薛國鳳，教育學(xué)博士，河北大學(xué)教育學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，美國愛荷華大學(xué)教育學(xué)院訪問學(xué)者?，F(xiàn)為中國教育學(xué)會(huì)教育學(xué)分會(huì)教育人類學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副理事長兼秘書長，中國教育學(xué)會(huì)比較教育分會(huì)理事，中國少年先鋒隊(duì)工作學(xué)會(huì)理事，河北省少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)副會(huì)長與常務(wù)理事，河北省青少年發(fā)展研究會(huì)理事及少年兒童研究專業(yè)委員會(huì)主任。主要研究方向?yàn)檎n程與教學(xué)比較研究、教師發(fā)展研究、少年兒童組織教育研究、教育人類學(xué)研究等。在《高等教育研究》《比較教育研究》《中國教育學(xué)刊》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文60多篇，主持教育部、河北省、全國少工委重大課題等項(xiàng)目12項(xiàng)，主持河北省教學(xué)改革課題1項(xiàng)，出版學(xué)術(shù)著作2部、參編4部。獲河北省社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、保定市社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)、保定市思想政治工作優(yōu)秀研究成果三等獎(jiǎng)、河北大學(xué)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、河北大學(xué)青年教師課堂教學(xué)大賽二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，并獲“河北省德育先進(jìn)工作者”、河北大學(xué)“三育人”先進(jìn)教職工、“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”和全國教育碩士專業(yè)學(xué)位“優(yōu)秀教師”等榮譽(yù)稱號(hào)。

摘 要：20世紀(jì)90年代日本高校開始引進(jìn)美國服務(wù)學(xué)習(xí)理念，這給日本高校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮帶來了新氣象。在堅(jiān)持服務(wù)學(xué)習(xí)是連接“服務(wù)社區(qū)”和“學(xué)生學(xué)習(xí)”的活動(dòng)這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，日本高校開展服務(wù)學(xué)習(xí)的活動(dòng)形式多樣化并設(shè)計(jì)多樣化項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)，同時(shí)建立了清晰和系統(tǒng)的服務(wù)學(xué)習(xí)組織程序。日本高校服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐開展具有明顯的特點(diǎn)，比如國家教育政策的強(qiáng)有力支持與助推、關(guān)注社區(qū)的發(fā)展變化、關(guān)注學(xué)生能力與高校教育質(zhì)量的互推式發(fā)展、國內(nèi)與國際服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)并行發(fā)展等，這為中國高校社會(huì)服務(wù)功能的創(chuàng)新性發(fā)揮和服務(wù)學(xué)習(xí)的有效推進(jìn)提供了有益啟示。

關(guān)鍵詞：服務(wù)學(xué)習(xí);社會(huì)服務(wù);新動(dòng)向;日本高校

中圖分類號(hào)：G646文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-2458-（2021）04-0072-09

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2021.04.008

自20世紀(jì)以來日本開始普遍注重高校對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，如何高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)這種功能也是日本政府和高校一直努力探討的話題。在20世紀(jì)90年代日本高校開始引進(jìn)美國服務(wù)學(xué)習(xí)理念，尤其是諸多私立大學(xué)紛紛設(shè)立專門的服務(wù)學(xué)習(xí)中心，政府也迅速出臺(tái)一系列咨詢報(bào)告與舉措，推動(dòng)高校社會(huì)服務(wù)與本土實(shí)際情況相結(jié)合，這給日本高校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮帶來了新氣象，實(shí)現(xiàn)了從“單向輸出”志愿服務(wù)到地域發(fā)展與學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的“雙贏實(shí)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變，并表現(xiàn)出服務(wù)學(xué)習(xí)推進(jìn)與

實(shí)踐上的鮮明特點(diǎn)。他山之石，可以攻玉。研究并借鑒日本高校在服務(wù)學(xué)習(xí)方面的舉措，可為中國高校服務(wù)學(xué)習(xí)的深入推進(jìn)，以及高校區(qū)域社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮提供有益啟示。

一、日本高校對(duì)服務(wù)學(xué)習(xí)概念的理解

服務(wù)學(xué)習(xí)理念源于20世紀(jì)中期的美國，雖然其內(nèi)涵隨著服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐的推廣和研究隊(duì)伍的擴(kuò)展不斷深化和系統(tǒng)化，但服務(wù)學(xué)習(xí)是聯(lián)結(jié)“社區(qū)服務(wù)”與“學(xué)校學(xué)習(xí)”的基本含義沒有改變。在日本，最先引進(jìn)美國服務(wù)學(xué)習(xí)理念并加以推行的大學(xué)是私立性質(zhì)的國際基督教大學(xué)，該大學(xué)1999年開設(shè)介紹服務(wù)學(xué)習(xí)的科目，并于2002年成立日本第一個(gè)服務(wù)學(xué)習(xí)中心。之后，日本諸多私立高校，如早稻田大學(xué)、立命館大學(xué)、淑德大學(xué)、福祉大學(xué)、女子美術(shù)大學(xué)、關(guān)西國際大學(xué)、上智短期大學(xué)，以及新見公立短期大學(xué)等一些公立高校也逐漸關(guān)注服務(wù)學(xué)習(xí)理念，并先后設(shè)立服務(wù)學(xué)習(xí)中心加以推行。

