摘要：文明單位創(chuàng)建與履職工作有著密切聯系，探索研究基層央行文明單位創(chuàng)建與提升履職水平的有機結合路徑，有助于提高基層央行干部隊伍的能力素養(yǎng)，提升業(yè)務工作成效，推動基層央行高效履職。

關鍵詞：基層央行;文明單位創(chuàng)建;履職水平;路徑研究

新形勢下的人民銀行文明單位創(chuàng)建活動，具有更加重要的現實意義、鮮明的專業(yè)特色、更高的標準和具體的工作要求。這勢必要求基層央行必須站在時代前沿，引領風氣之先，以更大決心、更精準思路、更有力措施，舉全員之力，抓好文明單位創(chuàng)建工作。

一、基層央行文明單位創(chuàng)建與提升履職水平有機結合的重要性

文明單位創(chuàng)建為履行基層央行職責、提升履職水平指明了方向和路徑，而履職水平的提升對文明單位規(guī)范性創(chuàng)建、縱深式發(fā)展則起著重要的推動作用，兩者的關系是辨證統(tǒng)一、有機融合的。

（一）文明單位創(chuàng)建與提升履職水平有機結合，有助于增強干群凝聚力。文明單位創(chuàng)建是一項統(tǒng)領性工程，需要黨委（黨組）總攬全局、協調各方，各部門密切配合，干部職工共同參與。創(chuàng)建活動的“上下聯動、全員參與”，使人與人之間更加和諧、更加團結，大家心往一處想，勁往一處使，有助于凝聚“想干事、能干事、干成事”的隊伍向心力。

（二）文明單位創(chuàng)建與提升履職水平有機結合，有助于激發(fā)工作創(chuàng)新力。將文明單位創(chuàng)建融入業(yè)務工作創(chuàng)新發(fā)展全過程，圍繞中心工作制定文明單位創(chuàng)建實施方案，有的放矢抓好創(chuàng)建工作，切實把黨委（黨組）確定的總體工作目標和工作思路貫徹落實到每一個崗位，貫徹落實到每一項業(yè)務工作之中，通過聚焦創(chuàng)新履職、聚焦業(yè)務提升，有助于激發(fā)工作創(chuàng)新力，提升創(chuàng)建工作影響力。

（三）文明單位創(chuàng)建與提升履職水平有機結合，有助于提高制度執(zhí)行力。文明單位創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)建工作有領導小組，有工作方案，有落實制度，有成效評估制度，創(chuàng)建工作責任明晰，組織量化考核關涉每一個人，一系列“嚴”的管理制度的執(zhí)行與約束，有助于提高干部職工對制度的執(zhí)行力、行動力，形成“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”的良好風氣。

二、基層央行文明單位創(chuàng)建與提升履職水平有機結合面臨的問題和挑戰(zhàn)

文明單位創(chuàng)建內涵和外延的不斷拓展，創(chuàng)建申報標準越來越高、指標控制越來越嚴的客觀現實，給基層央行文明單位創(chuàng)建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。與此同時，以往創(chuàng)建過程中暴露出的的干部隊伍綜合能力素質的不足，制約著基層央行文明單位創(chuàng)建與提升履職水平的有效結合。

（一）思想認識不到位，文明單位創(chuàng)建與提升履職水平“兩張皮”。一些單位片面認為文明單位創(chuàng)建工作華而不實，沒有實在意義，抓與不抓一個樣。特別是少數縣支行既沒有成立文明單位創(chuàng)建領導小組，也沒有設立具體負責文明單位創(chuàng)建工作日常管理部門。一些單位抓文明單位創(chuàng)建工作流于形式，工作開展往往淪為轉發(fā)上級文明委文件，起草文明單位創(chuàng)建實施方案沒有結合履職工作實際，提出具體的、有針對性的創(chuàng)建措施，導致創(chuàng)建工作毫無抓手，毫無突破口。少數干部職工對文明單位創(chuàng)建的認識不足、認同不夠，錯誤以為抓文明單位創(chuàng)建工作會分散抓業(yè)務工作的精力和時間，一定程度上制約了文明單位創(chuàng)建工作的正常開展。

（二）創(chuàng)建思路不明晰，文明單位創(chuàng)建不能更好的為提升履職水平服務。一些單位沒有吃透上級文件精神，對文明單位創(chuàng)建工作研究不夠，創(chuàng)建工作抓不住重點，突不破難點，出不了亮點。一些單位不深入工作一線開展調研，不走近群眾傾聽真實心聲，不圍繞單位工作重心確定創(chuàng)建目標，導致創(chuàng)建工作沒有實際成效。一些單位在文明單位的創(chuàng)建過程中，把更多的精力放在內部管理上，而淡化了金融為民宗旨，導致創(chuàng)建工作浮于表面。

