沈劍 溫妮

【摘要】新冠疫情在國內(nèi)外的持續(xù)延燒使得我國本就存在的大學(xué)生就業(yè)難問題繼續(xù)加劇，進(jìn)而可能影響我國的社會穩(wěn)定。本文以經(jīng)濟(jì)、社會的角度深入地探究分析了大學(xué)生就業(yè)難的產(chǎn)生動因，從國家、社會和大學(xué)生個人層面為就業(yè)難的解決在本源上提供一些解決思路。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;就業(yè)難;原因探究;解決思路

大學(xué)生就業(yè)難的問題是一個具有中國特色的現(xiàn)實問題，其已成為影響我國經(jīng)濟(jì)與社會穩(wěn)定的一個重要問題。更嚴(yán)峻的是，始于2020年初且在世界范圍內(nèi)延燒至今的新冠疫情，進(jìn)一步增加了2020屆（874萬）與2021（909萬）屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難度，甚至可以大膽預(yù)測，這些贅余的未就業(yè)大學(xué)生會使得今后幾年大學(xué)生就業(yè)難的問題更加凸顯。甚至在一定程度上講，此次新冠疫情對大學(xué)生就業(yè)的長期影響，將不弱于當(dāng)年大學(xué)擴(kuò)招所帶來的不利影響。這也是黨中央在2020年中期，將“保就業(yè)”作為應(yīng)對新冠疫情，穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的“六保”中第一保的原因之一。通過對于大學(xué)生就業(yè)難問題原因的深入探究，我們能更好地從根源上發(fā)現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難的動因，從而更有的放矢地提出解決方法與思路。

一、大學(xué)生就業(yè)難問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動因

1.大學(xué)擴(kuò)招導(dǎo)致的供過于求的絕對矛盾

我國全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)由2001年的115萬，增長到2020年的874萬，20年來增長了660%，2021年預(yù)計高校畢業(yè)生人數(shù)最終會達(dá)到909萬人。同一時期，2001-2009年期間，我國高校畢業(yè)生的年增長率均在10%以上，甚至于2002-2007年增幅更是在20%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家同期GDP的增長幅度。即使是2010年后畢業(yè)生人數(shù)的年增幅略低于同期的GDP增幅，但所差幅度亦遠(yuǎn)無法補償前面9年大學(xué)畢業(yè)生的超額幅度（見下圖1）。這導(dǎo)致了整體勞動力（含大學(xué)畢業(yè)生）供給超過當(dāng)期社會需求的結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)，為高校畢業(yè)生帶來就業(yè)困難與風(fēng)險。

2.新冠疫情的持續(xù)延燒導(dǎo)致國內(nèi)外需求不足

始于2020年元月的新冠疫情雖然在我國得到了有效地控制，但在世界范圍內(nèi)卻仍在持續(xù)延燒，并且即使在國內(nèi)也始終未能斷絕，常有地方性回潮爆發(fā)。這些都對我國的國內(nèi)與國際市場需求產(chǎn)生了較大影響，特別是對社服、汽車、餐飲、服裝等行業(yè)影響較大。這使得國內(nèi)相關(guān)的大量企業(yè)出現(xiàn)不景氣、裁員、甚至是破產(chǎn)的事件，減少了社會對新增就業(yè)的需求量，甚至產(chǎn)生不少新增失業(yè)人口。這些存量失業(yè)人口又會與未來的新增畢業(yè)生（2021、2022屆畢業(yè)生）爭奪新的就業(yè)崗位。從而形成更多的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難與就業(yè)風(fēng)險增加的“洪峰效應(yīng)”。

3.互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等新技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致勞動力需求的減少

伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得“機器替代人工”表現(xiàn)得越來越顯著，例如：由于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)購的大幅度普及和流行，導(dǎo)致許多傳統(tǒng)的實體店鋪因為難以維持其成本優(yōu)勢而無力繼續(xù)經(jīng)營;伴隨著物聯(lián)網(wǎng)與人工智能地發(fā)展，使得大量本來需要由人工完成的重復(fù)性、服務(wù)性勞動可以由機器代為完成（如24小時自助銀行，無人超市等），這些都會導(dǎo)致社會勞動力的需求出現(xiàn)一定程度上的減少，進(jìn)而影響就業(yè)。

4.大學(xué)生學(xué)習(xí)生活成本增加所致之就業(yè)補償相對不足影響就業(yè)

