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法律適用分歧解決機(jī)制下類案發(fā)展范式實(shí)證研究

2021-10-14 20:39侯文靜
黨政干部學(xué)刊 2021年8期

侯文靜

[摘? 要]類案發(fā)展范式應(yīng)植根于司法公正、司法為民的根本價(jià)值目標(biāo),在促進(jìn)適法統(tǒng)一、傳承審理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)助普法釋法、促進(jìn)智能司法等方面發(fā)揮重要作用。法律適用分歧解決機(jī)制中的類案發(fā)展范式要關(guān)注社會(huì)價(jià)值觀與法律觀念的變化與發(fā)展,不能完全理解為同案同判。因此,要在建立類案識(shí)別區(qū)分技術(shù)的前提下,開展類案總結(jié)的深度應(yīng)用。從預(yù)期社會(huì)效果來(lái)看,類案總結(jié)能夠成為促進(jìn)司法公開、司法便民的有效載體。

[關(guān)鍵詞]類案總結(jié);深度應(yīng)用;繁簡(jiǎn)分流

[中圖分類號(hào)]D920? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426(2021)08-0032-08

“類案類判”是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是權(quán)利平等的應(yīng)有之義與內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)“類案類判”有助于為法律主體更好地提供行為指引、減少當(dāng)事人的訴訟成本,也有利于引導(dǎo)當(dāng)事人形成合理的訴訟預(yù)期和良好的訴訟心態(tài),提升當(dāng)事人對(duì)司法裁判的信服度與司法獲得感。就法院層面來(lái)講,針對(duì)類案采取統(tǒng)一的裁判尺度與思路,有助于優(yōu)化司法資源配置,提升審判質(zhì)效和司法公信力。

“類案類判”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開法律適用分歧解決機(jī)制的支撐。建立、完善法律適用分歧解決機(jī)制是人民法院貫徹習(xí)近平法治思想、推動(dòng)人民法院司法改革工作走深走實(shí)的重要舉措,是黨中央決策部署貫徹落實(shí)到審判執(zhí)行工作中的具體體現(xiàn)。近年來(lái),為了促進(jìn)“類案類判”,最高人民法院出臺(tái)了一系列的規(guī)范性文件,就適用分歧解決機(jī)制中的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、討論機(jī)制、約束機(jī)制、決策機(jī)制、評(píng)估機(jī)制以及公開機(jī)制等作出了較為詳盡的規(guī)定,取得了統(tǒng)一法律適用的良好效果。上海市高級(jí)人民法院、遼寧省高級(jí)人民法院、天津市高級(jí)人民法院等結(jié)合實(shí)際情況先后出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則,積極探索建立完善法律適用分歧解決機(jī)制。

自立案登記制改革以來(lái),法院長(zhǎng)期面臨“案多人少”的矛盾,“不能簡(jiǎn)單寄希望于通過(guò)增加編制、人員來(lái)解決,而是要通過(guò)改革,從制度機(jī)制上研究采取措施”[1]。有鑒于此,案件“繁簡(jiǎn)分流”制度應(yīng)運(yùn)而生并全面應(yīng)用。從宏觀上看,“繁簡(jiǎn)分流是指資源配置的繁簡(jiǎn)分流,不僅包括訴內(nèi)訴外的繁簡(jiǎn)分流,而且包括司法資源的優(yōu)化分配”[2]。民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化司法資源配置、降低訴訟成本,全面促進(jìn)司法公正,提升司法效能的重大舉措。類案總結(jié)的深度應(yīng)用開展有助于實(shí)現(xiàn)繁簡(jiǎn)分流的制度目的。深度運(yùn)用類案裁判方法,可以迅速對(duì)某一案件進(jìn)行類型化識(shí)別,通過(guò)人工智能大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助判決并進(jìn)行校驗(yàn),達(dá)到簡(jiǎn)單案件精準(zhǔn)、便捷裁判,復(fù)雜案件注重法律價(jià)值和裁判原則適配的目的,最終實(shí)現(xiàn)同類案件裁判結(jié)果的大體一致和不同類案件裁判結(jié)果的相互協(xié)調(diào)。本文以S市Y法院的類案發(fā)展范式實(shí)踐為基礎(chǔ),從類案總結(jié)的基本理論出發(fā),研究其可能在適用過(guò)程中遇到的挑戰(zhàn),并找出可行的解決措施,以促進(jìn)類案總結(jié)的深度應(yīng)用。

一、類案總結(jié)的內(nèi)容與應(yīng)用價(jià)值

我國(guó)的類案裁判規(guī)則,源于2010年《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》確立的案例指導(dǎo)制度。類案總結(jié)是在此基礎(chǔ)之上,充分發(fā)揮審委會(huì)提煉總結(jié)推廣審判經(jīng)驗(yàn)的作用,著力提高法官在事實(shí)裁剪、法律解釋、法律適用和裁判文書制作等方面能力的重要改革舉措。

(一)類案總結(jié)的主要內(nèi)容

有效的判決必須建立在充分的法律依據(jù)與事實(shí)理由基礎(chǔ)之上,并通過(guò)合乎邏輯與情理的方式展現(xiàn)出從法律與事實(shí)推導(dǎo)到裁判結(jié)論的過(guò)程。[3]類案總結(jié)是通過(guò)類型化的方法論研究,對(duì)類案在審理中的審判經(jīng)驗(yàn)和裁判方法進(jìn)行歸納和提煉,形成解決某一類案件的統(tǒng)一思路,使同類事實(shí)獲得相對(duì)一致的法律評(píng)價(jià),達(dá)到“類案類判”的目標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)司法公正。

