賈 斌

(揚州工業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 揚州225127)

一、引言

改革開放40多年來，隨著我國產業(yè)結構的轉型升級，用人單位對高素質技能型人才的訴求不斷攀升，高職教育作為我國教育戰(zhàn)線上的一支新生力量，其 “雙師型” 師資隊伍建設也必須緊跟時代發(fā)展的步伐。 “雙師型” 師資隊伍不僅是培養(yǎng)高素質技能型人才的重要力量，而且是發(fā)展我國高職教育特色辦學的重要依托。習近平總書記在黨的十九大報告中指出: “經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！?新時代下隨著我國產業(yè)轉型升級，經濟社會產生了巨大變遷，為社會培養(yǎng)大量技能型人才的高職院校迎來了重要的發(fā)展機遇，但同時也面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)，其工作方向由單純地追求數量規(guī)模向追求質量與規(guī)模并重的發(fā)展模式上轉變。當前，我國的高職教育還處在探索階段，高職院校 “雙師型” 教師數量和質量還處在一個較低的水平。這一定程度上導致了高職院校對于高技能、實用型人才輸出的能力下降。新時代下高職 “雙師型” 師資隊伍的內涵需進一步界定，高職院校要積極探索 “雙師型” 師資隊伍建設路徑，進一步推進高職教育高質量發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。

二、高職 “雙師型” 教師的內涵變遷

1995年，國家教育委員會印發(fā)《關于開展建設示范性職業(yè)大學工作的通知》，第一次明確提出 “雙師型” 教師概念，充分強調了 “雙師型” 教師內涵和培育策略在國家教育發(fā)展中的重要意義。2019年，國務院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》( “職教20條” )中明確提出到2022年同時具備理論教學和實踐能力的教師(即 “雙師型” 教師)要超過專業(yè)課教師總數的一半，分專業(yè)建設一批創(chuàng)新型的國家級職業(yè)教育教師團隊。這一目標的提出更加凸顯了高職院校 “雙師型” 教師的重要性，對于厘清新時代下 “雙師型” 教師的內涵具有重要指引作用。

職業(yè)教育的跨界性決定了高職教師既要具備高職教學的能力，又要具備與專業(yè)相適應的實際工作能力。由此可見，高職院校的 “雙師型” 教師既是職業(yè)實踐者，又是理論知識傳授者。目前，國家并沒有明確界定高職院校 “雙師型” 教師的職業(yè)標準。新時代高職教育既面臨國家推動產教融合的發(fā)展利好和《職教20條》改革的政策機遇，同時也遇到產業(yè)升級和經濟轉型帶來的新挑戰(zhàn)。這些為高職教育 “雙師型” 師資隊伍建設創(chuàng)造了新條件，也提出了新要求， “雙師型” 的內涵發(fā)生變遷、建設邏輯需要重構、認定標準需要優(yōu)化。

三、新時代下高職院校 “雙師型” 師資隊伍建設困境

(一) “雙師型” 教師發(fā)展機制不健全

在推進整體科研水平的同時，高職院校招聘了大量具有碩士、博士學位的教師，這些教師雖然具備深厚的專業(yè)理論基礎和優(yōu)秀的教學總結能力，但是卻缺少一線的工作實踐經歷和相應的實踐經驗，難以更好地培育具有較高專業(yè)技術水平和豐富實踐經驗的優(yōu)秀人才。如果院校聘用企業(yè)技術人員參與教育教學工作，能夠有效彌補普通教師專業(yè)實踐經驗缺乏的短板，但是他們對課堂的把控能力以及歸納總結的能力較低。與此同時，企業(yè)技術人員通常面臨繁重的工作事務所帶來的壓力，造成授課質量大打折扣。高職院校目前契合高職教育的、擁有較高專業(yè)素養(yǎng)和實踐水平的 “雙師型” 的教師數量不多， “雙師型” 教師的發(fā)展機制需要進一步建立健全。

(二) “雙師型” 教師專業(yè)實踐能力偏弱

當前，高職院校的教師招聘大多都是普通高校的應屆畢業(yè)生和社會工作人員， “雙師型” 師資隊伍的規(guī)模和比例少之又少，甚至缺乏相應的職業(yè)資格證書。當然為了應對這種現(xiàn)狀，大多院校也都采取了一系列的專職教師實踐技能提升方案，大力倡導教師到基層企業(yè)中去積累實踐經驗，打造院校與企業(yè)相互聯(lián)動的實踐教學互動平臺，以期達到 “雙師型” 師資隊伍的優(yōu)越素質。但是這種培訓大都要求教師放下繁重的教學任務，長期脫產到企業(yè)開展專業(yè)實踐培訓，由此給高校正常的教育教學帶來巨大壓力。同時，教師的企業(yè)實踐也存在流于形式、為實踐而實踐的現(xiàn)象。高職院校 “雙師型” 師資隊伍建設水平的薄弱，制約著新時代我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展。

