張愛(ài)林，夏媛媛

南京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)史研究中心，江蘇 南京 211166

從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至20世紀(jì)40年代百年間，中國(guó)內(nèi)憂外患、積貧積弱，背上了“東亞病夫”稱號(hào)。一些憂國(guó)憂民的仁人志士抱著衛(wèi)生救國(guó)的初衷，希望通過(guò)普及衛(wèi)生教育來(lái)拯救苦難深重的中華民族。1935年2月《衛(wèi)生教育周刊》（以下簡(jiǎn)稱《周刊》）正式創(chuàng)刊，這是中國(guó)第一本以“衛(wèi)生教育”命名的周刊。《周刊》由江蘇省立醫(yī)政學(xué)院（今南京醫(yī)科大學(xué)）衛(wèi)生教育科主辦，八開(kāi)一版，每周四刊登在《新江蘇報(bào)》上。刊名由時(shí)任江蘇省政府主席兼省立醫(yī)政學(xué)院院長(zhǎng)陳果夫題寫(xiě)（圖1）。1937年6月因時(shí)政、抗戰(zhàn)等原因停辦，前后共出版114 期。綜合來(lái)看，《周刊》不只鼓勵(lì)救一人于生死之間，更要救民族于危亡之際，呼吁掀起全國(guó)衛(wèi)生教育的思潮，在當(dāng)時(shí)社會(huì)產(chǎn)生了積極影響。

圖1 衛(wèi)生教育周刊報(bào)頭

一、《周刊》興辦背景與目的

《周刊》創(chuàng)刊于國(guó)家危亡之際，當(dāng)時(shí)社會(huì)矛盾叢生、戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍、衛(wèi)生狀態(tài)低下。許多有識(shí)之士認(rèn)為，“思其圖存，非實(shí)行衛(wèi)生不可；實(shí)行衛(wèi)生，又非先從衛(wèi)生教育著手不為功?！保?］主張醫(yī)學(xué)救國(guó)，推行衛(wèi)生教育（也稱健康教育），以促進(jìn)個(gè)人健康、強(qiáng)種強(qiáng)國(guó)、民族復(fù)興。

（一）應(yīng)現(xiàn)實(shí)疾苦所需

在時(shí)局極端動(dòng)亂的情況下，再加上災(zāi)荒、流行病所造成的貧窮困苦，國(guó)內(nèi)到處是流民和生病的群眾。據(jù)文獻(xiàn)記載，當(dāng)時(shí)國(guó)民平均壽命在30 歲左右，許多人幼年夭亡，農(nóng)村的死亡率更是在全世界位居前列。近代教育家黃子方指出：每一年中，枉死之人其數(shù)在六百萬(wàn)人左右。其中，嬰孩約占20%，死于腸胃?jìng)魅菊哒?5%～40%，死于天花者占15%，死于癆病者占15%［2］。與之相對(duì)的則是醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)重不足。據(jù)中華醫(yī)學(xué)會(huì)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大醫(yī)院總計(jì)不過(guò)426所，小醫(yī)院也不多，全國(guó)登記的醫(yī)師、藥師、助產(chǎn)士、藥劑生總計(jì)不過(guò)10 115 人，全國(guó)正式的護(hù)士只有4 000 多人，醫(yī)務(wù)人員滿足不了醫(yī)療需要，醫(yī)療設(shè)施也普及不到一般群眾［3］?！吨芸烦珜?dǎo)衛(wèi)生教育，推行健康革命時(shí)，蘇北一帶正在流行黑熱病，江寧地區(qū)則暴發(fā)瘧疾，死亡慘重；且當(dāng)時(shí)整個(gè)江蘇，尤其是農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件極差，甚至連蘇南的一些大城市也沒(méi)有所謂的“公共衛(wèi)生”。因此，《周刊》指出，“講到我國(guó)衰落的原由，因然很多，但是我們民心的渙散，體格的孱弱，未始非其主要原因，外人給我們的‘一盤(pán)散沙’和‘東亞病夫’的徽號(hào)，實(shí)在是確切不過(guò)的?！保?］而關(guān)注衛(wèi)生事業(yè)，改善生活環(huán)境，救治患病百姓，不僅是現(xiàn)實(shí)所需，更是現(xiàn)實(shí)所迫。

