■郁佳璇/揚州大學(xué)

一、芬蘭基礎(chǔ)教育改革概況

(一)學(xué)制

芬蘭的基礎(chǔ)教育階段采用九年一貫的學(xué)制，基礎(chǔ)教育改革中明確將其劃分為1-2、3-6、7-9年級三個學(xué)段。學(xué)生從七歲開始進(jìn)入基礎(chǔ)教育階段。小學(xué)階段主要由一位教師負(fù)責(zé)全科教學(xué)。

(二)學(xué)校教學(xué)

芬蘭教育法案和教育法令規(guī)定在基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的學(xué)年長度和學(xué)期時長由每年的八月中旬開始(具體日期由各學(xué)校決定)，于次年五月底或六月初的最后一個工作日結(jié)束，學(xué)年結(jié)束的時間是各地統(tǒng)一的。芬蘭小學(xué)階段的基礎(chǔ)教學(xué)中，芬蘭通常不分學(xué)科的，由一位教師負(fù)責(zé)全科課程，等到中學(xué)階段則改由不同的專門教師負(fù)責(zé)各科教學(xué)。芬蘭師生比約為14∶1。芬蘭學(xué)生的綜合成績不僅總體處于較高水平，而且芬蘭學(xué)校間的差異很小，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)平均校際差異達(dá)到30%的情況下，芬蘭的校際差異僅為8%。

二、芬蘭基礎(chǔ)教育改革的主要理念

(一)“少即是多”，終身學(xué)習(xí)

芬蘭提倡教育教學(xué)中的“少即是多”(less is more)這一理念。

芬蘭在學(xué)校教學(xué)中實行“少教多學(xué)”，學(xué)校不贊同通過增加學(xué)生的在校學(xué)習(xí)時長、課堂中需要掌握的知識內(nèi)容、完成家庭作業(yè)的時間等途徑來提高學(xué)生的成績，進(jìn)一步可以說明，芬蘭的學(xué)校教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量相對高。在芬蘭中小學(xué)的階段，學(xué)生的作業(yè)量相對比較少，大多數(shù)的學(xué)生在在校時間內(nèi)就可以完成當(dāng)天的作業(yè)，即使留有一部分的家庭作業(yè)，一般也可以在大約半小時的時間內(nèi)完成，不會給學(xué)生帶來沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時，芬蘭的學(xué)校學(xué)習(xí)的時間比較少，芬蘭的教育條例還給為學(xué)生留出更多的自主安排學(xué)習(xí)、生活、游戲的時間，在校外和課余時間里為孩子們安排了很多社團(tuán)、社區(qū)、公共教育場所(圖書館、博物館、森林等)活動，這些活動通過寓教于樂的方式對學(xué)生起到了發(fā)展能力、獲得新經(jīng)驗的作用。教師在教學(xué)中鼓勵培養(yǎng)學(xué)生的自主發(fā)現(xiàn)、主動探究和主動學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)能力，主張“先見林后見森”的教學(xué)觀念，在不同的場合、環(huán)境下都可以繼續(xù)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷更新自己的知識庫，跟上時代的步伐，成為國家所需的人才。

(二)“一個都不能少”，教育平等

芬蘭強(qiáng)調(diào)“一個都不能少”的平等意識和必不可少的平等精神，芬蘭基礎(chǔ)教育體系中的“平等”原則，在內(nèi)容上表現(xiàn)為教育機(jī)會的均等、教育過程的平等和教育結(jié)果的公平，學(xué)校教育不落下任何一個孩子。

