于志剛

摘要：自改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速的增長，這在一定程度上推動了城市化的發(fā)展速度。時(shí)至今日，城市化發(fā)展建設(shè)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成就，但是有關(guān)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地管理工作之間的矛盾沖突卻越發(fā)的明顯。針對現(xiàn)狀，有必要采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)二者的效益和目標(biāo)一致，共同助力城市化的發(fā)展建設(shè)?；诖?，本文重點(diǎn)分析有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理的相關(guān)策略，希望通過本文研究對于兩項(xiàng)工作的目標(biāo)融合以及效益統(tǒng)一形成助力。

關(guān)鍵詞：土地管理工作;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);創(chuàng)新研究

近幾年，國內(nèi)各區(qū)域城市在發(fā)展，建設(shè)方面取得了不錯(cuò)的成就，這也使得越來越多的人口開始涌入城市區(qū)域，在此背景下，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性就顯得極其重要，決定著城市化發(fā)展建設(shè)今后的具體走向。并且城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作最終的成果，也影響著城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡關(guān)系，可以說我國社會主義建設(shè)工作中占據(jù)著重要的地位，想要保證城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作取得良好的成果，重視其中的土地管理工作及其重要，這是因?yàn)橥恋毓芾黻P(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作開展的基礎(chǔ)。從目前情況來看，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作在具體實(shí)施過程中面臨著各種挑戰(zhàn)，存在的問題較多，需要通過創(chuàng)新工作理念，更新工作方法進(jìn)行應(yīng)對，基于協(xié)調(diào)統(tǒng)一組織相關(guān)部門共同參與，以保證相關(guān)工作的順利進(jìn)行。因此，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的開展策略進(jìn)行研究，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，這也是本文的研究重點(diǎn)所在。

1土地管理工作與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的重要性分析

之所以強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作需要得到有效的落實(shí)，這是因?yàn)閮身?xiàng)工作的成果和廣大人民群眾的生活品質(zhì)存在著直接的聯(lián)系，同時(shí)，相關(guān)工作的成果也決定了土地的利用科學(xué)性以及城市化建設(shè)的具體方向，必然會對我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。顯而易見，隨著我國整體經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，在人口數(shù)量方面也呈現(xiàn)出了增長的趨勢，無論是城市的發(fā)展建設(shè)或者是鄉(xiāng)村振興，都表現(xiàn)出對于土地資源的大量需求，這使得土地資源逐漸成為影響城市發(fā)展以及鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。在缺乏土地資源支撐的情況下，很難保證各種建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。因此在新的時(shí)代背景下，重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作已經(jīng)成為影響社會發(fā)展的重要工作內(nèi)容，致力于將相關(guān)工作推向精細(xì)化，可持續(xù)發(fā)展的方向?；谕恋毓芾砉ぷ鳎P(guān)注重點(diǎn)在于為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供更多的土地資源，保證發(fā)展空間的充足，同時(shí)致力于為廣大人民群眾提供一個(gè)更加舒適的生存空間。

2當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地管理工作開展中存在的問題

2.1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理工作水平有待提高

考慮到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作影響社稷民生，和人們的日常生活息息相關(guān)，因此在開展具體工作之前都需要針對周邊的環(huán)境進(jìn)行具體的勘察，目的在于減少工作開展過程中對于周邊環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。例如對農(nóng)田水利進(jìn)行提前勘測，避免因規(guī)劃管理工作的實(shí)施影響自然環(huán)境，導(dǎo)致土地營養(yǎng)含量流失問題的。因此，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)是具有高素質(zhì)水平的專業(yè)隊(duì)伍。但是從目前情況來看，現(xiàn)階段負(fù)責(zé)相關(guān)工作的人員在專業(yè)水平方面存在明顯的不足，且對于該專業(yè)領(lǐng)域人員的培訓(xùn)力度欠缺，必然會影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作的成效。可見，現(xiàn)階段針對從事該項(xiàng)工作的人員隊(duì)伍，專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行提升極其重要。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理工作還沒有形成系統(tǒng)的管理體制

伴隨著城市化發(fā)展建設(shè)的不斷前進(jìn)，對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的科學(xué)性表現(xiàn)出更強(qiáng)的需求，已經(jīng)上升到影響城市發(fā)展方向以及人們?nèi)粘Ｉ钏奖Ｕ系闹匾墑e。但是從目前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作開展現(xiàn)狀而言，支撐相關(guān)工作進(jìn)行的管理體制并未成熟，導(dǎo)致日常工作開展過程中存在較多不合理之處，造成土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)問題，且部分管理體制的內(nèi)容和實(shí)際情況之間存在較大出入，也影響著相關(guān)工作的開展。

2.3工作模式單一

有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作實(shí)施過程中表現(xiàn)出的問題還在于采用的工作模式過于單一，缺乏靈活性。時(shí)代的快速發(fā)展對于城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作表現(xiàn)出了更多的需求，傳統(tǒng)的管理模式顯然不再適用新的環(huán)境背景?？茖W(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市發(fā)展建設(shè)實(shí)際需求，設(shè)計(jì)科學(xué)的工作方案，而非一味的沿用傳統(tǒng)落后的管理模式，顯然目前在該方面的改進(jìn)有所不足。

3新時(shí)代發(fā)展下提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理工作水平的策略

3.1提高從業(yè)人員綜合素養(yǎng)

鑒于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和土地管理工作離不開人員的支持，因此重視從業(yè)人員綜合素養(yǎng)的提升至關(guān)重要。并且相關(guān)工作的開展往往涉及到復(fù)雜的內(nèi)容，離不開相關(guān)從業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合。注重對專業(yè)人才隊(duì)伍的打造，是現(xiàn)階段的第一要務(wù)。首先針對現(xiàn)有的從業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行必要的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，并積極展開考核機(jī)制，以檢驗(yàn)專業(yè)素質(zhì)水平和實(shí)踐能力。其次，在相關(guān)人員的招聘過程中有必要提高招聘門檻，實(shí)施對應(yīng)聘人員的全方位考核，不斷補(bǔ)充新鮮血液，擴(kuò)充相關(guān)工作的管理隊(duì)伍，使得工作隊(duì)伍的整體素養(yǎng)獲得提升。

3.2完善土地規(guī)劃建設(shè)管理制度

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中合理高效地利用土地資源的目的，必須要完善現(xiàn)階段的土地資源管理體制。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作時(shí)，我們的土地資源管理人員還需要對工程區(qū)域進(jìn)行實(shí)地考察，在了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及地理特點(diǎn)之后，再根據(jù)最終考察的結(jié)果制定與之相適應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理制度。因地制宜，才能事半功倍。

結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新時(shí)代，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地管理工作之間的問題日益凸顯，對此，我們一定要將二者之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作重視起來，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)、合理并與實(shí)際需求相符。與此同時(shí)，在城市化進(jìn)程中，我們不僅要注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，更要注重對土地資源的合理利用，避免土地資源的浪費(fèi)。

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