石錦獻(xiàn)

(中國石化銷售股份有限公司江西石油分公司， 江西南昌 330046)

加油站既是石化銷售企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的最大貢獻(xiàn)者，同時也是安全風(fēng)險的最大集中地，如何確保人的穩(wěn)定、物的受控，如何將安全與經(jīng)營深度融合，是企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，是構(gòu)建和諧社會，落實習(xí)近平總書記國家能源安全觀的重要組成部分。

1 石化銷售企業(yè)加油站安全問題分析

1.1 加油站經(jīng)營管理存在的主要安全問題

a) 設(shè)備管理不到位。如加油機(jī)維護(hù)保養(yǎng)不到位，造成跑冒滴漏，容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故；發(fā)電機(jī)維護(hù)保養(yǎng)不到位，造成停電時無法供電，影響應(yīng)急能力；油罐、管線維護(hù)保養(yǎng)不到位，容易發(fā)生油品滲漏，造成安全及環(huán)境事故等。

b) 用電管理不到位。如線路裸露、浴室熱水器沒有漏電保護(hù)或失效、冬天取暖不能做到人走電斷等，容易引起火災(zāi)事故。

c) 應(yīng)急管理不到位。如對消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)消防器材失效過期；日常應(yīng)急演練不到位，遇到緊急情況不能正確處置；未經(jīng)常開展應(yīng)急預(yù)案演練等。

d) 現(xiàn)場管理不到位。如不及時清理客戶加油時滴落的油跡；接卸油品時現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位；施工、檢維修作業(yè)管理不到位等。

e) 員工和顧客的不安全行為。如員工加油作業(yè)時帶煙火、接聽電話；疫情期間不按規(guī)定正確配戴個體防護(hù)用品；顧客進(jìn)站加油時接聽電話、吸煙、疫情期間不戴口罩等。

1.2 加油站安全問題原因分析

a) “重經(jīng)營、輕安全”的思想不同程度存在。①單位負(fù)責(zé)人政治站位不高，政績觀混淆導(dǎo)致安全觀錯位，對安全工作不重視、不支持；②只看到安全投入，沒有看到直接的產(chǎn)出，不會算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、發(fā)展賬；③說教式、完成任務(wù)式的培訓(xùn)問題層出不窮，培訓(xùn)效果無從談起，導(dǎo)致員工安全技能原地踏步，不能準(zhǔn)確識別隱患風(fēng)險；④主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任沒有很好落實。

b) 員工的認(rèn)知水平影響了其對安全工作的重視。作為簡單工作崗位，大部分加油站人員文化程度不高、年齡偏大，對于日常性機(jī)械化的工作可以勝任，但面對信息化時代，部分員工跟不上時代步伐。部分員工責(zé)任心缺失，不知何為正確的安全行為，無法意識到“出了安全事故，最大的受害者就是自己”的道理，造成“低老壞”現(xiàn)象是干慣了、看慣了、習(xí)慣了，“三違”情況屢查屢犯，作業(yè)現(xiàn)場也就自然會發(fā)生“無知者無畏”的不安全行為。

c) 監(jiān)督檢查的官僚主義和形式主義影響了加油站安全管理水平的提升。安全管理憑經(jīng)驗，導(dǎo)致一些決策沒有前瞻性、計劃性，規(guī)章制度不符合基層實際；部分管理部門不同程度存在思想上的麻痹；“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng)，“四不兩直”督檢查沒有在體制機(jī)制上真正落實，考核仍是以處罰為主，罰過就算完事以及被動執(zhí)行的現(xiàn)象較為突出，問題整改不積極，根本原因分析不足，糾正預(yù)防措施落實乏力，警示效果微乎其微。

2 安全與經(jīng)營深度融合的方法和路徑

2.1 提高政治站位，牢固樹立“生命至上、安全至上”的思想

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”，安全是最大的政治，不講安全、不管安全，就是不講政治。作為高層管理者，要樹立正確的安全觀，重視安全，做到帶頭學(xué)安全、講安全、守安全，做到“安全投入到位，安全培訓(xùn)到位，基礎(chǔ)管理到位”；作為基層管理者，要樹立員工、顧客生命至上的理念，做到培訓(xùn)教育到位，檢查督促到位，把安全作為經(jīng)營的基本前提，做到不安全不經(jīng)營。

2.2 創(chuàng)新管理方法，提高員工安全能力

2019年，作者所在單位下轄所有加油站推行“2+1”工作日和“互幫互促工作法”，有效解決了安全與經(jīng)營深度融合這個問題，取得了較好的經(jīng)營和安全業(yè)績。