芬蘭教育在實現(xiàn)教育平等方面主要通過以下途徑，一是芬蘭教育堅持“平等”的原則，確保受教者的教育權(quán)利平等、教育機(jī)會均等、教育過程公平、教學(xué)結(jié)果良好；其次，是芬蘭政府為基礎(chǔ)教育體系提供了有保障的教育投資，穩(wěn)定的財政投入是保證芬蘭教育公平的物質(zhì)前提；三是芬蘭政府采取嚴(yán)格的教師選拔體系，為學(xué)校教學(xué)輸入一批高質(zhì)量的教師，保證了芬蘭學(xué)生接受的是幾乎同等質(zhì)量的教學(xué)，不同學(xué)生間的差異近乎為零；第四，教育堅持“人人都要好”的原則，學(xué)校采用“三階梯輔導(dǎo)模式”，以不同的方式對待不同學(xué)生的不同需求，為所有學(xué)生提供一般性輔導(dǎo)，加強(qiáng)對部分學(xué)生的強(qiáng)化性輔導(dǎo)，并針對個別學(xué)生進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)。

芬蘭的教育體系不推崇精英教育，特別是在基礎(chǔ)教育這一階段，教育秉持著“人人都要好”的理念，不輕易地對學(xué)生進(jìn)行篩選、分類或排名，芬蘭的教育資源平等的落在每個孩子的身上。

(三)嚴(yán)格的教師選拔體系

芬蘭擁有近乎嚴(yán)苛的教師準(zhǔn)入制度，根據(jù)《芬蘭基礎(chǔ)教育法》規(guī)定，每一位教師都必須獲得碩士學(xué)位，而碩士學(xué)位必須經(jīng)過至少5年的專業(yè)學(xué)習(xí)和2-3年的實際課堂觀摩實踐后才能獲得，并且只有通過教師資格考試才能申請教師職位。在芬蘭，師范類院校在全國的錄取率僅有10%，這也使得教師從師范入學(xué)的時候就是經(jīng)過篩選而留下來的比較優(yōu)秀的學(xué)生，為今后高質(zhì)量的教師隊伍夯實基礎(chǔ)。

芬蘭教育部門認(rèn)為，優(yōu)秀的學(xué)生不等于優(yōu)秀的教師。因此，嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度不僅有力的保障了芬蘭大學(xué)中的師范畢業(yè)生具有深厚的專業(yè)知識、扎實的專業(yè)技能和強(qiáng)大的心理素質(zhì)，這在很大程度上保障了新教師質(zhì)量的一致性和學(xué)生所受高質(zhì)量教育的平等性。

芬蘭高度重視教師的終身學(xué)習(xí)，形成了較為成熟的職前教育和職后教育一體化運行機(jī)制。芬蘭大學(xué)和各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為教師提供專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，許多學(xué)科的教師協(xié)會也將定期組織教師培訓(xùn)課程。通過在職培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，教師們能夠不斷更新學(xué)科知識和學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)法，提高教學(xué)能力，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

三、對基礎(chǔ)教育改革的啟示

(一)堅持學(xué)生主體，促進(jìn)教育平等

新課程標(biāo)準(zhǔn)(2011)中強(qiáng)調(diào)“學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體”。學(xué)生是獨立的個體，并且是處在不斷發(fā)展之中的人。教育的基本功能是促進(jìn)人的成長與發(fā)展，一切的教育改革最終都應(yīng)以促進(jìn)人類發(fā)展和為人的發(fā)展服務(wù)為指導(dǎo)。因此，教育必須以人為本。

基礎(chǔ)教育改革要建構(gòu)“學(xué)生立場”，基礎(chǔ)教育改革應(yīng)立足于對學(xué)生身心特點、人際交往、情緒情感等層面的認(rèn)識，在貼近學(xué)生的最近發(fā)展區(qū)的范圍內(nèi)，通過分析學(xué)生已有知識經(jīng)驗以及要達(dá)成的目標(biāo)的基礎(chǔ)上展開。以“學(xué)生立場”建構(gòu)以人為本的課程依據(jù)和教育框架，多方面、多角度地將學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的人。

首先，必須確保每個人都有平等的受教育機(jī)會，每個孩子都有受教育的權(quán)利，保證每一個適齡兒童都有學(xué)上。在基礎(chǔ)教育改革中，分散到地區(qū)、城鄉(xiāng)、學(xué)校的課程資源應(yīng)合理分配，盡最大可能保證教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)資源的相對公平；教師在課堂教學(xué)中，也要做到教育過程和教學(xué)效果的公平，對學(xué)生一視同仁，針對學(xué)生的差異性，公平公正的對待。

