張 舸

2020年1月3日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議首次提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動(dòng)作用，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。同年10月16日，中共中央政治局審議通過(guò)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》；10月26日，黨的十九屆五中全會(huì)將“推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”寫入“十四五”規(guī)劃建議中，這無(wú)疑擘畫了成渝地區(qū)未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖。2021年4月25日，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2021年川渝合作共建重大項(xiàng)目名單》出臺(tái)。既有藍(lán)圖繪制，又有精準(zhǔn)落子，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)潮涌巴蜀。加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，樂(lè)山作為成都平原城市群中的重要城市如何破題？旅游業(yè)的對(duì)接和融入，無(wú)疑是首要的切入點(diǎn)和突破口。

一、樂(lè)山旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)

樂(lè)山古稱嘉州，地處四川盆地西南，北接眉山市和成都市天府新區(qū)，歷史悠久，旅游資源稟賦優(yōu)越，素有“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”之美譽(yù)，擁有峨眉山——樂(lè)山大佛世界文化與自然雙遺產(chǎn)和夾江東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)，是我國(guó)唯一擁有三處世界遺產(chǎn)的城市。岷江、大渡河、青衣江三水歸一繞城東去，最能代表川渝山水美景。樂(lè)山旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游外匯收入僅次于成都市，長(zhǎng)期穩(wěn)居四川省第二位。來(lái)樂(lè)山的游客人均消費(fèi)、涉旅消費(fèi)滿意指數(shù)、旅游業(yè)增加值占全市GDP比重等多項(xiàng)指標(biāo)位列全省第一，并躋身全國(guó)地級(jí)以上城市旅游綜合實(shí)力前50強(qiáng)。

（一）旅游資源優(yōu)勢(shì)

樂(lè)山擁有眾多的生態(tài)自然資源，歷史文化底蘊(yùn)深厚。全市有各級(jí)文保單位311個(gè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)43個(gè)，擁有峨眉山、樂(lè)山大佛、東風(fēng)堰等世界級(jí)和國(guó)家級(jí)旅游資源37個(gè)，國(guó)家A級(jí)景區(qū)35個(gè)（其中5A級(jí)景區(qū)2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)12個(gè)），形成了點(diǎn)線面分布的文化旅游資源集群。國(guó)家級(jí)以上旅游資源密度達(dá)每萬(wàn)平方公里25個(gè)，是四川省平均值的3．6倍。文廟、古街、古鎮(zhèn)，無(wú)數(shù)的歷史遺跡遍布城鄉(xiāng)，佛禪文化、名人文化、武術(shù)文化、美食文化等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，“名山、名佛、名人、名城”使樂(lè)山成為最顯優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)生態(tài)和文化旅游目的地。

（二）客源資源優(yōu)勢(shì)

樂(lè)山擁有來(lái)自世界各地的客源優(yōu)勢(shì)，從旅行社納入統(tǒng)計(jì)的接待游客情況來(lái)看，四川一直以來(lái)都是樂(lè)山國(guó)內(nèi)游客的第一大市場(chǎng)。此外，重慶、北京、上海、廣東是樂(lè)山國(guó)內(nèi)游客的主要客源地；而入境游客中，亞洲其他國(guó)家和歐美國(guó)家來(lái)樂(lè)山旅游的人數(shù)較多，也給樂(lè)山旅游業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的客源群?！笆濉逼陂g，樂(lè)山接待國(guó)內(nèi)外游客2．6億人次，是“十二五”時(shí)期的兩倍。還有，樂(lè)山已成為成都航空口岸過(guò)境144小時(shí)免簽停留城市。2020年，即使受新冠肺炎疫情的影響，樂(lè)山市仍累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游者7070萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1040億元。

