)ぷ鳟?dāng)中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，并不斷地進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。最后，事業(yè)單位主管部門也要做好對(duì)人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整的協(xié)作工作，確保當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人事管理工作能夠更加順利地開展。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，事業(yè)單位人力資源崗位動(dòng)態(tài)管理對(duì)于事業(yè)單位的人力資源管理有著重要的作用，因此事業(yè)單位一定要通過落實(shí)用人自主權(quán)，對(duì)人力資源崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整體系進(jìn)行完善，對(duì)考評(píng)體系、晉升體系進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，優(yōu)化人力資源崗位設(shè)置和監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化單位內(nèi)部的人力資源管理工作，促使事業(yè)單位更加穩(wěn)定的發(fā)展。■