張興月

[關鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興;民族醫(yī)藥;康養(yǎng)旅游

[作者單位]? 四川省社會科學院社會學研究所

發(fā)展機遇與現(xiàn)實需求

——人們對健康服務的需求日益提升。“十四五”規(guī)劃明確指出，“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”“推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，促進中藥新藥研發(fā)保護和產業(yè)發(fā)展”。在“健康中國”的戰(zhàn)略指引下，健康產業(yè)已進入黃金發(fā)展期。從現(xiàn)實需求來看，一方面，四川省進入深度老齡化社會，人們對生活照料、醫(yī)療保健、健康服務的需求不斷增加。另一方面，生活節(jié)奏加快和社會壓力增大使“亞健康”問題成為影響社會各階層不同年齡段人群身心健康的重要誘因，導致慢性病的普遍化和年輕化趨勢日趨明顯。在健康意識不斷強化的時代背景下，人們越來越重視“未病先防”的重要性，也帶動了康養(yǎng)旅游、中醫(yī)養(yǎng)生等健康產業(yè)的發(fā)展。調研發(fā)現(xiàn)，涼山彝醫(yī)的針灸、藥浴、傳統(tǒng)療法等在保健、慢性病和康復治療上具有較為顯著的療效，醫(yī)院中相關治療的使用率也相對較高。因此，將傳統(tǒng)醫(yī)藥與文化旅游相結合，形成具有地方特色的民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產業(yè)，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

——涼山正著力打造康養(yǎng)旅游品牌。近年來，四川省高度關注康養(yǎng)旅游產業(yè)，省委十一屆七次全會提出“支持推進安寧河谷綜合開發(fā)，打造成渝地區(qū)陽光康養(yǎng)度假旅游后花園”，為產業(yè)發(fā)展提供了良好的政策支撐。此外，涼山同時存在幾大優(yōu)勢，一是占據(jù)豐富的高原生態(tài)、民族文化和養(yǎng)生養(yǎng)老等資源優(yōu)勢。二是擁有豐富的彝族醫(yī)藥資源，中藥材資源蘊藏量占全省總量的20%，同時高海拔地區(qū)的氣候、濕度和光照條件具有種植某些中藥材的天然優(yōu)勢。三是彝醫(yī)在健康養(yǎng)生等方面的作用十分突出。醫(yī)療、旅游和文化資源在區(qū)域性、體驗性和功能性上的交叉，為民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產業(yè)“十四五”新發(fā)展奠定了堅實基礎，使其有望成為重要支柱產業(yè)之一。因此，充分發(fā)揮中醫(yī)藥及民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢，將其與康養(yǎng)旅游產業(yè)、智慧健康產業(yè)進行深度融合，打造集疾病治療、康復保健、養(yǎng)生休閑娛樂為一體的現(xiàn)代化健康服務基地，是四川省發(fā)展康養(yǎng)品牌的重要組成部分。

——促進特色產業(yè)發(fā)展是助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措。涼山是全國深度貧困地區(qū)的典型代表，雖然在大力開展的脫貧攻堅行動下，該地區(qū)已于2021年整體脫貧，經濟社會的“硬件”得到較大提升，但因為自然條件的限制和交通的不便，部分偏遠山區(qū)和高海拔地區(qū)可發(fā)展產業(yè)依然很少，導致當?shù)厝罕妱?chuàng)收存在較大困難。而民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產業(yè)涵蓋了一二三產業(yè)，可以成為鄉(xiāng)村振興的重要引擎。一方面，在脫貧摘帽地區(qū)建立民族醫(yī)藥全產業(yè)鏈，使其實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展，在增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、促進農業(yè)結構轉型升級等方面優(yōu)勢明顯。另一方面，以民族醫(yī)藥推動康養(yǎng)旅游發(fā)展不僅能促進觀光型旅游向復合型旅游轉變，也能通過醫(yī)藥旅游資源的開發(fā)找到新的經濟增長點，是幫助群眾拓寬增收渠道，促進產業(yè)結構升級的重要舉措。