（三）交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

“水陸空”多層交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)逐步形成。公路和鐵路方面，樂(lè)山已建成成樂(lè)、樂(lè)宜、樂(lè)雅、樂(lè)自、仁沐新等高速公路；成綿樂(lè)鐵路客運(yùn)專線、成貴鐵路建成通車；成昆鐵路復(fù)線、連樂(lè)鐵路正在加快建設(shè)中；圍繞建立“成渝樂(lè)旅游金三角聯(lián)盟”，已規(guī)劃建設(shè)樂(lè)山至成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、至重慶江北機(jī)場(chǎng)的高速公路。航運(yùn)方面，樂(lè)山港升級(jí)打造為“成都港”，是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)通江達(dá)海的最近港口，也是四川大件水路出川的唯一港口。岷江龍溪口樞紐至宜賓合江門段梯級(jí)渠化與航道整治后，岷江樂(lè)山至宜賓段航道等級(jí)由Ⅳ級(jí)提升為Ⅲ級(jí)，進(jìn)一步暢通了成渝黃金水道。航空方面，樂(lè)山機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)為成渝地區(qū)第三國(guó)際旅游機(jī)場(chǎng)，并配套建設(shè)峨眉山市、峨邊縣、馬邊縣通用航空機(jī)場(chǎng)，開通通往成都、重慶的航線，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈通用航空飛行基地，空間距離的劣勢(shì)將逐漸變成時(shí)間距離的優(yōu)勢(shì)。

（四）城市品牌優(yōu)勢(shì)

樂(lè)山是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家首批對(duì)外開放城市，峨眉山、樂(lè)山大佛舉世聞名?！叭瓍R流、綠肺浸心”是樂(lè)山獨(dú)具特色的自然山水風(fēng)貌，更是樂(lè)山城市的個(gè)性標(biāo)簽。9．6平方公里的城市綠心，構(gòu)建起“綠心——城市環(huán)、江河環(huán)、山林環(huán)”多重生態(tài)圈；岷江、青衣江、大渡河三江繞城，繪就了樂(lè)山建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地之“山水畫卷”，也詮釋著“山水佛地、靈秀樂(lè)山”的城市內(nèi)涵。2019年，“中國(guó)城市品牌百?gòu)?qiáng)榜”中，樂(lè)山排名第63位，具有較強(qiáng)的城市品牌吸引力。

（五）資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

隨著成綿樂(lè)高鐵、成渝高鐵、成貴高鐵的開通，正在建設(shè)的樂(lè)山機(jī)場(chǎng)以及連接成都、重慶的岷江——長(zhǎng)江黃金水道，成都——樂(lè)山——重慶的全新時(shí)空距離，讓樂(lè)山自然融入到了成都、重慶的“一小時(shí)休閑圈”，休閑文化與樂(lè)山豐富的自然生態(tài)、人文資源互補(bǔ)契合。成渝地區(qū)廣闊的度假、休閑、康養(yǎng)客源市場(chǎng)的承接轉(zhuǎn)移，帶給樂(lè)山新一輪的旅游發(fā)展空間，樂(lè)山也從成都人、重慶人的觀光旅游目的地變成休閑、度假、康養(yǎng)旅游目的地，這為樂(lè)山打造成渝地區(qū)“最佳居住地”“最佳休閑地”“最佳康養(yǎng)地”做足了鋪墊。

（六）政策支持優(yōu)勢(shì)

中共四川省委第十一屆三次全會(huì)明確支持樂(lè)山建設(shè)“世界重要旅游目的地”，省委第十一屆七次全會(huì)提出“支持樂(lè)山參與共建巴蜀文化旅游走廊”，“支持樂(lè)山港升級(jí)打造為成都港”，這在全省21個(gè)市（州）獨(dú)一無(wú)二。中共樂(lè)山市委第七屆十次全會(huì)將“建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地”作為樂(lè)山加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口之一，致力將巴蜀文化旅游走廊打造成為全國(guó)乃至全世界一張璀璨的旅游名片。