在日本高校，關(guān)于服務(wù)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)在保留所引借的美國基本含義基礎(chǔ)上，也呈現(xiàn)出多樣化的表達(dá)。國際基督教大學(xué)認(rèn)為服務(wù)學(xué)習(xí)是“經(jīng)驗(yàn)性的學(xué)習(xí)”，是“通過服務(wù)或自愿為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的志愿者活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)”，服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)作為一種體驗(yàn)性學(xué)習(xí)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)計(jì)劃，“旨在通過與他人共同應(yīng)對(duì)社會(huì)中的各種問題，并將現(xiàn)有知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來，將新的想法、行動(dòng)方式和思維方式與反思發(fā)展自己聯(lián)系起來”，服務(wù)學(xué)習(xí)可以讓人“一生都在為他人和世界和平而批判性地思考和行動(dòng)”[1]。立命館大學(xué)把服務(wù)學(xué)習(xí)看作是“一種通過具體的實(shí)踐活動(dòng)將大學(xué)學(xué)習(xí)與社會(huì)問題的解決相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法”，“尊重學(xué)生在正課和課外的主要學(xué)習(xí)”，并“使參與學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)道路聯(lián)系起來”[2]。關(guān)西國際大學(xué)界定服務(wù)學(xué)習(xí)是“一種通過對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)活動(dòng)來加深學(xué)習(xí)的方法”，同時(shí)區(qū)分了低年級(jí)和高年級(jí)學(xué)生在服務(wù)學(xué)習(xí)中的不同學(xué)習(xí)指向。低年級(jí)學(xué)生“將通過個(gè)人在當(dāng)?shù)氐呢暙I(xiàn)活動(dòng)，通過個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，以及個(gè)人對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)問題的發(fā)現(xiàn)來學(xué)習(xí)未來的知識(shí)”;高年級(jí)學(xué)生則“通過將專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的貢獻(xiàn)活動(dòng)中，認(rèn)識(shí)到從未注意到的自己并獲得更深的學(xué)習(xí)”[3]。上智大學(xué)短期大學(xué)部認(rèn)為服務(wù)學(xué)習(xí)指的是“通過參加社會(huì)實(shí)踐將校外的學(xué)習(xí)與校內(nèi)的課程等學(xué)習(xí)相融合。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)語言以及不同的文化知識(shí)，然后在學(xué)習(xí)這些知識(shí)基礎(chǔ)之上，參加學(xué)校外的地區(qū)服務(wù)活動(dòng)”，服務(wù)學(xué)習(xí)“是將社區(qū)內(nèi)的服務(wù)活動(dòng)和校內(nèi)學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，以社交活動(dòng)為核心，通過回顧社會(huì)體驗(yàn)培養(yǎng)各種能力的學(xué)習(xí)流程”[4]。

透過上述日本大學(xué)對(duì)服務(wù)學(xué)習(xí)的闡述可以看到，無論是把服務(wù)學(xué)習(xí)界定為一種經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，還是學(xué)習(xí)方法，抑或是一種學(xué)習(xí)流程，日本對(duì)服務(wù)學(xué)習(xí)的理解主要涉及幾個(gè)核心要點(diǎn)：通過社區(qū)與社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng)聯(lián)結(jié)校內(nèi)學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐;尊重大學(xué)生在各種正規(guī)和非正規(guī)課程中的地位;加強(qiáng)大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)與職業(yè)道路的聯(lián)系;促進(jìn)學(xué)生對(duì)公民身份的認(rèn)知和全球公民意識(shí)的培養(yǎng);滿足社區(qū)或社會(huì)其他組織與機(jī)構(gòu)的需求。

二、日本高校服務(wù)學(xué)習(xí)的活動(dòng)形式與組織程序

目前，日本高校服務(wù)學(xué)習(xí)主要在私立大學(xué)進(jìn)行，公立大學(xué)在開展傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上也有少部分開始注重服務(wù)學(xué)習(xí)理念的引進(jìn)與踐行。整體來看，日本這些大學(xué)開展服務(wù)學(xué)習(xí)的活動(dòng)形式比較多樣，設(shè)計(jì)多樣化項(xiàng)目類型進(jìn)行推進(jìn)，在服務(wù)學(xué)習(xí)組織程序上也比較清晰和系統(tǒng)。

（一）活動(dòng)形式

1.開設(shè)教育課程。服務(wù)學(xué)習(xí)與一般志愿服務(wù)活動(dòng)的最大區(qū)別在于服務(wù)學(xué)習(xí)是基于專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)。建立獨(dú)立的或系統(tǒng)的教育課程是多數(shù)大學(xué)采用并推進(jìn)服務(wù)學(xué)習(xí)的重要形式之一。在立命館大學(xué)，不同的服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)置有不同的課程，比如，在“社會(huì)參與學(xué)習(xí)”項(xiàng)目中設(shè)置“青年和社區(qū)相聯(lián)結(jié)的力量、社區(qū)振興的條件、如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)振興、社區(qū)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、服務(wù)學(xué)習(xí)知識(shí)學(xué)習(xí)、社會(huì)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任”等課程;在“公民身份研究”項(xiàng)目中設(shè)置“把自己投入實(shí)踐、學(xué)習(xí)各種方法、要處理的任務(wù)、制定計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、評(píng)估實(shí)踐、公告、反思”等系列彼此緊密聯(lián)結(jié)的課程;在“現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)地考察”項(xiàng)目中設(shè)置“明晰工作內(nèi)容、后社區(qū)設(shè)計(jì)、實(shí)地考察實(shí)踐、現(xiàn)代社會(huì)關(guān)鍵詞、演示與總結(jié)”等課程[5]。在關(guān)西國際大學(xué)公布的2019年度服務(wù)學(xué)習(xí)課程計(jì)劃中，不僅設(shè)計(jì)了包括“對(duì)小學(xué)生的學(xué)習(xí)支援”“了解孩子，向孩子學(xué)習(xí)”“外國兒童和學(xué)生的學(xué)習(xí)支援和交流促進(jìn)”“圖書館的音樂與知識(shí)的融合”“與動(dòng)物學(xué)習(xí)——通過在霍斯蘭公園的服務(wù)活動(dòng)了解自己”“保護(hù)老年人不受特殊欺詐”等多樣化服務(wù)學(xué)習(xí)主題，還明確了服務(wù)學(xué)習(xí)所屬類型及對(duì)應(yīng)的學(xué)分[6]。課程設(shè)計(jì)與設(shè)置是保證服務(wù)學(xué)習(xí)不同于一般志愿活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。通過課程理念指導(dǎo)下的、精心預(yù)定的教學(xué)和教育目標(biāo)，促使學(xué)生在真實(shí)的課程材料之間建立聯(lián)系，并在服務(wù)學(xué)習(xí)過程中及結(jié)束后以反思形式達(dá)到對(duì)知識(shí)與社會(huì)、自身與他人、個(gè)人與社會(huì)、人與自然等關(guān)系的深刻理解與認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)學(xué)習(xí)的教育價(jià)值和社會(huì)意義。