發(fā)展現(xiàn)狀與主要問題

——產業(yè)集群化程度不高，市場局限性較大。民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產業(yè)需要完善從藥材的規(guī)?；N植、新藥研發(fā)和生產，到健康產品銷售、健康服務提供、醫(yī)藥文化參觀體驗等各個環(huán)節(jié)的發(fā)展。但就目前的情況來看，產業(yè)鏈還存在不完整、低質量等問題。在藥材種植方面，大部分彝藥藥材尚未開展規(guī)?；N植，部分野生藥材存在匱乏或瀕危、人工繁育或種植困難等問題，導致彝藥材市場缺口較大，與彝藥加工和銷售環(huán)節(jié)存在脫節(jié)。在藥品生產方面，由于研發(fā)條件簡陋，彝藥制劑的研發(fā)水平較低，生產規(guī)模較小，銷量和知名度也十分有限。在旅游產品方面，彝藥相關產品較為單一，健康服務較為分散，存在水平較低、同質化較高、特色不突出等問題，難以形成較大的規(guī)模經濟。

——民族醫(yī)藥旅游特色不突出，品牌認知度較低。近年來，涼山已開始構建“中醫(yī)+”融合發(fā)展產業(yè)，在旅游方面逐步加強對彝醫(yī)的運用和推廣，比如中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)和攀西陽光康養(yǎng)旅游度假勝地的打造。但由于相關實踐與探索仍處于起步階段，目前還存在幾大突出問題。一是民族醫(yī)藥與旅游產業(yè)的融合程度不深。由于體制機制和行業(yè)標準的不完善，目前市場缺乏明確的開發(fā)策略和系統(tǒng)規(guī)劃，各部門配合度有待提高。二是缺乏特色品牌。在旅游項目、內容、路線上與其他類型的康養(yǎng)旅游存在較大雷同，既沒有突出涼山特有的彝醫(yī)及相關文化優(yōu)勢，也沒有打造出特色鮮明、具有知名度的旅游品牌。三是宣傳力度不足。宣傳方向仍以單純的康養(yǎng)旅游為主，沒有引入民族醫(yī)藥的新理念，概念上沒有突出彝族醫(yī)藥的優(yōu)勢和不同之處，導致消費者對以民族醫(yī)藥為核心的康養(yǎng)旅游認知程度較低。

——人才培養(yǎng)渠道少，民族醫(yī)藥與旅游人才匱乏。目前四川省內彝醫(yī)相關學科僅在西南民大設有中藥學（彝藥）專業(yè)，導致學科實力落后，建設內涵不足，尤其是省級以上重點學科缺失，因此造成了相關人才的匱乏。首先，涼山不僅彝醫(yī)專業(yè)出身的醫(yī)師匱乏，具有合法資質的臨床和科研人員數(shù)量也較少，對群眾需求來說人均占有量過低。其次，現(xiàn)有從業(yè)人員大多為中醫(yī)藥院校畢業(yè)的本?？粕?，高職稱高學歷高水平的專業(yè)技術骨干缺乏，使產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新受限。再次，目前從業(yè)者多為年紀較大的老人，青年數(shù)量較少且專業(yè)素質較低，民族醫(yī)藥人才面臨人員老化、青黃不接的困境。最后，在民族醫(yī)藥人才缺乏的基礎上，民族醫(yī)藥與健康服務或旅游產業(yè)交叉的復合型人才也變得更加稀缺，產業(yè)發(fā)展所需的策劃、營銷、管理等綜合性高素質人才十分匱乏。

民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游產業(yè)發(fā)展路徑

——充分發(fā)揮民族醫(yī)藥優(yōu)勢，打造特色旅游品牌。第一，精準定位康養(yǎng)旅游形象，提升品牌營銷效率。大力推廣中彝醫(yī)藥預防適宜技術在兒童、老年人及婦女健康保健方面的應用，著重突出民族醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢和健康價值，完善涵蓋治療、預防、保健、養(yǎng)生在內的特色服務體系。第二，重點推進四川省彝醫(yī)院中彝醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范園、好醫(yī)生中醫(yī)藥小鎮(zhèn)項目、康養(yǎng)旅游示范基地建設。充分利用涼山特有的生態(tài)環(huán)境、民俗風情和民族醫(yī)藥資源，打造具有地方特色的中彝醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游路線、特色醫(yī)療旅游項目等，形成規(guī)模和品牌效應。第三，加強與國際旅行社及醫(yī)療機構的合作，推出具有民族特色的健康服務和產品，增加民族醫(yī)藥的影響力，逐步拓展海外市場。