二、樂(lè)山融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化建設(shè)實(shí)踐路徑

“有一手好牌，更要打出一手好牌”。西晉時(shí)期，巴蜀大地已是“富饒游樂(lè)之都”，擁有文化旅游的深厚歷史基礎(chǔ)，成渝兩地地理同域、歷史同脈、文化同源，區(qū)域內(nèi)旅游資源類型多樣、產(chǎn)品豐富，長(zhǎng)期互為旅游目的地和主要客源地，有著良好的融合發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前景。但長(zhǎng)期以來(lái)，成渝兩地旅游資源相似性強(qiáng)，區(qū)域間缺乏統(tǒng)一的旅游資源整合，尚未形成旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、補(bǔ)短延長(zhǎng)、錯(cuò)位發(fā)展的一體化格局。樂(lè)山旅游業(yè)要融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，打造巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地，就要充分發(fā)揮樂(lè)山文旅資源的最大比較優(yōu)勢(shì)，針對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展的“短板”，在規(guī)劃引領(lǐng)、全域旅游、文旅滲透、聯(lián)盟運(yùn)作等方面深度融合，突出居住、休閑、度假、康養(yǎng)等功能，將豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈樂(lè)山旅游的市場(chǎng)吸引力、產(chǎn)品供給力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的一體化發(fā)展，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游業(yè)的提檔升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色

樂(lè)山素有“山靈水秀、文物薈萃、天下之觀、蜀之冠冕”之美稱，“山、水、佛、城”是樂(lè)山旅游業(yè)發(fā)展的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。樂(lè)山要充分發(fā)揮這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，打造與世界自然文化遺產(chǎn)相匹配的城市氣質(zhì)，突出特色。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)《中共四川省委關(guān)于深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定》《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，圍繞融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、建設(shè)巴蜀文化旅游走廊世界重要旅游目的地目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃文旅融合、擴(kuò)容提質(zhì)、景城一體、全域旅游發(fā)展“頂層設(shè)計(jì)”，強(qiáng)化峨眉山——樂(lè)山大佛、夾江東風(fēng)堰世界遺產(chǎn)景區(qū)外延和城市旅游的帶動(dòng)輻射，與巴蜀自然生態(tài)、歷史文化整合對(duì)接，形成與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游配套補(bǔ)充的區(qū)域“大文旅”發(fā)展格局。二是暢通黃金水道。