文/中共臨汾市委黨校 李靜輝

黨的作風(fēng)建設(shè)是新時期黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分，貫穿于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、社會主義建設(shè)和改革開放的全過程。100年來，中國共產(chǎn)黨從最初創(chuàng)建時僅有50多名黨員的新興組織發(fā)展成為擁有9100多萬名正式黨員的世界第一大黨。100年篳路藍縷，春華秋實；100年風(fēng)雨兼程，玉汝于成。知史以明鑒，查古以知今。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出：“全黨同志要做到學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史明理、學(xué)史力行?！毕到y(tǒng)全面地回顧我黨的作風(fēng)建設(shè)具體實踐，有助于我們進一步扎實推進新時代黨的建設(shè)偉大工程，把黨建設(shè)得更加有力更加堅強，進而為第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)。

一、系統(tǒng)分析：作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和意義

政黨的自身建設(shè)，從黨內(nèi)視角解讀應(yīng)屬于激發(fā)政黨活力、匯聚黨員向心力的工作范疇。從社會公眾視角分析，則應(yīng)歸為樹立其外在形象的活動。政黨形象是一個立體的綜合概念，它囊括了政黨及其工作活動的方方面面，比如政黨的組織方式、綱領(lǐng)政策、待民之道、內(nèi)部管理乃至政黨成員及其骨干的總體表現(xiàn)等。因此，就本質(zhì)屬性而言，作風(fēng)就是黨外在的氣質(zhì)和形象，而作風(fēng)建設(shè)的整個過程，實際上也就是樹立和矯正政黨氣質(zhì)與形象的過程。

中國共產(chǎn)黨在長期探索實踐中，高度重視黨在廣大人民群眾中的形象，提出了黨的作風(fēng)建設(shè)這一系統(tǒng)概念。認為“作風(fēng)”蘊含著馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，是我黨區(qū)別于其他類型政黨的獨特標識，是我們黨的世界觀和方法論在具體實踐過程中的切實表現(xiàn)，通常被具化為黨風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)等，直接反映著全黨乃至每一名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、政治、生活、工作等不同領(lǐng)域展現(xiàn)出的行為習(xí)慣和處世態(tài)度。從內(nèi)容上看，被納入黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的有“理論與實際相結(jié)合、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗、務(wù)實求真、勇于擔(dān)當、敢于作為”等等，其中，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中提出的三大優(yōu)良作風(fēng)處于基礎(chǔ)和核心的地位，是其他各項作風(fēng)建設(shè)的理論坐標原點。

作風(fēng)映照政黨形象，而作風(fēng)建設(shè)工作則關(guān)乎執(zhí)政根基。習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”歷史上，無論是身處硝煙彌漫的革命和戰(zhàn)爭年代還是熱火朝天的和平與發(fā)展時期，每一名黨員在工作生活中的言行，都是人民群眾觀察政黨作風(fēng)最直接的窗口，在傳媒技術(shù)發(fā)展到人人都是自媒體的今天，政黨和黨員干部的活動變得愈發(fā)透明和公開，這個窗口也變得愈加明亮，透過這個窗口，人民群眾會對政黨產(chǎn)生一個最為直觀的感知，并由此影響其思維與行動。

因此，我們唯有持續(xù)扎實推進作風(fēng)建設(shè)工作，忠誠傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，方能強化群眾認同、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中奮勇爭先、建立不朽功勛。

二、回顧過去：作風(fēng)建設(shè)不斷推進的百年

欲知大道，必先為史。歷史是中華民族薪火相傳、安身立命的基礎(chǔ)，而黨史同樣是激勵我黨繼往開來、接續(xù)奮斗的動力之源，回顧百年來中國共產(chǎn)黨不斷推進作風(fēng)建設(shè)的歷史，從中汲取養(yǎng)分和智慧，有益于我們看清形勢、處理問題，永葆黨的本色和生機活力。

在百年的成長奮斗過程中，中國共產(chǎn)黨始終高度重視以好的作風(fēng)塑造黨，持之以恒推進黨的作風(fēng)建設(shè)具體實踐，積累了豐富的歷史經(jīng)驗，并形成了自己的特點。

（一）新民主主義革命時期。土地革命時期，黨的建設(shè)還處于懵懂的探索階段，毛澤東同志率先提出反對本本主義，立足中國革命現(xiàn)實情況，踐行群眾路線的主張；抗日戰(zhàn)爭時期，黨的建設(shè)逐步走向成熟，1941年夏，黨中央在延安領(lǐng)導(dǎo)了以“反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)”為主要內(nèi)容的整風(fēng)運動；解放戰(zhàn)爭時期，黨中央又利用作戰(zhàn)間隙開展了以“三查三整”為主要內(nèi)容的新式整軍運動；1949年，毛澤東同志在七屆二中全會報告中再次要求廣大黨員始終保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，大力弘揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。從1921年中國共產(chǎn)黨誕生到1949年中華人民共和國的成立，從第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的星星之火到解放戰(zhàn)爭勝利時的萬眾歸心，28年的奮斗歲月中，我黨經(jīng)歷了兩次勝利、兩次挫折，終于逐漸形成了較完整的作風(fēng)建設(shè)理論。

