劉曠怡 (吉林大學(xué)法學(xué)院，吉林 長春 130012)

版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)是指版權(quán)人通過有效手段取得版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，以合法途徑行使版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，并在權(quán)利受到侵犯時(shí)獲得救濟(jì)。在版權(quán)構(gòu)成要素中，版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利是版權(quán)權(quán)利內(nèi)容的重要組成部分。本文以版權(quán)構(gòu)成要素為基點(diǎn)，將電影產(chǎn)業(yè)的制作、發(fā)行、放映、運(yùn)營產(chǎn)業(yè)鏈條各階段，與版權(quán)構(gòu)成要素的權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利取得、權(quán)利行使、權(quán)利救濟(jì)等相關(guān)點(diǎn)結(jié)合，由點(diǎn)及面，探討在走出去戰(zhàn)略的背景下，電影產(chǎn)業(yè)版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)不充分的現(xiàn)狀和成因，以及電影產(chǎn)業(yè)版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的未來展望。

一、電影產(chǎn)業(yè)走出去是版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)存在的問題

(一)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條與版權(quán)息息相關(guān)

電影產(chǎn)業(yè)既是有代表性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，也是21世紀(jì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從1895年電影誕生開始，電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從無聲到有聲，從黑白到彩色，從膠片到數(shù)字化等幾次重大變革。時(shí)至今日，電影產(chǎn)業(yè)已成為國家自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家參與國際貿(mào)易的重要產(chǎn)業(yè)之一。電影產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容是電影作品，電影作品的制作是通過演職人員和技術(shù)人員的努力，將創(chuàng)意者的創(chuàng)意利用拍攝手法、技術(shù)手段進(jìn)行視覺化處理，并將連貫的視覺化作品封存于物質(zhì)媒介投放到大銀幕上，最終呈現(xiàn)給廣大觀眾。電影產(chǎn)業(yè)自身具有文化性和經(jīng)濟(jì)性雙重特性，其產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不同于一般文化產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條一般可分為制作、發(fā)行、放映、運(yùn)營幾個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)核心的電影作品受版權(quán)法保護(hù)，產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都與版權(quán)法息息相關(guān)。

版權(quán)又稱著作權(quán)，有狹義和廣義之分，廣義版權(quán)包含鄰接權(quán)的內(nèi)容，而狹義版權(quán)則不包含鄰接權(quán)，只是與鄰接權(quán)有聯(lián)系，本文僅論述狹義版權(quán)的內(nèi)容。根據(jù)版權(quán)法及相關(guān)法理內(nèi)容，版權(quán)的構(gòu)成要素可分為版權(quán)主體、版權(quán)客體、版權(quán)內(nèi)容、版權(quán)取得、版權(quán)行使、版權(quán)救濟(jì)六個(gè)方面。將版權(quán)構(gòu)成要素各點(diǎn)與電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條相結(jié)合，可以對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條進(jìn)行更細(xì)致的理解。版權(quán)主體是電影版權(quán)人，可以是自然人也可以是法人，一般是孵化電影創(chuàng)意的制作人或電影制作公司。版權(quán)客體是電影作品，從開始創(chuàng)作電影的劇本，到拍攝存儲(chǔ)的膠片，以及技術(shù)加工膠片得來的樣片，都包含在電影作品這個(gè)客體范疇中。版權(quán)內(nèi)容分為人身權(quán)利與經(jīng)濟(jì)權(quán)利，電影版權(quán)人通過在影院放映電影，發(fā)售錄制好的碟片，售賣電影相關(guān)衍生品等行為獲得經(jīng)濟(jì)利益，即是電影版權(quán)人的版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。版權(quán)取得是版權(quán)人通過合法途徑獲得版權(quán)權(quán)利，可分為直接取得和授權(quán)取得，電影制作方制作電影，作品完成時(shí)即取得版權(quán)；電影院與電影版權(quán)人簽訂電影發(fā)行合同，通過版權(quán)人授權(quán)獲得相應(yīng)版權(quán)。版權(quán)行使是版權(quán)人通過合法途徑行使版權(quán)權(quán)利，電影版權(quán)人直接行使電影作品的出租權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利，以及通過授權(quán)他人行使放映權(quán)、發(fā)行權(quán)等權(quán)利。版權(quán)救濟(jì)主要是版權(quán)權(quán)利受到侵害后采取的救濟(jì)措施，一部電影作品在創(chuàng)意孵化到制作完成、發(fā)行、放映各階段，可能發(fā)生剽竊、盜版、盜攝、盜錄等侵害行為，依據(jù)版權(quán)法規(guī)及版權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的各項(xiàng)規(guī)定，合法有效地維護(hù)電影版權(quán)人的利益。

