張淑娟 朔州市朔城區(qū)民政局

作為事業(yè)單位，正確運(yùn)用績(jī)效管理制度，可以提高員工的工作積極性，提高工作效率，增強(qiáng)單位的凝聚力，從而提高事業(yè)單位的整體管理水平；相反，會(huì)使員工對(duì)事業(yè)單位的制度產(chǎn)生反感，工作效率低，導(dǎo)致人才流失?？茖W(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是提高事業(yè)單位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地位的重要工具。

一、論事業(yè)單位人力資源績(jī)效考核的重要性

(一)績(jī)效考核是科學(xué)有效的人力資源管理的基礎(chǔ)

績(jī)效考核是人事任用的基礎(chǔ)。沒(méi)有無(wú)用的人，只有錯(cuò)誤的人，只有充分了解員工，盡力而為，通過(guò)這些評(píng)委，我們才能更好地明確每個(gè)崗位從知識(shí)技能到精神面貌再到職業(yè)素質(zhì)的要求。通過(guò)評(píng)價(jià)，還可以了解每個(gè)員工的工作動(dòng)機(jī)、個(gè)性特征與職業(yè)發(fā)展的匹配程度，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

(二)績(jī)效考核是確定勞動(dòng)報(bào)酬的基礎(chǔ)

現(xiàn)代事業(yè)單位的管理要求工資分配遵循公平和效率的原則，不可避免地需要對(duì)每個(gè)員工的勞動(dòng)成果進(jìn)行評(píng)估和衡量，并根據(jù)工作進(jìn)行分配。目前，很多事業(yè)單位實(shí)行浮動(dòng)工資政策，即部分工資是浮動(dòng)的，這是由員工績(jī)效考核結(jié)果決定的。績(jī)效考核越高，得到的獎(jiǎng)勵(lì)越多；績(jī)效考核越低，得到的獎(jiǎng)勵(lì)越少，甚至可能對(duì)員工職位產(chǎn)生相應(yīng)的影響。因此，如果沒(méi)有績(jī)效考核，就沒(méi)有薪酬的依據(jù)，就不可能實(shí)現(xiàn)按勞分配。

(三)績(jī)效評(píng)估是幫助員工更好發(fā)展的工具

績(jī)效考核是事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)和晉升的基礎(chǔ)。任用的標(biāo)準(zhǔn)不僅是能力，而且是美德。用人的原則是有理由用人，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)別人的不足。因此，要對(duì)一個(gè)人進(jìn)行評(píng)價(jià)，就需要進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和鑒定，并根據(jù)這一評(píng)價(jià)來(lái)調(diào)動(dòng)工作的積極性。

(四)績(jī)效考核是提高事業(yè)單位凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力的保證

許多現(xiàn)代事業(yè)單位與員工不再是以前的雇傭關(guān)系，而是一種合作模式。事業(yè)單位將員工置于合作伙伴的位置，充分利用員工的內(nèi)部資源，充分利用員工的內(nèi)部資源，獲取事業(yè)單位的利益，從而達(dá)到事業(yè)單位利益的最佳標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)估可以作為一個(gè)最大化測(cè)試工具，對(duì)投資組合進(jìn)行定量和定性分析。同時(shí)，還可以科學(xué)合理地估計(jì)未來(lái)的價(jià)值走勢(shì)，并根據(jù)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析下一步的策略。

二、人力資源績(jī)效考核在事業(yè)單位中的原則

(一)以任務(wù)目標(biāo)為帶動(dòng)

人力資源績(jī)效考核實(shí)際上是以某個(gè)目標(biāo)任務(wù)為基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行依據(jù)考核的，這里既有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)愿景，也有年度、季度和月度計(jì)劃，有時(shí)候也可以將階段性任務(wù)或者主題活動(dòng)等為依托進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)的設(shè)置，并個(gè)通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)兌現(xiàn)來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)與考核。

(二)以監(jiān)督管理為途徑

一般情況下，績(jī)效考核內(nèi)容目標(biāo)確定后，監(jiān)督管理就會(huì)顯得非常重要。從本質(zhì)上講，績(jī)效考核就是一個(gè)計(jì)劃、實(shí)施與監(jiān)督管理的過(guò)程，最好的績(jī)效考核體系應(yīng)該在實(shí)施全過(guò)程中進(jìn)行充分體現(xiàn)，這里既包括目標(biāo)的設(shè)定，同時(shí)也包括實(shí)施的過(guò)程，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效考核的閉合性和科學(xué)性。

