文/劉華彬

山東省臨朐縣凰山村由席家河、洛地、龍泉溝、黃山店、柳行溝5個(gè)獨(dú)立核算的自然村組成，全村共有757戶2510人，黨員94人，耕地面積4360畝，2019年有建檔立卡貧困戶38戶56人，為省級(jí)重點(diǎn)貧困村。在凰山村黨支部的帶領(lǐng)下，龍泉溝、席家河兩個(gè)自然村搶抓機(jī)遇、先行先試，探索組建了置業(yè)股份合作社、勞務(wù)股份合作社、土地股份專業(yè)合作社，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，凰山村從一個(gè)窮山村變成了如今遠(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村、省級(jí)文明村。

開展置業(yè)合作，讓村民過上城里人的生活

龍泉溝、席家河2個(gè)自然村，共有295戶村民，原來的住址位于河溝，周邊土地高低起伏，到了汛期屋里都是水，生產(chǎn)條件和出行道路都不好。這2個(gè)自然村的村民，一直都?jí)粝氚徇w到其他條件好的地方，只是苦于資金、選址等困難而無法實(shí)現(xiàn)。

2016年，村民們終于等來了轉(zhuǎn)機(jī)。一是濰臨路重修，因?yàn)橐?guī)劃改道往東移了300米，穿過了凰山村。二是當(dāng)?shù)卣畬?shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，對(duì)于新增退出復(fù)墾為耕地的宅基地，每畝給予25.6萬元的補(bǔ)償。三是隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)，一些脫貧項(xiàng)目需要適合的載體落地。

“樹挪死，人挪活”。面對(duì)難得的機(jī)遇，龍泉溝、席家河的全體村民主動(dòng)提出愿搬遷到臨近濰臨路的地段置業(yè)。為此，在村黨支部的主持下，召開了10多次村民代表會(huì)議，制定了安置方案。為確保置業(yè)的順利實(shí)施，村黨支部引導(dǎo)成立了凰山置業(yè)股份專業(yè)合作社。置業(yè)合作社成員涵蓋龍泉溝、席家河全體村民，由村民和村小組集體經(jīng)濟(jì)組織共同入股。

在村民的大力配合和政府的支持下，置業(yè)合作社選定了占地40畝的新居住地址，原來的2個(gè)村莊建設(shè)用地為210畝，一增一減新增了170畝土地。在這其中，村黨支部書記席敦忠發(fā)揮了其長(zhǎng)期從事建筑工程、精于建筑設(shè)計(jì)和預(yù)算的特長(zhǎng)，精準(zhǔn)核算、開源節(jié)流、整體控制，讓村民不花一分錢住上了新房。由此，凰山置業(yè)股份專業(yè)合作社成功實(shí)施了全縣第一個(gè)土地增減掛鉤項(xiàng)目。

如今，新建立的凰山社區(qū)配建了黨群服務(wù)大廳、四點(diǎn)半學(xué)校（孩子放學(xué)后可以免費(fèi)在此學(xué)習(xí)）、老年活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、綜合會(huì)議室等，可為社區(qū)居民提供公共事務(wù)、房屋租賃、調(diào)解糾紛等服務(wù)，還建設(shè)了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的公立幼兒園，由教育部門安排專門的師資，方便了村里的幼兒入園。

“原來住的是平房，墻皮脫落了，地也是潮濕的，腿腳老犯關(guān)節(jié)炎，冬天24小時(shí)不停燒煤爐也就十五六度。現(xiàn)在上樓后，干凈、安全、衛(wèi)生，冬天不燒暖氣屋里也有十五六度，跟城里人一樣！”67歲的村民席思和感慨地說。

新的凰山社區(qū)建成后，還承接了一些項(xiàng)目，比如政府光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，由置業(yè)合作社提供2000多平方米的樓面，政府出資建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，合作社安排專人負(fù)責(zé)太陽(yáng)能電池板保潔等維護(hù)工作，政府除支付合作社一定租賃費(fèi)外，雙方還根據(jù)發(fā)電量進(jìn)行分成，一年下來合作社有近2萬元的收入。

開展勞務(wù)合作，讓村民多方就業(yè)安心就業(yè)

新的社區(qū)建立以后，為解決村民的就業(yè)問題，村黨支部引導(dǎo)成立了凰山勞務(wù)股份專業(yè)合作社。勞務(wù)合作社吸納本村農(nóng)民中達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)力為成員，超過法定勞動(dòng)年齡但仍有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的老年農(nóng)民需要入社的，除由本人自愿提出申請(qǐng)外，還須經(jīng)其子女或其他直系親屬同意。

勞務(wù)合作社主要開展以下業(yè)務(wù)：選配成員，做好本社區(qū)物業(yè)管理工作；組織成員進(jìn)行就業(yè)登記，參加就業(yè)技能培訓(xùn)；與周邊企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶溝通，掌握用工需求信息，采集工作崗位，承攬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、綠化養(yǎng)護(hù)、保潔保安等服務(wù)業(yè)務(wù)；為成員提供就業(yè)崗位推薦，協(xié)助成員結(jié)算報(bào)酬。

