江峰 劉保鋒

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出要“切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)”。學(xué)校、社會(huì)、家庭和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)深刻學(xué)習(xí)并落實(shí)《意見(jiàn)》精神，真正讓“雙減”落地，促進(jìn)教育回歸育人本真。

一、“雙減”聚焦學(xué)生健康成長(zhǎng)質(zhì)量

據(jù)報(bào)道，《意見(jiàn)》起草組經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)仍然較重，義務(wù)教育依舊存在短視和功利的突出問(wèn)題。在這樣的背景下，《意見(jiàn)》指出，“雙減”要“堅(jiān)持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長(zhǎng)”?！半p減”明確了學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的減負(fù)主體責(zé)任，提出堅(jiān)持以學(xué)生為本，以學(xué)生的健康成長(zhǎng)為重點(diǎn)，要求義務(wù)教育階段的教育要真正回歸落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

第一，學(xué)生的健康成長(zhǎng)要以全面發(fā)展為基礎(chǔ)。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，既是我國(guó)教育的首要任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向和目標(biāo)。然而，“五育”在校內(nèi)外教育培訓(xùn)中并沒(méi)有受到同等重視。有學(xué)者指出：“受考試評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)的影響，許多學(xué)校把幾乎所有的精力都放在智育，即提升學(xué)生統(tǒng)領(lǐng)知識(shí)的智慧和運(yùn)用知識(shí)的能力上。而且，在智育過(guò)程中，作為媒介的知識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有走向智識(shí)、走向智慧。‘重智往往停留在‘重知甚至‘重分上，許多學(xué)校把最重要的培養(yǎng)人格的事情放在一邊，而把知識(shí)學(xué)習(xí)放在核心，這和教育的目的背道而馳?！睂W(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中如果只重視智育，輕視德育、體育、美育、勞動(dòng)教育，將難以實(shí)現(xiàn)全面健康成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培?！半p減”工作的實(shí)施，將引導(dǎo)校內(nèi)外教育以培養(yǎng)全面發(fā)展的人為根本任務(wù)，促使教育者真正踐行“以人為本”的教育發(fā)展理念，把人的全面發(fā)展作為教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持思想品德修養(yǎng)與文化知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生和諧發(fā)展與健康成長(zhǎng)。

第二，學(xué)生的健康發(fā)展要富有鮮明的個(gè)性特征。個(gè)性是創(chuàng)造力的源泉，每個(gè)學(xué)生都具有獨(dú)特的個(gè)性。發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)，就要尊重學(xué)生的個(gè)體差異，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前學(xué)校教育存在著學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性化發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，學(xué)生既要接受集體學(xué)習(xí)的共性教育，又存在著個(gè)體發(fā)展的不均衡。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的學(xué)科類培訓(xùn)，不僅沒(méi)有彌補(bǔ)學(xué)校教育在學(xué)生個(gè)性化發(fā)展方面存在的不足，反而在一定程度上強(qiáng)化了學(xué)生的被動(dòng)式學(xué)習(xí)模式，造成學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的弱化，阻礙了學(xué)生尋求個(gè)體的主動(dòng)發(fā)展。不斷“加碼”的校外學(xué)科培訓(xùn)和過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，占據(jù)了學(xué)生尋求自我發(fā)展的時(shí)間，塞滿了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的空間，使得學(xué)生無(wú)暇了解自己、認(rèn)識(shí)自然、認(rèn)知社會(huì)。單向度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)出高度同質(zhì)化的學(xué)生。因此，“雙減”減去的不僅是學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，尤為重要的是增加了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的時(shí)間和空間。老子認(rèn)為，“有之以為利，無(wú)之以為用”。一減一增之間，學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)便增加了自主選擇的主動(dòng)權(quán)，這將促進(jìn)我們的教育由同質(zhì)化向個(gè)性化轉(zhuǎn)變，為學(xué)生的主動(dòng)發(fā)展和健康成長(zhǎng)提供保障。

二、“雙減”引領(lǐng)學(xué)校教育發(fā)展方向

學(xué)校是落實(shí)“雙減”要求、推進(jìn)全面育人的主陣地。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照“雙減”要求，深入開(kāi)展教育教學(xué)研究，在課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、育人途徑優(yōu)化等方面進(jìn)行改革，滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要，為學(xué)生提供適合的教育。