2.組織校外活動(dòng)。日本高校作為服務(wù)學(xué)習(xí)的主要發(fā)起者和推動(dòng)者非常注重校外活動(dòng)的開展與推動(dòng)。東京外國語大學(xué)成立“多文化交流教育支援辦公室”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的東京都附近國際小學(xué)的訪問支援服務(wù)進(jìn)行大力支持。淑德大學(xué)與千葉縣千葉市、酒井市、東京都板橋區(qū)、埼玉縣三芳町等簽訂合作協(xié)議，參與解決當(dāng)?shù)貑栴}，開展各種項(xiàng)目使之成為學(xué)生的“學(xué)習(xí)場所”[7]。立命館大學(xué)與京都、滋賀、大阪等國內(nèi)地區(qū)和海外合作，在服務(wù)學(xué)習(xí)中心注冊(cè)有800多個(gè)社區(qū)組織、非營利組織和社會(huì)福利公司，推進(jìn)學(xué)生以服務(wù)精神投身于地域發(fā)展活動(dòng)，比如，京都就有87個(gè)組織，其中與服務(wù)學(xué)習(xí)中心聯(lián)系密切的公益財(cái)團(tuán)法人“京都青年服務(wù)協(xié)會(huì)”和社會(huì)福利法人“西陣會(huì)”都與立命館大學(xué)開展“在課外項(xiàng)目中的合作”?！熬┒记嗄攴?wù)協(xié)會(huì)”在京都經(jīng)營7個(gè)少年活動(dòng)中心，開展“公民權(quán)利研究Ⅰ”“全校實(shí)習(xí)”和課外項(xiàng)目學(xué)習(xí);“西陣會(huì)”則是以西陣地區(qū)為據(jù)點(diǎn)推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都活得像個(gè)人，受到重視并互相幫助共同生活的社會(huì)”，西陣兒童館是接收大學(xué)生前來做服務(wù)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)的項(xiàng)目[8]。服務(wù)學(xué)習(xí)立足點(diǎn)在于學(xué)生的學(xué)，參與的第一主體是學(xué)生，但是服務(wù)學(xué)習(xí)的場域主要在學(xué)校之外的社區(qū)或社會(huì)，這是服務(wù)學(xué)習(xí)能同時(shí)為學(xué)校、社區(qū)和政府所接受并高度認(rèn)可的原因之一，正是“多邊贏”效果促成了這種聯(lián)結(jié)與合作。

3.進(jìn)行項(xiàng)目研究。

自服務(wù)學(xué)習(xí)在日本興起，項(xiàng)目研究就成為服務(wù)學(xué)習(xí)開展的重要形式和方式之一，特別是日本高校，通過發(fā)揮服務(wù)學(xué)習(xí)中心的職責(zé)，積極與地方社區(qū)、國家政府和海外相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合推進(jìn)不同類型的服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，深化服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展。

（1）社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。在服務(wù)學(xué)習(xí)理論中，“社區(qū)”既是服務(wù)學(xué)習(xí)開展的平臺(tái)，也是服務(wù)的重要對(duì)象。緊密結(jié)合社區(qū)、在社區(qū)中并服務(wù)于社區(qū)發(fā)展，這也是服務(wù)學(xué)習(xí)的效果目標(biāo)之一。開展服務(wù)學(xué)習(xí)的日本高校都積極制定相關(guān)社區(qū)服務(wù)研究項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)學(xué)習(xí)的進(jìn)行。比如，國際基督教大學(xué)設(shè)立了“日本夏季服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目”，這是與美國一所大學(xué)于2016年合作啟動(dòng)的項(xiàng)目，后來逐漸擴(kuò)展至與多個(gè)國家開展合作。在項(xiàng)目開展中，日本國際基督教大學(xué)的學(xué)生會(huì)與來自其他國家的學(xué)生聚集在一起，面向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、小學(xué)和初中以及老年人設(shè)施，開展支援幫助服務(wù)活動(dòng)并在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行鄉(xiāng)村體驗(yàn)。這樣，通過與不同國家學(xué)生和日本當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作，從不同角度了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、社會(huì)并進(jìn)行服務(wù)[9]。2019年，國際基督教大學(xué)與來自美國、泰國、菲律賓和印度等國家的合作學(xué)校的16名學(xué)生開展第四屆活動(dòng)，參加藍(lán)莓種植園工作，學(xué)習(xí)三鷹市都市農(nóng)業(yè)，開展支助活動(dòng)等。參加活動(dòng)的國際學(xué)生和本校學(xué)生都表示受益于這樣的活動(dòng)，作為“社區(qū)一員”參加活動(dòng)，不僅能體驗(yàn)文化差異、服務(wù)當(dāng)?shù)?，還能重新發(fā)現(xiàn)自己[10]。淑德大學(xué)的服務(wù)學(xué)習(xí)是“一個(gè)教育項(xiàng)目”，通過與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府和公司的合作，使學(xué)生進(jìn)行參與和雙向的體驗(yàn)學(xué)習(xí)，并能將所學(xué)到的知識(shí)與自己的學(xué)術(shù)研究和發(fā)展道路聯(lián)系起來。在淑德大學(xué)，服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目被看作是“特有的項(xiàng)目主題”，比如，“‘體育日中央紀(jì)念活動(dòng)”、千葉樂天海洋隊(duì)“淑德大學(xué)特別夜場”等活動(dòng)，其中千葉的特別夜場活動(dòng)作為一個(gè)企劃實(shí)施型項(xiàng)目，在于通過使學(xué)生接觸專業(yè)體育業(yè)務(wù)的同時(shí)，培養(yǎng)其分析信息、增強(qiáng)計(jì)劃性和團(tuán)隊(duì)合作等能力[11]。