目前，除自主管理的社區(qū)物業(yè)，勞務(wù)合作社還向成員推薦外部的工作崗位，不收取任何中間費(fèi)用，輸出的成員與接收的單位簽訂用工合同，如果成員與雇用的單位發(fā)生了薪資糾紛，合作社會(huì)出面幫助成員妥善處理，從而為全村勞動(dòng)力提供了一個(gè)勞務(wù)中介和權(quán)益保障平臺(tái)，讓成員多方就業(yè)安心就業(yè)。

開展土地合作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

原來的龍泉溝、席家河村址，按照政策要求復(fù)墾驗(yàn)收完畢后，新增的170畝土地歸屬于2個(gè)自然村的295戶村民。為促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)，通過黨員會(huì)議討論、群眾大會(huì)表決，決定以該170畝土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，成立臨朐縣興農(nóng)土地股份專業(yè)合作社，所有股份平均到每位村民，股權(quán)可以繼承、饋贈(zèng)，經(jīng)本合作社和村委會(huì)同意可以轉(zhuǎn)讓。

對(duì)于170畝入股土地，土地合作社協(xié)調(diào)資金20余萬元，進(jìn)行統(tǒng)一平整、統(tǒng)一改良，依地勢(shì)高低分層整理成大田塊。土地合作社與當(dāng)?shù)卣?lián)合，結(jié)合當(dāng)?shù)佚垪l山旅游區(qū)規(guī)劃，將土地發(fā)包給經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展櫻桃種植，發(fā)包價(jià)格為1000元/畝，年穩(wěn)定收入17萬元。同時(shí)，土地合作社引進(jìn)了政府扶貧項(xiàng)目資金，建設(shè)了33畝共13個(gè)櫻桃大棚，以5000元/畝對(duì)外租賃，其中1000元租金歸土地合作社，4000元租金用于扶貧及接續(xù)的鞏固拓展。

經(jīng)過多年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，凰山村形成了西部以櫻桃等果樹為主、東北部以蔬菜為主的產(chǎn)業(yè)格局。其中，櫻桃種植季節(jié)性強(qiáng)，打藥、施肥、澆地、采摘都非常累，年輕一代村民根本不感興趣，留下的老人又逐漸干不了了，怎么辦呢？為此，土地合作社推出了櫻桃樹托管服務(wù)，具體分全托、半托兩種。全托就是農(nóng)戶將櫻桃樹交給合作社管理，一年交給農(nóng)戶1000～1200元/畝的收益。半托就是根據(jù)農(nóng)戶的需求，提供作業(yè)服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)用。對(duì)于原來的貧困戶，土地合作社免費(fèi)提供托管服務(wù)。目前，土地合作社已托管了280戶村民的櫻桃樹。

拓展合作領(lǐng)域，推動(dòng)全村共同發(fā)展

如今，站在山旺鎮(zhèn)的堯山頂上，全鎮(zhèn)美景收于眼底，其中凰山社區(qū)更是一道亮麗的風(fēng)景。席敦忠說，2020年凰山村集體收入已達(dá)50多萬元，因此村里目前對(duì)壯大集體經(jīng)濟(jì)的迫切性不是很強(qiáng)，主要還是考慮如何進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)村的發(fā)展，尤其是針對(duì)留守村民老齡化問題，村黨支部將加強(qiáng)服務(wù)，逐步將村民的土地流轉(zhuǎn)到土地合作社，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)戶的后顧之憂，同時(shí)給予其收益保障。

其實(shí)，這兩年來，不少村民找到土地合作社，明確表示愿以1000元/畝的價(jià)格，把自己的櫻桃園流轉(zhuǎn)給合作社，合作社愿種什么就種什么，自己不再過問。對(duì)此，席敦忠表示，土地合作社開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，前景非常好：流轉(zhuǎn)過來的土地，上面本身就種有櫻桃樹，合作社只需負(fù)責(zé)管理，目前櫻桃種植效益不錯(cuò)，一畝地能收入1萬～1.5萬元，刨去1000元/畝的流轉(zhuǎn)金和各項(xiàng)成本，至少能有對(duì)半的利潤(rùn)。此外，土地合作社還打算對(duì)交通便利、環(huán)境好的果園進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，打造采摘園，這樣收益會(huì)更高。

另外，作為村黨支部領(lǐng)辦的土地合作社，對(duì)于未來流轉(zhuǎn)土地獲得的經(jīng)營(yíng)收入，興農(nóng)土地股份專業(yè)合作社將著眼于全村所有村民的利益，實(shí)行新的分配模式。新模式的具體內(nèi)容是：土地合作社進(jìn)行成員擴(kuò)容，把其他3個(gè)自然村的村民全部吸納進(jìn)來；流轉(zhuǎn)哪個(gè)自然村的土地，產(chǎn)生的收益就返給哪個(gè)自然村集體，作為其村民集體收入，實(shí)現(xiàn)公平公正、共同致富。