龔維斌

今年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年。全面推進鄉(xiāng)村振興需要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大鄉(xiāng)村社會建設(shè)力度。

一是增加鄉(xiāng)村就業(yè)機會。一要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。三要實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動。四要提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公益崗位的就業(yè)吸納能力。

二是提高農(nóng)民收入水平。一要讓糧食生產(chǎn)有利可圖。國家穩(wěn)定種糧補貼，讓種糧有合理收益，積極開展稻谷、小麥和玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點。二要持續(xù)做好有組織的勞務(wù)輸出工作，發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，這是保障和改善農(nóng)民生活最重要的源泉。

三是提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。一要多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，在縣城和中心鎮(zhèn)新建改擴建一批高中和中等職業(yè)學(xué)校。二要推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，支持建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。三要面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合基地。

四是著力解決鄉(xiāng)村養(yǎng)老難題。一要弘揚傳統(tǒng)孝親敬老文化，強化家庭養(yǎng)老功能。二要落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機制。三要健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動村級幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。

五是健全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，合理提供政府補助標準和個人繳費標準，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。二要提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，加強縣級醫(yī)院建設(shè)，加強縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)。三要全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和健康管理水平，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。

六是創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會矛盾糾紛化解機制。一要暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益維護通道，從源頭上防范和化解社會矛盾糾紛。二要完善新形勢下人民內(nèi)部矛盾解決機制，創(chuàng)新信訪工作方式，運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解方式，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在矛盾糾紛解決中的作用。三要堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化基層治理，將治理力量和服務(wù)資源向基層下移，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

七是完善鄉(xiāng)村社會治安防控體系。一要完善社會治安防控體系、重點部門和行業(yè)防控體系以及重點人群防控體系建設(shè)，做到專群結(jié)合、群防群治，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機制。二要提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，增強社會治安防控的整體性、協(xié)同性和精準性，提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

八是倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。一要保護和傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。二要倡導(dǎo)新的生活方式、交往方式和文明風(fēng)尚。三要加強新時代文明實踐中心建設(shè)，創(chuàng)新理論宣講形式，提高公共文化服務(wù)水平，弘揚社會主義核心價值觀。四要開展文明鎮(zhèn)村、文明家庭和文明個人評選活動，以身邊的文明榜樣帶動鄉(xiāng)村文明實踐和人們的道德養(yǎng)成。

九是實施鄉(xiāng)村環(huán)境整治。一要實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，分類推進農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。二要推進源頭分類減量、資源化處理利用，深入推進村莊清潔和綠化行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動。

十是關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村重點人群。一要突出重點、守住底線、完善制度，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。二要推進城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展，提高特困人員供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)村中的弱勢群體能夠共享國家改革發(fā)展的成果。