（2）國家立項(xiàng)項(xiàng)目。2003年，日本文部科學(xué)省開始推行“高質(zhì)量實(shí)踐”（Good Practice）計(jì)劃，在其中有關(guān)“特色高質(zhì)量實(shí)踐”教育支援計(jì)劃中，日本女子美術(shù)大學(xué)的“美術(shù)大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐”獲得年度示范項(xiàng)目;立命館大學(xué)的“地域活性化志愿服務(wù)的深化和發(fā)展——基于服務(wù)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)”、關(guān)西國際大學(xué)的“高年級(jí)學(xué)生接納方式和服務(wù)學(xué)習(xí)模式開發(fā)”項(xiàng)目、新見國立短期大學(xué)的“獨(dú)居高齡志愿者和服務(wù)學(xué)習(xí)”項(xiàng)目等入選2005年“現(xiàn)代高質(zhì)量實(shí)踐”教育需求解決計(jì)劃。有研究數(shù)據(jù)顯示，在2008年的118項(xiàng)大學(xué)教育改革立項(xiàng)中，服務(wù)學(xué)習(xí)主題立項(xiàng)為25項(xiàng)，占比達(dá)21.2%;在30項(xiàng)短期大學(xué)和高等?？茖W(xué)校的教育改革立項(xiàng)中，服務(wù)學(xué)習(xí)主題立項(xiàng)為7項(xiàng)，占比達(dá)23.3%[12]。

（3）國際服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目。日本高校在開展服務(wù)學(xué)習(xí)過程中，還特別注重國際項(xiàng)目的開展。2005年文部科學(xué)省公布《大學(xué)教育的國際化推進(jìn)方案》，表示不僅長期支持學(xué)生海外留學(xué)和教職員赴國外進(jìn)行教育研究，還支持戰(zhàn)略性的國際合作事項(xiàng)。國際基督教大學(xué)的“國際服務(wù)學(xué)習(xí)的開展與合作構(gòu)建——實(shí)踐性國際教養(yǎng)教育的亞洲·非洲網(wǎng)絡(luò)之組成”項(xiàng)目當(dāng)年就得到支持[13]34。在國際服務(wù)學(xué)習(xí)方面，國際基督教大學(xué)有時(shí)會(huì)聯(lián)合海外一所大學(xué)或機(jī)構(gòu)在教育、福利、開發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域開展項(xiàng)目，也有時(shí)組織多個(gè)國家的學(xué)生合作活動(dòng)項(xiàng)目，以世界為領(lǐng)域?qū)嵤┓?wù)活動(dòng)。關(guān)西國際大學(xué)也積極開展相關(guān)國際服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目活動(dòng)，比如人類心理學(xué)系設(shè)置“支援外國學(xué)生的服務(wù)學(xué)習(xí)和促進(jìn)交流”活動(dòng)項(xiàng)目，組織大學(xué)生與居住在三木市的外國兒童和學(xué)生接觸互動(dòng)，了解并幫助居住在日本國內(nèi)的外國人解決一些問題，同時(shí)理解和接受宗教和文化上的差異，并學(xué)會(huì)以自己的方式理解、整理和傳達(dá)共同生活的方法[14]。立命館大學(xué)與亞洲社區(qū)中心、日本太平洋資料網(wǎng)（JPRN）、國際文化青年交換聯(lián)盟日本委員會(huì)、國際教育交換協(xié)議會(huì)（CIEE）等多個(gè)海外組織協(xié)作開展國際項(xiàng)目活動(dòng)[15]。

4.召開國內(nèi)外研討會(huì)議。

舉辦研討會(huì)是促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的重要方式。日本高校自推動(dòng)服務(wù)學(xué)習(xí)理念與實(shí)踐以來，也注重舉辦研討會(huì)推進(jìn)思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐交流，其中既有國內(nèi)研討會(huì)也有國際研討會(huì)。在國內(nèi)主要通過研究會(huì)、教師研習(xí)、工作坊、實(shí)務(wù)會(huì)議等方式進(jìn)行研討，以達(dá)到深化概念理解、拓展認(rèn)識(shí)、推進(jìn)實(shí)施的目的。比如，國際基督教大學(xué)在教授會(huì)議中舉行校內(nèi)教師研習(xí)以使服務(wù)學(xué)習(xí)概念在全校拓展，立命館大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)中心則每年召開不同主題的“志愿者服務(wù)學(xué)習(xí)研究會(huì)”（VSL），進(jìn)行地區(qū)參與型教育實(shí)踐案例討論和參加者之間的意見交換等。服務(wù)學(xué)習(xí)的國際化交流主要通過兩種方式來進(jìn)行，一種是利用國內(nèi)外籍生的便利實(shí)現(xiàn)初級(jí)的國際交流，另一種是主動(dòng)召開或積極參加國際會(huì)議來增進(jìn)國際交流。比如，國際基督教大學(xué)2002年舉辦“服務(wù)學(xué)習(xí)·亞洲會(huì)議”之后，成立服務(wù)學(xué)習(xí)研究中心來系統(tǒng)化推進(jìn)服務(wù)學(xué)習(xí)，2003年開始與亞洲10所大學(xué)實(shí)施服務(wù)學(xué)習(xí)交換學(xué)生方案，2005年舉辦國際服務(wù)學(xué)習(xí)評(píng)量工作坊[13]39。此外，國際基督教大學(xué)還持續(xù)派出不同的管理者和協(xié)調(diào)人等赴美國、菲律賓、泰國和中國參加國際服務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議，以交流或獲取相關(guān)信息。

