寇曉嬌 李一川 朱佳

摘要：采取定量評(píng)估與定性判定相結(jié)合的方法，遵循“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的原則，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式劃定全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線;結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，開展生態(tài)紅線內(nèi)的生態(tài)體系評(píng)估和研究，為構(gòu)建完整穩(wěn)定的生態(tài)安全體系，為生態(tài)紅線內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)安全監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐和管理依據(jù)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù)紅線;生態(tài)系統(tǒng);評(píng)估模型;評(píng)估結(jié)果

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》的要求，推進(jìn)全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，環(huán)境保護(hù)部于2015年5月發(fā)布了《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》[1]，明確指出采取定量評(píng)估與定性判定相結(jié)合的方法，遵循“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的原則，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式劃定全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線。劃定生態(tài)保護(hù)紅線是維護(hù)國(guó)土空間生態(tài)安全和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是保障人民群眾身心健康生態(tài)功能、促進(jìn)資源有效利用、改善環(huán)境質(zhì)量等方面的有效手段，是健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障[2]。

本文采取定量評(píng)估與定性判定相結(jié)合的方法，結(jié)合某區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和相關(guān)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)開展生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)評(píng)估，保障生態(tài)紅線內(nèi)生態(tài)安全，優(yōu)化生態(tài)空間格局，為后續(xù)的監(jiān)管和維護(hù)提供依據(jù)。

1 水源涵養(yǎng)功能重要性評(píng)估

水源涵養(yǎng)，是指養(yǎng)護(hù)水資源的舉措，一般可以通過(guò)恢復(fù)植被、建設(shè)水源涵養(yǎng)區(qū)達(dá)到控制土壤沙化、降低水土流失的目的。主要表現(xiàn)在緩和地表徑流、補(bǔ)充地下水、減緩河流流量的季節(jié)波動(dòng)、滯洪補(bǔ)枯、保證水質(zhì)等方面[3]。

1.1 評(píng)估模型

通過(guò)其功能重要性評(píng)估可收集各類相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)建立模型和圖表進(jìn)行評(píng)估分析。以下為收集的信息相關(guān)類型列表， 見表1-1。

1.2 ?水源涵養(yǎng)功能重要性評(píng)估結(jié)果

通過(guò)利用地理信息系統(tǒng)軟件的分類工具作為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估分級(jí)的分界點(diǎn)， 水源涵養(yǎng)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)可按其功能的重要性分為四個(gè)等級(jí)，分別是極度重要、高度重要、重要和一般重要。

通過(guò)模型計(jì)算分析得出某區(qū)域水源涵養(yǎng)服務(wù)功能重要性在空間上總體呈現(xiàn)中部低，東部高、北部一般的分布趨勢(shì)。水源涵養(yǎng)服務(wù)功能極重要區(qū)域主要分布在水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，東部地區(qū)由于保護(hù)較好，森林資源豐富，水源涵養(yǎng)服務(wù)能力較強(qiáng)。根據(jù)以上模型評(píng)估可以得出區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)服務(wù)功能重要性在空間上的總體呈現(xiàn)和水源涵養(yǎng)服務(wù)功能極重要區(qū)域的分布情況，水源涵養(yǎng)服務(wù)功能極重要區(qū)域水源涵養(yǎng)服務(wù)能力較強(qiáng)。

2 生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)估

生態(tài)敏感性是指生態(tài)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域內(nèi)自然和人類活動(dòng)干擾的敏感程度，即在同樣干擾強(qiáng)度或外力作用下， 各類生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題可能性的大小。并用來(lái)表征外界干擾可能造成的后果[4]。根據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》，陸地生態(tài)環(huán)境敏感性評(píng)估主要包括水土流失敏感性、土地沙化敏感性、石漠化敏感性、鹽漬化敏感性評(píng)估。

2.1 評(píng)估模型

參考某區(qū)的地理、氣象等條件，本章主要對(duì)該區(qū)域以水動(dòng)力為主的水土流失敏感性進(jìn)行評(píng)估，風(fēng)力侵蝕敏感性、土地沙化敏感性、石漠化敏感性、鹽漬化敏感性等贊不做評(píng)估。

水土流失敏感性評(píng)估可收集各類相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)建立模型和圖表進(jìn)行評(píng)估分析。

以下為收集的信息相關(guān)類型列表， 見表2-1。

按照《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》中確定的分級(jí)賦值標(biāo)準(zhǔn)，水土流失敏感性分為三個(gè)等級(jí)，分別是極敏感、敏感、一般敏感，不同評(píng)估指標(biāo)對(duì)應(yīng)的敏感性等級(jí)值見表2-2。

2.2 水土流失敏感性評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)評(píng)估結(jié)果分級(jí)，某區(qū)無(wú)水土流失極敏感區(qū)，只有水土流失敏感區(qū)和一般敏感區(qū)。該區(qū)域降雨量和降雨強(qiáng)度整體都較大，敏感性等級(jí)較高，但土壤類型主要為壤土，地形起伏度也在300米以下，二者敏感性都處于敏感和一般敏感級(jí)別，敏感性較低。