岷江航道是長(zhǎng)江黃金水道向四川腹地延伸條件較好、運(yùn)量較大的最佳航道；而樂(lè)山港（成都港）是四川大件水路出川的唯一港口，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈上游的重要出海港口，樂(lè)山推進(jìn)成渝黃金水道樂(lè)山港（成都港）建設(shè)，必將補(bǔ)齊成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)缺“水港”的最大交通網(wǎng)絡(luò)短板，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與長(zhǎng)三角城市群沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成協(xié)同發(fā)展的新格局，有效提升成都水上航運(yùn)的樞紐功能。要充分利用好樂(lè)山港（成都港）的優(yōu)勢(shì)地位和豐富的水域資源，在建設(shè)岷江犍為航電樞紐、岷江老木孔航電樞紐、岷江龍溪口航電樞紐、岷江東風(fēng)巖航電樞紐的同時(shí)，同步推進(jìn)岷江龍溪口樞紐至宜賓合江門段的航道整治，打造連接成都、重慶的岷江——長(zhǎng)江黃金水道，提升成渝水上運(yùn)輸通行能力，發(fā)展成都——樂(lè)山——重慶水上旅游。三是推進(jìn)“立體禮佛”。找準(zhǔn)“巴蜀文化旅游走廊”和“世界重要旅游目的地”的內(nèi)涵定位，挖掘樂(lè)山悠深的佛禪文化資源，突出自然山水與佛禪文化的融合，結(jié)合岷江航電老木孔梯級(jí)開發(fā)建成的25平方公里庫(kù)區(qū)湖面，以凌云寺、樂(lè)山大佛為軸心，打造集水上觀光、拜佛、禮佛、水上戶外運(yùn)動(dòng)、文化演藝、會(huì)展于一體的鳳洲島濱水休閑度假禪境漫灘，打造獨(dú)特的丹青山水禪意景致，讓游客體會(huì)“樂(lè)山樂(lè)水·樂(lè)在其中”之妙。四是發(fā)展休閑康養(yǎng)。溫泉、禪修康養(yǎng)已逐漸發(fā)展成為一種新興旅游業(yè)態(tài)。樂(lè)山除擁有良好的自然生態(tài)外，還擁有溫泉、禪修、鹽浴、磁療、中醫(yī)藥等本地元素的康養(yǎng)產(chǎn)品，特別是峨眉山低山區(qū)、峨邊黑竹溝等地豐富的天然溫泉資源品質(zhì)卓越、礦齡悠久，富含偏硼酸、偏硅酸等10余種對(duì)人體有顯著康療作用的礦化物。要依托這些獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，培育極具樂(lè)山地域特色的溫泉休閑、親水游樂(lè)、禪修康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)度假等旅游康養(yǎng)休閑區(qū)綜合體，推動(dòng)樂(lè)山康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈形成配套補(bǔ)充。五是推進(jìn)“遺產(chǎn)廊道”建設(shè)。根據(jù)世界遺產(chǎn)廊道的內(nèi)涵和特點(diǎn)，以峨眉山——樂(lè)山大佛自然山水、佛禪文化為核心，引入世界遺產(chǎn)城建設(shè)理念，有序推進(jìn)峨眉山——樂(lè)山大佛以及夾江東風(fēng)堰世界遺產(chǎn)公園、遺產(chǎn)廊道與遺產(chǎn)城綜合體系建設(shè)，通過(guò)整體的保護(hù)理念，把遺產(chǎn)地沿線的古遺址、古村鎮(zhèn)、古街區(qū)以及歷史民俗文化資源統(tǒng)籌納入到遺產(chǎn)廊道體系建設(shè)，結(jié)合各區(qū)域不同的文化特質(zhì)，劃分不同的文化區(qū)域，實(shí)施不同的保護(hù)模式，推進(jìn)樂(lè)山“遺產(chǎn)廊道”規(guī)?；ㄔO(shè)。六是深化“景城一體”。延續(xù)樂(lè)山山水城市的文化底蘊(yùn)，重視文化名城的景觀營(yíng)造；堅(jiān)持從“＋公園”變?yōu)椤肮珗@＋”的公園城市理念，做好三江岸線控制性詳細(xì)規(guī)劃和生態(tài)整治，加快推進(jìn)綠心濕地公園、岷江濕地公園、大渡河濕地公園、竹溪濕地公園等城市濕地公園建設(shè)，讓樂(lè)山廣袤的濕地連通江河水系，形成互通、循環(huán)性生態(tài)景致，建成“山水園林宜居城、成渝地區(qū)后花園”。