（三）隊伍建設不夠強，文明單位創(chuàng)建與提升履職水平難以實現“雙提升”?；鶎友胄懈刹柯毠つ芰Α捌啤爆F象嚴重，業(yè)務部門的同志談金融業(yè)務知識，往往侃侃而談，但對文明創(chuàng)建之類思想層面的工作卻知之甚少，綜合部門的同志雖然具備較好的政治理論素養(yǎng)，但對工作中涉及的金融專業(yè)知識，往往摸不著頭腦。基層央行干部職工學習主動性差，交流路徑窄，自我能力提升受限，綜合能力素養(yǎng)欠缺。

三、基層央行文明單位創(chuàng)建與提升履職水平有機結合路徑探索

面對新時代、新形勢，基層央行文明單位創(chuàng)建要站位高遠，不斷創(chuàng)新內容和載體，著力改進方式和方法，靈活將文明創(chuàng)建元素滲透和融入到央行履職服務中，努力實現文明單位創(chuàng)建與提升履職水平的“雙贏”。

（一）提高思想認識，正確看待文明單位創(chuàng)建與提升履職水平的關系。要以辯證的、全面的、平衡的觀點正確處理文明單位創(chuàng)建與提升履職水平的關系。一是基層央行黨委（黨組）要把文明單位創(chuàng)建工作納入黨建、業(yè)務工作同部署、同安排、同落實，定期召開文明創(chuàng)建推進會和文明委專題會議，分析創(chuàng)建工作開展情況及存在的問題，研究創(chuàng)建工作新思路、新方法。二是黨口部門要發(fā)揮好溝通協調作用，充分利用業(yè)務部門服務金融前沿的優(yōu)勢，豐富創(chuàng)建內涵，提升創(chuàng)建質效。三是要通過宣傳教育、榜樣示范、開展“我為文明單位創(chuàng)建建言獻策”活動等方式營造人人關心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。

（二）加強隊伍建設，為實現文明單位創(chuàng)建與提升履職水平“雙贏”匯聚民智。一是要將文明單位創(chuàng)建貢獻度和履職能力納入干部職工評優(yōu)評先考核范疇，嚴格實行獎懲制度，切實做到賞罰分明，激勵干部職工擔當作為。二是要強化思想政治工作，狠抓業(yè)務培訓，增強干部職工崗位能力和服務本領，為文明單位創(chuàng)建提供堅強的組織保證。三是要大力培養(yǎng)、挖掘和選樹身邊的榜樣，廣泛宣傳基層央行文明單位創(chuàng)建先進事跡及創(chuàng)建先進個人，充分傳遞正能量，不斷煥發(fā)干部職工戮力同心、奮力拼搏，努力為創(chuàng)建工作增光添彩的激情。

（三）深化創(chuàng)建內涵，充分發(fā)揮文明單位創(chuàng)建對提升履職水平的助推作用。一是讓文明創(chuàng)建“有內涵”。大力開展愛國、誠信、法治等核心價值觀宣教活動，廣泛開展傳統(tǒng)文化、紅色文化、先進文化教育，全面提高干部職工價值觀認同和理論素養(yǎng)。以“我們的節(jié)日”主題活動為載體，開展豐富的節(jié)日文化活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強干部職工文化自信。二是讓文明創(chuàng)建“接地氣”。廣泛開展各類喜聞樂見的活動，增強干部職工的歸屬感、榮譽感，自覺、自愿參與文明單位創(chuàng)建工作。三是讓文明創(chuàng)建“有干貨”。緊緊圍繞金融為民職責，大力開展金融為民志愿服務活動，不斷創(chuàng)新金融服務模式，以實實在在的服務質量、人民群眾的良好口碑檢驗創(chuàng)建成效。

同心掬得滿庭芳，文明花開滿園春?；鶎友胄形拿鲉挝粍?chuàng)建活動是一項長期復雜的系統(tǒng)工程，既不會一蹴而就，也不會一勞永逸，需要廣大干部職工不懈努力、持續(xù)推進、久久為功，才能實現文明單位創(chuàng)建與提升履職水平的“雙贏”。

參考文獻

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作者簡介

何正安（1986-），男，土家族，湖北恩施人，助理政工師，文學碩士，單位：中國人民銀行恩施州中心支行，單位地址：湖北恩施郵編：445000