(二)注重學(xué)生能力的培養(yǎng)

基礎(chǔ)教育改革不僅應(yīng)著眼于教育的總體目標(biāo)、總體的教學(xué)框架以及具體的教學(xué)改革上。我國提出了實現(xiàn)21世紀(jì)終身發(fā)展的六項基本核心素養(yǎng)。圍繞這六項核心素養(yǎng)，基礎(chǔ)教育可以在課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價等方面進(jìn)行調(diào)整、更新和創(chuàng)新，注重學(xué)生的人文底蘊和科學(xué)精神，教給學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活的方法，培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力，使學(xué)生成為新時代有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊淮鷥?yōu)秀青年。

教育過程絕不僅僅是知識的簡單傳授，更多的是要關(guān)注學(xué)生未來所必備能力的發(fā)展。芬蘭在教育中提倡要教給學(xué)生自我學(xué)習(xí)、積極探究、主動學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)能力，將其運用于我國的基礎(chǔ)教育改革中，教師在課堂教學(xué)中減少對知識的傳輸，給學(xué)生一個“梯子”的輔助作用，反之，將學(xué)習(xí)的主動權(quán)交還給學(xué)生，讓學(xué)生自己動腦筋，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，可以通過交流討論、合作探究、自主學(xué)習(xí)、閱讀思考等方式讓學(xué)生培養(yǎng)自主創(chuàng)新、獨立思考、終身學(xué)習(xí)的能力，無論是在學(xué)校、社會還是生活中，都有足夠的能力去解決會發(fā)生的問題，應(yīng)對未知的挑戰(zhàn)。

(三)提高教師隊伍的質(zhì)量

首先，我國要支持和加大基礎(chǔ)教育師資隊伍的建設(shè)，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)教育師資隊伍的布局結(jié)構(gòu)，初步形成開放式的師資隊伍，以基礎(chǔ)教育基地(中小學(xué))為實踐基地，以高師院校為主體、高水平綜合性大學(xué)積極合作參與，以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為紐帶，建構(gòu)協(xié)同、聯(lián)動、開放的的現(xiàn)代小學(xué)教師教育體系。

其次，應(yīng)著力提高師范生的專業(yè)知識和專業(yè)能力，改革師范類院校的教育課程體系，完善師范生的培養(yǎng)計劃，通過多樣化的課程發(fā)展未來教師的專業(yè)文化和扎實的專業(yè)技能。目前，我國的師范院校存在理論重于實踐、技術(shù)大于思想的問題，師范生的教學(xué)理論掌握度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于實際教學(xué)經(jīng)驗。我國各地區(qū)的學(xué)校要保證學(xué)生能夠定期前往中小學(xué)進(jìn)行觀摩和實踐，為今后的教學(xué)積攢經(jīng)驗，并把理論和實踐切實的結(jié)合起來。

最后，提高教師的選拔準(zhǔn)入政策，好學(xué)生不一定是好教師，因此應(yīng)制定嚴(yán)格、合理的選拔體系，對想要當(dāng)教師的人員進(jìn)行知識、技能、心理上的多重考核，保證入職的教師是具有深厚的知識技能和過硬的心理素質(zhì)的，是真心熱愛教育事業(yè)的。除此之外，要加強(qiáng)對在職教師的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高教師的科研創(chuàng)新能力，通過不斷的學(xué)習(xí)更新自己，了解當(dāng)前的教育趨勢和方向，有課程開發(fā)和實際應(yīng)用的能力。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代，芬蘭以其獨到的教育理念在教育長河中留下了絢爛的一筆。芬蘭的基礎(chǔ)教育改革有著自身鮮明、值得學(xué)習(xí)的特點，在教育平等、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、教師選拔、公共資源利用等方面都有其可取之處。