社會物價的增長帶來了大學(xué)生學(xué)習(xí)生活成本的增長，根據(jù)2006年中華全國學(xué)生聯(lián)合會及相關(guān)監(jiān)測機構(gòu)的調(diào)查報告顯示：“大學(xué)生每學(xué)期的人均消費支出高達(dá)4819元，超過當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均年收入8472.2元”。2021年大學(xué)生年消費至少達(dá)到了14000元左右（含學(xué)費4000-15000元/年，生活費10000-24000/年），大學(xué)4年總支出更會高達(dá)十萬元左右。這種學(xué)習(xí)生活成本的支出增長必然導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)時期望薪酬的相應(yīng)增長。但與大學(xué)畢業(yè)生面對的高房價（租金）、高消費支出相比，由于前述供給過剩所帶來之相對低廉的工資收入，難以彌補大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活補償需求，很容易致使大學(xué)畢業(yè)生會因嫌工資低而不去相應(yīng)的低收入企業(yè)、行業(yè)就業(yè)，進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)困難。

5.就業(yè)選擇的機會成本與交易成本的增加

與傳統(tǒng)包分配的就業(yè)體制相比，始于1997年大學(xué)生就業(yè)雙向選擇本就帶來了高校畢業(yè)生更多的選擇機會，更多的就業(yè)方向。而現(xiàn)代交通與人員流動條件更是擴(kuò)大了這種選擇機會。這些都會帶來更多的機會成本、談判等交易成本（如下圖2），可能使大學(xué)生由于選擇困難，繼而因為挑花了眼而導(dǎo)致就業(yè)失敗。

二、大學(xué)生就業(yè)難問題產(chǎn)生的社會動因

1.大學(xué)生就業(yè)觀念與就業(yè)偏好所導(dǎo)致的就業(yè)難

傳統(tǒng)大學(xué)生就業(yè)的三大去向為：國家機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)。前兩者因為受限于國家編制而需求有限，而剩余的第三者——企業(yè)就成為了大學(xué)生畢業(yè)后的最大去向地。按照2019年12月我國國家統(tǒng)計局公布第四次全國經(jīng)濟(jì)普查成果，前兩者機關(guān)法人與事業(yè)法人僅占全國所有法人的近5%（4.9%），而企業(yè)法人卻占到了總數(shù)的85%，是絕對的主體（見下圖3）。大學(xué)生即使就業(yè)選擇了企業(yè)，其又往往基于我國傳統(tǒng)追求穩(wěn)定的想法與風(fēng)險厭惡的偏好，選擇去國有企業(yè)（8大壟斷國有企業(yè)）而不愿去私營企業(yè)。根據(jù)前述第四次全國經(jīng)濟(jì)普查的成果，“我國的1857.0萬個企業(yè)法人單位中，內(nèi)資企業(yè)有1834.8萬個，占98.8%，而內(nèi)資企業(yè)中，國有企業(yè)7.2萬個，占全部企業(yè)法人單位的0.4%，私營企業(yè)1561.4萬個，占84.1%”。這種基于大學(xué)生就業(yè)選擇觀念與偏好不同，是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。

2.用工單位的選擇取向與過度拔高聘用標(biāo)準(zhǔn)帶來的就業(yè)難

以崗定職，以需定求，選擇最適應(yīng)本單位需求的人才，本是用人單位選聘大學(xué)畢業(yè)生的基本原則。由于幾乎所有的用人單位在選聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生增多都希望選擇最優(yōu)秀的人才，且大學(xué)畢業(yè)生勞動力供給市場上存在著明顯地供過于求，導(dǎo)致即使是在政府機關(guān)與事業(yè)單位等對學(xué)生當(dāng)期能力要求并非特別迫切的單位中，也存在著招聘時的學(xué)位攀比、學(xué)緣攀比（能要985時絕不要211，本來招本科生就足以滿足單位需求的，卻要加碼要碩士，甚至是要博士）。這就造成了人為的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，出現(xiàn)類似于“二八定律”的現(xiàn)象，即學(xué)校前20%的學(xué)生都擁有1個甚至是幾個就業(yè)機會，而剩余的80%（尤其是后50%）的同學(xué)卻鮮有單位愿意聘用，使更多的大學(xué)生易出現(xiàn)就業(yè)困難，甚至是無法就業(yè)地風(fēng)險。

3.傳統(tǒng)高校教育重理論輕實踐導(dǎo)致的高校畢業(yè)生畢業(yè)初期的能力缺陷

在我國傳統(tǒng)的高等教育模式中，長期存在著重理論、輕實踐以及重灌輸傳承、輕創(chuàng)新的傾向。并且由于在教學(xué)中以教師為中心而非以學(xué)生為中心，對學(xué)生的實踐能力、動手能力的培養(yǎng)方面較弱;對學(xué)生主觀能動性發(fā)揮與團(tuán)隊精神與協(xié)作意識培養(yǎng)也存在著不足，這也是2018年教育部在全國大力推行“金課”與“教學(xué)創(chuàng)新”的原因。但是這種傳統(tǒng)的高等教育缺陷卻常常導(dǎo)致大學(xué)生畢業(yè)之初存在理論與實踐脫節(jié)，動手與實踐能力較差，團(tuán)隊協(xié)作精神不足以及不能適應(yīng)市場需求等缺陷。這些都影響著大學(xué)生的就業(yè)成功率，加劇了就業(yè)難度。