(二)電影產(chǎn)業(yè)走出去版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)不充分

電影版權(quán)人通過合法有效的途徑行使版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，獲得相應(yīng)的版權(quán)經(jīng)濟(jì)利益，并用法律手段維護(hù)自身權(quán)益不受侵害，是為電影產(chǎn)業(yè)的版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)。版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利內(nèi)容，根據(jù)《國際版權(quán)公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及國內(nèi)版權(quán)法的規(guī)定，結(jié)合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條各節(jié)點(diǎn)，可以大致概括為改編權(quán)、復(fù)制權(quán)、放映權(quán)、出租權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)權(quán)、表演權(quán)、翻譯權(quán)等經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

電影版權(quán)人的版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)，最直觀的表現(xiàn)形式是票房收入。2005年起至今，中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國產(chǎn)電影在國內(nèi)市場一直占據(jù)主導(dǎo)地位，每年的電影票房總收入過半數(shù)均是來自國產(chǎn)電影。而在海外市場中，國產(chǎn)電影一直處于劣勢地位，電影版權(quán)人大多無法通過海外市場獲得足夠的回報(bào)。自2001年中國啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)走出去工程，走出去戰(zhàn)略逐漸成為國家戰(zhàn)略，作為代表性文化產(chǎn)業(yè)的電影產(chǎn)業(yè)也開始向海外市場拓展。為響應(yīng)走出去戰(zhàn)略的號召，電影制作公司依托國家政策扶植，加大資金投入制作并積極送審影片，將電影作品推往國際市場。2010年開始，國產(chǎn)電影海外市場獲得的票房收入，在該電影總票房收入中的占比逐年下降，一度從35%跌到23%。而電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)入海外市場，電影制作公司要面臨比國內(nèi)市場更艱難的局面，需要付出更多資金和精力應(yīng)對不同國家的電影進(jìn)出口審查制度、海外電影院線的宣傳支出以及電影衍生品在他國貿(mào)易市場的銷售等問題。電影制作公司為海外市場付出的成本是國內(nèi)市場的幾倍之多，直接的票房回報(bào)率卻只有國內(nèi)市場的幾分之一。2018年國產(chǎn)電影《捉妖記2》在國內(nèi)市場的票房收入十幾億元時(shí)，其在包括北美、澳大利亞、新西蘭在內(nèi)的海外市場上，票房收入只有不過幾百萬元。

電影產(chǎn)業(yè)走出去，電影制作公司通過電影作品進(jìn)入海外市場獲得經(jīng)濟(jì)利益，其實(shí)質(zhì)是電影版權(quán)人行使版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利獲得版權(quán)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。國產(chǎn)電影在海外票房回報(bào)率低的問題，是電影版權(quán)人的版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)不充分的直觀表現(xiàn)。由此直接影響電影版權(quán)人進(jìn)入海外市場的積極性，導(dǎo)致每年送審出口的電影作品數(shù)量減少。最終影響到電影產(chǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎我國文化產(chǎn)業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)踐。

二、電影產(chǎn)業(yè)走出去版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)不充分的成因

如前所述，電影產(chǎn)業(yè)走出去版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的重要表現(xiàn)形式是電影票房，電影版權(quán)人的版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)不充分直觀體現(xiàn)在海外票房收入上。結(jié)合電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條來看，電影產(chǎn)業(yè)走出去，版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)問題可以歸納為：第一，電影制作階段文化創(chuàng)造力不足；第二，電影放映、發(fā)行階段，海外代理合同制度欠缺規(guī)范；第三，電影發(fā)行、運(yùn)營階段，版權(quán)侵權(quán)救濟(jì)制度不完善。