類案總結(jié)在體例組成上主要包括三方面的內(nèi)容:一是審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)具有典型代表意義的案例,這些案例經(jīng)審判業(yè)務(wù)庭或?qū)<曳ü贂?huì)議討論認(rèn)為具有類案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣價(jià)值。二是審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的趨勢(shì)性、普遍性、突出性問(wèn)題,并經(jīng)審判業(yè)務(wù)庭或?qū)<曳ü贂?huì)議討論后形成一致性處理對(duì)策的案例。三是法官提煉總結(jié)的審判經(jīng)驗(yàn)及類案裁判方法,且經(jīng)審判業(yè)務(wù)庭或?qū)<曳ü贂?huì)議討論認(rèn)為有推廣價(jià)值。

與以往的類案研究大多注重梳理法律構(gòu)成要件有所不同,類案總結(jié)尤為重視辦案思路、方法的提煉和總結(jié)。每篇類案總結(jié)都首先闡述裁判理念與原則,明確此類案件關(guān)涉的各方合法權(quán)益及法律保護(hù)的價(jià)值取向,由此保證類案裁判方向的正確性。在此基礎(chǔ)上,逐一梳理裁判要點(diǎn)與難點(diǎn),以保證查明事實(shí)有充實(shí)證據(jù),適用法律有充分理由。尤其是演繹出的各種常見多發(fā)問(wèn)題及其處理方案,沉淀了眾多審判經(jīng)驗(yàn)與智慧,從中歸納的裁判步驟體現(xiàn)出裁判過(guò)程的縝密邏輯性和說(shuō)理的充實(shí)性,為類案總結(jié)的深度應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

(二)類案總結(jié)的應(yīng)用價(jià)值

與任何方法論一樣,類案裁判有著自身的理論基礎(chǔ)和價(jià)值理念。優(yōu)化類案裁判方法,必須從本源入手,研究其所要服務(wù)的價(jià)值目標(biāo)。

1.促進(jìn)適法統(tǒng)一,保障司法公正。以往同案異判的現(xiàn)象,既削弱了司法權(quán)威,也降低了司法公信力,損害了司法公正。[4]公正是司法活動(dòng)的本質(zhì)追求,公正性最直觀的體現(xiàn)是法律適用統(tǒng)一?,F(xiàn)實(shí)中很難有絕對(duì)相同的兩起案件,苛求個(gè)案裁判結(jié)果的絕對(duì)統(tǒng)一既不現(xiàn)實(shí),也不符合司法規(guī)律。我們認(rèn)為,適法統(tǒng)一應(yīng)是法律適用的相對(duì)統(tǒng)一,類案類判是適法統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),具體表現(xiàn)為在實(shí)現(xiàn)整體一致性基礎(chǔ)上的個(gè)別相當(dāng)性。類案適用的統(tǒng)一性要關(guān)注社會(huì)價(jià)值觀、法律觀念的變化與發(fā)展,不能完全理解為同案同判。具體來(lái)說(shuō),法律構(gòu)成要件是固定的、靜態(tài)的,而支持構(gòu)成要件的證據(jù)鏈條則是多樣的、動(dòng)態(tài)的,只關(guān)注構(gòu)成要件和靜態(tài)規(guī)則無(wú)法適用所有案件,還可能導(dǎo)致裁判失誤。類案總結(jié)既針對(duì)既往的審判經(jīng)驗(yàn)歸納裁判規(guī)則,又面向未來(lái)的新情況、新問(wèn)題提煉裁判方法,既關(guān)注靜態(tài)的構(gòu)成要件又兼顧動(dòng)態(tài)的證據(jù)鏈條,實(shí)現(xiàn)提煉裁判要點(diǎn)與案件動(dòng)態(tài)情況的有機(jī)結(jié)合,成為促進(jìn)適法統(tǒng)一、落實(shí)公正司法總要求的重要抓手。法官審理案件,是運(yùn)用法律方法不斷進(jìn)行“解釋學(xué)循環(huán)”的過(guò)程。這一過(guò)程,必然會(huì)摻雜人的主觀判斷,可能會(huì)削弱法的統(tǒng)一性和預(yù)測(cè)性,一定程度上降低司法的權(quán)威性。在類案總結(jié)的指導(dǎo)和約束下,法官的自由裁量權(quán)逐漸得到規(guī)范,裁判文書的說(shuō)理水平逐漸提高。

2.傳承審理經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)裁判能力。類案總結(jié)旨在使法官汲取豐富的審判經(jīng)驗(yàn)、形成同質(zhì)化的法律思維,養(yǎng)成專業(yè)化的審理思路,從而提高法官整體的司法能力。在總結(jié)中既注重形成類案裁判標(biāo)準(zhǔn),也注重通過(guò)對(duì)案件審理過(guò)程中所涉價(jià)值理念的取舍和排序,進(jìn)一步歸納和提煉類案裁判的一般理念和方法。對(duì)方法的總結(jié)研究能夠有效解決類案標(biāo)準(zhǔn)涵攝面有限的問(wèn)題,切實(shí)提升法官舉一反三解決實(shí)踐問(wèn)題的能力。對(duì)參與寫作的法官而言,在撰寫類案總結(jié)時(shí),會(huì)進(jìn)行歸納總結(jié)和理論思考,這可以提高法官在證據(jù)認(rèn)定、事實(shí)裁剪、法律適用、文書說(shuō)理等方面的水平和能力。對(duì)其他法官而言,已出臺(tái)的類案總結(jié)也可以為他們提供類案審理的參照,幫助辦案法官在短時(shí)間內(nèi)形成審理思路,掌握審理要點(diǎn)和明確審理難點(diǎn),提升法官駕馭庭審、查清事實(shí)、正確裁判的能力。