（二）補(bǔ)衛(wèi)生行政不足

《周刊》認(rèn)為：“在這百孔千瘡患著貧血癥的中國(guó)，怎樣才能將‘衛(wèi)生教育’領(lǐng)到十字街頭，和民眾握手，這卻是有討論的必要?！保?］當(dāng)時(shí)首先想到的策略是通過(guò)行政力量去完成。可南京國(guó)民政府時(shí)期，實(shí)行的是省、縣（市）兩級(jí)行政管理體制，衛(wèi)生行政人才匱乏，省縣之間相隔很遠(yuǎn)，在社區(qū)、農(nóng)村等基層落實(shí)落細(xì)更加乏力。雖然陳果夫主政江蘇，創(chuàng)建江蘇省立醫(yī)政學(xué)院，更在1936年頒布《江蘇省衛(wèi)生教育人員工作大綱》《江蘇省各縣衛(wèi)生教育指導(dǎo)員服務(wù)規(guī)程》，要求各縣教育局、縣政府第三科添設(shè)衛(wèi)生教育指導(dǎo)員，專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)衛(wèi)生教育事項(xiàng)，這些作為還曾被贊揚(yáng)為“不能不算是在江蘇教育界上開(kāi)一新紀(jì)元，同時(shí)在全國(guó)教育界上，也是一種創(chuàng)舉”［6］，但實(shí)際效果并不理想，只是較其他省份稍有進(jìn)步而已。作為中國(guó)衛(wèi)生教育社理事長(zhǎng)的陳果夫也曾一語(yǔ)道破：“如果只顧講求衛(wèi)生行政，不知努力衛(wèi)生教育，則衛(wèi)生事業(yè)之推行，必將遭遇極大的阻力。譬如隨地吐痰，在有衛(wèi)生常識(shí)的人看來(lái)，無(wú)異投下一枚炸彈，何等嚴(yán)重？而在沒(méi)有衛(wèi)生學(xué)常識(shí)頭腦的人看來(lái)，認(rèn)為是一件極尋常的事。政府若要去干涉取締他，必被視為涉及苛細(xì)，不知大體，而反生反感?？v令一時(shí)勉強(qiáng)服從，終難免陽(yáng)奉陰違?！保?］可見(jiàn)，衛(wèi)生教育可以為衛(wèi)生行政的推行解決認(rèn)識(shí)之困、后顧之憂。

（三）助民眾開(kāi)悟成俗

《周刊》指出，民眾衛(wèi)生教育是整個(gè)民眾教育中的重要部分。教育最大的使命是如何使民眾繼續(xù)合理的生存［8］?？涩F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況、衛(wèi)生設(shè)施、封建迷信、習(xí)慣風(fēng)俗等都在嚴(yán)重阻礙大眾健康意識(shí)的提升。當(dāng)時(shí)官方文件稱，“我們中國(guó)幾千年來(lái)一向是不講究衛(wèi)生的，骯臟齷齪已成了社會(huì)上普遍的現(xiàn)象和民眾公有的惡習(xí)”，雖可能有失偏頗，卻也大致概括了當(dāng)時(shí)情景。費(fèi)孝通先生也有相似的感受：“掃清自己門(mén)前雪的還算是了不起的有公德的人，普通人家把垃圾往門(mén)口的街道上一倒，就完事了。蘇州人家后門(mén)常通一條河，聽(tīng)來(lái)是最美麗也沒(méi)有了，文人筆墨里是中國(guó)的威尼斯，可是我想天下沒(méi)有比蘇州城里的水道更臟的了。什么東西都可以向這種出路本來(lái)不太暢通的小河溝里一倒，有不少人家根本就不必有廁所。明知人家在這河里洗衣洗菜，卻毫不覺(jué)得有什么需要自制的地方?！保?］《周刊》也專(zhuān)門(mén)談到飲用水治理，“在國(guó)難當(dāng)頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)崩潰的中國(guó)，要于一般的城市中有自來(lái)水的設(shè)置，當(dāng)然難以辦到。所以一般城市中的飲用水，自然都只得仰給于河水了。”［10］通過(guò)衛(wèi)生教育，可以引導(dǎo)民眾愛(ài)護(hù)環(huán)境、植樹(shù)造林、保護(hù)水源，改掉隨地吐痰等惡習(xí)，拋棄生病拜瘟神信土方的舊俗，提高公眾健康認(rèn)識(shí)。