(一)文化創(chuàng)作力不足對電影內(nèi)容表現(xiàn)的限制

電影產(chǎn)業(yè)是有代表性的文化產(chǎn)業(yè)，電影作品是重要的文化表現(xiàn)形式。出于地域性的限制，文化的表現(xiàn)形式各不相同，電影中蘊(yùn)含的文化內(nèi)核，獲得本國觀眾的推崇，卻未必能得到海外市場他國觀眾的認(rèn)可。電影作品作為電影產(chǎn)業(yè)的核心，進(jìn)入海外市場時(shí)，首要面對的就是作品內(nèi)容能否得到觀眾認(rèn)可的問題。獲得觀眾的認(rèn)可，觀眾愿意進(jìn)入影院觀看電影，電影的票房收入就高；反之，觀眾對作品不買賬，電影無人問津票房收入就低。電影產(chǎn)業(yè)是典型高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，作品成功與否直接評判標(biāo)準(zhǔn)就是電影票房收入，也是電影版權(quán)人行使版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的直觀表現(xiàn)。一部電影制作完成后，電影版權(quán)人行使放映權(quán)、發(fā)行權(quán)等版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，將作品通過影院呈現(xiàn)給觀眾，觀眾作為消費(fèi)者到影院觀看電影支付票款，對電影的表現(xiàn)做出評價(jià)解讀，根據(jù)電影上映的評價(jià)口碑決定后續(xù)的排片率，國內(nèi)市場上映告一段落后，作品繼續(xù)向海外市場發(fā)行。換言之，電影的內(nèi)容直接關(guān)系著觀眾的認(rèn)可度，進(jìn)而影響到電影的票房收入，以及作品進(jìn)入海外市場的前景。過去數(shù)年，中國電影產(chǎn)業(yè)在海外市場都面臨著作品國際知名度低，國際認(rèn)可度低的問題，電影發(fā)行、放映后無法吸引足夠的海外觀眾觀看，難以達(dá)到電影制作方的預(yù)期目標(biāo)，也就難以拓展作品在海外市場的多線發(fā)展。

世界公認(rèn)電影大國的美國，每年向海外市場推出幾百部電影，早在十多年前美國電影的票房收入來源就主要來自海外市場。2018年美國電影《侏羅紀(jì)世界2》放映，票房突破10億美元，其中7成票房收入來自海外市場。全球電影榜前十的美國電影，無一例外，電影票房的構(gòu)成均是海外市場遠(yuǎn)超于國內(nèi)市場。這種巨大的海外市場優(yōu)勢，保證了美國電影在國際市場上的地位，推動(dòng)了美國電影產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢，也使得美國在國際文化交流中能占據(jù)主動(dòng)位置。美國電影為何能在海外市場占盡優(yōu)勢，又為何能多次突破地域和語言的限制，這離不開美國電影產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。美國電影大多是通過Intellectual Property(簡稱IP)改編而來，在改編成功的基礎(chǔ)上對創(chuàng)作陣容、題材、手法上進(jìn)行創(chuàng)新，將作品IP的價(jià)值最大化。美國漫威影業(yè)公司推出的系列超級英雄電影，在鋼鐵俠、美國隊(duì)長、雷神等單個(gè)英雄為主的電影之間建立起人物、情節(jié)、元素的聯(lián)系，打造出一個(gè)名為漫威英雄的“電影宇宙”體系，最大限度地加大營銷效果，帶動(dòng)整個(gè)電影作品系列的推廣。2018年美國電影《黑豹》，為順應(yīng)美國社會(huì)對電影產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的需求，好萊塢首次在主流電影中啟用黑人導(dǎo)演及主演，應(yīng)和了美國當(dāng)下少數(shù)族裔對身份地位的訴求，不僅給作品帶來新的元素，也增強(qiáng)了對觀眾的吸引力。同樣是2018年的美國電影《蜘蛛俠：平行宇宙》，美國索尼影業(yè)首次將電影和動(dòng)畫相結(jié)合，用兩種不同思想表達(dá)形式講述同一個(gè)主人公的故事。通過在電影制作手法上的創(chuàng)新，將不同思想表達(dá)形式互相穿插銜接，豐富作品表達(dá)內(nèi)容的同時(shí)帶給觀眾新的觀影體驗(yàn)。

