文/李曉鋒 高 峰 葉潤森 趙旖旎 石艷紅

大力發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)是實現(xiàn)天津經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是培育天津產(chǎn)業(yè)特色的基本戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)天津科技工作持續(xù)發(fā)展的根本保障。新形勢下，怎樣加快天津創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展就顯得尤為迫切。

一、天津創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

“十三五”期間，天津深入踐行“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，落實“津八條”“民營經(jīng)濟十九條”有關(guān)政策要求，堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃，科技型企業(yè)發(fā)展邁入新階段，創(chuàng)新型企業(yè)在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

（一）創(chuàng)新型企業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升

2019年，天津國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)總數(shù)均突破6000家。建立雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍（培育）企業(yè)梯度支持機制，企業(yè)總數(shù)分別達到1500家、245家和170家。召開首批雛鷹、瞪羚企業(yè)發(fā)布會，通過“政府背書”、第三方定期發(fā)布的形式，引導(dǎo)金融資本、社會資源支持企業(yè)發(fā)展。

（二）科技金融推動企業(yè)發(fā)展效果顯著

以推動市場化融資為重點，大力支持科技型企業(yè)股改和上市掛牌，累計支持超千家企業(yè)股改?？迪ＶZ、賽諾醫(yī)療、久日新材成功登陸港股和科創(chuàng)板，銳新昌、建科機械即將在創(chuàng)業(yè)板掛牌。2019年底，天津科技型企業(yè)境內(nèi)上市數(shù)達34家，同時，積極發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，22支參股投資基金實繳資金規(guī)模超35億元，投資額超19億元，撬動投融資額近77億元?？萍冀鹑趯臃?wù)平臺開展活動超500場，推動項目對接融資超70億元。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)企業(yè)強勁發(fā)展活力

天津出臺了“雙創(chuàng)”升級版若干舉措，推動“雙創(chuàng)”環(huán)境優(yōu)化等八方面戰(zhàn)略升級。2019年底，天津眾創(chuàng)空間、孵化器總數(shù)達260家，聚集創(chuàng)業(yè)團隊6600多個，在孵企業(yè)超4400家。新認(rèn)定8家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、總數(shù)達15家，衍生孵化科技型企業(yè)達300家。成功舉辦天津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，報名參賽企業(yè)超千家，處于全國前列。

（四）政府服務(wù)企業(yè)水平和能力顯著提高

“十三五”期間，天津形成了一套較為成熟的工作模式和服務(wù)機制。建立起包括領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、認(rèn)定管理機制、招商引智機制、委區(qū)共建機制、考核機制等在內(nèi)的一整套典型工作制度。創(chuàng)造性地提出了領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶制度，在幫扶企業(yè)發(fā)展之外，有效促使發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)的觀念在黨政機關(guān)深入人心，也在全社會形成了良好的輿論氛圍。

（五）企業(yè)服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)高效

著力優(yōu)化園區(qū)和載體服務(wù)環(huán)境，推動自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”等園區(qū)設(shè)立投資引導(dǎo)基金、引進新型研發(fā)機構(gòu)、打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間，不斷提升承載服務(wù)能力。大力發(fā)展專業(yè)化、社會化科技服務(wù)機構(gòu)。建立科技服務(wù)一站式綜合服務(wù)平臺?！翱品W(wǎng)”全面聚集、整合了政府和社會科技服務(wù)資源，為科技型企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。通過創(chuàng)新券的廣泛應(yīng)用，促進各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)發(fā)展壯大，營造出良好的服務(wù)企業(yè)環(huán)境。

整體來看，天津創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)成為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要抓手，成為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。但與北京、上海、深圳、廣州等省市相比，天津存在領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量還不夠多、能力還不夠強、上市企業(yè)品牌不夠多、企業(yè)集群特色不顯著等短板，還需要進一步提出新舉措，激發(fā)新活力。

二、天津創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展面臨的形勢

（一）縱觀世界，全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整，變化加劇，不確定性增強，企業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)大于機遇

當(dāng)前世界以數(shù)字技術(shù)為代表的第四次工業(yè)技術(shù)革命正深入開展，社會逐漸從工業(yè)經(jīng)濟時代向數(shù)字經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變，這對全球產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營模式、戰(zhàn)略規(guī)劃等都產(chǎn)生了深刻影響。預(yù)計未來3年～5年將是全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整與重新定位的關(guān)鍵窗口期，天津企業(yè)發(fā)展面臨著重塑發(fā)展的新機遇。但是，隨著國際競爭形勢進一步加劇，尤其是中美貿(mào)易摩擦之后，美國有推動中美“科技脫鉤”的戰(zhàn)略傾向，而且具有加劇的趨勢；另外，新冠病毒國際大流行也將進一步加劇世界產(chǎn)業(yè)格局的轉(zhuǎn)變，疫情加劇了更多企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)營模式和商業(yè)業(yè)態(tài)層出不窮，企業(yè)發(fā)展的不確定性進一步加大。

