陶 堅(國際關系學院院長)
在“百年未有之大變局”下,影響我國經(jīng)濟安全的內外因素比歷史上任何時候都要復雜,維護國家經(jīng)濟安全的任務比歷史上任何時候都要艱巨。習近平總書記總體國家安全觀所蘊含的深刻思想精髓、豐富理論和實踐內涵,將指導我們從認識論和方法論的高度,從容應對當前和未來我國經(jīng)濟安全面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。
在把一個小黨建成世界大黨,把一個弱國建成世界大國的百年征程中,中國共產(chǎn)黨積累了應對重大危機、爭取生存與發(fā)展的豐富理論探索和斗爭經(jīng)驗,成為我們維護當今和未來國家安全取之不盡、用之不竭的寶貴財富。尤其是黨的歷代領導核心在對政治、戰(zhàn)略、安全等重大問題的認識把握上,有著繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的高度關聯(lián)性。學習總體國家安全觀,從中就能看到毛澤東同志《矛盾論》《實踐論》和《論持久戰(zhàn)》的思想光芒,更能悟出習近平同志對“三論”的理論創(chuàng)新和思想升華。
學習領會總體國家安全觀,我們讀的是一部《矛盾論》,它是指導我國因應“百年未有之大變局”的基本方略。作為完整的思想體系,它讓我們有了審視新時代國家安全的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略視野。以總體國家安全觀武裝頭腦,我們方能深刻分析、精準把握“百年未有之大變局”下的國家安全形勢發(fā)展及其矛盾演變的一般規(guī)律。
貫徹落實總體國家安全觀,我們讀的是一部《實踐論》,它是指導我們應對各種嚴峻挑戰(zhàn),防范和化解重大安全風險的認識論和方法論。說到底,增強維護國家安全的自身能力,實現(xiàn)國家安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,才是硬道理。
全面堅持總體國家安全觀,我們讀的是一部《論持久戰(zhàn)》,它是指導全黨全國人民堅定決心、凝聚力量、長期奮斗的路線圖。中華民族偉大復興已是不可逆轉的歷史進程,但仍不可避免遇到各種明槍暗箭。我們既要有堅定不移的決心,克服一切困難的信心,還要有百折不撓、堅韌不拔的長久耐心。
從主要矛盾看,我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾日益顯現(xiàn);從主要目標看,“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”,要求我們堅持發(fā)展與安全并重,在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展,實現(xiàn)“更加安全的發(fā)展”。由此可見,現(xiàn)階段和未來長時期維護國家經(jīng)濟安全的主要任務,應定位在統(tǒng)籌發(fā)展和安全前提下實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。以此來衡量經(jīng)濟安全的參照坐標和評價體系,較之過去則會發(fā)生很大變化,簡言之,就是經(jīng)濟安全的目標更高、標準更高。與這一高目標、高標準相比,我們在維護國家經(jīng)濟安全的理論準備、能力建設以及手段運用等方面的差距和不足則突顯出來,迫切需要我們在經(jīng)濟整體實力增強的基礎之上,進一步明確經(jīng)濟安全戰(zhàn)略的新方向、創(chuàng)新經(jīng)濟安全工作的辦法。
從實踐看,相較于國家安全其他領域,各類風險更容易傳導到經(jīng)濟安全領域,經(jīng)濟安全受到其他領域風險的沖擊和影響也更大一些。此次新冠肺炎疫情全球大流行對我國國民經(jīng)濟正常運行造成的嚴重沖擊和國民財富帶來的巨大損失,再次證明了這一點。而美國近年來掀起對華科技“脫鉤”潮,限制中外科技交流合作,打壓我高技術人才甚至限制理工科專業(yè)的留學生,企圖從根子上削弱我創(chuàng)新能力,威脅我科技安全,也必然傳導到我經(jīng)濟安全上來。此外,日本直排核污水入海引起生態(tài)安全、地緣政治和地區(qū)沖突引起資源供應安全等風險,都將給我經(jīng)濟安全造成直接的不利影響??傊?,要高度警惕各領域各種潛在風險的連帶效應,防范其引發(fā)我國家經(jīng)濟安全風險。
從現(xiàn)實斗爭看,美國政府將制造業(yè)回流、產(chǎn)業(yè)鏈多元化等經(jīng)濟現(xiàn)象“泛政治化”“泛安全化”,鼓動盟國搞針對中國的全球供應鏈脫鉤,進一步孤立、排斥中國甚至企圖另搞一個“平行體系”,以此猛攻中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構的某些薄弱環(huán)節(jié),進而達到破壞中國擴大對外開放基本國策的戰(zhàn)略目標。與此同時,近年來美國在動員全政府、全領域、全盟友對華競爭中,把重點放在了做強美國自己身上,例如新出臺的《2021年美國創(chuàng)新和競爭法案》雖然多處指名道姓針對中國,但主要內容仍是加強和振興美國自身競爭實力??磥?,“做好自己的事”,是各國開展國際經(jīng)濟和安全競爭的立足之本,對此,我們要保持定力,不能有絲毫動搖。
隨著我國經(jīng)濟整體實力、全球競爭力以及抵御外部沖擊威脅的能力全面提升,塑造新時代國家經(jīng)濟安全的外部環(huán)境成為一個現(xiàn)實而緊迫的課題。這也是統(tǒng)籌國內國外兩個大局的應有之義。但在大變局、大競爭時代,塑造于我有利的經(jīng)濟安全環(huán)境,需要大思路,更需要大耐心,因為這個過程必然是長期的、曲折的,必須持之以恒,久久為功。