（四）推社會(huì)轉(zhuǎn)型探索

中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，除西方槍炮之下的逼迫之外，更多的是對(duì)自己體制、文化、習(xí)俗的反思與糾正，是在東西方文明對(duì)比后的知恥后勇、融合改進(jìn)，更是自己掌控命運(yùn)和道路的內(nèi)在探索。從這個(gè)意義上講，衛(wèi)生教育的開(kāi)展和普及一定會(huì)提高民智、民識(shí)，更能間接推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型。民國(guó)政府時(shí)期，受過(guò)系統(tǒng)西醫(yī)教育的“國(guó)父”孫中山先生在廣州大元帥府期間，將中西醫(yī)一并納入政府管理之下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)政管理創(chuàng)新的初次嘗試，1928年又成立衛(wèi)生部（署）。20世紀(jì)30年代，公私立醫(yī)院和慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)始大量建設(shè)，種痘等預(yù)防機(jī)制成為常態(tài)，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)也隨之轟轟烈烈開(kāi)展，現(xiàn)代國(guó)家的衛(wèi)生體制顯露雛形。因此，《周刊》不無(wú)遠(yuǎn)見(jiàn)地指出：“由于列強(qiáng)的人口壓迫、政治壓迫和經(jīng)濟(jì)壓迫，所以在復(fù)興民族的熱浪中，有的主張心理治療，有的主張政治的臻善，有的主張改良生計(jì)……他們都是認(rèn)為他們的主張一實(shí)現(xiàn)，藥到病除，民族就可立即復(fù)興起來(lái)。我不愿拿權(quán)威者的口吻說(shuō)：唯有衛(wèi)生教育，才可以復(fù)興民族……倘使我們忽視而舍棄它（衛(wèi)生教育，編者按），這工程（民族復(fù)興）也不能說(shuō)宣告完竣吧。”［11］

二、《周刊》的基本內(nèi)容和形式

《周刊》的所有欄目與內(nèi)容正是緊密?chē)@以上四個(gè)主要目標(biāo)而展開(kāi)的，現(xiàn)介紹主要欄目和內(nèi)容如下。

（一）開(kāi)展衛(wèi)生研究

《周刊》雖多次改版，欄目也有更換，但第一版塊必定是關(guān)于衛(wèi)生教育的研究論述（圖2）。如《衛(wèi)生教育指導(dǎo)之研究》《衛(wèi)生教育的心理建設(shè)》《鄉(xiāng)村民眾衛(wèi)生教育的新動(dòng)向》《非常時(shí)期的衛(wèi)生教育》《積極的衛(wèi)生教育》《衛(wèi)生教育展覽之意義與其重要性》《工廠安全衛(wèi)生與工人衛(wèi)生教育》等，所涉廣泛、目標(biāo)集中，切口小，工作指導(dǎo)性較強(qiáng)。當(dāng)然，也有闡述衛(wèi)生教育理念的散文式文章，如24期第一篇短文《達(dá)到健康之路》指出，“我人既為國(guó)家之一員，安不望獻(xiàn)身社會(huì)，為國(guó)家效力，以強(qiáng)我中華，榮我祖國(guó)耶！”然后圍繞使用新醫(yī)藥、實(shí)踐衛(wèi)生、注重體育展開(kāi)論述。25 期《衛(wèi)生與迷信》開(kāi)篇強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家的強(qiáng)弱，以衛(wèi)生事業(yè)的盛衰為轉(zhuǎn)移”，探討民眾在遭遇疾病之后如何從敲豬頭、迎菩薩轉(zhuǎn)為利用現(xiàn)代衛(wèi)生知識(shí)。同期的第二篇文章《衛(wèi)生教育與民族復(fù)興》更是一針見(jiàn)血挑明“沒(méi)有健全的民族，談不到復(fù)興起來(lái)”，渲染鋪陳、說(shuō)理透徹，鼓動(dòng)性很強(qiáng)。