3.協(xié)助普法釋法,提升裁判認(rèn)同。追求裁判結(jié)果的確定性和可預(yù)測(cè)性,是司法裁判的重要特征。有學(xué)者指出,類案存在的意義,就是通過(guò)一定的案件固化出對(duì)某個(gè)法律的解釋范式,從而無(wú)須在每次遇到相似案件時(shí)再重新展開討論。[5]現(xiàn)代法治要求公權(quán)力機(jī)關(guān)禁止反言或隨意推翻已經(jīng)形成的裁判結(jié)果,以此來(lái)保障人民對(duì)法律和司法的信賴?yán)妗kS著普法教育的不斷發(fā)展,我國(guó)民眾的基本法律意識(shí)已經(jīng)有了巨大提升。當(dāng)事人在訴訟之前,甚至?xí)z索類似案例和類案總結(jié)報(bào)告,并據(jù)此大致判斷本案的裁判結(jié)果,形成合理裁判預(yù)期。為保護(hù)這種信賴預(yù)期,法院就必須遵守已經(jīng)形成的裁判思路。法官的判決過(guò)程,實(shí)際上也是一個(gè)說(shuō)理論證過(guò)程。民眾在檢索學(xué)習(xí)類案裁判過(guò)程中,實(shí)際上加深了對(duì)我國(guó)法律制度的基本了解。類案裁判方法在一定程度上協(xié)助完成了普法釋法的司法任務(wù)。

類案裁判方法給法官的自由裁量權(quán)形成了一定的限制,避免了司法專斷和恣意。這是因?yàn)椋韧咐呀?jīng)以一種較為直觀的方式“法律化”,所以法官在裁判過(guò)程中是否受到了不當(dāng)影響,都能夠直觀地對(duì)比檢驗(yàn)出來(lái)。法官按照類案裁判方法,作出的最終判決與當(dāng)事人的預(yù)測(cè)具有較高的一致性,增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿足感,有利于實(shí)現(xiàn)司法公正、司法為民的終極價(jià)值目標(biāo)。

4.提供建?;A(chǔ),促進(jìn)智能司法。近年來(lái),法學(xué)領(lǐng)域人工智能的研究逐漸呈“理論—實(shí)踐”的發(fā)展范式,即以往偏重于研究人工智能對(duì)以人為核心的法律制度沖擊及對(duì)應(yīng)策略,現(xiàn)今則更加側(cè)重人工智能的技術(shù)性,研究其對(duì)法官裁判過(guò)程的輔助作用?!叭斯ぶ悄茏鳛橐环N重要的技術(shù)手段,能夠輔助法律議論,確保法律論證、推理、判斷以及決定的客觀性和中立性。”[6]但機(jī)器學(xué)習(xí)離不開大數(shù)據(jù)的支撐,其代替人工作出的判斷是通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)后,尋找最為相似的類案并加以比對(duì),最終得出裁判結(jié)果。但值得注意的是,人工智能的學(xué)習(xí)有其潛在的弊端,很難對(duì)復(fù)雜的、模糊的問(wèn)題進(jìn)行判斷。[7]如果沒有人的參與,往往會(huì)造成算法歧視,助長(zhǎng)司法不公。然而,類案總結(jié)十分注重對(duì)法律價(jià)值和裁判理念的提煉和運(yùn)用,故將其作為建?;A(chǔ),可以幫助人工智能形成正向價(jià)值體系和不良效果預(yù)防策略。因此,將類案裁判方法及其價(jià)值體系數(shù)據(jù)化、算法化,為機(jī)器學(xué)習(xí)提供建?;A(chǔ),將有助于糾偏人工智能學(xué)習(xí)的非理性特征,提高司法裁判的準(zhǔn)確率,促進(jìn)智能司法。

二、改革視野下類案總結(jié)深度應(yīng)用的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

隨著司法改革和市場(chǎng)交易的不斷深入發(fā)展,司法系統(tǒng)“案多人少”的矛盾越來(lái)越突出,這要求審理者要不斷提高裁判效率。強(qiáng)化類案裁判思維,減少不必要的重復(fù)性勞動(dòng),是案件繁簡(jiǎn)分流改革的必然要求。申言之,類案裁判方法不僅肩負(fù)著傳承裁判經(jīng)驗(yàn)的作用,還承擔(dān)著司法改革的重要任務(wù)。

(一)類案總結(jié)深度應(yīng)用的現(xiàn)狀

2021年7月,最高人民法院已經(jīng)發(fā)布了28批共計(jì)162個(gè)指導(dǎo)性案例,除此之外,各地法院也在所屬轄區(qū)或法院內(nèi)部推行各種典型案例,并不斷探索類案裁判方法,形成了案件事實(shí)、核心焦點(diǎn)、價(jià)值引領(lǐng)、裁判要點(diǎn)、裁判步驟、注意事項(xiàng)等多位一體的裁判方法,并取得諸多成效。S市Y法院研發(fā)啟用類案報(bào)告智能推送和檢索平臺(tái),運(yùn)用信息技術(shù)大力推進(jìn)類案總結(jié)的深度應(yīng)用。

1.多措并舉,全面展示類案成果。目前已實(shí)現(xiàn)在辦公網(wǎng)、法院網(wǎng)分別開辟專欄對(duì)類案報(bào)告進(jìn)行全面展示、推送。配套開發(fā)的類案報(bào)告資料庫(kù)可以對(duì)三大網(wǎng)站展示的類案報(bào)告加以統(tǒng)一收錄和集約管理。在錄入或更新類案報(bào)告后,資料庫(kù)可依照預(yù)設(shè)的排版樣式,在上述三大網(wǎng)站的相關(guān)欄目自動(dòng)發(fā)布或更新。根據(jù)規(guī)劃,將對(duì)100類案件進(jìn)行提煉總結(jié),實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)庭主要案件類型的全覆蓋,目前已匯編出版《類案裁判方法精要(第一輯)》一書。同時(shí)創(chuàng)新短視頻傳播新方式,推出系列網(wǎng)絡(luò)“微課程”,以直觀生動(dòng)的表現(xiàn)形式對(duì)類案裁判方法進(jìn)行講解。

