◎閆 珣

面對輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化，以及新媒體的對傳統(tǒng)媒體帶來的極大沖擊，如何成為輿論壓艙石、社會黏合劑、價值風(fēng)向標(biāo)，考驗著主流媒體輿情處理和輿論引導(dǎo)的能力。新形勢下，輿論監(jiān)督類欄目如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？湖北廣播電視臺制播的媒體輿論監(jiān)督系列節(jié)目走出了一條品牌化常態(tài)化發(fā)展的路子。

2017年，在湖北省紀(jì)委監(jiān)委的大力支持下，湖北電視綜合頻道在定期舉辦《湖北媒體問政》的基礎(chǔ)上，推出湖北首檔常態(tài)化電視問政專欄《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》，融合多元力量，創(chuàng)新報道模式，集中曝光發(fā)生在全省各地的各類黨風(fēng)政風(fēng)問題，實現(xiàn)湖北媒體問政常態(tài)化發(fā)展，兩檔問政節(jié)目既有集中發(fā)力的震撼效果，又有常抓不懈的累積效應(yīng)，合力形成強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、持續(xù)糾正“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢?！饵h風(fēng)政風(fēng)前哨》節(jié)目運行多年來，在湖北省各地乃至全國形成“問政”效應(yīng)，引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

提起輿論監(jiān)督，人們總會聯(lián)想起上世紀(jì)90年代中期，中央電視臺開辦了《焦點訪談》之后，全國各地電視臺紛紛開辦了類似欄目。這種側(cè)重于輿論監(jiān)督的新聞?wù){(diào)查類節(jié)目成為當(dāng)時社會熱點節(jié)目，受到社會廣泛關(guān)注?！督裹c訪談》側(cè)重于監(jiān)督公權(quán)部門不當(dāng)行為和社會問題，以“辛辣”、“犀利”的評論、鮮明的立場，開創(chuàng)了新聞輿論監(jiān)督的新局面。作為湖北省首檔常態(tài)化問政專欄，《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》目前已辦成全國省級媒體問政的品牌，堪稱輿論監(jiān)督報道創(chuàng)新的成功范例。作為《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》欄目的調(diào)查記者，筆者結(jié)合工作實際談?wù)劰?jié)目的創(chuàng)新探索思路。

一、創(chuàng)新聯(lián)合編審機制，形成合力監(jiān)督效應(yīng)

《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》欄目是在湖北省紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下開展輿論監(jiān)督的，大大增強了欄目的權(quán)威性。該欄目每期播出的調(diào)查報道不是單純的曝光事件本身，而是緊緊圍繞省委省政府、省紀(jì)委監(jiān)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點，曝光各種官僚主義、形式主義以及群眾身邊的各種不正之風(fēng)，曝光黨員干部違反中央八項規(guī)定精神；配合防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治等三大攻堅戰(zhàn)；配合掃黑除惡專項斗爭；曝光損害人民群眾切身利益的突出問題；暢通百姓反映問題、舉報線索的渠道，實施建設(shè)性的輿論監(jiān)督?！饵h風(fēng)政風(fēng)前哨》立足于開展建設(shè)性輿論監(jiān)督，堅持用事實說話，構(gòu)建報道邏輯結(jié)構(gòu)，抓牢核心證據(jù)，凸顯監(jiān)督主題，評論鮮明、公正、客觀、冷靜。在審核機制上，建立起與省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)共同審核把關(guān)的新機制。

《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》節(jié)目播出后，社會反響強烈，該欄目不僅關(guān)注問題的曝光，更主動地監(jiān)督問題整改，對于涉事部門就曝光問題迅速做出回應(yīng)，同時，對進行整改的內(nèi)容，欄目也會及時報道并播發(fā)。節(jié)目曝光后，湖北省紀(jì)委監(jiān)委會將一些突出問題作為典型案例交辦給當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門督辦，紀(jì)檢部門在依法依規(guī)完成調(diào)查工作后，會對涉事的相關(guān)責(zé)任人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。每次節(jié)目播出時，涉及到的廳級單位會在全省范圍內(nèi)下發(fā)通知，組織全省系統(tǒng)工作人員認真觀看，防微杜漸，自查自省。這種合力監(jiān)督的效果是十分顯著的。