國產(chǎn)電影也從盲目地引進(jìn)特效技術(shù)，堆積大量炫酷畫面制作科幻動(dòng)作電影，轉(zhuǎn)向從現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)注重作品內(nèi)容表達(dá)。2018年夏天上映的《我不是藥神》，一周后電影口碑持續(xù)飄紅，在微博、豆瓣等多個(gè)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)獲得高分，票房收入超過30億元，是當(dāng)年夏季電影票房冠軍?！段也皇撬幧瘛方o電影制作公司壞猴子影視帶來成本數(shù)十倍的收入，電影橫掃東京國際電影節(jié)、香港金像獎(jiǎng)、臺(tái)灣金馬獎(jiǎng)等各大電影頒獎(jiǎng)禮。作為一部典型的現(xiàn)實(shí)主義題材電影，作品內(nèi)容圍繞購買仿制藥是否違法的問題，不僅結(jié)合了中國社會(huì)購藥難的現(xiàn)實(shí)，又聯(lián)系到印度等國的國際藥品專利強(qiáng)制許可的問題。在真實(shí)事件主人公故事的基礎(chǔ)上，進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作，作品引起了廣大中國觀眾的共鳴。隨后《我不是藥神》在北美地區(qū)放映，盡管存在區(qū)域不同，語言不通，但由于作品內(nèi)容表達(dá)完整，文化立意清晰明確，依舊吸引了不少當(dāng)?shù)赜^眾，獲得了當(dāng)年度北美地區(qū)外語片票房排名不錯(cuò)的成績。電影制作公司加強(qiáng)文化創(chuàng)造力，增強(qiáng)電影作品內(nèi)容的表達(dá)，尋求與觀眾和市場的情感聯(lián)系，能更好地提升中國電影的國際競爭力。

(二)海外代理制度不健全影響電影海外發(fā)行

由于不同國家的社會(huì)情況、法律制度不同，在進(jìn)入海外市場時(shí)，電影版權(quán)人一般會(huì)和當(dāng)?shù)仉娪爸谱鞴竞献?，簽訂海外代理合同將作品在其國家、地區(qū)的放映權(quán)、發(fā)行權(quán)等版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利以授權(quán)的形式轉(zhuǎn)托。美國漫威影業(yè)公司制作的電影《復(fù)仇者聯(lián)盟4》，該作品的發(fā)行是美國迪士尼電影工作室和中國電影股份有限公司、華夏電影發(fā)行有限責(zé)任公司等8家公司聯(lián)合承包。作品在中國地區(qū)的相關(guān)發(fā)行工作由兩家中國公司負(fù)責(zé)，包括提交電影樣片進(jìn)行審查、安排電影上映時(shí)間、準(zhǔn)備電影上映院線等內(nèi)容。對于電影版權(quán)人而言，作品進(jìn)入海外市場面向的不是特定的某個(gè)國家或地區(qū)，而是很多不同的國家和地區(qū)。每個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，文化發(fā)展水平，法律制度都有所不同，電影版權(quán)人將版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利部分授權(quán)給當(dāng)?shù)氐碾娪肮?，?fù)責(zé)當(dāng)?shù)仉娪笆袌龅陌l(fā)行、運(yùn)營等問題的處理，既節(jié)約了作品海外發(fā)行的成本，又可以通過海外代理合同授權(quán)給代理人，擴(kuò)大作品在海外市場的傳播范圍。

海外代理制度有利于電影版權(quán)人開拓海外市場，特別體現(xiàn)在應(yīng)對電影進(jìn)出口審查問題上。電影進(jìn)出口審查是電影海外發(fā)行必經(jīng)階段，審查制度本身是為了維護(hù)電影進(jìn)口國的文化意識形態(tài)不受影響。對于電影的進(jìn)出口審查并沒有國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段主要是各國國內(nèi)法律、雙邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)范。審查的具體內(nèi)容基本根據(jù)各國的經(jīng)濟(jì)水平、文化需求確定，很多國家會(huì)設(shè)置諸如刪減電影內(nèi)容，限制電影上映院線數(shù)量，強(qiáng)制限定電影發(fā)行時(shí)間等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。還有的國家為本國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展留存空間，保護(hù)本國電影產(chǎn)業(yè)不受外國電影的沖擊，會(huì)對外國電影進(jìn)口數(shù)量做出明確限制。對于一些帶有強(qiáng)烈文化色彩、宗教色彩、政治色彩的電影作品，審查制度會(huì)更加嚴(yán)格。我國的電影審查制度主要是對電影作品內(nèi)容進(jìn)行審查，既要維護(hù)文化表現(xiàn)自由也不能違反公共秩序。此外，我國還設(shè)定了每年進(jìn)口電影數(shù)量限制、進(jìn)口電影放映時(shí)間限制等。而法國、加拿大等國則將文化例外原則適用在電影進(jìn)口上，為保護(hù)本國文化不受侵襲，加強(qiáng)對外國文化產(chǎn)品的審核力度。對電影版權(quán)人來說，通過海外代理制度將版權(quán)的部分經(jīng)濟(jì)權(quán)利授權(quán)出去，能使版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到更徹底的實(shí)現(xiàn)。2017年國產(chǎn)電影《戰(zhàn)狼2》同時(shí)在中國國內(nèi)和北美地區(qū)上映，電影版權(quán)人沒有選擇北美當(dāng)?shù)氐墓竞献鳎怯扇f達(dá)影視傳媒有限公司負(fù)責(zé)北美地區(qū)發(fā)行，結(jié)果電影僅在北美地區(qū)五家影院進(jìn)行放映，這五家影院均是萬達(dá)影視旗下的影院。而美國電影《復(fù)仇者聯(lián)盟4》在進(jìn)入海外市場時(shí)，電影版權(quán)人分別和韓國、中國、阿根廷等國的電影公司合作發(fā)行，在近20個(gè)海外國家和地區(qū)進(jìn)行放映，由此大大地拓展了電影在海外市場放映時(shí)的市場占有率。