2.智能關(guān)聯(lián),多渠道推送類案報(bào)告。為進(jìn)一步提升類案報(bào)告服務(wù)審判和司法公開的效能,在將類案報(bào)告錄入到資料庫(kù)的過(guò)程中,通過(guò)案由、程序、類型、字號(hào)、管轄類別、上訴方式等14項(xiàng)要素的區(qū)分,明確類案報(bào)告和具體案件之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)類案報(bào)告的智能化、精準(zhǔn)化推送。一是通過(guò)審判執(zhí)行管理系統(tǒng)向辦案合議庭推送類案報(bào)告。在符合推送標(biāo)準(zhǔn)的案件詳細(xì)頁(yè)中自動(dòng)生成相關(guān)類案報(bào)告鏈接,并提醒法官點(diǎn)擊閱讀,實(shí)現(xiàn)同類案件裁判結(jié)果的大體一致性與不同類案件裁判結(jié)果的相互協(xié)調(diào)性,促進(jìn)適法統(tǒng)一。二是通過(guò)二維碼向案件當(dāng)事人推送類案報(bào)告。在開庭傳票、通知、案件受理通知書、電子送達(dá)等訴訟材料中自動(dòng)生成相關(guān)類案報(bào)告二維碼。當(dāng)事人通過(guò)微信、支付寶、瀏覽器等掃描二維碼即可打開與個(gè)案相關(guān)的類案報(bào)告,也可通過(guò)菜單瀏覽、檢索全部類案報(bào)告。通過(guò)類案報(bào)告智能推送,有助于引導(dǎo)當(dāng)事人正確理解法律,形成合理的訴訟預(yù)期,從而提升當(dāng)事人對(duì)司法裁判的信服度。三是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和二維碼向社會(huì)公眾展示所有類案報(bào)告。社會(huì)公眾可通過(guò)訪問(wèn)法院官網(wǎng)“類案總結(jié)”專欄或掃描類案匯編二維碼的方式,進(jìn)入類案報(bào)告智能推送和檢索平臺(tái)查看所有類案報(bào)告。

3.便捷檢索,有效傳承審判經(jīng)驗(yàn)。類案報(bào)告檢索和推送平臺(tái)不僅收錄類案報(bào)告,還整合案例分析、實(shí)務(wù)論文、司法改革、審委會(huì)通報(bào)等調(diào)研成果,是類案報(bào)告與調(diào)研成果的集約化檢索平臺(tái)。為方便使用者快速查找所需的報(bào)告或資料,平臺(tái)提供對(duì)類案標(biāo)題、全文進(jìn)行精準(zhǔn)或模糊查找等豐富的檢索功能。同時(shí),微信端的類案報(bào)告可根據(jù)民事、商事、刑事、行政、執(zhí)行、程序六種案件類型進(jìn)行分類檢索。類案的檢索主要分以下步驟進(jìn)行:一是核心檢索,二是效力校正,三是比對(duì)取舍。第一步核心檢索包括案由、要件事實(shí)、爭(zhēng)議事實(shí)。要件事實(shí)一般包括規(guī)范的事實(shí)要素和自然的事實(shí)要素,爭(zhēng)議事實(shí)一般是指自然的事實(shí)要素。適法統(tǒng)一以結(jié)果相對(duì)統(tǒng)一為導(dǎo)向,相同事實(shí)會(huì)因?yàn)樽C據(jù)、政策、程序、地域、審級(jí)等要素的不同而產(chǎn)生差異性結(jié)果,故第二步效力校正就是指以上述五個(gè)要素進(jìn)行排除和篩選。第三步比對(duì)取舍是指當(dāng)檢索出可供參考的類案存在沖突時(shí),應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)的價(jià)值取向及法律社會(huì)效果等角度進(jìn)行取舍。

(二)類案總結(jié)深度應(yīng)用的機(jī)遇

根據(jù)最高人民法院《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定,試點(diǎn)法院應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序和簡(jiǎn)易程序,健全審判組織適用模式,探索推行電子訴訟和在線審理機(jī)制。上述改革舉措對(duì)類案裁判方法提出新的要求,為類案總結(jié)的深度應(yīng)用提供新機(jī)遇。

1.糾紛調(diào)解機(jī)制要求用類案裁判思維對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。為了更好地促進(jìn)調(diào)解協(xié)議實(shí)效化、降低民事糾紛成訟率,將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,試點(diǎn)法院必須將建立特邀調(diào)解名冊(cè)作為剛性任務(wù),嚴(yán)格入冊(cè)程序和條件,完善名冊(cè)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)入冊(cè)調(diào)解組織和調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督,確保特邀調(diào)解主體資質(zhì)合格、能力具備、渠道通暢。在各級(jí)法院的重視下,調(diào)解組織和調(diào)解員逐漸承擔(dān)起“弱司法”的功能,并直接受所屬人民法院的管理。調(diào)解組織和調(diào)解員所作出的調(diào)解協(xié)議,在符合當(dāng)事人意思自治的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)一定程度上具有司法裁判的公平要件。為提高人民調(diào)解的水平,法院必須對(duì)調(diào)解員進(jìn)行管理和培訓(xùn)。這一過(guò)程中,類案總結(jié)的深度應(yīng)用可以通過(guò)案例教學(xué)、視頻教學(xué)等方式,快速增強(qiáng)調(diào)解員的法律專業(yè)知識(shí)和化解糾紛的能力,為調(diào)解員指導(dǎo)和培訓(xùn)方法提供新思路。