（二）現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為時代主題，對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求更為緊迫

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，并明確提出了培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)和發(fā)展方向。國家高度重視創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)開啟了建設(shè)世界科技創(chuàng)新強國的新征程。創(chuàng)新型企業(yè)作為聚集創(chuàng)新要素、構(gòu)筑創(chuàng)新體系和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的核心載體，肩負的國家使命愈加重大，有責(zé)任積極響應(yīng)國家高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建高水平的經(jīng)濟發(fā)展模式，探索高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑和模式，成為帶動我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

（三）立足天津，抓住“轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎”關(guān)鍵期

當(dāng)前，天津正處于加快實現(xiàn)城市功能定位的關(guān)鍵時期，肩負著推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的雙重任務(wù)。面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、“一基地三區(qū)”建設(shè)、打造京津冀自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地、構(gòu)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、建設(shè)集聚國家戰(zhàn)略力量的創(chuàng)新中心、建設(shè)重大科技前沿的原始創(chuàng)新平臺、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等戰(zhàn)略契機，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)逐步形成，對創(chuàng)新型企業(yè)戰(zhàn)略升級提供了更好、更強的資源配置供給，對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了最佳歷史機遇窗口。

三、天津創(chuàng)新型企業(yè)未來發(fā)展轉(zhuǎn)變研判

綜上，以數(shù)字技術(shù)為代表的第四次工業(yè)技術(shù)革命深入開展，全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整，變化加劇，不確定性增強，全球產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)發(fā)展方式、經(jīng)營模式等產(chǎn)生深刻變革，全球產(chǎn)業(yè)鏈深度調(diào)整與重新定位的關(guān)鍵窗口期即將到來，創(chuàng)新型企業(yè)面臨重塑發(fā)展的新機遇。通過實踐研究，認(rèn)為天津創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展將發(fā)生以下轉(zhuǎn)變。

受全球政治、經(jīng)濟發(fā)展格局影響，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)進行全球范圍內(nèi)的資源配置將更加困難，更多將由全球布局向區(qū)域布局轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新型企業(yè)的智能化趨勢將顯著加速，企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟向技術(shù)經(jīng)濟的發(fā)展要求將更為迫切。

創(chuàng)新型企業(yè)的戰(zhàn)略重點將逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)移，企業(yè)戰(zhàn)略重點將由技術(shù)創(chuàng)新能力的提升向企業(yè)創(chuàng)新機制、創(chuàng)新模式的提升進行轉(zhuǎn)變，逐漸形成并駕齊驅(qū)之勢。

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)對創(chuàng)新型企業(yè)模式發(fā)展的影響將越來越大，成為企業(yè)創(chuàng)新的主要方面。

顛覆性、融合性技術(shù)創(chuàng)新將不斷成為創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，成為企業(yè)創(chuàng)新新常態(tài)。

創(chuàng)新型企業(yè)地理空間集聚化、集群化發(fā)展態(tài)勢趨于弱化，對跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈的需求度和依附度將顯著增強。

隨著科技強國的建設(shè)，獨具特色的創(chuàng)新文化將逐漸形成，并成為科技創(chuàng)新的“標(biāo)配”，企業(yè)家創(chuàng)新精神和企業(yè)創(chuàng)新文化將成為影響企業(yè)建設(shè)成敗的重要因素。

四、提升天津創(chuàng)新型企業(yè)能級的思路與對策

基于上述天津現(xiàn)狀分析和發(fā)展趨勢研判，本文認(rèn)為天津創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展應(yīng)重點做好“兩個融合、三個突出”：一是融合新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式三個轉(zhuǎn)型發(fā)展；二是融合智能科技、生物醫(yī)藥、新能源新材料三個前沿領(lǐng)域；三是突出雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)四個培育階段；四是突出平臺、質(zhì)量、人才、品牌四種要素配置；五是突出強調(diào)構(gòu)建具有國際競爭力和國際戰(zhàn)略水準(zhǔn)的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展梯隊，打造富有活力和國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)成長生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體建議如下：

（一）著力梯次培育，支持創(chuàng)新型企業(yè)階段性成長和有序化入庫

持續(xù)深化實施“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)—獨角獸企業(yè)”梯級培育計劃，打造企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良秩序。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實施創(chuàng)新型企業(yè)領(lǐng)軍計劃，加快構(gòu)建涵蓋雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍（培育）企業(yè)、獨角獸企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展梯隊。做好高企培育庫建設(shè)，有序做好高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型企業(yè)入庫，推動國家科技型中小企業(yè)評價入庫，支持企業(yè)研發(fā)和知識產(chǎn)權(quán)能力提升，推動企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)世界前沿，支持天津重點龍頭企業(yè)突破戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批能夠支撐天津重大戰(zhàn)略需求、引領(lǐng)未來科技變革方向、參與國際競爭合作的卓越領(lǐng)軍企業(yè)。