（二）組織程序

無論是美國還是日本，開展服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)一般遵從五步基本程序，即“事前學(xué)習(xí)、制定計(jì)劃、活動(dòng)執(zhí)行、事后反思、評(píng)價(jià)與匯報(bào)”。日本推行服務(wù)學(xué)習(xí)的高校在服務(wù)學(xué)習(xí)組織上，基本沿用這一程序步驟并根據(jù)各校情況進(jìn)行細(xì)化或特色化。

國際基督教大學(xué)在組織學(xué)生服務(wù)學(xué)習(xí)上注重“三個(gè)通過”，即“通過各種課程使學(xué)生體驗(yàn)服務(wù)學(xué)習(xí)，通過服務(wù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的共享相互學(xué)習(xí)，通過回顧反思加深學(xué)習(xí)并和大學(xué)甚至是一生的學(xué)習(xí)相結(jié)合”[16]。中心為每個(gè)學(xué)生配備一名服務(wù)學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)提供有關(guān)服務(wù)活動(dòng)的咨詢和建議等，按“面向在校生的信息說明（情報(bào)收集、參加說明會(huì)、報(bào)名）—發(fā)放手冊(cè)—基金支持—開展活動(dòng)—新聞報(bào)道”程序環(huán)節(jié)開展活動(dòng)。另據(jù)其官網(wǎng)信息顯示，具體實(shí)施服務(wù)學(xué)習(xí)過程中分“準(zhǔn)備—實(shí)習(xí)—活動(dòng)反思”三部曲。“準(zhǔn)備”環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)服務(wù)學(xué)習(xí)的精華，學(xué)生從老師那里了解社會(huì)服務(wù)活動(dòng)后，要在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行18個(gè)小時(shí)以上的服務(wù)活動(dòng)來體驗(yàn)服務(wù)學(xué)習(xí)過程;緊接著進(jìn)入“實(shí)習(xí)”環(huán)節(jié)，主要是利用暑期在國內(nèi)或海外的非營利組織或公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期30天的服務(wù)活動(dòng)，可以選擇教育、福利、環(huán)境問題、國際合作等感興趣的領(lǐng)域，相關(guān)領(lǐng)域教師會(huì)進(jìn)行指導(dǎo);在“活動(dòng)反思”環(huán)節(jié)，學(xué)生要從同伴之間的分享以及反思中學(xué)習(xí)并形成總結(jié)報(bào)告，展示服務(wù)學(xué)習(xí)中所學(xué)到的東西。不過在此之后，服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)并沒有完全終結(jié)，學(xué)生還需要繼續(xù)在社區(qū)開展志愿者活動(dòng)，考慮畢業(yè)后的發(fā)展方向，決定自己的主修科目從而使學(xué)習(xí)更加深入。關(guān)西國際大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)開展具體程序主要分為“事前學(xué)習(xí)—活動(dòng)—事后學(xué)習(xí)—進(jìn)行下一階段的學(xué)習(xí)”四步。在“事前學(xué)習(xí)”環(huán)節(jié)，主要是了解活動(dòng)地區(qū)、和校外社區(qū)人士交換意見、進(jìn)行活動(dòng)目標(biāo)的確認(rèn)等;在“活動(dòng)”環(huán)節(jié)，主要是開展貢獻(xiàn)活動(dòng)、反思并和相關(guān)人員交換意見;在“事后學(xué)習(xí)”環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行全員反思目標(biāo)達(dá)成度、失敗原因和是否有新發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行總結(jié)和發(fā)表學(xué)習(xí)成果;之后進(jìn)入下一階段的服務(wù)學(xué)習(xí)[17]。這兩所大學(xué)的情況可以反映出日本高校實(shí)施服務(wù)學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)和程序設(shè)定非常清晰，而且每一步都考慮到學(xué)習(xí)的目標(biāo)和意義，并采取不同措施保證學(xué)習(xí)的順利推進(jìn)和效果的達(dá)成。

三、日本高校服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐的特點(diǎn)

服務(wù)學(xué)習(xí)作為由日本高校主導(dǎo)的社會(huì)服務(wù)新形式，從理念引進(jìn)到大規(guī)模實(shí)踐推廣的時(shí)間并不長，但在20年的發(fā)展中已經(jīng)表現(xiàn)出一些明顯的特點(diǎn)。

（一）國家教育政策的強(qiáng)有力支持與助推

隨著20世紀(jì)末美國服務(wù)學(xué)習(xí)理念被日本私立大學(xué)首先引進(jìn)，日本文部科學(xué)省等機(jī)構(gòu)敏銳注意到這一特別有助于大學(xué)生社會(huì)性品質(zhì)發(fā)展的新思想和新理念。2007年，日本中央教育審議會(huì)在《面向本科課程教育的再構(gòu)建》中明確支持服務(wù)學(xué)習(xí)在各大學(xué)的推廣和推行，認(rèn)為這是“一種本科課程學(xué)習(xí)中較為有效的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方法”[18]，并在2012年的《面向大學(xué)教育質(zhì)的轉(zhuǎn)換構(gòu)筑新未來》答申報(bào)告中，提出大學(xué)應(yīng)開設(shè)服務(wù)學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)課程[19]。日本學(xué)術(shù)會(huì)議也曾于2010年在《關(guān)于大學(xué)教育各領(lǐng)域質(zhì)量保證的應(yīng)有狀態(tài)》中指出，服務(wù)學(xué)習(xí)作為以“參與式學(xué)習(xí)”為主要特征的研討會(huì)型教育形式之一，其實(shí)施有助于促使大學(xué)生借助“在大學(xué)學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能，以發(fā)現(xiàn)和解決社會(huì)公共問題”，從而在培養(yǎng)大學(xué)生的現(xiàn)代公民性和公民教養(yǎng)提升方面發(fā)揮作用[20]。此外，日本不僅注重在國內(nèi)高校推進(jìn)服務(wù)學(xué)習(xí)，還積極開展國際服務(wù)學(xué)習(xí)支持。