(三)以合理分配為基準(zhǔn)

如績(jī)效考核的結(jié)果不能體現(xiàn)每個(gè)干部員工的貢獻(xiàn)程度，那么就是毫無(wú)意義的，因此在事業(yè)單位績(jī)效考核中，我們必須充分發(fā)揮激勵(lì)作用，其中重點(diǎn)就是分配機(jī)制的設(shè)定一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效工資的分配與機(jī)構(gòu)員工的績(jī)效考核分?jǐn)?shù)密切相關(guān)。因此，在績(jī)效考核中員工的第一反應(yīng)就是支付績(jī)效工資。

(四)以提升業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)

績(jī)效考核的最終目的不僅是分配利益，而且是促進(jìn)員工的工作業(yè)績(jī)。通過(guò)績(jī)效考核，我們可以發(fā)現(xiàn)和改善問(wèn)題，找到需要改進(jìn)的地方，最終實(shí)現(xiàn)整體工作水平的提升?？?jī)效考核的重點(diǎn)應(yīng)該是薪金和業(yè)績(jī)的緊密結(jié)合。薪酬和績(jī)效是人力資源管理中兩個(gè)不可分割的環(huán)節(jié)。在制定事業(yè)單位的薪金時(shí)，薪金通常分為固定薪金和績(jī)效薪金，更好地發(fā)揮績(jī)效考核的作用，以促進(jìn)事業(yè)單位員工積極性。

(五)以激勵(lì)員工為主導(dǎo)

通過(guò)人力資源管理績(jī)效考核，可以結(jié)合事業(yè)單位從業(yè)人員的聘用、晉升、培訓(xùn)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬等，充分利用事業(yè)單位的激勵(lì)機(jī)制，有利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

三、人力資源績(jī)效考核在事業(yè)單位中的應(yīng)用

(一)加強(qiáng)考核

事業(yè)單位的有效參與是實(shí)施績(jī)效考核的重要保證。因此，有必要改變以前的考核模式，即考場(chǎng)完全負(fù)責(zé)個(gè)人晉升，很明顯，事業(yè)單位負(fù)責(zé)成員單位與考核之間的總體規(guī)劃和分工。根據(jù)各主管部門和單位人員的人數(shù)，職責(zé)和規(guī)模，根據(jù)層次和行業(yè)，建立以主管部門為核心的專業(yè)考核委員會(huì)。通過(guò)科學(xué)分組，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了主管部門和被評(píng)估單位的積極性，提高了他們的參與水平，為深入評(píng)估提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

(二)實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)控

事業(yè)單位要全面加強(qiáng)績(jī)效管理過(guò)程監(jiān)督，突出過(guò)程的真實(shí)性，體現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效考核的指導(dǎo)作用。所有事業(yè)單位都必須執(zhí)行掛圖操作。根據(jù)單位的特點(diǎn)和屬性，有必要弄清任務(wù)目標(biāo)，采取的措施，負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和期限，建立專業(yè)評(píng)估委員會(huì)，建立全面的績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)主管部門的評(píng)估責(zé)任，促進(jìn)形成主管部門與事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)的新格局。在此基礎(chǔ)上，將績(jī)效考核與年度報(bào)告公示，監(jiān)督檢查相結(jié)合，對(duì)事業(yè)單位年度報(bào)告公示中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果公示為績(jī)效考核的內(nèi)容。此外，在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估過(guò)程中，主要檢查工作是檢查整改事項(xiàng)的執(zhí)行情況，實(shí)施無(wú)效執(zhí)行的扣除制度，對(duì)年報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立監(jiān)督鏈，并指出問(wèn)題所在。通過(guò)監(jiān)督、評(píng)估和改善，可以提高事業(yè)單位績(jī)效評(píng)估的效率。

(三)準(zhǔn)確的性能反饋

事業(yè)單位必須堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的方法，建立事業(yè)單位評(píng)估結(jié)果和問(wèn)題反饋的長(zhǎng)效機(jī)制，由評(píng)分型轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合分析判斷型，注重評(píng)估結(jié)果的使用來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 解決問(wèn)題，促進(jìn)工作，充分發(fā)揮評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的結(jié)果。問(wèn)題，矯正效果。同時(shí)，它分析和判斷部門或員工中存在的問(wèn)題，形成評(píng)估意見(jiàn)，并將績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋給主管部門的負(fù)責(zé)人。在此基礎(chǔ)上，要求所有主管部門根據(jù)反饋問(wèn)題制定整改實(shí)施方案，明確整改目標(biāo)，計(jì)劃措施和完成時(shí)限，并將整改實(shí)施情況反饋到明年的考核內(nèi)容中。