(三) “雙師型” 兼職教師隊伍建設緩慢

教師團隊是培養(yǎng)實踐能力強的應用型人才的重要基礎，是高職教育發(fā)展的核心動力，然而隨著社會經濟的迅猛發(fā)展，如今的高職院校部分專業(yè)課程已經適應不了時代的訴求，這就要求師資隊伍的建設必須具有多元性。因此建設優(yōu)質的兼職教師隊伍已然成為高職教育發(fā)展的必然訴求。兼職教師的聘用能夠有效節(jié)約高職院校辦學成本，緩解大部分院校存在的生師比過大問題，并且能夠讓學生獲得高水平的專業(yè)技術人員的指導，助推高職院校構建靈活多樣的新時代高職教育應用型人才培養(yǎng)模式。但是，現(xiàn)階段，我國高職教育面臨著教師數量和質量這一雙重因素問題。首先，高職院校的兼職教師管理制度存在滯后性，院校與企業(yè)缺乏相應的溝通，一線的企業(yè)工作人員迫于日常工作事務的壓力無力應對院校的課程講授，兼職教師的教學水平缺乏保障，由此造成高職院校在整合兼職教師資源時面臨較大困難；其次，高職院校對于兼職教師隊伍的建設缺乏完善的激勵機制，兼職教師缺乏對職業(yè)教育的責任感與情懷，來源也不夠穩(wěn)定。上述問題嚴重削弱了高職院校兼職教師對職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要作用。

四、新時代下高職 “雙師型” 師資隊伍建設的必要性

(一) “雙師型” 師資隊伍是 “中國教育現(xiàn)代化2035” 的重要支撐

2019年2月，國務院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中明確提出要多措并舉打造 “雙師型” 師資隊伍，實現(xiàn)到2022年高職院校 “雙師型” 師資隊伍達到專業(yè)課教師總數的一半；同年4月，《教育部財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》提出了構建數量充足、專兼結合、結構合理的高水平 “雙師” 隊伍的具體建設任務。新時代下，職業(yè)教育服務能力的顯著提升被列為重要發(fā)展目標之一。推進我國高職教育教學現(xiàn)代化，需要建立一支理論基礎知識扎實、實踐技能豐富的 “雙師型” 師資隊伍，這也是實現(xiàn) “中國教育現(xiàn)代化2035” 的重要支撐。

(二) “雙師型” 師資隊伍建設是中國產業(yè)轉型升級的時代訴求

中國經濟的增長已經從低附加值向高附加值轉變、從粗放型向集約型轉變，中國的產業(yè)轉型升級需要大量的高素質技能型人才，由此造成了現(xiàn)階段企業(yè)用工實際需求與學生就業(yè)選擇之間的巨大矛盾。一方面，高職院校畢業(yè)生找不到合適的工作，另一方面企業(yè)招不到懂專業(yè)、精技術的高素質應用型人才，主要原因還是院校供給側與企業(yè)需求側之間存在的矛盾。而 “雙師型” 師資團隊具備扎實的專業(yè)理論基礎、豐富的企業(yè)實踐經驗和創(chuàng)新能力，無論是在實踐技能上還是專業(yè)層次上，都在職業(yè)教育的師資隊伍中起到了領航作用。一流的 “雙師型” 師資隊伍建設是我國產業(yè)轉型升級的迫切需要，也是推進我國職業(yè)教育現(xiàn)代化的迫切訴求。

(三) “雙師型” 師資隊伍建設是進一步深化我國職業(yè)教育改革的必然選擇

現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾已經轉變?yōu)槿嗣袢罕娙找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，新時代下人們更加追求高質量的教育，因此，占有我國高等教育 “半壁江山” 的高等職業(yè)教育必須順應時代的訴求，進一步深化改革，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才，助力高質量發(fā)展。高職院校經過30多年的蓬勃發(fā)展，已經完成了規(guī)模上的全面擴張，但是現(xiàn)代職業(yè)教育的師資隊伍建設還未充分完善，特別是 “雙師型” 師資隊伍的培育。探索適合自身發(fā)展的 “雙師型” 師資隊伍建設道路，贏得更為廣闊的發(fā)展空間，是進一步深化我國職業(yè)教育改革的必然選擇。