2.完善簡(jiǎn)易程序規(guī)則對(duì)提高司法效率提出更高要求。《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?,人民法院可以?jiǎn)化裁判文書。完善簡(jiǎn)易程序訴訟規(guī)則,是為了配合案件繁簡(jiǎn)分流,滿足案件審理標(biāo)準(zhǔn)化、快速化需要,最終實(shí)現(xiàn)提高審判質(zhì)效的目的。對(duì)類案總結(jié)進(jìn)行深度開發(fā),可以概括出簡(jiǎn)單案件的常見程式和固定要素,研發(fā)裁判文書自動(dòng)生成功能,尤其對(duì)于表格式、要素式文書,可以與OCR文字識(shí)別等技術(shù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)審判要素一鍵識(shí)別、錄入、處理和生成,以標(biāo)準(zhǔn)化流程完成案件審判。當(dāng)然,簡(jiǎn)化審理方式和裁判文書不能以犧牲案件質(zhì)量為代價(jià),類案總結(jié)深度應(yīng)用在給法院減壓卸負(fù)的同時(shí),更要注重當(dāng)事人權(quán)益保障和審判質(zhì)量。類案總結(jié)嵌入智慧審判流程,在提高審判效率的同時(shí),還可以進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督、校正和偏離預(yù)警。

3.擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍對(duì)優(yōu)化適法統(tǒng)一提出更高要求。與以往獨(dú)任制只能在一審程序中適用不同,《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定,一審簡(jiǎn)易程序結(jié)案或民事裁定的上訴案,二審法院可以由法官一人獨(dú)任審理。一般而言,二審程序的主要目的在于監(jiān)督、糾錯(cuò)一審判決,徹底化解社會(huì)矛盾[8],故二審程序應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理,以體現(xiàn)程序正義。但為訴訟效率考量,對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的上訴案件,有條件地適用獨(dú)任制,并無(wú)不妥。特別是一些無(wú)須開庭的案件或簡(jiǎn)單的程序性案件,更多的是對(duì)當(dāng)事人程序性訴權(quán)的救濟(jì),這類案件適用獨(dú)任制符合繁簡(jiǎn)分流的制度目標(biāo)。[9]二審程序兼顧著司法公正與訴訟效率兩個(gè)價(jià)值要素,這就對(duì)獨(dú)任制法官的審判質(zhì)量提出了更高要求。此外,不容忽視的是上訴制度對(duì)適法統(tǒng)一的作用,上級(jí)法院通過(guò)裁判說(shuō)理來(lái)引導(dǎo)法律適用的統(tǒng)一性,法院層級(jí)越高,適法統(tǒng)一的功能越強(qiáng)。如何保證上級(jí)法院獨(dú)任制下適用法律的權(quán)威性,保證不同法官之間適法統(tǒng)一,是試點(diǎn)改革提出的新要求。同時(shí),在沒有合議制情形下,如何保證獨(dú)任法官的裁判質(zhì)量、如何對(duì)獨(dú)任裁判進(jìn)行監(jiān)督,都對(duì)類案總結(jié)的深度應(yīng)用提供了新的發(fā)展機(jī)遇。獨(dú)任法官在裁判中,運(yùn)用類案總結(jié)機(jī)制梳理提煉的法律價(jià)值和裁判思路作出裁判,能夠極大地保證審判質(zhì)量,促進(jìn)適法統(tǒng)一,同時(shí)進(jìn)行偏離預(yù)警,即時(shí)監(jiān)督。

(三)類案總結(jié)深度應(yīng)用的挑戰(zhàn)

如前所述,當(dāng)前類案總結(jié)應(yīng)用已經(jīng)取得一定成效,然而,在民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)對(duì)審判質(zhì)效、適法統(tǒng)一等提出更高要求的背景下,類案總結(jié)在應(yīng)用范圍、應(yīng)用場(chǎng)域、應(yīng)用便捷度等方面還需進(jìn)一步提升和完善。

1.應(yīng)用范圍不夠廣。一方面,類案在訴訟地位上僅為裁判指引,為法官提供一種法律解釋方法,而非為類似案件確定一個(gè)具體的裁判依據(jù)。雖然強(qiáng)調(diào)建立完善關(guān)聯(lián)案件和類案強(qiáng)制檢索制度,但法官進(jìn)行類案總結(jié)檢索的內(nèi)在動(dòng)力不足,甚至“司法系統(tǒng)并未形成尊重并引用生效案例的傳統(tǒng)”[4]。另一方面,類案總結(jié)目前主要在民商事領(lǐng)域應(yīng)用較為廣泛,而在其他案件上,尤其是刑事案件方面,鑒于成文報(bào)告有限、受刑事政策影響等因素,應(yīng)用范圍尚需進(jìn)一步提升。

2.應(yīng)用場(chǎng)域不夠多。目前,類案總結(jié)的主要應(yīng)用場(chǎng)域集中在輔助審判環(huán)節(jié),法官在進(jìn)行案件裁判之前可以參照相關(guān)類案報(bào)告,防止裁判要點(diǎn)的遺漏和裁判思路的偏差。在其他場(chǎng)域,例如智能文書生成和校對(duì)、裁判偏離監(jiān)督和警報(bào)、社會(huì)治理和風(fēng)險(xiǎn)防范化解等,類案總結(jié)應(yīng)用尚有巨大潛力有待挖掘。