(四)完善機(jī)制和制度

機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持將評(píng)估結(jié)果與年度評(píng)估，文明創(chuàng)建和組織調(diào)整聯(lián)系起來(lái)，并充分發(fā)揮評(píng)估的指導(dǎo)，激勵(lì)和限制性作用。在年度考核方面，優(yōu)秀單位的主要負(fù)責(zé)人將直接確定為年度考核的優(yōu)秀人員，不計(jì)入單位拖欠款；嚴(yán)格實(shí)施落后單位的整頓和改革，依法與主要負(fù)責(zé)人打交道，依法控制干部的權(quán)限。在組織調(diào)整方面，應(yīng)優(yōu)先招聘優(yōu)秀單位。在評(píng)估過(guò)程中職能被削弱的機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)適當(dāng)減少。

(五)合理制定評(píng)價(jià)指標(biāo)

考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定是事業(yè)單位人力資源管理績(jī)效管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體可由如下幾方面著手進(jìn)行：第一，實(shí)際設(shè)置的指標(biāo)需要圍繞單位戰(zhàn)略發(fā)展，注重績(jī)效考核的靈活性，能夠?qū)⒃擁?xiàng)指標(biāo)合理應(yīng)用到工作中，并且能夠單位具體情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保能夠充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性。第二，在實(shí)際考核過(guò)程中要求能夠?qū)T工的工作能力進(jìn)行充分考核，所以對(duì)于考核評(píng)價(jià)指標(biāo)要求較高。第三，需要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化，做到公開(kāi)透明。將評(píng)價(jià)指標(biāo)詳細(xì)到各個(gè)細(xì)節(jié)，并且能夠以書(shū)面的方式來(lái)清楚列明各項(xiàng)條例。相關(guān)條例可以通過(guò)文獻(xiàn)查閱、專家咨詢，并且結(jié)合相應(yīng)部門的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行確定，保證考核獎(jiǎng)懲工作有據(jù)可依。

(六)合理應(yīng)用考核方法

在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)要注重考核方法使用的靈活性與有效性，通?？刹扇∪缦聨追N方式：一是上級(jí)考核，該種方式較為傳統(tǒng)，主要由單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)評(píng)價(jià)員工表現(xiàn)；二是自我考核，主要是讓員工通過(guò)述職的方式來(lái)寫出自己做得好的地方，以及不足之處，讓其能夠形成在我反省的良好習(xí)慣，并將其主觀功能性有效發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)自我的進(jìn)步與提升。三是橫向考核，通過(guò)設(shè)置外部人員和組織來(lái)對(duì)員工工作態(tài)度與情況進(jìn)行客觀的考核與評(píng)價(jià)。在實(shí)際考核過(guò)程中可以充分結(jié)合以上三種方式來(lái)進(jìn)行，一方面能夠確?？己说娜嫘?，另一方面還能讓員工形成自我反省的意識(shí)，有效提高考核的效果。

(七)明確考核獎(jiǎng)懲辦法

事業(yè)單位績(jī)效管理的關(guān)鍵是加強(qiáng)成果的應(yīng)用。做好事業(yè)單位績(jī)效考核的關(guān)鍵是要善于運(yùn)用考核結(jié)果。在這方面，有必要突出重點(diǎn)任務(wù)，弄清每個(gè)層次的比例，并將評(píng)估結(jié)果與改進(jìn)工作進(jìn)行比較。一方面，要加強(qiáng)整改的落實(shí)。事業(yè)單位評(píng)估部門應(yīng)對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)。具體的考核管理部門將對(duì)績(jī)效考核作出書(shū)面反饋，主管部門將組織考核單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，制定整改措施，確保整改到位。另一方面，有必要將評(píng)估結(jié)果納入對(duì)事業(yè)單位工作目標(biāo)評(píng)估的一般部分，以進(jìn)一步提高工作效率，鼓勵(lì)提高質(zhì)量并為事業(yè)單位營(yíng)造良好的氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位人力資源管理績(jī)效管理應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，全面加強(qiáng)健全機(jī)制和管理創(chuàng)新，注重過(guò)程和結(jié)果控制，提高績(jī)效考核管理水平?！?/p>