（二）全域旅游，突出規(guī)模

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)文旅全域發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源豐富的天然優(yōu)勢(shì)。要把發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、特色農(nóng)業(yè)、特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，串點(diǎn)成線，以線連片、由片擴(kuò)面，集聚發(fā)展。一是旅游資源方面。整合樂(lè)山自然生態(tài)與歷史、民俗、人文等資源優(yōu)勢(shì)，依托世界文化與自然遺產(chǎn)峨眉山——樂(lè)山大佛，對(duì)接成渝地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源，有針對(duì)性地進(jìn)行旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游線路的組團(tuán)式空間規(guī)劃布局，致力做好擴(kuò)容提質(zhì)。要從過(guò)去單一的觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游進(jìn)一步擴(kuò)展到集康養(yǎng)旅游、休閑旅游、工業(yè)旅游、探險(xiǎn)旅游于一體的文旅融合旅游，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)打造犍為文化懷舊體驗(yàn)、沐川國(guó)家森林公園生態(tài)休閑、五通橋人文自然深度體驗(yàn)、夾江峨眉前山度假、沙灣大渡河沫若文化體驗(yàn)、馬邊多彩民俗生態(tài)體驗(yàn)、井研農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)，以及峨邊黑竹溝國(guó)際戶外探險(xiǎn)、金口河生態(tài)體驗(yàn)科普探險(xiǎn)等多個(gè)分區(qū)組團(tuán)板塊，形成樂(lè)山全域旅游空間格局，把樂(lè)山全域作為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、全市旅游業(yè)發(fā)展的第三極來(lái)重點(diǎn)打造。二是旅游產(chǎn)品方面。以峨眉山——樂(lè)山大佛構(gòu)建的世界遺產(chǎn)引擎示范區(qū)為核心，統(tǒng)籌串聯(lián)沙灣沫若文化苑、金口河大瓦山、峨邊黑竹溝、峨邊睡佛、馬邊大風(fēng)頂、夾江東風(fēng)堰·千佛巖、沐川竹海、沙灣美女峰、犍為嘉陽(yáng)·桫欏湖、井研研溪濕地等區(qū)域性旅游產(chǎn)品，打造融合山水、康養(yǎng)、文化等“樂(lè)山符號(hào)”的區(qū)域特色旅游、集聚區(qū)旅游。三是旅游線路方面。推進(jìn)核心景區(qū)“老樹發(fā)新枝”，圍繞峨眉山、樂(lè)山大佛、夾江東風(fēng)堰三處世界自然遺產(chǎn)旅游的輻射效應(yīng)，以旅游大環(huán)線為導(dǎo)引，串珠連線打造樂(lè)山大佛——峨眉山——夾江東風(fēng)堰世界遺產(chǎn)旅游精品主環(huán)線，開辟聯(lián)系峨眉山——沙灣沫若戲劇小鎮(zhèn)——美女峰大渡河——犍為茉莉博覽園——羅城古鎮(zhèn)——井研研溪濕地——平羌小三峽——夾江千佛巖外圍旅游環(huán)線，以及峨邊黑竹溝國(guó)家森林公園、金口河大渡河峽谷國(guó)家地質(zhì)公園、馬邊大風(fēng)頂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與外圍旅游環(huán)線緊密聯(lián)系的大旅游環(huán)線，構(gòu)建樂(lè)山“全域旅游”新體系，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)由景點(diǎn)變景區(qū)、由分散到集聚、由低端到高端的全方位突破，形成旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游線路的特色化、品質(zhì)化、規(guī)?；?。