3.應(yīng)用便捷度不夠高。類案總結(jié)的深度應(yīng)用,其目的是借助迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)等,進(jìn)一步拓展互聯(lián)網(wǎng)司法的制度創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新,為人民群眾提供便捷高效、智能精準(zhǔn)的司法服務(wù)。當(dāng)前類案應(yīng)用上存在類案處理的精細(xì)化不足、類案推送的匹配度不高等問(wèn)題,導(dǎo)致類案總結(jié)應(yīng)用便捷度不高。此外,“人工智能和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略必須建立在數(shù)據(jù)的測(cè)量、可搜集、可報(bào)告、可分析的基礎(chǔ)之上”[10]。然而,在司法裁判過(guò)程中,法官不斷在事實(shí)和規(guī)范之間進(jìn)行循環(huán)論證,這一過(guò)程受到價(jià)值理念、社會(huì)政策等因素的影響,囿于自然語(yǔ)言處理的技術(shù)障礙,這些社會(huì)因素在轉(zhuǎn)換為可測(cè)量的數(shù)據(jù)時(shí),存在一定困難。然而,機(jī)器在代替人工作出判斷時(shí),必須依據(jù)既有的算法邏輯和程式進(jìn)行推演。此時(shí),法律價(jià)值及裁判理念等如何通過(guò)智能化方式在審判中得以應(yīng)用,仍然面臨很大挑戰(zhàn)。

三、類案總結(jié)深度應(yīng)用路徑探索

類案總結(jié)機(jī)制取得的初步成效為其深度應(yīng)用的路徑探索提供了可供參照的經(jīng)驗(yàn),在應(yīng)用范圍、應(yīng)用場(chǎng)域、應(yīng)用便捷度等方面的不足也為類案總結(jié)深度應(yīng)用的探索提出了新的優(yōu)化方向。探索行之有效的類案總結(jié)的深度應(yīng)用路徑,可以從法院內(nèi)部和法院外部?jī)蓚€(gè)角度予以開展。

(一)法院內(nèi)部:提升審判質(zhì)效的抓手

從法院內(nèi)部的視角來(lái)看,類案總結(jié)深度應(yīng)用的主要目的在于提高審判質(zhì)量和司法效率,促進(jìn)適法統(tǒng)一,同時(shí)在一定程度上普法釋法,實(shí)現(xiàn)司法為民的價(jià)值目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)該目的,一方面,可以從類案裁判的應(yīng)用場(chǎng)景入手,在辦案指引、審判管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與條線指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化等方面深度挖掘;另一方面,要著手優(yōu)化類案總結(jié)機(jī)制的功能,區(qū)分不同案件類型,對(duì)于簡(jiǎn)單案件,重點(diǎn)開發(fā)類案應(yīng)用的便捷性,對(duì)于復(fù)雜案件,則應(yīng)注重人工的適度介入,深耕法律價(jià)值理念,而非簡(jiǎn)單地套用裁判規(guī)則。

1.拓展應(yīng)用場(chǎng)景。(1)智能裁判。第一,將類案總結(jié)中總結(jié)提煉的裁判思路和審理要點(diǎn)以思維導(dǎo)圖等方式直觀地進(jìn)行思路展示,并嵌入審判流程,對(duì)法官辦案進(jìn)行適時(shí)指引和提示。第二,與電子卷宗、電子檔案相結(jié)合,自動(dòng)抓取案件基本信息,以類案裁判方法總結(jié)作為建?;A(chǔ),借助專有法律語(yǔ)義分析技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,開發(fā)智能輔助裁判系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)裁判文書自動(dòng)生成與校對(duì)。第三,開發(fā)人工智能深度學(xué)習(xí),對(duì)偏離法律基本原則和價(jià)值取向的裁判進(jìn)行智能預(yù)警。同時(shí)需要注意的是,算法黑箱可能會(huì)產(chǎn)生一定的“獨(dú)裁”,形成司法電腦化的獨(dú)裁悖論。[11]34因此,法官在借助類案總結(jié)進(jìn)行智能審判,尤其是對(duì)于疑難復(fù)雜案件的審理,也需進(jìn)行適度人工把控,防止裁判偏差。

(2)審判管理。司法的公信力在于對(duì)已有類案的維護(hù)和遵循。類案裁判總結(jié)給法官的自由裁量預(yù)設(shè)了裁判的限度和結(jié)果。這有助于加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍專業(yè)化的管理,使判決結(jié)果處于合理預(yù)期的范圍內(nèi)。在具體措施上,各試點(diǎn)法院可根據(jù)不同的情形強(qiáng)化對(duì)不同方面的監(jiān)督管理,但總體的方向主要有以下幾點(diǎn)。

第一,建立判決背離報(bào)告制度。對(duì)于背離相關(guān)類案總結(jié)的判決,應(yīng)當(dāng)制作判決背離報(bào)告,說(shuō)明偏離類案裁判方法的原因和理由,加強(qiáng)審判監(jiān)督。第二,實(shí)現(xiàn)向?qū)<曳ü贂?huì)議系統(tǒng)自動(dòng)推送上會(huì)案件的類案報(bào)告,作為專家法官會(huì)議討論案件的重要參考。第三,將類案總結(jié)作為文書評(píng)查的依據(jù),對(duì)裁判文書的規(guī)范化、說(shuō)理性、裁判結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的不足。第四,將類案總結(jié)作為廉政監(jiān)督的抓手,結(jié)合裁判智能預(yù)警系統(tǒng),對(duì)可能存在違法裁判或?yàn)E用自由裁量權(quán)的因素,及時(shí)予以標(biāo)注和預(yù)警,確保司法公正。