圖2 第一版第一篇以衛(wèi)生教育研究開(kāi)篇

（二）普及衛(wèi)生新知

《周刊》借助報(bào)紙大眾媒體積極宣傳健康新知，開(kāi)展健康調(diào)查，設(shè)置健康專(zhuān)欄，起到了宣傳教育、移風(fēng)易俗的作用。定期設(shè)置“通俗衛(wèi)生講座”欄目，對(duì)“法定傳染病九種”，以及瘧疾、阿米巴赤痢、急性真性肺炎等設(shè)立專(zhuān)題，講明疾病發(fā)生機(jī)制、病理特征以及預(yù)防措施等。注重調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，刊載了《目前鄉(xiāng)村小學(xué)衛(wèi)生的一般狀況及今后改進(jìn)之途徑》《兒童衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成及考查的辦法》《實(shí)施衛(wèi)生教育的幾個(gè)問(wèn)題》等文章?！秲和】蹬c母親的關(guān)系》，講如何提高母親衛(wèi)生素養(yǎng)，降低嬰兒死亡率；《從禮的圈子兜到望病與送喪》，說(shuō)明禮的本質(zhì)在“生”，主張通過(guò)改變風(fēng)俗、預(yù)防疾病提高“生”的可能；《理發(fā)店衛(wèi)生須知》《如何指導(dǎo)浴室衛(wèi)生》《住宅與健康》《夏令營(yíng)運(yùn)動(dòng)的重要性和夏令衛(wèi)生的注意點(diǎn)》則集中一個(gè)小題目來(lái)做大文章，告知“衛(wèi)生”從身邊做起，從小事做起，啟迪民智。

（三）對(duì)接衛(wèi)生行政

衛(wèi)生教育重點(diǎn)在教育，關(guān)鍵在落實(shí)。《周刊》積極聯(lián)系衛(wèi)生行政，刊登省市地方衛(wèi)生行政計(jì)劃總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)地方衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。既有長(zhǎng)篇和宏論，如《今后中國(guó)衛(wèi)生教育之展望》，開(kāi)篇指出“過(guò)去我國(guó)對(duì)于關(guān)系人民生命，民族生存之衛(wèi)生事業(yè)，除上古岐黃發(fā)明醫(yī)學(xué)，神農(nóng)發(fā)明藥物學(xué)，歷代相沿相承，醫(yī)療疾病而外，甚么衛(wèi)生行政、衛(wèi)生教育均屬虛無(wú)，社會(huì)衛(wèi)生狀況，以言環(huán)境，則骯臟不堪；以言生活，則漫無(wú)規(guī)則”，講明衛(wèi)生行政的起點(diǎn)和必要性。也有專(zhuān)題或微言，如《上?？h二十五年度衛(wèi)生教育實(shí)施計(jì)劃》《無(wú)錫縣衛(wèi)生教育委員會(huì)工作報(bào)告》《泗陽(yáng)縣衛(wèi)生教育指導(dǎo)員視導(dǎo)計(jì)劃大綱》《俞塘實(shí)驗(yàn)區(qū)各鄉(xiāng)村整齊清潔比賽辦法》《青浦衛(wèi)生教育的計(jì)劃與推進(jìn)》《川沙縣衛(wèi)生教育委員會(huì)辦理“江蘇省各縣衛(wèi)生教育第一步工作”方案》《鹽城縣夏令營(yíng)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)為舉行夏令營(yíng)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)周告民眾書(shū)》，等等，或借他山之石，或述一孔之見(jiàn)，可以起到宣傳先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，整體推動(dòng)衛(wèi)生行政工作的作用。

