劉鑫

（中共鞍山市委黨校，遼寧鞍山 114000）

0 引言

黨建工作是強(qiáng)化社會(huì)治理效果的重要前提條件。在開展黨建工作時(shí)，首先必須確保中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，有效結(jié)合黨建工作的價(jià)值宗旨、制度規(guī)范、組織方式以及社會(huì)實(shí)踐，才能保證高效開展黨建工作，并且提升社會(huì)基層治理水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，基層治理工作難度提升，人們的要求也逐漸提升，且國家層面提出新的理念，黨建工作者要重視實(shí)踐創(chuàng)新，利用黨建引領(lǐng)基層治理工作，保證其質(zhì)量和效率。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+黨建”內(nèi)涵及其建設(shè)的基本要求

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作是一種新形式，也是落實(shí)基層治理工作的新模式，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員之間的管理、教育、監(jiān)督以及服務(wù)等工作，在新技術(shù)和新平臺(tái)的背景下創(chuàng)新、改革基層黨建工作的組織方式，進(jìn)而提升基層治理效果。從實(shí)踐的角度來看，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作落實(shí)的主要途徑是組織配置以及政治資源。具體來講，政治資源的基本內(nèi)容包括社會(huì)價(jià)值以及思想的引導(dǎo)，而組織覆蓋以及工作覆蓋則是組織配置的主要內(nèi)容；保證以上內(nèi)容的合理建設(shè)，才能增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力，既保證基層黨建工作，又提升基層治理水平。

在新的形勢下，人們對(duì)于黨建工作質(zhì)量以及基層治理工作的要求更高，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”作為引領(lǐng)基層治理的重要工作，提高黨建工作的規(guī)范性有利于提升基層治理效果。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展黨建工作，需要滿足幾點(diǎn)要求：（1）轉(zhuǎn)變黨組織在工作中的基本理念，保證黨組織管理功能以及服務(wù)功能可以切實(shí)發(fā)揮作用。（2）對(duì)黨組織的實(shí)際工作方式進(jìn)行優(yōu)化，將原本的控制性管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商、服務(wù)形式的管理模式。（3）黨建工作進(jìn)行組織覆蓋和工作覆蓋時(shí)，對(duì)工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工作的有效拓展，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作發(fā)展的必然趨勢。（4）在工作實(shí)踐中，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作對(duì)黨員干部的基層治理能力要求較高，并且要不斷優(yōu)化和完善自身的工作作風(fēng)。（5）從基層治理整體性的角度分析，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”對(duì)黨建工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，并且要求工作人員對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行充分挖掘，對(duì)多種資源進(jìn)行充分利用，保證黨建工作質(zhì)量，從而達(dá)到引領(lǐng)基層治理的目的。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引領(lǐng)基層治理的主要措施

2.1 更新黨建理念

在“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下開展黨建工作，引領(lǐng)基層治理工作的過程中，需要工作人員積極更新黨建理念。作為基層黨建實(shí)踐工作的關(guān)鍵性依據(jù)，黨建理念對(duì)于實(shí)踐過程和結(jié)果有著重要影響。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，黨建的基層治理工作中，互聯(lián)網(wǎng)是非常重要的媒介，使得黨建工作具有開放性、平等性、共享性以及傳播速度較快等特點(diǎn)。對(duì)于開展黨建工作的人員來說，在工作中必須時(shí)刻保持學(xué)習(xí)，更新工作理念的同時(shí)，要注意將其以合理的方式應(yīng)用在具體的工作中，從而保證基層治理工作的有效性，切實(shí)為群眾服務(wù)。首先，黨建工作人員需要樹立正確的客戶思維意識(shí)，將全心全意為人民服務(wù)作為工作指導(dǎo)思想，此時(shí)將人民群眾作為客戶，滿足人民群眾對(duì)黨建服務(wù)的需求。其次，對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)加以充分利用，收集基層數(shù)據(jù)，強(qiáng)化黨建工作的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層治理工作的科學(xué)引領(lǐng)，并且提升基層治理水平。最后，合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的各類型平臺(tái)，保證黨建在基層治理工作中能夠及時(shí)且有效地發(fā)揮出引領(lǐng)作用。可以應(yīng)用的“互聯(lián)網(wǎng)+”渠道主要有微信、微博、QQ 等，對(duì)這些平臺(tái)的合理應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)基層治理效果的提升、黨建服務(wù)質(zhì)量以及教育等工作質(zhì)量的提升。