（二）社會主義建設(shè)時期。1950年，各級黨組織深入貫徹黨中央《關(guān)于在全黨全軍進行大規(guī)模整風(fēng)運動的指示》，立足自身工作自覺開展批評與自我批評，力求克服在黨內(nèi)滋生蔓延的官僚主義和命令主義作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；1951年年初，《中共中央政治局擴大會議要點》中明確指出，利用三年的時間進行一次全面整黨，具體內(nèi)容包括黨綱黨章教育、黨員登記和黨組織對黨員作審查鑒定等；1956年，黨的八大對加強作風(fēng)建設(shè)做了突出強調(diào)；1957年，為徹底剿滅黨內(nèi)死灰復(fù)燃的“主觀主義、官僚主義和宗派主義”現(xiàn)象，毛澤東同志又領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了一次針對性開門整風(fēng)運動。中華人民共和國成立之后，作為執(zhí)政黨，我黨的作風(fēng)建設(shè)工作與國家的發(fā)展緊密地聯(lián)系在了一起，黨的作風(fēng)建設(shè)理論得到了長足的發(fā)展與豐富，同時幾次整風(fēng)運動的開展也為社會主義國家的成長矯正了航向、奠定了基礎(chǔ)。

（三）改革開放后的發(fā)展時期。1983年，黨中央做出了《中共中央關(guān)于整黨的決定》，“目的是要揭露和解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)和組織嚴重不純的問題，實現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，密切黨同人民的聯(lián)系?！币源藶閾?jù)，從下半年開始，我黨自上而下分三期開展了全面的整黨運動，對恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、統(tǒng)一思想和整頓作風(fēng)起到了極為重要的作用；之后黨中央先后開展了“三講”黨性黨風(fēng)教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線教育實踐、“三嚴三實”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等一系列作風(fēng)建設(shè)活動。

改革開放后的40多年間，我們的工作重心漸漸由階級斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟建設(shè)，在這樣的大環(huán)境下，鄧小平同志做出“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”的重要論斷，黨的作風(fēng)建設(shè)工作也由此跨入一個嶄新的發(fā)展階段：逐漸走出了一條不搞政治運動，依靠改革和制度建設(shè)的嶄新道路，將黨的建設(shè)推向縱深。

三、立足現(xiàn)在：新時代黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記立足我國新的發(fā)展形勢和人民群眾的新期待，圍繞進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)工作提出了一系列新的理論、新的做法，以貫徹落實中央八項規(guī)定加強作風(fēng)建設(shè)為切入點，從嚴管黨治黨，果斷把“全面從嚴治黨”納入了“四個全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)新性發(fā)展和實踐了馬克思主義的黨建學(xué)說，為新時代黨的建設(shè)偉大工程指明了道路，開創(chuàng)了局面。

一方面，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口，以整治和反對黨內(nèi)存在的“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”亂象為切入點從嚴從細從實抓作風(fēng)建設(shè)：下大力氣解決廣大人民群眾意見強烈的“四風(fēng)問題”，著力打擊群眾身邊的腐敗現(xiàn)象，2018年12月13日，中央政治局會議做出重大判斷：我國反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性的勝利。

另一方面，以保持黨的先進性和純潔性為抓手，在全黨開展了一系列集中教育實踐活動，重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的作風(fēng)建設(shè)。

四、展望未來：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

“蘇區(qū)的干部是好作風(fēng)，真心實意為群眾，柴米油鹽都想到，問寒問暖情義重”，樸實的歌聲傳頌的是人民群眾對黨的情義，展現(xiàn)的是蘇區(qū)黨員廉潔為民的作風(fēng)。紅軍好作風(fēng)暖了百姓心，百姓心也一路伴隨中國共產(chǎn)黨從南湖紅船走到了北京天安門，賡續(xù)傳承的優(yōu)良作風(fēng)已儼然成為百年大黨的身份標識。

但我們也必須深刻認識到：作風(fēng)建設(shè)是一項長期而又常新的戰(zhàn)略任務(wù)。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，不可蜻蜓點水、虎頭蛇尾，否則會導(dǎo)致作風(fēng)問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民?！?/p>

中國特色社會主義進入新時代，黨的作風(fēng)建設(shè)也必須與時俱進，不斷結(jié)合新形勢、新任務(wù)，實現(xiàn)新的發(fā)展：

（一）必須堅持政治建設(shè)引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)。黨的十九大報告中重新確立了黨的建設(shè)總要求，明確指出政治建設(shè)是最為重要的：它既是靈魂和根基，又是統(tǒng)帥和核心，它決定的是方向、立場和大局的問題。因此，作風(fēng)建設(shè)最終必須落腳在黨的政治建設(shè)這個基本點上。

（二）必須堅持密切黨群關(guān)系的核心地位?！叭f眾矚目寶塔山、天下人心歸延安”，全國人民的高度認同，是我黨取得最終勝利的不二法寶，同時也是中國共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)實踐得出的寶貴經(jīng)驗。

（三）必須堅持把作風(fēng)建設(shè)融入黨的制度建設(shè)。只有從體制機制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、常態(tài)化，才能進一步固化來之不易的作風(fēng)建設(shè)成果。

當今世界，百年未有之大變局正加速演進，在我國全面建成小康社會和脫貧攻堅戰(zhàn)相繼取得歷史性成就的同時，我們也必須清醒看到去年以來的疫情對世界經(jīng)濟形勢產(chǎn)生的影響。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，我們只有始終堅持底線思維，突出黨的作風(fēng)建設(shè)，才能以好的作風(fēng)振奮精神，以好的形象贏得民心。