（四）參與重要事件

舉凡國(guó)家、省市及高校重大事件均有涉及，選擇角度從“衛(wèi)生教育”方面進(jìn)行闡述。20世紀(jì)30年代，國(guó)民政府倡導(dǎo)以紀(jì)律、品德、秩序、整潔等為主要內(nèi)容，以禮義廉恥為主題的新生活運(yùn)動(dòng)?！吨芸芬騽?shì)利導(dǎo)，有《新生活與擇婚》《新生活與衛(wèi)生》等論述，主張“新生活之于衛(wèi)生，不啻天平之不可不用之砝碼，蒸汽機(jī)不可不有之活塞也”。1935年，省立醫(yī)政學(xué)院牽頭組建了由當(dāng)時(shí)教育界、醫(yī)學(xué)界和政界人士組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體——中國(guó)衛(wèi)生教育社，《周刊》積極助力，不僅連載《教育社章程》，還將教育社有關(guān)計(jì)劃和具體活動(dòng)及時(shí)呈現(xiàn)，加大宣傳力度（圖3）。省立醫(yī)政學(xué)院院慶，《周刊》也用專(zhuān)版形式進(jìn)行了紀(jì)念?！吨芸穭?chuàng)刊之際，戰(zhàn)爭(zhēng)多發(fā)，僅20世紀(jì)30年代初，就有國(guó)民政府內(nèi)部的中原大戰(zhàn)，國(guó)共間的圍剿與反圍剿，日本發(fā)動(dòng)“九一八”事變占領(lǐng)中國(guó)東北等等，《周刊》以“專(zhuān)載”形式刊出“戰(zhàn)時(shí)救護(hù)技術(shù)”“戰(zhàn)地救護(hù)技術(shù)”，介紹人工呼吸、傷口包扎、內(nèi)臟充血、酒精中毒、災(zāi)害損傷等相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，關(guān)注國(guó)際衛(wèi)生教育形勢(shì)和動(dòng)向，介紹《美國(guó)的絕育問(wèn)題》《維也納之兒童保護(hù)》等內(nèi)容，可謂扎根現(xiàn)實(shí)、放眼世界，努力解決好實(shí)際問(wèn)題。

圖3 專(zhuān)載衛(wèi)生教育社章程

《周刊》不僅內(nèi)容豐富，更做到了形式多樣，刊物幾經(jīng)改版，從橫向到縱向，又回到橫向，設(shè)置了講座、主張、報(bào)告、來(lái)信、討論等專(zhuān)欄，探討用圖畫(huà)來(lái)做衛(wèi)生宣傳，注重與讀者交流互動(dòng)。不僅如此，《周刊》還善用詩(shī)歌格言，建立“余興”“格言集錦”欄目；或通過(guò)劇本形式，如《覺(jué)悟》（五幕劇）、《不潔之害》（獨(dú)幕?。ⅰ兑黄鞴稀罚ǘ粍。ⅰ锻闇I》（三幕?。ⅰ兑浑p腳》（四幕?。┑?，深入淺出地介紹衛(wèi)生常識(shí)；針對(duì)兒童則使用“兒歌”，如《注意清潔歌》：“注意注意，病從不潔起，小弟弟，飲食要精細(xì)，每日有定時(shí)，爺娘一見(jiàn)笑嘻嘻；注意注意，病從不潔起，小弟弟，衣服要整齊，污穢要常洗，爺娘一見(jiàn)笑嘻嘻”［12］，歌詞簡(jiǎn)單、旋律歡快，易于傳唱宣傳；或借題發(fā)揮，如借助孔子誕辰，撰寫(xiě)“紀(jì)念一位古代衛(wèi)生教育家孔子”，利用江南俗語(yǔ)，闡述“邋遢邋遢，吃了便作菩薩”的衛(wèi)生學(xué)道理。此外，《周刊》版面還注重拓展多種經(jīng)營(yíng)，有時(shí)會(huì)刊載醫(yī)藥廣告。