2.2.1

a) “2+1”工作日的定義?！?”是指加油站每月9日、19日兩天為應(yīng)急演練日，集中開展加油站各類應(yīng)急預(yù)案演練，通過持續(xù)性開展應(yīng)急預(yù)案演練，鍛煉員工基本業(yè)務(wù)技能，提高全員應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化應(yīng)急管理水平?！?”是指每周四為加油站風(fēng)險隱患排查和衛(wèi)生清掃日，集中開展風(fēng)險隱患識別和環(huán)境衛(wèi)生清掃。

b) “2+1”工作日的主要內(nèi)容。一是應(yīng)急演練，主要內(nèi)容為：①安全教育培訓(xùn)。加油站結(jié)合上級相關(guān)文件要求、季節(jié)特點、業(yè)務(wù)需求、安全技能、員工短板等方面，組織全員開展安全教育培訓(xùn)；②開展預(yù)案演練。在《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，按照加油站實際情況制定年度演練計劃，分班組開展各類應(yīng)急預(yù)案演練；③評估和記錄。將應(yīng)急演練日活動的影像資料和相關(guān)記錄按要求上傳至安全管理信息系統(tǒng)，并對活動開展情況進(jìn)行評估。二是風(fēng)險隱患排查和衛(wèi)生清掃，主要內(nèi)容為：①開展加油站安全周檢查。對站內(nèi)設(shè)備設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查，及時維護(hù)保養(yǎng)，按照安全管理的相關(guān)要求，開展站內(nèi)安全周檢。②開展全員安全診斷和風(fēng)險隱患排查。通過定期開展全員參與的安全診斷活動，及時發(fā)現(xiàn)加油站安全隱患并制定管控措施，確保生產(chǎn)安全。③進(jìn)行站內(nèi)衛(wèi)生大掃除。對加油現(xiàn)場進(jìn)行徹底清掃，整理站內(nèi)物品，做到擺放有序，干凈整潔。④記錄存檔。將安全檢查、全員安全診斷和風(fēng)險隱患排查情況按要求上傳至安全管理信息系統(tǒng)。三是多措并舉形成閉環(huán)管理。加油站將現(xiàn)場影像資料第一時間上傳至本單位“零售基礎(chǔ)管理”微信群中進(jìn)行“比”、“曬”；上級單位則安排專人實施逐級“分片包干”跟進(jìn)制，履行督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交流的工作職責(zé)，確?；顒佑行蜷_展。同時制作并下發(fā)《月度統(tǒng)計表》，實行“一月一檔”管理；建立專項工作通報及抽查機(jī)制，對弄虛作假、虛報浮夸等行為，除通報批評外還將直接進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入季度領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核范疇，有效形成了閉環(huán)管理。

2.2.2

a) “互幫互促工作法”的定義。即：互相幫助、互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、互相提高?！盎突ゴ佟惫ぷ鞣ㄖ荚诖罱闶劬€條地市公司、縣區(qū)公司、加油站之間的交流學(xué)習(xí)活動平臺，通過穿透式檢查、現(xiàn)場會議、座談、組織集體活動、集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式多樣、內(nèi)容豐富的交流學(xué)習(xí)活動，相互發(fā)現(xiàn)、查找存在的各類問題，交流總結(jié)，借鑒先進(jìn)做法，轉(zhuǎn)換管理思路，持續(xù)改進(jìn)工作方式方法，逐步強(qiáng)化全員相關(guān)業(yè)務(wù)技能，提升員工現(xiàn)場管控能力，提高零售線條基層管理水平，最終達(dá)到及時發(fā)現(xiàn)、消除重大經(jīng)營管理風(fēng)險的目的。

b) “互幫互促”工作法的主要內(nèi)容。一是基礎(chǔ)管理方面：安全環(huán)保隱患排查治理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、資金發(fā)票監(jiān)管、數(shù)質(zhì)量管理、管理服務(wù)提升、違規(guī)違紀(jì)查處、基礎(chǔ)管理臺賬登統(tǒng)、各類問題整改復(fù)查、站容站貌、員工管理等；二是經(jīng)營管理方面：客戶維護(hù)管理、價格系統(tǒng)監(jiān)控、營銷措施落地、“一站一策”制定落實、加油卡業(yè)務(wù)管理、非油品經(jīng)營管理、經(jīng)營紀(jì)律等。

3 實施效果

通過近2年的持續(xù)推進(jìn)“2+1”工作日和“互幫互促工作法”，在該單位所有加油站形成了一種自覺的行動和獨特的管理文化，使安全管理和經(jīng)營管理得到了深度融合，管理服務(wù)經(jīng)營，經(jīng)營質(zhì)量顯著提高，連續(xù)兩年排名銷售企業(yè)前列。