（三）文旅融合，突出差異

推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅融合，要以巴蜀文化為紐帶，以區(qū)域民間民俗文化為靈魂、旅游為載體，文旅融合發(fā)展為引擎，用文化引領(lǐng)旅游，以旅游推進(jìn)文化傳播發(fā)展。對(duì)于樂(lè)山來(lái)說(shuō)，要深挖“樂(lè)”的文化元素，推動(dòng)文化創(chuàng)意、研學(xué)旅游、月光經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，突出差異性。一是發(fā)展文創(chuàng)旅游。通過(guò)延伸、滲透、重構(gòu)等文化塑造與旅游體驗(yàn)的“文商旅”融合，將樂(lè)山佛禪文化、武術(shù)文化、茶文化、美食文化等歷史文化元素融入到城市的舊城改造、古街修繕與城市商圈的升級(jí)打造中，致力建成一批形態(tài)豐富、歷史元素和文化氛圍濃郁的“文創(chuàng)＋”“旅游＋”業(yè)態(tài)的“城區(qū)＋商區(qū)＋景區(qū)”文化創(chuàng)意旅游示范街區(qū)，以文創(chuàng)旅游新形式、新形象，營(yíng)造時(shí)尚與懷舊復(fù)古融合的城市旅游氛圍，讓游客在“巴適樂(lè)山”的體驗(yàn)中，接觸“最樂(lè)山”的旅游產(chǎn)品，感受古嘉州穿越千年的文化魅力。二是發(fā)展研學(xué)旅游。樂(lè)山自古以來(lái)就是文人雅士向往的“游學(xué)圣地”，其山水人文之觀造就研學(xué)旅游的天然優(yōu)勢(shì)。搶抓世界研學(xué)旅游組織落戶樂(lè)山之契機(jī)，按照世界研學(xué)旅游標(biāo)準(zhǔn)，在做優(yōu)峨眉山研學(xué)旅行實(shí)踐基地、嘉陽(yáng)礦業(yè)遺跡研學(xué)旅行實(shí)踐基地、大渡河峽谷國(guó)家地質(zhì)公園（金口河）研學(xué)旅行實(shí)踐基地、沙灣硝斗巖天坑研學(xué)旅行實(shí)踐基地等4處四川省首批地學(xué)研學(xué)旅行實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，圍繞“自然、人文、紅色、發(fā)展”等主題，整合資源、完善要素，規(guī)劃建設(shè)自然生態(tài)、佛禪文化、非遺傳承等具有樂(lè)山特色、富有地域文化，適合學(xué)校集體研學(xué)和家庭親子研學(xué)的主題線路。重點(diǎn)打造以“禪意嘉州”為主題的佛禪文化研學(xué)游、以“茶語(yǔ)禪心”為主題的茶文化研學(xué)游、以“技藝傳承”為主題的非遺文化研學(xué)游、以“樂(lè)山美食”為主題的美食文化研學(xué)游、以“峨眉武術(shù)”為主題的武術(shù)文化研學(xué)游等，培育研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供優(yōu)秀文化研學(xué)產(chǎn)品，打造文旅產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。三是發(fā)展茶文化旅游。