二、重點關(guān)注民生，注重問題整改

該節(jié)目的選題重點關(guān)注民生領(lǐng)域，而且報道風(fēng)格平實，注重新聞事實，以符合百姓對媒體期待的方式呈現(xiàn)曝光內(nèi)容，讓老百姓感受到媒體的親和力。雖然是以監(jiān)督的形式，但卻匯聚起推動社會進步的正能量。多年來，已播出的節(jié)目中，98%的問題都已經(jīng)整改到位。有曝光、有反饋、有整改，這樣形成了一種良性循環(huán)，真正促進了問題解決，推動了一些職能部門履職盡責(zé)，強化了監(jiān)督實效。

如，欄目曝光的湖北某縣“不按照國家、省移民局的規(guī)劃報告來安置移民！不僅安置方式不合理，而且補償款也是層層打折”的問題，當(dāng)?shù)卣谝粫r間整改，兌付差額補償資金600多萬元給移民。按照就近、就地原則，重新調(diào)整耕地面積180畝補償給移民。省移民局在全省范圍內(nèi)部署開展新建和在建水庫移民安置政策落實情況自查自糾。對于“某縣一個總投資2600.5萬元的小農(nóng)水項目建設(shè)5年了還通不了水，導(dǎo)致該縣原本應(yīng)是項目受益地區(qū)的農(nóng)田，仍然灌溉難”的問題，節(jié)目曝光后，該縣縣委縣政府立即成立整改專班，迅速完成項目規(guī)劃的各個工程，還新建了部分灌溉設(shè)施。10個村莊的農(nóng)民終于不為2.16萬畝農(nóng)田缺水灌溉發(fā)愁了。涉事的相關(guān)責(zé)任人也被問責(zé)追責(zé)。

如，針對“湖北某市一些群眾辦事服務(wù)窗口，工作人員辦公區(qū)涼爽舒適，而一堵玻璃墻外，辦事群眾卻酷熱難當(dāng)，群眾反映強烈”這一典型的官僚主義問題，經(jīng)《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》節(jié)目播出后，引起當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的高度重視。相關(guān)單位立即整改，并對全市范圍內(nèi)的窗口單位進行排查整改。這一典型案例，也被中紀(jì)委機關(guān)報《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》作為湖北深入整治官僚主義、形勢主義的案例加以引用、報道。對于節(jié)目曝光的黃石“丁義珍式窗口”的“孫連成式懶政”問題，黃石市國土局黨組連夜緊急召開黨組會，針對不動產(chǎn)登記的窗口少、人員不足的問題，研究整改措施，將房產(chǎn)局交易窗口與國土局不動產(chǎn)登記窗口整合，讓群眾跑一趟就能辦妥事情。不動產(chǎn)登記中心一樓大廳新設(shè)4個咨詢臺，二樓的不動產(chǎn)登記窗口由3個增加到6個，還延長工作時間。黃石不動產(chǎn)登記中心還選定一處新辦公場所，在新的辦公場所將設(shè)置38個服務(wù)窗口，并在5月份投入使用。湖北省國土資源廳在第一時間召開廳務(wù)會，部署開展對全省國土系統(tǒng)不動產(chǎn)登記服務(wù)狀況的大排查，并制定相關(guān)工作機制規(guī)范。新華社發(fā)文引用了節(jié)目曝光的這一事例，習(xí)近平總書記就我們曝光的問題做出重要批示，指出“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。”

三、點面突破，創(chuàng)新示范，形成行業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)

由于突破了以往電視臺單線條的傳播路徑，《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》的影響力越來越大，對湖北省內(nèi)輿論監(jiān)督節(jié)目起到了極大的引領(lǐng)作用。許多地方縣市黨委政府紛紛要求當(dāng)?shù)仉娨暸_開設(shè)輿論監(jiān)督類欄目，開啟湖北省建設(shè)性輿論監(jiān)督報道的新局面。逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、全媒監(jiān)督、公眾參與的立體式輿論監(jiān)督工作新格局。

由于創(chuàng)新了“電視+”政務(wù)合作模式，《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》作為湖北電視綜合頻道的政務(wù)節(jié)目品牌，還為頻道的轉(zhuǎn)型升級起到了極大的促進作用和示范效應(yīng)。湖北省人大、省高級人民法院、省應(yīng)急救援總隊等單位紛紛與頻道深入合作，創(chuàng)辦政務(wù)節(jié)目專欄，構(gòu)建起系列輿論監(jiān)督品牌矩陣，極大地夯實了媒體公信力。