(3)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與條線指導(dǎo)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)是法官審判能力提升的重要一環(huán)。類案裁判方法的總結(jié)是經(jīng)驗(yàn)?zāi)毜氖侄?,目的之一在于讓每一位主審法官都了解某類案件的具體裁判邏輯。于此,類案裁判方法的經(jīng)驗(yàn)傳播更為重要。司法系統(tǒng)內(nèi)部有不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式,如本院內(nèi)部學(xué)習(xí)、上級(jí)法院組織的定期交流型學(xué)習(xí)等,這些都是類案裁判方法培訓(xùn)指導(dǎo)的平臺(tái)。具體而言,將類案總結(jié)作為法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)和條線指導(dǎo)的重要素材,通過(guò)審委會(huì)培訓(xùn)、轄區(qū)片會(huì)以及通過(guò)審判系統(tǒng)直接向轄區(qū)法院推送等方式,統(tǒng)一各級(jí)法院法官的審理思路和裁判要點(diǎn),有助于增強(qiáng)審理者駕馭庭審、查清事實(shí)和正確裁判的能力,并在提升辦案效率的同時(shí),增強(qiáng)適法統(tǒng)一。

(4)法學(xué)研究。傳統(tǒng)法學(xué)教育偏重法學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)理論研究,不同程度地忽略了應(yīng)用法學(xué)研究。類案總結(jié)注重推進(jìn)應(yīng)用法學(xué)的系統(tǒng)化構(gòu)建,側(cè)重于對(duì)法律實(shí)施過(guò)程的研究,具有更強(qiáng)的實(shí)踐性、應(yīng)用性和針對(duì)性。一方面,對(duì)司法智能裁判系統(tǒng)出現(xiàn)的計(jì)算科學(xué)與法學(xué)研究交叉問(wèn)題,可以作為新時(shí)期法院進(jìn)行應(yīng)用法學(xué)研究探索的重要角度,推動(dòng)高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化。另一方面,類案總結(jié)機(jī)制強(qiáng)調(diào)與典型案例相結(jié)合,從實(shí)際案例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。法官以成熟案例為基礎(chǔ)進(jìn)行理論思考的同時(shí),能夠根據(jù)案例的不同情況側(cè)重對(duì)法律實(shí)施過(guò)程的研究,這在一定程度上可以引導(dǎo)推動(dòng)我國(guó)案例法學(xué)的繁榮。

2.優(yōu)化功能。人工識(shí)別與機(jī)器識(shí)別相結(jié)合。在類案的識(shí)別方面,機(jī)器識(shí)別雖然效率較高,但卻無(wú)法顧及個(gè)案的特殊性。實(shí)際上,目前“對(duì)于類案推送系統(tǒng)推送的案例,法官常常有‘無(wú)用之印象”[12],這是由具體的技術(shù)局限性導(dǎo)致的。在此種情形下,運(yùn)用人工識(shí)別方法加以輔助,能夠較好解決機(jī)器識(shí)別的缺陷。具體而言,對(duì)于機(jī)器推送的類案報(bào)告,法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其仔細(xì)甄別,判斷是否與待決個(gè)案具有相似性;同理,即使通過(guò)機(jī)器識(shí)別沒有推送的類案報(bào)告,人工識(shí)別認(rèn)為其構(gòu)成類案的,法官在裁判時(shí)也應(yīng)當(dāng)加以甄別和適用。人工識(shí)別的優(yōu)點(diǎn)是精準(zhǔn),但效率低;機(jī)器識(shí)別的效率雖高,但可能難以推送精準(zhǔn)案例。運(yùn)用人工識(shí)別與機(jī)器識(shí)別相結(jié)合的方法,能夠裨補(bǔ)闕漏,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

(1)主動(dòng)檢索與強(qiáng)制檢索相結(jié)合。實(shí)踐中,為提升司法裁判效率,應(yīng)對(duì)案件具體類型進(jìn)行區(qū)分,特別是在“繁簡(jiǎn)分流”的司法改革大背景下,類案區(qū)分技術(shù)顯得尤為重要。具體而言,對(duì)于事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單的個(gè)案,法官已經(jīng)多次裁判,甚至在心中已經(jīng)形成了樸素的“類案裁判方法”。此時(shí)再進(jìn)行類案推送意義不大,如果說(shuō)法官此時(shí)對(duì)推送還有所期待的話,那也應(yīng)該是情節(jié)高度匹配的類案甚至同案。[13]在此種情形下,應(yīng)賦予法官一定的自主選擇權(quán),即其認(rèn)為有必要的,可以進(jìn)行類案檢索,這種檢索方式稱為法官的主動(dòng)檢索。相反,對(duì)一些疑難復(fù)雜案件而言,為確保判決的準(zhǔn)確性,則必須要求法官進(jìn)行類案強(qiáng)制檢索。在這類案件審理中,法官更需要的是從類案的判決中尋找本案判決的實(shí)質(zhì)支撐理由,有時(shí)甚至需要類案已經(jīng)作出的價(jià)值選擇來(lái)指引本案的價(jià)值判斷。于此,類案的強(qiáng)制檢索就顯得十分必要。

(2)智能推送與智能預(yù)警相結(jié)合。為方便法官進(jìn)行類案檢索,司法智能系統(tǒng)可采用偏好算法自動(dòng)推送類似或相關(guān)類案報(bào)告,協(xié)助法官進(jìn)行類案裁判。對(duì)法官已經(jīng)擬定的判決,智能系統(tǒng)應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行偏離度測(cè)算,并根據(jù)算法得出的結(jié)果確定不同的偏離度等級(jí)。如果偏離度較高,系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行智能預(yù)警,提醒法官所作判決可能存在一定的瑕疵或不合理性。此時(shí),法官可對(duì)擬定的判決進(jìn)行再度考量,以確定所作判決是否公平公正。智能推送系統(tǒng)主要針對(duì)的是未決案件,目的在于幫助法官裁判;智能預(yù)警系統(tǒng)則主要針對(duì)已決案件進(jìn)行自動(dòng)提示,確保法官所作判決的合理性。