綜上，某區(qū)不存在降雨侵蝕力、土壤可蝕性、地形、植被覆蓋度敏感性均高的區(qū)域，所以，水土流失敏感性主要處于敏感等級(jí)。

3 水土保持功能評(píng)估

水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。是生態(tài)系統(tǒng)（如森林、草地等）通過(guò)其結(jié)構(gòu)與過(guò)程減少由于水蝕所導(dǎo)致的土壤侵蝕的作用，是生態(tài)系統(tǒng)提供的重要調(diào)節(jié)服務(wù)之一。水土保持功能以水土保持量作為生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能的評(píng)估指標(biāo)[5]。

3.1 評(píng)估模型

RUSLE模型充分考慮了影響土壤侵蝕的自然要素，其表達(dá)式為：

A=R×L×LS×C×P

水土保持其表達(dá)式為：

A=R×L×LS×（1-C）

式中：年平均土壤侵蝕量A，降雨侵蝕力因子R（指降雨侵蝕力是指因?yàn)榻涤赀^(guò)程所產(chǎn)生的對(duì)土壤侵蝕的能力，是侵蝕的主要驅(qū)動(dòng)力。），土壤可侵蝕性因子K（指土壤可蝕性是反應(yīng)土壤抵抗雨滴擊濺或徑流沖刷作用的能力），地形因子LS，坡長(zhǎng)L，坡度因子S，植被覆蓋與管理因子C（指植被覆蓋與管理因子反應(yīng)了植被覆蓋或作物管理措施對(duì)土壤侵蝕量的影響），水土保持措施因子P。

水土保持措施因子P：利用高分二號(hào)影像在ENVI內(nèi)建立ROIS，采用監(jiān)督分類算法進(jìn)行用地分類，并對(duì)分類結(jié)果進(jìn)行分類后處理直到滿足精度要求同時(shí)參考方廣玲等和黃金良等的研究成果結(jié)合DEM數(shù)據(jù)進(jìn)行P因子賦值。

上述分析需要包括土壤數(shù)據(jù)庫(kù)、影像數(shù)據(jù)、DEM數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)紅線矢量數(shù)據(jù)。具體信息見表3-2。

3.2 水土保持功能評(píng)估結(jié)果

根據(jù)模型計(jì)算結(jié)果可以看出，有強(qiáng)度侵蝕風(fēng)險(xiǎn)及以上情況的在地形起伏較大區(qū)域存在較多分布，且強(qiáng)度隨植被覆蓋的增加而減弱，植被在土壤保持中起到的正面作用。在紅線區(qū)內(nèi)，侵蝕性較高區(qū)域呈密集但不連續(xù)分布，水土保持極重要區(qū)域和高度重要區(qū)域較少。

4 生物多樣性維護(hù)功能重要性評(píng)估

生物多樣性維護(hù)功能是生態(tài)系統(tǒng)在維持基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)多樣性發(fā)揮的作用，是生態(tài)系統(tǒng)提供的最主要功能之一。是各種生物與其周圍環(huán)境所構(gòu)成的自然綜合體。所有的物種都是生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，主要以國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)物種和其他具有重要保護(hù)價(jià)值的物種（含旗艦物種）作為生物多樣性保護(hù)功能的評(píng)估指標(biāo)。[6]。

4.1 評(píng)估模型

依據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》，模型法主要根據(jù)珍稀瀕危動(dòng)植物的分布情況及數(shù)量等參數(shù)進(jìn)行建模， 以生物多樣性保護(hù)服務(wù)能力指數(shù)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，上述分析需要包括物種分布、高程、氣象、土壤、生態(tài)指標(biāo)、人文指標(biāo)等數(shù)據(jù)。

4.2生物多樣性維護(hù)功能評(píng)估結(jié)果

根據(jù)模型評(píng)估可以得出該區(qū)域生物多樣性維護(hù)功能的重要區(qū)域主要分布在風(fēng)景名勝區(qū)，研究區(qū)生物豐度指數(shù)較高。

5 結(jié)語(yǔ)

采取定量評(píng)估與定性判定相結(jié)合的方法，遵循“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的原則，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式劃定全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對(duì)水源涵養(yǎng)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性、水土保持功能、生物多樣性維護(hù)功能重要性開展生態(tài)系統(tǒng)科學(xué)評(píng)估，可為生態(tài)紅線內(nèi)的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)安全監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐和管理依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]環(huán)發(fā)〔2015〕56號(hào)，生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南[S].北京：環(huán)境保護(hù)部，2015-04-30.

[2]王權(quán)典.我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線立法理念及實(shí)踐路徑探討[J].學(xué)術(shù)論壇，2020，43（5）：25-34.

[3]王云飛，葉愛中，喬飛，等.水源涵養(yǎng)內(nèi)涵及估算方法綜述[J].南水北調(diào)與水利科技（中英文），2021（4）：19.

[4]丁振民，姚順波.區(qū)域生態(tài)敏感性評(píng)估的理論框架與模型設(shè)計(jì)——以陜西省為例[J].地理研究，2019，38（8）：2085-2098.

[5]董蕊，任小麗，蓋艾鴻，等.基于中國(guó)生態(tài)系統(tǒng)研究網(wǎng)絡(luò)的典型森林生態(tài)系統(tǒng)土壤保持功能分析[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2020，40（7）：2310-2320.

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基金項(xiàng)目：深圳市科創(chuàng)委2019年度應(yīng)用示范項(xiàng)（KJYY20180206180737010; 6020320003K）;廣東省教育廳2019年度工程中心（2019GGCZX007）