四、全能練兵，強力傳播，鍛造新型黨媒鐵軍

為了做好這檔政治敏感性強、業(yè)務(wù)要求高的輿論監(jiān)督報道專欄，在湖北省紀(jì)委監(jiān)委和湖北廣播電視臺臺領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，電視綜合頻道從全臺范圍調(diào)集近20名政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實的調(diào)查記者及編輯、攝像人員，不斷提高全能作戰(zhàn)和強兵作戰(zhàn)能力，鍛造出一支黨媒輿論監(jiān)督鐵軍，保證了《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》采編制播的高質(zhì)量運行。該團隊的八名優(yōu)秀記者還曾被省紀(jì)委監(jiān)委聘為政風(fēng)督察員，每月持續(xù)一周，在全省范圍內(nèi)，分別對省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省物價局、省食藥監(jiān)局、省經(jīng)信委、省地稅局等八個全面督查部門，省移民局、省民宗委、省政府采購中心、省體育局等四個點題督查部門的履職盡責(zé)情況進行督察，行使監(jiān)督職責(zé)。

五、借助新媒體平臺，全媒體融合傳播提升影響力

新媒體突破了國別、區(qū)域邊界，實現(xiàn)了國際傳播的跨越時空、超越疆界，即刻傳遞、海量傳送、互動性強、高效透明等特點在媒體傳播中占據(jù)越來越重要的位置，在一定程度上改變了傳統(tǒng)的傳播特性。新媒體體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)的進步、內(nèi)容方式的轉(zhuǎn)變、傳播語境的變化、傳統(tǒng)話語權(quán)的解構(gòu)與轉(zhuǎn)變。如何借助新媒體平臺，進行全媒體融合傳播，擴大節(jié)目影響力?！饵h風(fēng)政風(fēng)前哨》也作出了探索。

《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》每期節(jié)目由湖北電視綜合頻道首播后，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國之聲、央視網(wǎng)、湖北日報、楚天都市報、湖北之聲、長江云、荊楚網(wǎng)等中央及省內(nèi)主流媒體和新媒體平臺都紛紛轉(zhuǎn)載，同頻共振，通過全媒體平臺，傳播效果得到了強化。如《湖北日報》在《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》電視端首播的次日，每天在二版的要聞版面上設(shè)置“黨風(fēng)政風(fēng)前哨”專欄，以顯要位置報道電視調(diào)查短片的內(nèi)容，并結(jié)合刊發(fā)社評、社論；《楚天都市報》連續(xù)刊發(fā)對電視調(diào)查短片內(nèi)容的報道，而且在頭版顯著地位用大號字體提示報道內(nèi)容，并刊發(fā)評論?！堕L江日報》也對電視調(diào)查短片內(nèi)容進行了報道。以《人民日報》、新華社和中青網(wǎng)為代表的新媒體平臺全篇轉(zhuǎn)載節(jié)目稿件，有關(guān)前哨節(jié)目的議題形成二級傳播。整體輿論引導(dǎo)呈現(xiàn)出真實、有效、可控、平穩(wěn)的總體趨勢。

除了內(nèi)容傳播，《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》還借助新媒體平臺，搭建起由微信、微博、抖音、APP、互動H5、幫忙熱線027--87333333等組成的全媒體爆料平臺，拓寬群眾問題反映渠道，走好“網(wǎng)上群眾路線?！贬槍θ罕姺从车牡湫蛦栴}，經(jīng)過核實了解后，記者第一時間暗訪調(diào)查取證，經(jīng)節(jié)目曝光后，一大批群眾關(guān)心的熱點問題得到解決，從而把網(wǎng)絡(luò)民意轉(zhuǎn)化為實際行動，成為察民情、聽民意、惠民生，傾聽民意、反映民意的重要渠道，以實際行動解決群眾的煩心事，為民解憂，贏得百姓點贊。

《黨風(fēng)政風(fēng)前哨》所帶來的巨大影響力，鑄造了湖北電視綜合頻道的政務(wù)品牌形象，產(chǎn)生了榜樣集聚效應(yīng)，引領(lǐng)了行業(yè)發(fā)展。傳播學(xué)者李普曼曾提出“議程設(shè)置”理論，該理論認為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實和意見及他們談?wù)摰南群箜樞?。在全媒體時代下，主流電視媒體既要以正能量引導(dǎo)公眾，又要形成輿論中心和議程設(shè)置，引導(dǎo)社會輿論。通過不斷創(chuàng)新實踐，捍衛(wèi)傳統(tǒng)媒體主流輿論陣地。