（二）關(guān)注社區(qū)的發(fā)展變化

在日本，高校在促進(jìn)區(qū)域社會(huì)發(fā)展方面被國家寄予厚望。2015年，文部科學(xué)省的《國立大學(xué)經(jīng)營力戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高校對(duì)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。日本高校積極響應(yīng)國家要求，不僅注重“將科研成果運(yùn)用到區(qū)域社會(huì)發(fā)展過程中”，還積極推動(dòng)服務(wù)學(xué)習(xí)的開展，因?yàn)椤皩W(xué)生的服務(wù)學(xué)習(xí)能夠向地區(qū)提供大學(xué)特有的人力資源和知識(shí)資源”，“能夠提高高校對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)力度……幫助區(qū)域社會(huì)解決發(fā)展中存在的問題”[21]。日本高校在推進(jìn)服務(wù)學(xué)習(xí)過程中，堅(jiān)持“在地服務(wù)”理念，積極關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和市民的需要，既通過自身專業(yè)直接服務(wù)社區(qū)和市民，也會(huì)通過服務(wù)匯集市民需求或問題，再反饋給相關(guān)部門進(jìn)行解決，以此實(shí)現(xiàn)服務(wù)的在地化。立命館大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)中心就把自己定位于一個(gè)“通過開設(shè)教育服務(wù)課程、社區(qū)實(shí)習(xí)和志愿者活動(dòng)，并以解決問題為指向的開發(fā)教學(xué)方案并使之系統(tǒng)化的機(jī)構(gòu)”。這一機(jī)構(gòu)“既促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長，也是一個(gè)建立大學(xué)和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的基地”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)來自學(xué)校、學(xué)生、社區(qū)和政府的不同目標(biāo)[22] 。

（三）關(guān)注學(xué)生能力與高校教育質(zhì)量的互推式發(fā)展

服務(wù)學(xué)習(xí)是聯(lián)結(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)和社會(huì)服務(wù)的一種新的教學(xué)理念和方法，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生由“教室座學(xué)”向參與地域社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變實(shí)際上是建立在對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)和發(fā)展認(rèn)知改變基礎(chǔ)上的，其中“地域活性化人才”培養(yǎng)是日本高等教育近些年來的重要目標(biāo)?！暗赜蚧钚曰笔侨毡菊?1世紀(jì)初期為提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力而提出來的國家戰(zhàn)略配套政策，主要指的是“對(duì)地區(qū)優(yōu)勢資源進(jìn)行價(jià)值挖掘，逐步培育出一批地區(qū)性鮮明、不可替代且競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)”[23]，后來在認(rèn)識(shí)上又深化為“給地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)利益和非經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)”[24]。培養(yǎng)能提升地區(qū)價(jià)值、塑造地區(qū)特色的人才也就此成為高校的目標(biāo)之一。在日本學(xué)者看來，學(xué)生在服務(wù)學(xué)習(xí)中可以養(yǎng)成“自己屬于社區(qū)，是形成社區(qū)的成員之一的自覺力”，也可以培育“學(xué)生將來能盡到作為市民的角色，而積極地參與地域社會(huì)的素養(yǎng)”[13]32。服務(wù)學(xué)習(xí)被日本政府和高校認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要理念和模式之一。國際基督教大學(xué)認(rèn)為服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)能培養(yǎng)學(xué)生的“批判性思維和行為能力、溝通能力”，也能培養(yǎng)“多樣性、互惠性和寬容性”，培養(yǎng)“他們作為全球公民的身份，并找到與社會(huì)互動(dòng)的意義”，學(xué)生通過服務(wù)學(xué)習(xí)“成長為終身學(xué)習(xí)者”[25]。立命館大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)中心則直接把自身看作是“學(xué)生”與“區(qū)域和團(tuán)體”的連接點(diǎn)，目標(biāo)是通過開展服務(wù)學(xué)習(xí)理念下的各種社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng)，“培養(yǎng)雙向人際關(guān)系，提高學(xué)生作為公民的素質(zhì)和社會(huì)性，提高解決問題的能力和作為團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐能力”[26]。關(guān)西國際大學(xué)把經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)作為學(xué)生發(fā)展的重要途徑，其中包括海外經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和區(qū)域經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，前者為全局研究，而后者為社區(qū)研究。社區(qū)研究又包括“服務(wù)學(xué)習(xí)”和“實(shí)習(xí)”?！胺?wù)學(xué)習(xí)”通過社區(qū)的社會(huì)貢獻(xiàn)活動(dòng)加深學(xué)習(xí)，“實(shí)習(xí)”通過在公司的工作經(jīng)驗(yàn)將其用于自己的職業(yè)發(fā)展。人類科學(xué)系和教育學(xué)院的學(xué)生必須完成“服務(wù)學(xué)習(xí)”或“實(shí)習(xí)”才能畢業(yè)[27]。上智大學(xué)短期大學(xué)部在地區(qū)內(nèi)的小學(xué)開設(shè)英語課程，向外籍兒童和市民教授日語等，讓學(xué)生把從這些校外活動(dòng)中得到的認(rèn)知反饋到校內(nèi)課程中，從而加強(qiáng)學(xué)生自身學(xué)識(shí)，之后進(jìn)一步將這些學(xué)識(shí)應(yīng)用到服務(wù)活動(dòng)中，從而達(dá)到更好的效果。在這一過程中，大學(xué)生通過與社會(huì)各類人員的相處培養(yǎng)溝通能力和社會(huì)適應(yīng)性。所以在上智大學(xué)短期大學(xué)部，服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目用來“培養(yǎng)學(xué)生的社交能力和作為社會(huì)人的基礎(chǔ)能力”，也是為了“能讓學(xué)生做好生活規(guī)劃”[28]。