現(xiàn)階段海外代理制度仍是不健全的，一方面，海外代理合同是由電影版權(quán)人與海外代理公司間雙方經(jīng)合意而達(dá)成，合同中關(guān)于各方的權(quán)利、義務(wù)、履行、違約后如何救濟(jì)等條款，只是雙方協(xié)商的結(jié)果。當(dāng)發(fā)生爭議時(shí)，一般會(huì)選擇適用某一國的國內(nèi)法，使得代理合同的法律強(qiáng)制性大打折扣，影響了海外代理合同的執(zhí)行效力。另一方面，因?yàn)楹Ｍ獯砗贤袥]有明確規(guī)范的內(nèi)容要求，電影版權(quán)人由于不了解電影進(jìn)口國實(shí)際情況，往往在簽訂代理合同時(shí)受到不公平對待。對于電影內(nèi)容刪減，電影重復(fù)審查，以及放映時(shí)間、放映院線限制等發(fā)行、放映的基本問題，在不了解當(dāng)?shù)卣吆头ㄒ?guī)的前提下簽訂海外代理合同，極可能損害電影版權(quán)人的利益。特別是一些文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對弱勢的國家，在電影進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對強(qiáng)勢的國家時(shí)，往往會(huì)受到非常嚴(yán)格的審查。一旦電影版權(quán)人利益受損，想要跨國追責(zé)會(huì)非常艱難，只能接受電影出口帶來的巨額損失。

(三)版權(quán)侵權(quán)救濟(jì)制度不完善不利于電影傳播

電影實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的根本，是賦予電影版權(quán)人以壟斷權(quán)利，版權(quán)人由壟斷行為獲得經(jīng)濟(jì)利益，以激發(fā)版權(quán)人更大的創(chuàng)作熱情，制作出更好的電影作品。電影是為了滿足觀眾對文化產(chǎn)品的精神需求，觀眾希望盡可能廉價(jià)甚至免費(fèi)觀看到電影。保護(hù)電影版權(quán)人的權(quán)利和保障公眾獲得電影作品，構(gòu)成了相關(guān)版權(quán)法中利益平衡機(jī)制的內(nèi)核。電影發(fā)行、放映過程中，盜版等侵權(quán)行為隨之發(fā)生，隨著發(fā)行、放映范圍的擴(kuò)大，侵權(quán)行為發(fā)生的可能性也相應(yīng)增大。侵權(quán)行為會(huì)直接損害電影版權(quán)人的權(quán)利，減少電影版權(quán)人壟斷利益的獲取，打擊其創(chuàng)造的積極性，降低電影作品的版權(quán)價(jià)值，增加作品進(jìn)入海外市場的難度，最終使電影版權(quán)人放棄海外市場。據(jù)人民網(wǎng)2017年數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)電影由于盜版造成經(jīng)濟(jì)損失率55%，而美國電影的經(jīng)濟(jì)損失率為24%。對于電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展及進(jìn)入海外市場，版權(quán)侵權(quán)救濟(jì)制度是不可或缺的。

