【提案背景】

目前，南通市職業(yè)教育通過推動落實“現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制”、建立市級產(chǎn)教融合校企合作服務平臺、開設直接服務三大新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)等方式為南通市三大重點新興產(chǎn)業(yè)（智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車）發(fā)展提供人才支撐，三大重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。但目前仍存在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術技能人才職業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)教育支撐力度不大、相關支持機制不完善等問題。

【具體建議】

1. 健全服務高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育機制。一要落實職教聯(lián)席會制度，破解發(fā)展政策瓶頸。進一步完善聯(lián)席會工作機制，細化實化《國家職業(yè)教育改革實施方案》等政策。進一步發(fā)揮智庫作用，提高職業(yè)教育科學化決策水平。二要完善產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃和資源布局。將產(chǎn)教融合納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。同步規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展的主要措施、支持方式、實現(xiàn)路徑和重大項目。在項目引進初期，職業(yè)院校提早介入，共同謀劃人才供給和學校專業(yè)設置，做到“先造人才,再造品牌”。三要推進產(chǎn)教融合平臺和機制建設。充分發(fā)揮發(fā)改、工信、人社等部門及行業(yè)組織的作用，建立信息溝通平臺和機制，定期發(fā)布行業(yè)人才需求預測報告，引導職業(yè)院校的專業(yè)設置。教育部門組織發(fā)布區(qū)域職業(yè)教育專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構吻合度年度報告，加大對專業(yè)設置的統(tǒng)籌力度。四要實施產(chǎn)教融合型企業(yè)激勵措施。研制評定標準和獎勵辦法，并在技術改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項目建設上予以優(yōu)先支持。出臺激勵政策，鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè)在校企合作、產(chǎn)教融合中創(chuàng)新性地發(fā)揮作用，打造一批典型。五要加強資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。針對新興產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)量小，質(zhì)量高，實驗實訓設備投入大的問題，規(guī)劃建立公共實訓基地，提高設備利用率。

2.推動行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育。一要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在產(chǎn)業(yè)與職業(yè)院校之間的紐帶作用。組織企業(yè)開發(fā)崗位人才的職業(yè)能力標準，為職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程體系架構、課程內(nèi)容開發(fā)提供科學依據(jù)，使職業(yè)院校人才培養(yǎng)能高效滿足行業(yè)企業(yè)需求。二要發(fā)揮企業(yè)辦學主體作用。企業(yè)要強化舉辦職業(yè)教育的責任意識，主動參與到職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與評價全過程。做強做實學生頂崗實習、企業(yè)內(nèi)訓、職業(yè)院校教師企業(yè)實踐等工作。

3.深化職業(yè)教育供給側(cè)改革。一要主動對接產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設置。職業(yè)院校要堅持對接產(chǎn)業(yè)、對接企業(yè)、對接市場，優(yōu)化專業(yè)結構，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整、預警和退出機制。加強市場調(diào)研，研究產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)人才供給現(xiàn)狀，避免校與校之間，區(qū)域之間專業(yè)重復設置所導致的資源浪費和學生就業(yè)困難。二要推行“固定崗+流動崗”的雙師教師聘用模式。職業(yè)院校要采取雙崗流通的方式，優(yōu)化職業(yè)教育師資隊伍，打破職業(yè)教育師資固化的聘用機制，使師資隊伍結構充分滿足專業(yè)動態(tài)調(diào)整需求。徹底解決因人設專業(yè)、因人設課問題。三要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校需根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和職業(yè)技能人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式，嘗試推進中高銜接的“3+1+2”人才培養(yǎng)模式，研究不同專業(yè)的工學交替模式和頻次。四要提高反哺行業(yè)企業(yè)的能力。鼓勵職業(yè)院校教師充分參與到行業(yè)企業(yè)的技術研發(fā)，在新技術、新工藝、新材料、新方法等研究方面作出貢獻，增強自身吸引力，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的動機。