——立足需求開發(fā)旅游項目，形成特色旅游主題。第一，針對休閑娛樂群體，可結合民族特色旅游文化資源，打造一批康養(yǎng)文化休閑旅游路線。為游客提供民族醫(yī)藥文化體驗、人文景觀、養(yǎng)生體驗、科普教育旅游等特色項目，形成體驗性強、參與度廣的康養(yǎng)旅游產業(yè)。第二，針對養(yǎng)生保健群體，可充分發(fā)揮民族醫(yī)藥的治未病保健方面的優(yōu)勢，發(fā)展藥浴、針灸、推拿、定制藥膳、養(yǎng)生授課等特色康復保健服務，向游客推廣觀光旅游和養(yǎng)生保健一體的特色服務。第三，針對老年養(yǎng)老群體，可在康養(yǎng)旅游基地打造養(yǎng)老社區(qū)。與醫(yī)學院校合作開展名醫(yī)問診服務;與專業(yè)醫(yī)療和服務機構合作開展健康體檢、看護照料、康復療養(yǎng)等專業(yè)化健康服務。第四，針對高端商務人士，可依托康養(yǎng)旅游產業(yè)的發(fā)展為企業(yè)打造換季辦公總部基地。利用涼山豐富的光熱資源和氣候優(yōu)勢吸引商務人群進駐涼山，滿足企業(yè)換季集中辦公、提高工作質量的需求。

——推動資源整合發(fā)展，加強產業(yè)合作。第一，加強民族藥材保護與開發(fā)，建設一批中彝藥材種子種苗繁育基地和標準化、規(guī)模化道地藥材生產基地。結合“旅游+農業(yè)”發(fā)展思路，將其建設成集現(xiàn)代生態(tài)觀光、中藥采摘、煎藥制藥特色體驗等為一體的現(xiàn)代新農村型的中藥材套種基地。第二，實施民族醫(yī)藥體驗館進景區(qū)項目，結合“旅游+文化”的發(fā)展思路，在各大園區(qū)內設置民族醫(yī)藥博物館、文化體驗館等場所，開發(fā)一系列具有地域特色的民族醫(yī)藥文創(chuàng)產品，實現(xiàn)民族醫(yī)藥文化的傳播與傳承。第三，建立和完善涼山中彝藥材生產質量標準體系，開發(fā)涼山特色中彝藥飲片，開展涼山彝藥標準制定，打造涼山特色中彝醫(yī)藥產品，以此形成產業(yè)集群鏈。

——加強健康文化宣傳，提高康養(yǎng)旅游認知度。第一，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等社交媒體對民族醫(yī)藥與康養(yǎng)旅游進行宣傳，著重在旅游宣傳中突出民族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，吸引廣大游客赴涼山體驗康養(yǎng)旅游。第二，開展中彝醫(yī)藥文化“六進”行動。深入基層開展中彝醫(yī)義診、科普宣講、特色療法體驗等活動，推進中彝醫(yī)藥文化、中彝醫(yī)藥健康知識的普及，營造濃厚的健康氛圍，讓人們體驗到民族醫(yī)藥在醫(yī)療保健方面的突出效果。第三，建立民族醫(yī)藥文化傳播與交流平臺。持續(xù)舉辦“中彝醫(yī)藥文化節(jié)”“健康養(yǎng)生論壇”“中彝醫(yī)博覽會”等活動，支持建設中彝醫(yī)藥體驗館、中彝醫(yī)藥文化博物館，打造高水平學術及文化傳播平臺，提高消費者對民族醫(yī)藥的認可度。

以民族醫(yī)藥推動康養(yǎng)旅游發(fā)展不僅能促進觀光型旅游向復合型旅游轉變，也能通過醫(yī)藥旅游資源的開發(fā)找到新的經濟增長點，是幫助群眾拓寬增收渠道，促進產業(yè)結構升級的重要舉措。

——加強人才隊伍建設，培養(yǎng)高素質復合型人才。第一，加強重點學科建設，增加復合型人才培養(yǎng)。抓好涼山醫(yī)學高等專科學校和省級重點彝醫(yī)學科建設，增設健康管理服務、健康旅游、護理等“大健康”專業(yè)，探索培養(yǎng)適應保健、養(yǎng)生、康復領域需求的復合型人才。第二，加強校企合作，深化產教融合。繼續(xù)依托四川中醫(yī)藥高等?？茖W校、四川省針灸學校培養(yǎng)實用型人才，加大中醫(yī)藥人員訂單定向培養(yǎng)規(guī)模。第三，建立人才引進機制，多渠道引進醫(yī)療、旅游、服務人才，推動不同產業(yè)和機構間人才的合作與交流。第四，建設民族醫(yī)藥旅游人才培養(yǎng)和實訓基地，開展旅游服務、健康服務、外語等技能培訓，培養(yǎng)一批專業(yè)水平高、業(yè)務精湛的服務人員。