三、《周刊》對(duì)今日健康事業(yè)的啟示

進(jìn)入21世紀(jì)，從2003年在中國(guó)暴發(fā)的“非典型性肺炎”，到2009年前后席卷全球的“甲型H1N1 流感”，再到2019年在非洲大面積暴發(fā)“埃博拉病毒”；這期間，艾滋病、瘧疾和結(jié)核病等傳染性疾病更是一刻不停地發(fā)展蔓延、攻城略地。2020年初又突發(fā)新冠肺炎疫情，無(wú)差別地侵犯人類(lèi)疆域，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治沖突與文化撕裂?！昂笠咔椤睍r(shí)代我們?nèi)绾瓮炊ㄋ纪?，查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，也許《周刊》能給我們些許啟示。

（一）重新審視“衛(wèi)生”與“衛(wèi)生教育”

民國(guó)衛(wèi)生教育專(zhuān)家胡嵩山在《周刊》撰文指出，衛(wèi)生教育從橫的方面講是灌輸衛(wèi)生知識(shí)、增進(jìn)身心發(fā)育、保護(hù)身心健康、改革不良衛(wèi)生習(xí)慣的教育……從縱的方面看，是指優(yōu)生種族、強(qiáng)盛國(guó)家的教育［13］。衛(wèi)生教育既是公共衛(wèi)生體系的一部分，在廣義上又可等同公共衛(wèi)生自身。民國(guó)時(shí)期，衛(wèi)生教育又稱健康教育，有關(guān)理論最早由歐美傳入，后又被賦予日本文化?！靶l(wèi)生”一詞即從日本翻譯而來(lái)，有養(yǎng)生延年、醫(yī)藥醫(yī)療、防病保命、治病救人等多重含義。可以說(shuō)，衛(wèi)生教育不是我們今天所理解的“衛(wèi)生”與“教育”的組合，而是涉及我們生活的方方面面，是對(duì)“自我”和“群體”雙重發(fā)現(xiàn)的遞進(jìn)延伸?！吨芸吩凇豆S安全衛(wèi)生與工人衛(wèi)生教育》一文中，主張關(guān)注勞工利益，要求關(guān)注勞工“空氣衛(wèi)生、健康檢查、設(shè)置衛(wèi)生科、實(shí)行健康保險(xiǎn)”等諸多方面，認(rèn)為“舉凡個(gè)人衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、婦女衛(wèi)生、急救法、衛(wèi)生檢查、醫(yī)藥常識(shí)等”都在范圍之列。環(huán)顧今日，衛(wèi)生教育依然關(guān)涉群體性、公益性，涉及供水供電、垃圾處理、環(huán)境維護(hù)、醫(yī)療體系、醫(yī)療政策、保險(xiǎn)制度等等，我們應(yīng)注重用社會(huì)的視角和系統(tǒng)的思維解決醫(yī)學(xué)問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)該都是公共衛(wèi)生方面的專(zhuān)家；每一位國(guó)人都應(yīng)是衛(wèi)生教育的宣教者、組織者和受益者。

（二）衛(wèi)生教育在現(xiàn)今仍未過(guò)時(shí)