(3)體系化應(yīng)用與模塊化應(yīng)用相結(jié)合。所謂體系化應(yīng)用,是指對(duì)整個(gè)類案裁判方法應(yīng)用過(guò)程中的一整套程序體系和方法,進(jìn)行成文化和標(biāo)準(zhǔn)化推廣,以幫助法官形成體系性類案裁判思維;模塊化應(yīng)用,則主要是針對(duì)審判流程的不同模塊、每一個(gè)訴訟流程節(jié)點(diǎn)等出現(xiàn)的類案裁判方法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化抽象,使法官在每一裁判步驟都可按圖索驥。體系化的優(yōu)勢(shì)在于全面、系統(tǒng),但缺乏針對(duì)性,而模塊化雖然在某一塊十分精細(xì),但又欠缺體系性、完整性。于此,采用體系化應(yīng)用與模塊化應(yīng)用相結(jié)合的方法,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),幫助法官迅速熟悉類案總結(jié)應(yīng)用的具體要求。

(二)法院外部:促進(jìn)裁判認(rèn)同的載體

類案總結(jié)深度應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)工程,除在法院內(nèi)部幫助實(shí)現(xiàn)智能裁判、審判管理、培訓(xùn)指導(dǎo)、法學(xué)研究外,在法院外部也是促進(jìn)司法公開、司法便民的有效載體。

1.司法公開。司法公開并不是一個(gè)陌生的話題,從裁判文書全部上網(wǎng),再到網(wǎng)絡(luò)庭審直播,我國(guó)均通過(guò)各種渠道努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。加強(qiáng)司法公開是深化司法體制綜合配套改革、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容,也是保障人民群眾參與司法的重要舉措。類案總結(jié)不僅是法院裁判思路和審判要點(diǎn)的體現(xiàn),更凝結(jié)了法院在處理矛盾沖突時(shí)所秉持的基本法律價(jià)值取向和利益平衡判斷,是當(dāng)事人和社會(huì)公眾最關(guān)注、最希望了解的司法信息。因此,應(yīng)當(dāng)以類案總結(jié)作為強(qiáng)化司法公開的載體,進(jìn)一步暢通公眾獲取類案總結(jié)的渠道,堅(jiān)持動(dòng)態(tài)更新,方便人民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確了解掌握。除此之外,建立類案總結(jié)回應(yīng)機(jī)制,對(duì)于當(dāng)事人提出的類案裁判異議應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行解釋說(shuō)明,引導(dǎo)當(dāng)事人或公眾對(duì)法律實(shí)施形成良好的訴訟預(yù)期,推動(dòng)律師與法官就法律的理解達(dá)成一致,以此提升法律的可預(yù)測(cè)性和準(zhǔn)確性。

2.司法便民。我國(guó)司法的功能不僅在于定分止?fàn)帲乙蔑@社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征,實(shí)現(xiàn)司法為民。一方面,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)立案推送,即當(dāng)事人在立案后,司法智能系統(tǒng)主動(dòng)進(jìn)行類案識(shí)別,并借助電子送達(dá)平臺(tái)向當(dāng)事人推送相關(guān)類案總結(jié)報(bào)告,使其能夠有效預(yù)測(cè)本案的法律爭(zhēng)點(diǎn)及可能裁判結(jié)果。另一方面,將裁判思路和審理要點(diǎn)通過(guò)圖譜構(gòu)架、情節(jié)提取、模型訓(xùn)練等研發(fā)裁判結(jié)果預(yù)見程式,使當(dāng)事人在立案時(shí)對(duì)訴訟可能的時(shí)間成本、物質(zhì)成本等具備初步認(rèn)識(shí),并初步預(yù)測(cè)裁判結(jié)果,獲得合理裁判預(yù)期,引導(dǎo)進(jìn)行多元解紛處理,同時(shí)對(duì)社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控預(yù)警。

四、結(jié)語(yǔ)

民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流試點(diǎn)改革,為類案總結(jié)的深度應(yīng)用提供了契機(jī)。在紛繁復(fù)雜的案件事實(shí)面前,法律規(guī)范設(shè)定的“行為模式”很難與個(gè)案事實(shí)相吻合,甚至個(gè)案的事實(shí)都是“不規(guī)則”事實(shí),法官很難在事實(shí)與規(guī)范之間形成完美對(duì)應(yīng)。類案裁判在復(fù)雜的案件事實(shí)和裁判邏輯上,抽象出能夠長(zhǎng)期適用的、科學(xué)的、合理的裁判方法,是一種規(guī)范意義上的事實(shí)上的權(quán)威,并在一定程度上規(guī)范法官的自由裁量權(quán),促進(jìn)司法公正,保障民眾的合理預(yù)期,與依法裁判具有相同的價(jià)值目標(biāo)。人工智能、大數(shù)據(jù)對(duì)類案總結(jié)應(yīng)用具有強(qiáng)大的輔助作用。法院內(nèi)部要借助這一抓手,拓展類案裁判總結(jié)的應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)踐中應(yīng)注重通過(guò)人工參與來(lái)不斷優(yōu)化類案裁判方法的總結(jié)機(jī)制。從社會(huì)效果來(lái)看,對(duì)類案裁判方法進(jìn)行廣泛的總結(jié)和深度研究,有助于促進(jìn)司法公正、司法為民。

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責(zé)任編輯? 宋桂祝

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