4.市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的成本核算與人才自由流動帶來的不利影響

企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，為了確保利潤當(dāng)然要考慮成本支出，包括勞動力成本支出與核算的問題。這就使得企業(yè)需要適應(yīng)本單位需求，具有實踐與應(yīng)用能力強的員工，進(jìn)而導(dǎo)致對招聘的新員工進(jìn)行適合本單位需求的職業(yè)培訓(xùn)與成本支出。同時，還要確保這些職工具有穩(wěn)定性，以避免前期的培訓(xùn)支出落空且耽誤時間成本。但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力本身是自由的，特別是作為大學(xué)生基于自身的學(xué)識、意識使其自由流動性較強，導(dǎo)致許多企業(yè)因為擔(dān)心自身成為“育紅班”（培養(yǎng)好了人就跳槽高飛了）而不愿意接收未經(jīng)職業(yè)能力實訓(xùn)的新畢業(yè)學(xué)生，從而影響應(yīng)屆大學(xué)生的就業(yè)成功率。

5.女大學(xué)生受“傳統(tǒng)觀念”與“性別歧視”的影響而就業(yè)困難

雖然我國自新中國成立以后就大力“倡導(dǎo)男女平等”，推崇“婦女能頂半邊天”“男女同工同酬”，但不得不承認(rèn)的是：傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”的觀念以及女人要以“相夫教子作為第一要務(wù)”的思想，還在社會上普遍存在，甚至多數(shù)女性也在內(nèi)心承認(rèn)這種潛意識。這導(dǎo)致一些女性在用人單位的工作中經(jīng)常努力程度不足，職業(yè)進(jìn)取意識不強，為了照顧家里不愿意加班和出差等等情況出現(xiàn)。這反過來又會促使用人單位在聘用勞動者（大學(xué)生）時不愿意聘用女性。尤其是我國《勞動法》中關(guān)于女職工的“四期保護(hù)以及我國當(dāng)前的普遍“二胎”與“三胎”政策規(guī)定，兩相結(jié)合使得國家法律在試圖保護(hù)婦女權(quán)益的同時，卻反向加劇了就業(yè)中的“性別歧視”。這些都增大了女大學(xué)生的就業(yè)難度，使得許多女大學(xué)生就業(yè)存在著就業(yè)困難。更加雪上加霜的是，在當(dāng)前各大非理工科高校中，一半（甚至是多一半）是女大學(xué)生，更會增加整個大學(xué)生就業(yè)難的比率。

6.農(nóng)村籍、偏遠(yuǎn)地區(qū)等“弱社會資源稟賦”者的不利影響

我國傳統(tǒng)的“人情社會”與現(xiàn)代庸俗“社會資本”（考慮勞動者自身的人脈關(guān)系與社會資源占有度）理念，使得當(dāng)前許多用人單位在招聘大學(xué)生時，不僅考慮大學(xué)生本身的學(xué)歷、能力，還會考慮學(xué)生的生源地、家庭背景與社會關(guān)系，從而出現(xiàn)“優(yōu)先聘用處級以上干部的子女”、“限招本地戶口者”、“在本單位系統(tǒng)有人脈關(guān)系者優(yōu)先”等招聘條件，從而將“農(nóng)村籍”“偏遠(yuǎn)地區(qū)來源”等“弱社會資源稟賦”者排除在被招聘的對象之外，影響這些同學(xué)就業(yè)的可能性與成功概率，致使他們就業(yè)難。

結(jié)論：要克服新形勢下大學(xué)生就業(yè)的風(fēng)險，首先就要從產(chǎn)生就業(yè)難風(fēng)險的動因去加以克服避免，根據(jù)前列經(jīng)濟(jì)和社會動因的探究，我們可以從國家、社會與大學(xué)生個人等三個層面提出緩解大學(xué)生就業(yè)難問題的思路如下：

1.國家做好疫情防控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”，以提振國內(nèi)就業(yè)需求

針對疫情下國內(nèi)外需求不足的情況，充分做好疫情地防控，確保國內(nèi)疫情的整體低風(fēng)險，可以使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)保持暢通和穩(wěn)定增長;同時，也有利于國外更多地選擇將其因為疫情而無力完成的生產(chǎn)訂單轉(zhuǎn)交中國，從而提振我國經(jīng)濟(jì)的“外循環(huán)”，通過經(jīng)濟(jì)的“雙循環(huán)”帶動包括大學(xué)生在內(nèi)勞動力就業(yè)向好。