（二）著力助推成長，支持創(chuàng)新型企業(yè)平臺式發(fā)展和裂變式創(chuàng)業(yè)

發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的資源鏈接和整合作用，著力推動創(chuàng)新型企業(yè)實施平臺化創(chuàng)業(yè)和員工創(chuàng)客化發(fā)展。支持企業(yè)通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，提供廠房、儀器、實施等軟硬件平臺，設(shè)定相應(yīng)的分紅和股權(quán)機制，鼓勵企業(yè)管理骨干、技術(shù)研發(fā)團隊結(jié)合公司主營業(yè)務(wù)或核心技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，裂變衍生新的企業(yè)。支持創(chuàng)新型企業(yè)通過參股或收購的方式收購裂變出來的企業(yè)，并入自身產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)自我升華和發(fā)展壯大。

（三）著力提升質(zhì)量，推進創(chuàng)新型企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端邁進

支持創(chuàng)新型企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)進行攻關(guān)，著力開發(fā)“殺手锏”和重點新產(chǎn)品，實現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)爆發(fā)式、脈沖型快速成長。探索在創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)中試基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，推進科技成果向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)化。弘揚工匠精神，支持創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)進行工藝改進、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級，提升創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)。推進創(chuàng)新型企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)參與國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。支持創(chuàng)新型企業(yè)推廣精益生產(chǎn)、個性化定制、柔性生產(chǎn)、生產(chǎn)服務(wù)化等制造理念，創(chuàng)新企業(yè)管理模式。新建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，增強創(chuàng)新型企業(yè)對高校院所科研成果的承接和成果二次開發(fā)能力。推動創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工程中心、重點實驗室、博士后工作站等研發(fā)機構(gòu)，聚集創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新型企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級提供基礎(chǔ)保障。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)自主制定實施產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并建立創(chuàng)新型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。

（四）著力融合發(fā)展，支持創(chuàng)新型企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新大平臺

重點圍繞天津智能科技、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持創(chuàng)新型企業(yè)整合京津冀創(chuàng)新資源，尤其是首都創(chuàng)新資源，以促進科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，集中力量建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、合成創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新大平臺，把創(chuàng)新前端的基礎(chǔ)研究、前沿研究，中端的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，后端的應(yīng)用研究、規(guī)?；a(chǎn)整合成一個有機整體，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（五）著力產(chǎn)學(xué)合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研金用”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

圍繞天津重點產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需要，建立以創(chuàng)新型企業(yè)為龍頭、產(chǎn)學(xué)研緊密合作、利益分配機制完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；以聯(lián)盟為載體，打造上中下游配套協(xié)調(diào)、發(fā)展高端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新布局；把一些重大科技項目委托聯(lián)盟組織實施，形成以項目為紐帶、以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的優(yōu)勢互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)盟合作機制。

（六）著力協(xié)同創(chuàng)新，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)與中小企業(yè)共建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

重點圍繞天津智能科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵天地偉業(yè)、中環(huán)半導(dǎo)體等科技領(lǐng)軍積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織功能，構(gòu)建由大企業(yè)主導(dǎo)的多層次創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，強化體制機制設(shè)計，發(fā)揮大型企業(yè)與中小企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等方面的協(xié)同效應(yīng)，降低整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新風(fēng)險。

（七）著力人才培養(yǎng)，促進創(chuàng)新型企業(yè)人才數(shù)量質(zhì)量雙提升

廣泛開展新型企業(yè)家培訓(xùn)、知名企業(yè)家大講堂、津門企業(yè)家考察學(xué)習(xí)團等活動，強化創(chuàng)新型企業(yè)企業(yè)家精神的培育與弘揚。持續(xù)推進海河英才計劃，優(yōu)化人才引進制度，加快創(chuàng)新型企業(yè)高層次人才的集聚與引進。圍繞天津創(chuàng)新型企業(yè)對高級藍領(lǐng)工人和工程師的迫切需要，支持職業(yè)院校加強“雙實雙訓(xùn)”基地建設(shè)，持續(xù)開展津門工匠沙龍、職業(yè)技能大賽等活動，為創(chuàng)新型企業(yè)提供有效高技能人才供給。

（八）著力營造氛圍，大力度加強創(chuàng)新型企業(yè)與創(chuàng)新文化宣傳

大力提倡“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，加強創(chuàng)新型企業(yè)品牌形象、科技成果、杰出人才、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等方面宣傳，加大對創(chuàng)新型企業(yè)的獎勵力度和社會認(rèn)可度。弘揚謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新的企業(yè)家精神，構(gòu)建崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的社會新風(fēng)尚。