我國現(xiàn)階段版權(quán)侵權(quán)救濟(jì)制度框架，由《著作權(quán)法》《著作權(quán)法實(shí)施條例》《民法典》《刑法》等構(gòu)筑而成。實(shí)踐中大量存在侵權(quán)行為認(rèn)定困難，法院判決難以落實(shí)，懲罰力度低下等問題，直接導(dǎo)致電影版權(quán)人得不到及時(shí)救濟(jì)，電影制作方經(jīng)濟(jì)損失難以彌補(bǔ)，助長盜版行為發(fā)生概率等后果。按我國現(xiàn)行法律規(guī)定，版權(quán)侵權(quán)責(zé)任采取過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定，即電影版權(quán)人對侵權(quán)行為須進(jìn)行相應(yīng)舉證，證明侵權(quán)行為是主觀故意才能進(jìn)行判定，變相增加了電影版權(quán)人的訴訟成本。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代來臨，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和推廣，版權(quán)侵權(quán)行為不僅多樣化，而且更加難以收集證據(jù)。版權(quán)本身是一種私權(quán)，版權(quán)侵權(quán)行為一般導(dǎo)致民事責(zé)任，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致刑事責(zé)任。1990年《著作權(quán)法》頒布時(shí)并沒有規(guī)定版權(quán)侵權(quán)的刑事責(zé)任，1994年《關(guān)于懲治侵權(quán)著作權(quán)的犯罪的決定》首次提及版權(quán)侵權(quán)行為的刑事責(zé)任。但《刑法》及司法解釋與《著作權(quán)法》之間尚有不一致的地方，如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播行為的規(guī)定。對于在海外市場面臨版權(quán)侵權(quán)行為，囿于版權(quán)存在地域性的限制，電影版權(quán)人只能選擇電影進(jìn)口國當(dāng)?shù)胤梢?guī)制，或?qū)で髧H公約、條約進(jìn)行救濟(jì)，更多人由于耗時(shí)耗力會(huì)直接選擇承受損失。

2019年國產(chǎn)電影《流浪地球》在上映短短四天之后，完整電影資源便在網(wǎng)絡(luò)上傳播，僅三天時(shí)間就造成近40萬人次的退票，有不少外國觀眾在視頻網(wǎng)站觀看盜版資源并留言，而此時(shí)該作品尚未決定海外市場放映。我國現(xiàn)行版權(quán)法規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)，但并沒有明確指向網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，隨著盜版資源在視頻網(wǎng)站的快速傳播，電影海外發(fā)行事宜一度停滯。電影主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)利用社交網(wǎng)站發(fā)言，號召購票觀眾舉報(bào)盜版資源網(wǎng)站，降低電影票價(jià)吸引更多觀眾到影院。隨后國家版權(quán)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》，著重規(guī)制網(wǎng)絡(luò)盜版行為。涉及網(wǎng)絡(luò)傳播電影資源的犯罪嫌疑人被批捕，電影順利完成國內(nèi)市場上映，并進(jìn)入北美、澳洲等海外市場放映，收回了一千萬左右的海外票房。盜版等版權(quán)侵權(quán)行為頻發(fā)，版權(quán)救濟(jì)制度不完善，給電影版權(quán)人造成大量經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)影響了其作品進(jìn)入海外市場。

三、電影產(chǎn)業(yè)走出去是版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)的進(jìn)一步保障

(一)國家政策層面為電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供助力

國家政策的扶持是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的助推力。美國多個(gè)州政府出臺(tái)提供電影拍攝基地稅收減免政策、給電影制作公司提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，助推電影產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。美國聯(lián)邦政府和州政府分別設(shè)立專項(xiàng)基金，組織管理人才培養(yǎng)，對本國電影公司獨(dú)立制作、與外國公司合作電影規(guī)定相應(yīng)的申請程序，鼓勵(lì)電影公司打造品牌觀念，對創(chuàng)意進(jìn)行不同層面的挖掘和制作，推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。在電影進(jìn)入海外市場時(shí)，美國政府對電影公司進(jìn)行指向性引導(dǎo)。官方貿(mào)易報(bào)告定期發(fā)布《中國電影市場》，對中國等海外市場電影觀眾的需求進(jìn)行分析研究，對電影的創(chuàng)作題材到出口地區(qū)實(shí)施全面系統(tǒng)性安排，指導(dǎo)電影公司制作符合對應(yīng)目標(biāo)市場口味的電影作品。根據(jù)政府給出的指向性意見，電影公司目標(biāo)明確，根據(jù)不同地區(qū)的電影市場情況選擇影片類型，有針對性地應(yīng)對海外市場中不同國家、地區(qū)為電影進(jìn)口設(shè)置的貿(mào)易壁壘。