從民國(guó)時(shí)期的衛(wèi)生教育到今天的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，這是人類(lèi)衛(wèi)生發(fā)展史上持續(xù)近百年的偉大創(chuàng)舉和成功實(shí)踐，也將中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為不斷增進(jìn)人民群眾健康福祉的具體行動(dòng)。隨著城市的發(fā)展，人口集聚，極易產(chǎn)生衛(wèi)生和流行病問(wèn)題。特別是這場(chǎng)新冠肺炎疫情，真正控制病毒傳播的還是主要依靠隔離、洗手、消毒、戴口罩等常識(shí)性衛(wèi)生措施。從《周刊》看，主張發(fā)揮政府作用，系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)健康教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立健康意識(shí)、改變不健康的行為生活方式，減少或消除影響健康的危險(xiǎn)因素；重點(diǎn)關(guān)注婦幼等特殊人群，組織開(kāi)展嬰兒養(yǎng)護(hù)、家庭護(hù)理、緊急救護(hù)等方面知識(shí)的普及；分層分類(lèi)實(shí)施衛(wèi)生教育，針對(duì)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、礦廠、理發(fā)店、食堂等單位，制定實(shí)施不同的安全和健康培訓(xùn)；注意從身邊做起，愛(ài)護(hù)飲用水源、做好污水處理、建設(shè)公共廁所、開(kāi)展救護(hù)演練、堅(jiān)持洗手洗澡等等，對(duì)今天社會(huì)養(yǎng)成健康生活方式仍有很強(qiáng)的借鑒意義?？茖W(xué)在不斷進(jìn)步，但傳統(tǒng)智慧未必過(guò)時(shí)?！巴ㄟ^(guò)社會(huì)動(dòng)員和組織，采取以隔離為主的衛(wèi)生措施，我們成功地控制住了疫情。這一切都是對(duì)公共衛(wèi)生使命、理論和方法最好的注解，對(duì)公共衛(wèi)生實(shí)踐的一次最好的演示?！保?4］衛(wèi)生教育在今天依然發(fā)揮著重要作用。

（三）賦能社會(huì)治理與公眾衛(wèi)生素養(yǎng)

每一次公共衛(wèi)生重大突發(fā)事件既是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的考驗(yàn)，也是對(duì)公眾公共衛(wèi)生素養(yǎng)的檢驗(yàn)，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。1910—1911年，滿洲暴發(fā)了肺鼠疫……鼠疫的流行后來(lái)不再僅僅導(dǎo)致疾病的發(fā)生，在19世紀(jì)末20世紀(jì)初國(guó)際局勢(shì)的變動(dòng)中，鼠疫也迎來(lái)了“政治化”的局面。在這個(gè)過(guò)程中，清政府借鑒日本模式，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行了整頓，以期建立近代化的國(guó)家體制［15］。同樣，面對(duì)新冠肺炎疫情暴露出的社會(huì)治理和公共衛(wèi)生體系中的短板弱項(xiàng)，我們要總結(jié)防控經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)彌補(bǔ)不足。比如，積極打破“公衛(wèi)管預(yù)防、醫(yī)院管治療”的格局，建立醫(yī)防協(xié)同聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制；引導(dǎo)人民群眾做自己健康的第一責(zé)任人，從普及公共衛(wèi)生常識(shí)開(kāi)始，借助大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使疫情防控知識(shí)“飛入尋常百姓家”，讓文明健康、綠色環(huán)保成為基本生活方式，以科學(xué)素養(yǎng)的提升來(lái)提高全社會(huì)的“免疫力”。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“每一次災(zāi)難過(guò)后，我們就應(yīng)該變得更加聰明?！?/p>

人生之中與自身最密切相關(guān)的，莫過(guò)于衣食住行、生老病死。這些看似是無(wú)關(guān)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和進(jìn)程的日?，嵤拢瑓s是每一個(gè)鮮活個(gè)體在有限生命時(shí)光中每天要面對(duì)的最真實(shí)具體的內(nèi)容。用《周刊》25 期《衛(wèi)生教育與民族復(fù)興》一文的話講：“因?yàn)橐粋€(gè)人無(wú)論干什么事，都須賴以健康的精神和身體。”從這個(gè)意義上講，衛(wèi)生教育關(guān)乎個(gè)人命運(yùn)、國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興，似渺小而實(shí)博大，似煩瑣而實(shí)精微，時(shí)刻伴隨在我們左右，直到永遠(yuǎn)。