3.1 員工應(yīng)急處置技能有效增強(qiáng)，基本功訓(xùn)練穩(wěn)步提升

堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，始終把員工應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)作為基本功訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié)，指導(dǎo)全省加油站每月9日、19日集中開展應(yīng)急預(yù)案演練工作，通過強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力，有效防范和處置各類突發(fā)公共安全事件，最大限度地減輕和消除突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響。工作開展以來，發(fā)生了多起加油站附近火災(zāi)、站內(nèi)車輛自燃、洪水漫灌等突發(fā)狀況，均得到現(xiàn)場員工及時有效的處置，最大程度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)保危害。涌現(xiàn)出了被人民日報、人民網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中國消防等官方主流媒體報道的“宋娟娟12秒快速撲救站內(nèi)摩托車自燃火災(zāi)”,“徐小芳、舒艷成功阻止歹徒站內(nèi)縱火的‘6秒勇奪油槍’”事跡。

3.2 員工工作熱情和服務(wù)意識全面提升

深化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是最好的營銷”理念，著力解決因服務(wù)不到位制約零售增量這一突出問題，推動“以客戶為中心”業(yè)務(wù)流程重塑，構(gòu)建“三全”服務(wù)體系，加油站服務(wù)水平有了明顯提高。

3.3 設(shè)備設(shè)施維護(hù)成本顯著下降

一是每周四“2+1”工作日指導(dǎo)加油站集中排查設(shè)備設(shè)施等各類風(fēng)險隱患,加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備在最佳狀態(tài)。二是通過理論培訓(xùn)和現(xiàn)場教學(xué)等多種方式開展設(shè)備管理相關(guān)知識培訓(xùn)，提高操作人員的技術(shù)水平，加強(qiáng)設(shè)備的日常檢查工作。設(shè)備故障率大幅下降，修理費大幅下降，經(jīng)測算，該單位2019、2020年零售線條修理費較2018年降幅分別為74%、32%。

3.4 基層員工“低老壞”問題發(fā)生比例顯著下降

一是常態(tài)化開展教育培訓(xùn)，提升一線業(yè)務(wù)水平，讓員工牢固樹立“安全第一”的理念；二是開展全員安全診斷和風(fēng)險隱患排查，讓員工及時發(fā)現(xiàn)身邊的“低老壞”現(xiàn)象；三是著重做好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位的監(jiān)督管理，加強(qiáng)問題分析，切實從根本上找出問題產(chǎn)生的原因，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果；四是通過日常巡查與突擊檢查相結(jié)合、視頻督查與現(xiàn)場督查相結(jié)合、穿透式督查與專項督查相結(jié)合，持之以恒做好基層現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)格隱患問題整改，及時消除各類風(fēng)險隱患。據(jù)統(tǒng)計，該單位2019年在督查站次增加2.3%的情況下，“低老壞”問題同比減少22.77%；2020年受疫情影響，督查站次同比減少18.9%，督查“低老壞”問題同比下降3.8%。

3.5 技能競賽比武斬獲佳績

“互幫互促”工作在夯實一線員工業(yè)務(wù)技能、提升全員職業(yè)素養(yǎng)、重塑員工精神風(fēng)貌上取得較好的效果。在近年來職業(yè)技能競賽決賽中，取得較好成績。

3.6 安全管理水平得到了有效提高

加油站實現(xiàn)了零事故零傷害零感染。近2年來，基本消滅了加油機(jī)滲漏等問題，“三違”現(xiàn)象大幅降低，加油站現(xiàn)場臟亂差得到徹底整治，沒有發(fā)生任何形式的安全環(huán)保事故。特別是2020年新冠肺炎疫情以來，所有加油站正常經(jīng)營，沒有發(fā)生一起確診和疑似病例，有效保障了員工的生命安全和身體健康。

4 結(jié)語

安全管理只有融入經(jīng)營，內(nèi)化于心，外化于行，才能有效避免“兩張皮”的現(xiàn)象。必須始終堅持“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”，把“生命安全高于一切”的理念嚴(yán)格落實到安全和經(jīng)營管理的全過程；必須念好安全生產(chǎn)的“緊箍咒”，及時發(fā)現(xiàn)隱患，找到根源，解決問題；必須依規(guī)問責(zé)，不講情面、不打折扣、不走過場。通過規(guī)范行為，讓行為成為習(xí)慣，讓習(xí)慣變成文化，久久為功，一定能夠提高加油站經(jīng)營和安全管理水平，一定能實現(xiàn)安全與經(jīng)營的深度融合，從而實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展。