（四）國內(nèi)與國際服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)并行發(fā)展

服務(wù)學(xué)習(xí)理念源自美國，這一理論本身到目前已有七八十年的發(fā)展歷史，目前已經(jīng)得到世界很多國家的認(rèn)同并付諸實(shí)踐。日本20世紀(jì)末21世紀(jì)初開始推行服務(wù)學(xué)習(xí)理念，時(shí)間短但速度快且有顯著的效果。這得益于日本國內(nèi)服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)與國際服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的并行發(fā)展，因?yàn)檫@樣既可以開拓國內(nèi)認(rèn)知，拓展實(shí)踐廣度，又可以借助國際交流，獲得國際支援和國際影響力，進(jìn)而倒推國內(nèi)發(fā)展。國際基督教大學(xué)鼓勵(lì)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和海外進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，規(guī)定在國內(nèi)只要滿足一定條件并獲得任課教師批準(zhǔn)，學(xué)生就可以利用學(xué)期空閑時(shí)間或跨學(xué)期在自己建議的地點(diǎn)開展活動(dòng);海外服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)地點(diǎn)主要在協(xié)議大學(xué)和機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行，這樣既充分保證學(xué)生安全也能表示對(duì)國際合作伙伴關(guān)系的尊重[29]。國際基督教大學(xué)建立了較為完善的“服務(wù)學(xué)習(xí)亞洲網(wǎng)絡(luò)”，主要涉及印度、泰國、印度尼西亞、菲律賓、中國等國家，通過大學(xué)和機(jī)構(gòu)的特色項(xiàng)目合作，派遣學(xué)生進(jìn)行服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，被派遣的大學(xué)生會(huì)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一起，在學(xué)校、兒童福利院、貧困地區(qū)和農(nóng)村等地開展活動(dòng)。國際基督教大學(xué)還與阿根廷、南非等國家和地區(qū)合作實(shí)施與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的新服務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃。立命館大學(xué)除了與國內(nèi)諸多地區(qū)開展課程項(xiàng)目之外，也開展海外項(xiàng)目合作。比如，作為特定非營利活動(dòng)法人的“公民海外合作協(xié)會(huì)”，是成立于1972年的日本國際合作非政府組織，與立命館大學(xué)在正規(guī)課程領(lǐng)域內(nèi)合作，致力于解決包括孟加拉國和尼泊爾在內(nèi)的南亞貧困人口的生活問題，接受立命館大學(xué)“公民權(quán)利研究Ⅰ”中的“尼泊爾未來項(xiàng)目——公平貿(mào)易和從兒童貧困的角度考慮”服務(wù)學(xué)習(xí)[30]。其他日本大學(xué)也多有基于自身特點(diǎn)的服務(wù)學(xué)習(xí)國際合作與交流項(xiàng)目。

四、對(duì)中國的啟示

社會(huì)服務(wù)作為高校經(jīng)典三大職能之一，在中國得到普遍認(rèn)可和努力推進(jìn)。但不容忽視的是，中國高校在社會(huì)服務(wù)的作用認(rèn)識(shí)方面還存在“淺表化”甚至“唯逐利”色彩，這不僅給高校自身的長期發(fā)展帶來不良影響，也容易消解高校所具有的社會(huì)文化引領(lǐng)和創(chuàng)新意義。研究與反思日本高校的服務(wù)學(xué)習(xí)實(shí)踐，可以為中國高校社會(huì)服務(wù)的深化推進(jìn)提供有益啟示。

（一）深化認(rèn)識(shí)社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮過程中社區(qū)發(fā)展與人才培養(yǎng)的雙向關(guān)系

自基于威斯康星精神的高校社會(huì)服務(wù)功能被提出以來，高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能和使命逐漸在世界范圍內(nèi)傳播并被廣泛認(rèn)可。在中國，《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要（2010—2020）》強(qiáng)調(diào)，高等學(xué)校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí);《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》也指出，要“增強(qiáng)高校社會(huì)服務(wù)能力”;在新時(shí)代，高校社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮，更是被賦予新的水平要求。高校是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大傳統(tǒng)職能的“集聚地”，如何才能把這些功能整合發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)效率和效益的最大化？服務(wù)學(xué)習(xí)理念的提出和踐行，實(shí)際上就是對(duì)這一問題的一種解答。日本在21世紀(jì)來臨之際，敏銳吸收美國這一先進(jìn)理念并積極與本土高校人才培養(yǎng)相契合，注重“社區(qū)貢獻(xiàn)、社區(qū)振興”并充分結(jié)合高校自身特點(diǎn)，在課程開設(shè)、師資配備、開展程序、對(duì)外宣傳、政府合作、國際交流等方面迅速建立起相應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)了雙向互利，取得了較為滿意的效果。中國高校社會(huì)服務(wù)一直比較偏重“輸出”，強(qiáng)調(diào)對(duì)社區(qū)和社會(huì)的“服務(wù)”，但在“社會(huì)服務(wù)”對(duì)人才培養(yǎng)所起的反哺作用方面，缺乏系統(tǒng)的課程思想、課程設(shè)計(jì)和效果評(píng)估檢驗(yàn)，互動(dòng)方向較為單一。服務(wù)學(xué)習(xí)作為一種聯(lián)結(jié)“社區(qū)服務(wù)”和“學(xué)習(xí)發(fā)展”的新的教育理念和方法，目前也被中國多所高校認(rèn)可和實(shí)踐，并在國際交流中初步形成較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，但在服務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)人才培養(yǎng)的積極作用和系統(tǒng)的課程體系建設(shè)方面，還有待加強(qiáng)和深化。