2.2 保證頂層規(guī)劃

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下黨建工作中的基層治理，是全面的、細(xì)節(jié)化的且具有整體性的工作模式，主要特點(diǎn)就是科學(xué)規(guī)范、橫向融合、上下聯(lián)動(dòng)、公平參與等。首先，在實(shí)際工作中，頂層規(guī)劃能夠保證各項(xiàng)工作科學(xué)且系統(tǒng)化的實(shí)施，是一項(xiàng)非常重要的依據(jù)。具體來講，黨建工作中的基層治理落實(shí)，需要從長遠(yuǎn)的角度對(duì)黨建工作進(jìn)行規(guī)劃，并且與“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)點(diǎn)、功能進(jìn)行結(jié)合，保證黨建工作的整體性以及有序性。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作與傳統(tǒng)形式的黨建工作進(jìn)行對(duì)比，前者的自由性和開放性更高，但是實(shí)際工作質(zhì)量很難得到有效保證，想要保證黨建相關(guān)工作的規(guī)范化、高效化實(shí)施，就需要對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)體系進(jìn)行完善，不僅要公開黨建工作信息，還要保證信息的安全性。再次，建立具有“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)特點(diǎn)的信息應(yīng)用平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)和與計(jì)算技術(shù)為工作基礎(chǔ)，工作人員需要在全國范圍內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一的黨建信息平臺(tái)，確保能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作的有效互動(dòng)以及資源共享，從而保證黨建工作質(zhì)量，提升基層治理效果。最后，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的黨建工作、電子黨務(wù)工作以及黨建信息化等內(nèi)容進(jìn)行分析，了解彼此之間的差異性，從而保證黨建工作在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)支持下的理性化、規(guī)范化。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引領(lǐng)基層治理工作的實(shí)施，需要注意保證頂層固化的合理性、科學(xué)性以及有效性。

2.3 構(gòu)建保障機(jī)制

“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的開展，工作方法以及實(shí)際操作手段是對(duì)工作進(jìn)行改革與創(chuàng)新的關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)，這個(gè)過程比較明顯的特點(diǎn)就是復(fù)雜性以及長期性。在新時(shí)代背景下，想要保證黨建工作的創(chuàng)新性以及“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用質(zhì)量，需要工作人員對(duì)其保障機(jī)制進(jìn)行合理優(yōu)化，并采取科學(xué)的措施完善保障機(jī)制。首先，構(gòu)建同步機(jī)制，如建立聯(lián)席會(huì)議制度等措施，保證內(nèi)容的明確性、實(shí)施的高效性以及規(guī)范性等，從而保證“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的順利實(shí)施，進(jìn)而對(duì)基層治理工作實(shí)施有效的引領(lǐng)，保證治理有效性，為人民群眾提供高效的服務(wù)。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”引領(lǐng)基層治理的過程中，工作人員需要注意高效落實(shí)層級(jí)管理自讀，保證基層治理工作內(nèi)容和責(zé)任的明確性，并且實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督，提升基層治理效果和效率。最后，培養(yǎng)專業(yè)的基層治理工作人才。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下開展黨建工作，需要工作人員熟悉黨務(wù)工作內(nèi)容和要求、熟悉“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，并且能夠高效地利用各個(gè)平臺(tái)，保證各項(xiàng)工作的高效落實(shí)。同時(shí)，工作人員還需要有良好的政治素養(yǎng)，保證在工作中嚴(yán)格落實(shí)黨的政策和理念，并且保證黨建信息的安全性，以便保證基層治理工作的合理性與、安全性以及有效性。

2.4 整合社會(huì)資源

傳統(tǒng)形式的基層治理形式是行政化，具有明顯的“條塊強(qiáng)弱”“封閉運(yùn)行”等特點(diǎn)。但是，基層社會(huì)在社會(huì)整體發(fā)展過程中發(fā)生明顯變化，基層工作內(nèi)容逐漸變得復(fù)雜，單純地按照原有的資源進(jìn)行整合工作，很難滿足人民群眾所需求的利益，需要黨組織在黨建工作中創(chuàng)新資源整合方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層治理工作的有效引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的黨建工作需要以開闊的視野進(jìn)行規(guī)劃，重視社會(huì)資源的整合、強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)作，積極在行業(yè)黨建、單位黨建以及區(qū)域黨建等工作中進(jìn)行關(guān)聯(lián)互動(dòng)，提升黨建工作的實(shí)際效果，從而達(dá)到基層治理工作的目的、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。例如：社區(qū)居民自覺成立包含醫(yī)生、律師、教師等職業(yè)黨員的組織，為人民群眾提供專業(yè)化的咨詢等服務(wù)；同時(shí)，重視居民與企業(yè)資源的整合，加強(qiáng)居民與企業(yè)的直接合作，解決居民就業(yè)以及企業(yè)用工等問題；每年為居民提供黨課學(xué)習(xí)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)以及社區(qū)環(huán)境美容等服務(wù)。以上工作的落實(shí)是切實(shí)從人民群眾的需求出發(fā)，以為人民服務(wù)為宗旨，開展積極、全面的黨建工作，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化基層治理，提升治理質(zhì)量和效率的同時(shí)，發(fā)揮出黨建在基層治理工作中的引領(lǐng)作用。

3 結(jié)語

在現(xiàn)代化的時(shí)代背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用都非常廣泛且效果較好，黨建工作中利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)工作的有效，可提高相關(guān)機(jī)制的完善性，并且能夠保證充分發(fā)揮出引領(lǐng)基層治理的作用，強(qiáng)化基層治理效果，為人民群眾提供高質(zhì)量服務(wù)的同時(shí)，改善人民群眾的生活水平和環(huán)境氛圍等。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建引領(lǐng)基層治理可采取的措施有更新黨建理念、保證頂層規(guī)劃、構(gòu)建保障機(jī)制以及整合社會(huì)資源等。