五、新時代下高職 “雙師型” 師資隊伍培育的路徑探索

(一)加快完善 “雙師型” 教師的發(fā)展機制

首先，制定 “雙師型” 教師隊伍準入機制。對于 “雙師型” 師資隊伍的人才引進要成立專門的建設領導機構，發(fā)揮其組織領導的相應特權，統(tǒng)籌協(xié)調院校的師資隊伍建設；同時院校要設立相應的專項預算，不僅要給予優(yōu)質的薪酬福利待遇，還要為 “雙師型” 教師提供各種交流學習、培訓的機會。其次，著力健全 “雙師型” 師資隊伍激勵機制。在薪酬福利方面，要適當對 “雙師型” 教師有所傾斜，對教師取得的科技成果要給予一定的物質獎勵，以實現(xiàn)其不同于普通教師的薪資待遇；在職稱評定方面，對于某些專業(yè)技術水平高、實踐能力強、教育教學成果突出的 “雙師型” 教師要適當傾斜，為其打通發(fā)展通道；在評價評優(yōu)方面，要將 “雙師型” 教師作為一項重要加分項。最后，建立科學合理的 “雙師型” 教師考核評價體系。要破除 “唯文憑、唯論文、唯帽子、唯身份、唯獎項” 的頑疾，高職院校應根據自身實際建立行之有效的 “雙師型” 教師考評體系。不僅要考慮到 “雙師型” 教師不同于專任教師的突出教學科研能力，還應考慮 “雙師型” 教師參與行業(yè)內高校與企業(yè)合作的工作績效，主觀與客觀方法應相互結合，形成積極有效的、定性與定量相結合的考核激勵與引導機制。

(二)著力培養(yǎng) “雙師型” 教師產教融合的專業(yè)實踐能力

高職院校要結合自身的發(fā)展實際和專業(yè)特色構建高水平、高素質的 “雙師型” 師資隊伍，著力培養(yǎng) “雙師型” 教師產教融合的專業(yè)實踐能力，建立和完善 “雙師型” 教師培養(yǎng)體系，鼓勵其參與企業(yè)培訓、加強在職培訓，探索多渠道的培訓方式，以發(fā)揮高職院校 “雙師型” 教師培養(yǎng)主陣地的優(yōu)勢。高職院校和企業(yè)要在師資培訓、技術成果轉化、實踐課程教學等方面開展深度合作，構建院校與企業(yè)知識成果互享、人才互用的校企雙向合作交流共同體。通過產教融合平臺，一方面提升了高職院校教師的專業(yè)實踐水平，另一方面也可以源源不斷獲取當前人力資本市場的選擇傾向，促使高職院校將先進的知識結構和最新的行業(yè)信息融入專業(yè)的實踐教學中，實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性和需求性。

(三)統(tǒng)籌推進 “雙師型” 兼職教師的師資隊伍建設

高職院校 “雙師型” 師資隊伍建設要本著數量充足、教師隊伍結構合理、專業(yè)教師和兼職教師相結合的總體目標，積極整合校內外人才資源，組建校內校外聯(lián)動的 “雙師型” 師資隊伍，為社會高水平的復合型人才培育提供強大的師資隊伍支撐。兼職教師是高職教育師資隊伍的重要組成部分，對于創(chuàng)新院校教育教學模式、提高院校教育教學質量具有重要的促進作用。高職院校應重視并統(tǒng)籌推進 “雙師型” 兼職教師的師資隊伍建設。一方面，要拓寬 “雙師型” 兼職教師引進方式。積極從行業(yè)和企業(yè)中招募 “技術專家” “能工巧匠” “管理專家” 等人才豐富高職院校的兼職教師團隊，嚴格執(zhí)行招聘程序，對兼職教師的專業(yè)素質、知識水平、課堂教學能力和實踐技能進行綜合評估，確保招聘人才的合格。另一方面，要牢固樹立兼職教師與專任教師同等重要的意識。學校要根據各專業(yè)發(fā)展實際和自身的辦學特色，在專業(yè)師資隊伍中配備 “雙師型” 兼職教師以促進專兼職教師在教育教學、教學改革、教學研究等方面的交流互助和優(yōu)勢互補，為他們創(chuàng)造一個良好的教學和工作環(huán)境，使其人盡其才、才得其施。