由2002年的《電影管理?xiàng)l例》到2017年的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，十多年間，我國陸續(xù)出臺(tái)多部規(guī)范性文件，用于規(guī)范電影制作、放映、發(fā)行，影院建設(shè)，外商投資等問題，引導(dǎo)本國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府公布《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《電影企業(yè)經(jīng)營準(zhǔn)入資格暫行規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定，降低電影產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)電影制作公司尋找新的創(chuàng)意，對現(xiàn)有創(chuàng)意進(jìn)行多層次開發(fā)，以同一個(gè)劇本為基礎(chǔ)展開電影和動(dòng)漫、音樂等多元文化的互動(dòng)。政府大力吸引境外資本投資本國電影產(chǎn)業(yè)，公布《外商投資電影院暫行規(guī)定》及補(bǔ)充規(guī)定、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》，引進(jìn)先進(jìn)的電影制作技術(shù)，促進(jìn)國內(nèi)電影市場繁榮發(fā)展。并在各電影專門學(xué)校中設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)多方面的電影制作人才，設(shè)立重點(diǎn)社科研究項(xiàng)目“中國電影創(chuàng)作戰(zhàn)略研究”，帶動(dòng)電影制作人的創(chuàng)作動(dòng)力。

在電影進(jìn)入海外市場時(shí)，我國政府也從政策上提供了一定的扶持。一是通過給予電影制作公司不同程度的補(bǔ)貼，減少電影的制作成本，降低電影版權(quán)人對海外票房收入的擔(dān)憂，調(diào)動(dòng)電影版權(quán)人的創(chuàng)新積極性。二是設(shè)立政府專項(xiàng)基金，對特定類型的作品加大補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)電影版權(quán)人制作上創(chuàng)新，為作品進(jìn)入海外市場建立快捷途徑。此外，我國近年也開始向美國等國家學(xué)習(xí)，對電影制作公司給予指向性意見，為作品進(jìn)入不同國家、地區(qū)的海外市場提供參考數(shù)據(jù)，使得出口的電影能更符合不同國家、地區(qū)電影市場觀眾的喜好，更好地引導(dǎo)電影作品中內(nèi)容表達(dá)的創(chuàng)新，更有效地實(shí)現(xiàn)電影版權(quán)人的版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

(二)完善以版權(quán)制度為核心的相關(guān)法律制度

隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，電影制作技術(shù)日新月異，從2D平面電影到3D立體電影，再到最新的4D四維電影，電影制作是伴隨著創(chuàng)意和技術(shù)一同革新的。近年來由于信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，電影作品走向數(shù)字化，開始突破院線放映的時(shí)間和地域限制，以更多的渠道呈現(xiàn)在觀眾面前。電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由此也面臨著新問題，電影產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的美國，順應(yīng)信息時(shí)代的變化，通過修改版權(quán)法、頒布新的法律，完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律體系建設(shè)，推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1903年美國上訴法院以判例形式確定電影作品受版權(quán)法保護(hù)，1912年版權(quán)法修正案正式將電影作品列為版權(quán)法保護(hù)客體，其后版權(quán)法進(jìn)行了多次修正，擴(kuò)充電影作品的范圍，不斷提高版權(quán)法對電影產(chǎn)業(yè)的保護(hù)水平。1982年《反盜版和假冒修正案》將盜版行為劃入刑法規(guī)制范疇，美國頒布的電影產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律，已經(jīng)關(guān)聯(lián)到行政、司法等多個(gè)部門，形成了以《版權(quán)法》為核心多部門共同協(xié)調(diào)的電影版權(quán)保護(hù)體系。

我國1990年的《著作權(quán)法》、2002年的《著作權(quán)法實(shí)施條例》，為電影作品提供了版權(quán)法保護(hù)的依據(jù)，隨后數(shù)年《著作權(quán)法》和《著作權(quán)法實(shí)施條例》都進(jìn)行了幾次修改。此外《民法典》和《刑法》等都對電影法律關(guān)系做出了規(guī)范。隨著數(shù)字時(shí)代的到來，數(shù)字電影作為新的電影形式發(fā)展起來，與傳統(tǒng)的膠片電影不同，數(shù)字電影的放映是將節(jié)目源轉(zhuǎn)成數(shù)字進(jìn)行制作處理，影院通過接收數(shù)字源進(jìn)行放映。由此產(chǎn)生的節(jié)目源的版權(quán)歸屬問題，數(shù)字電影數(shù)據(jù)庫、數(shù)字電影傳輸?shù)葐栴}是需要版權(quán)法進(jìn)一步規(guī)范的問題。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的迅猛發(fā)展，為電影產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也為電影作品相關(guān)的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容帶來新的變化。2017年頒布的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，是中國第一部電影行業(yè)專門法，進(jìn)一步規(guī)范電影制作、發(fā)行、放映行為，為電影產(chǎn)業(yè)的法治建設(shè)事業(yè)展開新篇章。《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》按照電影產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，明確電影作品相關(guān)權(quán)利主體、客體、內(nèi)容的范圍，對電影產(chǎn)業(yè)中涉及的域名、商標(biāo)、商業(yè)秘密、專利等內(nèi)容都有所提及。與2002年《電影管理?xiàng)l例》相比，其為電影版權(quán)人侵權(quán)救濟(jì)措施設(shè)定了司法救濟(jì)、行政救濟(jì)、自我救濟(jì)、行業(yè)救濟(jì)等多種手段。伴隨著電影產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，相關(guān)的規(guī)范性法律文件應(yīng)進(jìn)一步整合，走向系統(tǒng)化、專門化的法治道路。