2.國家完善促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的立法，做好相關(guān)配套保障措施

強化《勞動法》、《勞動合同法》與《就業(yè)促進(jìn)法》等的監(jiān)督執(zhí)行機制，適時通過制定相關(guān)法律的實施細(xì)則等方法來禁止或限制大學(xué)生就業(yè)中的性別歧視、地域歧視的出現(xiàn)，如：簡化大學(xué)生遭遇前述歧視的投訴機制與舉證責(zé)任，明確規(guī)定用工單位如果出現(xiàn)前述行為的具體懲罰措施（懲罰性月薪補償），對于雇傭女職工達(dá)到一定比例的企業(yè)給予一定程度上的稅費減免或政策優(yōu)惠等等，以避免前述勞動法對女職工“四期保護(hù)”而加劇企業(yè)招聘中的性別歧視現(xiàn)象。

3.社會促進(jìn)“公平”“公正”意識的形成，提升用工單位的社會責(zé)任感

通過教育提升全社會對“男女平等”“城鄉(xiāng)平等”“地域平等”的認(rèn)識，促進(jìn)企業(yè)對自身短期利益與長期利益的綜合性平衡考量，讓企業(yè)認(rèn)識到不能戴有色眼鏡看人，女職工、偏遠(yuǎn)地區(qū)來源工、新手工等雖然在短期內(nèi)可能造成企業(yè)一定程度上的培訓(xùn)支出增加，當(dāng)期收益不足。但往往女職工、偏遠(yuǎn)地區(qū)來源工、新手工對企業(yè)的忠誠度更高，穩(wěn)定度更強，未來發(fā)展?jié)摿Ω?。并且對他們的培?xùn)與能力提升也是企業(yè)社會責(zé)任的一部分內(nèi)容。

4.大學(xué)生提升自身的意識、素養(yǎng)與能力，拓寬就業(yè)途徑

首先，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)主動擯棄“求穩(wěn)求全”“拈輕怕重”的傳統(tǒng)落后就業(yè)意識，在國家機關(guān)、事業(yè)單位與國有大企業(yè)數(shù)量有限的情況下，勇于投身到就業(yè)需求量更大的中小企業(yè)、民營企業(yè)中去，先鍛煉能力，再提升收入，實現(xiàn)“先就業(yè)，再擇業(yè)”;其次，大學(xué)生注重加強自身素養(yǎng)與能力的提升，在日常的學(xué)習(xí)中既要強化本專業(yè)所學(xué)知識的深度，又需拓展自身知識的廣度，努力自學(xué)與本專業(yè)緊密相關(guān)的其他基礎(chǔ)性知識，實現(xiàn)“強基礎(chǔ)，寬口徑”;更為重要的是，積極地將自身所學(xué)知識的理論與實踐應(yīng)用結(jié)合起來，通過積極參加假期實習(xí)，專業(yè)實習(xí)和參與社會實踐等方式提升自身的實踐動手能力與應(yīng)用能力。最后，在有條件的情況下，響應(yīng)國家號召，積極自主創(chuàng)業(yè)，拓寬自身的就業(yè)途徑和提升就業(yè)的成功率。

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注釋：

①截止2021年8月23日，全球新冠確診病例已達(dá)突破2.1億例，我國也由于7月中旬源自南京祿口機場的新冠Delta毒株感染在南京、楊州、張家界等全國許多地區(qū)出現(xiàn)新冠感染的小范圍復(fù)燃。

②這是指正常的大學(xué)生就業(yè)市場供需處于相對平衡的穩(wěn)定狀態(tài)，但是由于“擴(kuò)招”“經(jīng)濟(jì)危機”或“新冠疫情”等人為或者客觀的突發(fā)事件，使得某一年度產(chǎn)生大學(xué)生供應(yīng)量劇增或需求量大幅度萎縮，導(dǎo)致就業(yè)中出現(xiàn)大量的“未就業(yè)庫存”，并且這樣的高庫存，會導(dǎo)致或者在靜止?fàn)顟B(tài)形成類似于堰塞湖的破壞之勢，要么在消化動態(tài)狀態(tài)形成類似“特大洪峰”的全過程中，由于這些“未就業(yè)庫存”學(xué)生會去參加來年的大學(xué)生就業(yè)分配市場，從而加劇來年，甚至是以后一定年限的大學(xué)生就業(yè)難度問題。

③數(shù)據(jù)來源：2019年12月我國國家統(tǒng)計局公布第四次全國經(jīng)濟(jì)普查成果。

④指依照我國《勞動法》給予女職工在“孕期”“產(chǎn)期”“哺乳期”和“經(jīng)期”的四個特殊時期的不能從事一定法定程度以上重體力勞動或持續(xù)加班等特別保障措施。

作者簡介：

沈劍（1976-），陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院教師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，本文受陜西省社會科學(xué)基金項目陜西省大學(xué)生就業(yè)風(fēng)險防范與治理機制研究（2016D031）的資助。

溫妮，陜西師范大學(xué)國際商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，本科生。