第一，“雙減”要求學(xué)校把提升課堂教學(xué)質(zhì)量作為工作重點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育受應(yīng)試教育影響較大，部分學(xué)校針對(duì)升學(xué)考試學(xué)科，往往采取“效率不夠，時(shí)間來(lái)湊”的做法，大幅增加課時(shí)、作業(yè)量和考試，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)沉重、學(xué)習(xí)生活單調(diào)、學(xué)習(xí)興趣匱乏。在家長(zhǎng)的影響下，部分學(xué)生被迫參加校外培訓(xùn)，進(jìn)一步拉低了他們?cè)趩挝粫r(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率。鐘秉林教授認(rèn)為：“只有學(xué)校教育最大限度滿足學(xué)生的需求，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，家長(zhǎng)才能不給孩子報(bào)班培訓(xùn)?！比欢?，在高中階段學(xué)校招生錄取模式?jīng)]有發(fā)生較大變化的情況下，各地依然要將中考成績(jī)作為招生錄取的主要依據(jù)。在這樣的背景下，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，減少學(xué)生完成作業(yè)的相對(duì)時(shí)間，就成為落實(shí)“雙減”工作的重要途徑。2019年6月，中共中央國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，明確指出了“優(yōu)化教學(xué)方式”的具體要求，包括“堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)”“融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)”等。可見(jiàn)，當(dāng)前學(xué)校落實(shí)“雙減”政策、提升課堂教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于開(kāi)展教育實(shí)踐。

現(xiàn)階段，學(xué)校推進(jìn)課堂教學(xué)改革面臨的主要問(wèn)題是如何深入推進(jìn)教育改革實(shí)踐。部分學(xué)校的教育觀念相對(duì)落后，教育內(nèi)容和方法比較陳舊，周邊可供學(xué)習(xí)借鑒的優(yōu)秀教學(xué)模式少，成功教學(xué)案例較少，基礎(chǔ)教育階段的國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用也不夠廣泛，這些都制約了學(xué)校教學(xué)改革的實(shí)施進(jìn)程。2020年11月，教育部公布了60個(gè)基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)，各地也正以優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用為抓手，不斷提高基礎(chǔ)教育階段的教育教學(xué)能力，這為學(xué)校實(shí)現(xiàn)“雙減”政策落地提供了助力。學(xué)校也要抓住改革發(fā)展機(jī)遇，基于校情積極進(jìn)行課堂教學(xué)改革研究，從轉(zhuǎn)變教師教育觀念、強(qiáng)化作業(yè)管理機(jī)制、推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用等方面入手，優(yōu)化教與學(xué)的方式，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第二，“雙減”要求學(xué)校優(yōu)化課程體系建設(shè)?！半p減”對(duì)學(xué)校的課后服務(wù)水平提出了較高要求，指向“減負(fù)提質(zhì)”的實(shí)施效果。有學(xué)者明確指出，落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施課程方案，深化課程改革，保障學(xué)校教育的基本學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，是落實(shí)“雙減”工作的基礎(chǔ)。因此，學(xué)校為了落實(shí)“雙減”，應(yīng)該主動(dòng)優(yōu)化課程建設(shè)方案，把課后服務(wù)納入學(xué)校課程方案，在學(xué)校層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。學(xué)校原有的課程育人體系主要以落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展為主體?！半p減”實(shí)施后增加的課后育人體系，雖然以滿足學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求為主，包括了“作業(yè)、實(shí)踐、扶弱、特長(zhǎng)”等多樣化學(xué)習(xí)與發(fā)展需求，但是，課后育人體系依然要納入學(xué)校原有的課程育人體系。從兩者之間的關(guān)系來(lái)看，課后服務(wù)是對(duì)學(xué)校課程體系的補(bǔ)充和優(yōu)化，后者則是前者的綱領(lǐng)和規(guī)范，學(xué)校應(yīng)將兩者融為一體。這既能實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)學(xué)生的整體培養(yǎng)，又能滿足學(xué)生的個(gè)性化需求，從而為我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的和諧發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。