（二）大力推進(jìn)服務(wù)學(xué)習(xí)與社區(qū)和社會(huì)發(fā)展真實(shí)需求的緊密結(jié)合

服務(wù)學(xué)習(xí)的一大特征還在于“在地性”。日常生活中的社區(qū)為服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)開展提供了鮮活的土壤和各種主題與契機(jī)。日本開展服務(wù)學(xué)習(xí)的高校都注意到緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，通過指導(dǎo)學(xué)生實(shí)地考察和做志愿者等方式讓學(xué)生接觸社會(huì)進(jìn)行“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。學(xué)生學(xué)會(huì)現(xiàn)場調(diào)查研究，學(xué)會(huì)分析問題，掌握課題發(fā)現(xiàn)能力和解決能力。此外，在實(shí)地考察中還可以派生出與“產(chǎn)業(yè)、行政、地區(qū)的結(jié)合”并協(xié)作開展“各種商品開發(fā)和地域活性化活動(dòng)”[31]。中國高校在參與社區(qū)活動(dòng)中，存在認(rèn)識(shí)不足、機(jī)制不完善、著力點(diǎn)不清晰等問題，即便在高校主動(dòng)作為的服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，服務(wù)如何與社區(qū)需要解決的實(shí)際問題結(jié)合起來并實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)“貢獻(xiàn)價(jià)值對(duì)等”上的互動(dòng)，如何與學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長有計(jì)劃地系統(tǒng)地關(guān)聯(lián)起來，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)學(xué)習(xí)的可持續(xù)發(fā)展，這些都是有待深入探討和著力解決的問題。

（三）為基于服務(wù)學(xué)習(xí)新理念的社會(huì)服務(wù)形式提供制度化和系統(tǒng)化保障

高校社會(huì)服務(wù)從“社區(qū)服務(wù)”到“服務(wù)學(xué)習(xí)”理念的變化與發(fā)展，實(shí)際上表明關(guān)注不同社會(huì)主體在連接性活動(dòng)中的受益更有利于可持久性發(fā)展。日本高校在傳統(tǒng)志愿者服務(wù)基礎(chǔ)上推進(jìn)服務(wù)學(xué)習(xí)，一方面滿足了社區(qū)真實(shí)問題的解決需求，另一方面滿足了人才培養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展的需求，因此，服務(wù)學(xué)習(xí)不僅能得到更多高校的認(rèn)可，同時(shí)也很快得到來自政府的支持。在這種新的社會(huì)服務(wù)理念實(shí)踐過程中，基于認(rèn)可的前提，制定系列保障舉措也是促其縱向深化和橫向鋪展的重要原因。比如，日本高校內(nèi)部普遍設(shè)立服務(wù)學(xué)習(xí)中心，還有規(guī)范的說明會(huì)制度、專任教師指導(dǎo)制度、課程體系制度、活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置和運(yùn)行制度、基金制度、教師發(fā)展工作坊制度、國際交流制度等;在高校外部，政府相關(guān)政策和資金的支持制度、社區(qū)和社會(huì)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與高校對(duì)接制度也都比較突出。反觀中國高校相關(guān)情況，普遍存在制度不系統(tǒng)和保障不到位等問題，因此推行起來比較緩慢，實(shí)際效果離預(yù)期也有一定差距。在高校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮中，高校是發(fā)起者，因此如何首先從內(nèi)部建立起制度化的推進(jìn)和保障措施是非常重要的。

（四）大力促進(jìn)“產(chǎn)官學(xué)社”之間的密切有效合作并形成持久發(fā)展力

“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合是高校在實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能中普遍采用的一種重要模式，但目前社會(huì)發(fā)展和國際競爭的事實(shí)表明，如果沒有“國家”政策或力量的積極介入與支持，在效果和持續(xù)發(fā)展力方面可能會(huì)受到影響。日本高校在服務(wù)學(xué)習(xí)的推進(jìn)過程中不僅吸引了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的主動(dòng)參與，還積極借助國家的有利政策，以及日本政府對(duì)這種新理念和新事物給予的大力支持，從而形成了“產(chǎn)官學(xué)社”四位一體的相互促進(jìn)式發(fā)展系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了綜合優(yōu)勢和多贏局面，這一點(diǎn)對(duì)中國具有重要啟發(fā)意義。目前，中國高校社會(huì)服務(wù)“履職的隨機(jī)性”“職能內(nèi)容錯(cuò)配”“組織架構(gòu)缺位”“管理制度不完善”等問題的存在[32]，極大制約著服務(wù)效果的達(dá)成。因此，在新時(shí)代新要求和新需求下，能不能形成“多功能延伸、協(xié)同合作的社會(huì)服務(wù)大格局”[33]將成為檢驗(yàn)中國高校社會(huì)服務(wù)是否具有創(chuàng)新和活力的重要指標(biāo)之一。從整體上看，中國在高校社會(huì)服務(wù)功能深化過程中，須立足當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和產(chǎn)業(yè)界的實(shí)際需求，關(guān)注人才培養(yǎng)中的能力發(fā)展，以“在地實(shí)施”為前提并積極保持與政府、他地乃至國際之間的有效互動(dòng)，搭建服務(wù)社會(huì)的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和制度化平臺(tái)，以保持旺盛的、持久的發(fā)展力。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯 孫 麗]

New Trends in Social Service in Japanese Colleges and Universities：

Service-Learning Practice and Implications

XUE Guo-feng

（College of Education， HebeiUniversity，Baoding，Hebei，071002，China）

Abstract： In the 1990s， Japanese colleges and universities began to introduce the concept of service-learning from the United States， which brought new trends to the social service function of Japanese colleges and universities.On the basis of adhering to the understanding that service-learning is an activity connecting “community service” and “student learning”， Japanese colleges and universities carry out service-learning activities in various forms and design diversified projects for promotion， and at the same time establish clear and systematic service-learning organizational procedures.There are some obvious characteristics of service learning practice， such as the strong support and boost of the national education policy， attention to the change of the community， focus on mutually-pushed development ofstudents ability and university education quality， parallel development of domestic and international service-learning activities， etc.It can provide useful implications for China in the innovation of social service in colleges and universities and effective advancement of service-learning.

Key words：service-learning; social service; new trends; Japanese colleges and universities