充分發(fā)揮峨眉山“竹葉青”“峨眉雪芽”“仙芝竹尖”等茶品牌效應(yīng)，深度挖掘茶文化內(nèi)涵，豐富茶技茶藝、茶歌茶舞等文化形式，推進(jìn)茶旅融合，講好茶文化故事，推動(dòng)茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園，推進(jìn)“茶＋文化”“茶＋康養(yǎng)”“茶＋鄉(xiāng)村振興”建設(shè)，打造集農(nóng)業(yè)觀光、休閑體驗(yàn)、康體養(yǎng)生、茶旅互融的產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈茶旅融合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。四是發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)。打造兼具世界級(jí)和“樂(lè)山符號(hào)”的演藝產(chǎn)業(yè)集群，在已成功推出“只有峨眉山”實(shí)景演藝和“夜游三江·凌云山”燈光秀的基礎(chǔ)上，精心打造融自然山水與佛禪文化于一體的大型實(shí)景演藝項(xiàng)目，展現(xiàn)亦真亦幻、天人合一的藝術(shù)場(chǎng)景，傳播佛禪文化，講好“樂(lè)山故事”。五是激活文博資源。中國(guó)核聚變博物館、鐵道兵博物館、安谷故宮文物南遷史料陳列館、武漢大學(xué)西遷樂(lè)山舊址等文博資源承載著樂(lè)山厚重的歷史文化、城市精神，可以通過(guò)采用5G＋、VR、MR、全息成像等新技術(shù)，多元呈現(xiàn)樂(lè)山的歷史文化與城市記憶，激活極具生命力的文博業(yè)態(tài)和衍生產(chǎn)品，推出“線上游博物館”“云上看演出”等文旅新體驗(yàn)，構(gòu)建文旅消費(fèi)新空間，形成線上線下體驗(yàn)的閉環(huán)，助推全域智慧旅游發(fā)展。六是發(fā)展“兩主多輔”旅游產(chǎn)品。在做好峨眉山、樂(lè)山大佛兩處最成熟的“精品游”基礎(chǔ)上，致力發(fā)展休閑、康養(yǎng)、探險(xiǎn)、工業(yè)等旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是做優(yōu)以樂(lè)山嘉定坊——嘉州長(zhǎng)卷、烏木珍品博物苑、沙灣沫若文化苑、峨眉武術(shù)文化小鎮(zhèn)為主體，串聯(lián)樂(lè)山烏尤麻浩崖墓、犍為蒸汽小火車、嘉陽(yáng)煤礦文化等“文化休閑游”，賡續(xù)樂(lè)山歷史文化；做實(shí)峨眉山——馬邊大風(fēng)頂——金口河大峽谷——峨邊黑竹溝生態(tài)探險(xiǎn)以及井研——市中區(qū)——五通橋——犍為——沐川民俗文化、夾江東風(fēng)堰·千佛巖——馬村紙坊等“探險(xiǎn)體驗(yàn)游”，感知樂(lè)山自然與文化的完美碰撞；做強(qiáng)市中區(qū)蘇稽鎮(zhèn)，犍為縣羅城鎮(zhèn)、芭溝鎮(zhèn)，峨眉山市羅目鎮(zhèn)、沐川縣箭板鎮(zhèn)等歷史文化“古鎮(zhèn)記憶游”，傳承“樂(lè)山記憶”；做活樂(lè)山“308”三線軍工暨永利川廠、核工業(yè)西南物理研究院、國(guó)營(yíng)605廠、739廠等樂(lè)山“三線建設(shè)”時(shí)期的“工業(yè)遺址游”，探索“工業(yè)＋旅游”模式，將工業(yè)遺址改造為文化公園，弘揚(yáng)樂(lè)山“三線精神”；做大五通橋丁佑君烈士紀(jì)念館、井研竹園烈士陵園、井研熊克武故居、金口河鐵道兵博物館、樂(lè)西抗戰(zhàn)公路紀(jì)念館等“紅色傳承游”，在黨史學(xué)習(xí)教育中激發(fā)和弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。