(三)加強(qiáng)電影制作公司的版權(quán)意識

電影產(chǎn)業(yè)走出去，是以電影作品為核心，以版權(quán)交易為基本形式，通過版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造價(jià)值。電影制作公司擁有正確的版權(quán)意識，可以在合法的途徑最大限度行使版權(quán)權(quán)利，也可以在面對版權(quán)侵權(quán)時(shí)尋求適當(dāng)?shù)木葷?jì)。

版權(quán)侵權(quán)行為是電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法避免的，不論是國內(nèi)市場還是海外市場都存在的問題。一方面，電影版權(quán)人在自身版權(quán)權(quán)利受到侵害時(shí)，無法采取有效的措施進(jìn)行救濟(jì)。電影制作公司往往因?yàn)槿狈I(yè)法律人才，缺乏應(yīng)訴意識，跨國訴訟成本過高等種種理由，放棄對侵權(quán)行為進(jìn)行追責(zé)，默默接受損失。待日后再次進(jìn)入該國家或地區(qū)市場時(shí)，極有可能重復(fù)同樣的問題，形成一種惡性循環(huán)，最終只有舍棄該區(qū)域的海外市場。另一方面，電影版權(quán)人依賴于海外代理合同，簽訂完代理合同將權(quán)利授出就不再關(guān)注，對于相關(guān)的國際貿(mào)易協(xié)定、當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)一無所知，由此為之后追責(zé)埋下隱患。電影制作公司版權(quán)意識的薄弱，直接造成電影版權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失，打擊到電影版權(quán)人的創(chuàng)作動(dòng)力，進(jìn)而影響電影產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

針對目前電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，加強(qiáng)電影制作公司的版權(quán)意識是重中之重。國家加大對版權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，同時(shí)電影制作公司內(nèi)部設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)部門，樹立起基本的版權(quán)法律認(rèn)識，聘請專業(yè)的法律人才。電影版權(quán)人對電影制作、發(fā)行、放映、運(yùn)營各階段的合同條款簽訂，擁有的版權(quán)權(quán)利和義務(wù)都有正確的認(rèn)識。電影產(chǎn)業(yè)走出去時(shí)，電影版權(quán)人了解自身合法的版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利有哪些，行使版權(quán)權(quán)利的同時(shí)也要遵守相關(guān)法律、國際條約、協(xié)議。在版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利行使受到不法侵害時(shí)，了解相應(yīng)救濟(jì)手段，通過自我救濟(jì)、尋求司法救濟(jì)解決問題。在現(xiàn)有海外市場的環(huán)境中，確保電影版權(quán)人有效行使版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，最大限度地實(shí)現(xiàn)版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利行使帶來的利益，為電影制作公司和國家?guī)斫?jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，促進(jìn)國家間有利的文化交往，帶動(dòng)中國電影產(chǎn)業(yè)更好地融入世界市場。

結(jié) 語

由于文化創(chuàng)造力不足、海外代理制度不健全、版權(quán)侵權(quán)救濟(jì)制度不完善等原因，我國電影作品在海外市場經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)不足，版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利實(shí)現(xiàn)不充分。為解決制約中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)國際化，政府加大了對電影產(chǎn)業(yè)的重視程度，以電影版權(quán)的生成、行使及救濟(jì)為線索，采取國家政策導(dǎo)向和法律制度建設(shè)相結(jié)合的方式，逐漸完善以版權(quán)法為核心的電影產(chǎn)業(yè)法律體系?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的頒布掀開了中國電影產(chǎn)業(yè)法治的新篇章。各級政府采取積極措施扶持電影制作公司，引進(jìn)先進(jìn)的電影制作手段，吸引大量外國資金投入本地電影市場。在走出去戰(zhàn)略的指引下，保障電影版權(quán)人合法行使其權(quán)利，推動(dòng)國內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極拓展電影作品的海外市場，進(jìn)一步保障電影版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。