（四）聯(lián)盟運(yùn)作，突出品質(zhì)

要推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化發(fā)展，就要共同推進(jìn)優(yōu)秀地方文旅特色資源的保護(hù)傳承和聯(lián)動(dòng)開發(fā)，“一盤棋”打造精品文旅線路、文旅品牌、文旅公共服務(wù)體系，“一體化”建設(shè)“國(guó)際范”“中國(guó)味”“巴蜀韻”的世界重要文化旅游目的地。從成渝地區(qū)目前的景區(qū)協(xié)同來(lái)看，區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)大于合作。成渝兩地要切實(shí)發(fā)揮長(zhǎng)江上游核心城市作用，依托成渝地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)和文旅資源，發(fā)起建立“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)盟”，以聯(lián)盟為紐帶，打破地域差異，整合巴蜀民俗歷史文化、自然生態(tài)等跨區(qū)域旅游資源，把區(qū)域發(fā)展放入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈更大的格局中考慮，致力于搭建地區(qū)、企業(yè)、政企之間的利益聯(lián)接機(jī)制，在項(xiàng)目共建、資源同享、市場(chǎng)互推、品牌聯(lián)樹等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、旅游市場(chǎng)的一體化，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化和旅游錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏，打造西部旅游輻射中心。一是品牌聯(lián)樹。樂(lè)山旅游資源豐富，在支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游的同時(shí)，成渝兩地主體功能也拓展著樂(lè)山文化旅游時(shí)空，使成渝樂(lè)三地之間形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。作為世界文化與自然遺產(chǎn)的峨眉山——樂(lè)山大佛，以及世界灌溉工程遺產(chǎn)的夾江東風(fēng)堰要深化與四川九寨溝——黃龍、青城山——都江堰、大熊貓棲息地以及重慶大足石刻、武隆喀斯特景觀、江津四面山、南川金佛山等川渝地區(qū)世界自然文化遺產(chǎn)的品牌聯(lián)樹，共同建立“川渝世界遺產(chǎn)聯(lián)盟”，做強(qiáng)文旅融合主體，打造巴蜀文化旅游走廊高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。特別是峨眉山與青城山、樂(lè)山大佛與重慶大足石刻等世界遺產(chǎn)在自然生態(tài)、石刻觀賞、文物保護(hù)等方面，資源稟賦相似，要從宣傳營(yíng)銷、景區(qū)開發(fā)、線路打造、人才培育等方面做好深度合作，打造同質(zhì)文旅共同體；要深化與重慶武隆、大足、南川的合作，抓好樂(lè)山大佛石窟研究院和中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院南方石質(zhì)文物保護(hù)基地的建設(shè)，發(fā)起建立“巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟”，共同打造世界遺產(chǎn)的石刻、生態(tài)、歷史文化精品旅游品牌，促進(jìn)自然生態(tài)與精品石刻藝術(shù)文化資源的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，擦亮石刻世界遺產(chǎn)保護(hù)名片。夾江東風(fēng)堰世界灌溉工程遺產(chǎn)要加強(qiáng)與都江堰世界灌溉工程遺產(chǎn)的聯(lián)手，組建“川渝灌溉工程文旅融合聯(lián)盟”，共同推進(jìn)世界灌溉工程遺產(chǎn)資源的共享共建與品牌聯(lián)樹。要深化峨眉山與攀枝花、西昌等冰雪、陽(yáng)光資源地的合作，合力挖掘旅游淡季消費(fèi)潛力，共同開發(fā)避暑、避寒旅游經(jīng)濟(jì)，打造高品質(zhì)的陽(yáng)光、冰雪康養(yǎng)度假產(chǎn)品，推動(dòng)樂(lè)山、峨眉山與攀西地區(qū)成為成渝地區(qū)康養(yǎng)旅游目的地。二是景區(qū)聯(lián)盟。強(qiáng)化與“大峨眉”“大成都”“大重慶”“大九寨”文化旅游聯(lián)盟的深度合作，促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、旅游資源互補(bǔ)、旅游產(chǎn)品對(duì)接、旅游客源互動(dòng)的發(fā)展格局，差異化打造區(qū)域旅游整體品牌，做強(qiáng)文旅旗艦企業(yè)，做深文旅跨界融合，打造支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)旅游一體化的“脊梁”。三是共享平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)的文化模式已成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，要統(tǒng)籌建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅資源共享平臺(tái)、文化活動(dòng)服務(wù)一卡通、成渝地區(qū)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）綠色通道等大數(shù)據(jù)智能文化旅游新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文化旅游服務(wù)與文化旅游的智能化、科技化水平。四是合力營(yíng)銷。強(qiáng)化“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游聯(lián)盟”整體包裝與營(yíng)銷合力，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷方式，完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)盟運(yùn)作”的旅游營(yíng)銷機(jī)制，著力構(gòu)建以“政府營(yíng)銷城市、企業(yè)營(yíng)銷景區(qū)、聯(lián)盟營(yíng)銷線路”的旅游營(yíng)銷格局。五是綜合研判。發(fā)揮聯(lián)盟旅游大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)旅游市場(chǎng)細(xì)分、景區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、旅游輿情監(jiān)測(cè)、旅游營(yíng)銷診斷等方面進(jìn)行旅游大數(shù)據(jù)分析，借助“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”，開展線上線下旅游精準(zhǔn)營(yíng)銷定制服務(wù)；在各地國(guó)際友城設(shè)立“一帶一路”巴蜀驛，為境外游客提供旅游住宿餐飲、信息宣傳、文化展示與交流等旅游公共服務(wù)，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的新需要。六是聯(lián)動(dòng)協(xié)作。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈可探索建立全域旅游綜合監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游監(jiān)管全覆蓋。監(jiān)管平臺(tái)采取政府主導(dǎo)、政府相關(guān)職能部門協(xié)同的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作；建立旅游市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，承擔(dān)旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴聯(lián)處聯(lián)調(diào)等職能，創(chuàng)新監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管交叉互動(dòng)，構(gòu)建旅游監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，賦予了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈做優(yōu)、做強(qiáng)極核功能的時(shí)代機(jī)遇，這對(duì)以傳統(tǒng)觀光旅游為主的樂(lè)山旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略下，搶抓經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“戰(zhàn)略紅利”，最大限度發(fā)揮樂(lè)山旅游資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“成渝樂(lè)”旅游“金三角”格局，必將更好地推動(dòng)樂(lè)山旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈旅游一體化、構(gòu)建巴蜀文化旅游新發(fā)展大格局過(guò)程中，樂(lè)山也必將不斷提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。