韓 雪

（北京師范大學(xué) 教育學(xué)部，北京 100089）

研究生學(xué)科目錄是研究生學(xué)科專業(yè)劃分的依據(jù)，也是研究生培養(yǎng)單位開展研究生招生、人才培養(yǎng)和授予學(xué)位等工作的依據(jù)。2020年12月，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合下發(fā)通知決定新增“交叉學(xué)科”門類。這是研究生學(xué)科目錄發(fā)展的新機遇，但是在把握機遇加速發(fā)展的過程中仍需謹慎處理好一系列挑戰(zhàn)。

一、研究生學(xué)科目錄的改革過程及特點

研究生學(xué)科目錄自1983年頒布第一版以來，共修訂過3次，不僅目錄內(nèi)容出現(xiàn)變動，而且目錄的名稱隨之更改。目前采用的是第四版的修訂版《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2018年）》。

（一）研究生學(xué)科目錄的頒布與修訂過程

1983年出臺的《高等學(xué)校和科研機構(gòu)授予博士和碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄（試行草案）》，是我國在1980年頒布《中華人民共和國學(xué)位條例》后的又一重要法規(guī)性文件，標志著中國在研究生招收、研究生培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)、研究生學(xué)位授予等方面有了清晰的路線圖。四次有關(guān)研究生學(xué)科目錄的頒布時間、名稱等信息，詳見表1。

表1 中國歷次研究生學(xué)科目錄的頒發(fā)時間和名稱

1981年，教育部為方便學(xué)位授予申報工作的展開，著手開展研究生學(xué)科目錄制訂的相關(guān)工作，并于1983年公布試行由國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組修訂的《高等學(xué)校和科研機構(gòu)授予博士和碩士學(xué)位的學(xué)科、專業(yè)目錄（試行草案）》（以下簡稱《試行草案》），包含10個學(xué)科門類、63個一級學(xué)科和638個二級學(xué)科［1］（76-79）。1985年2月，國務(wù)院學(xué)位委員會第六次會議決定增設(shè)“軍事學(xué)”門類，下設(shè)1個一級學(xué)科、9個二級學(xué)科［2］（163-164）。因此最終版的《試行草案》共包含11個學(xué)科門類、64個一級學(xué)科和647個二級學(xué)科。

1986年7月28日，為解決《試行草案》中專業(yè)口徑劃分過窄、未及時補充新興專業(yè)等問題，國務(wù)院學(xué)位委員會第七次會議決定對《試行草案》進行修訂。歷經(jīng)4年的努力，1990年11月28日國務(wù)院學(xué)位委員會和國家教育委員會聯(lián)合下發(fā)通知，1990年版的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》正式啟用［1］（76-79）。1990版目錄保持了原有的11個學(xué)科門類、但一級和二級學(xué)科數(shù)量增減不一。

為拓寬學(xué)科設(shè)置面，實現(xiàn)寬口徑培養(yǎng)研究生的目標，1995年4月，國務(wù)院第十三次會議提出，要選擇適當時機調(diào)整現(xiàn)行專業(yè)目錄。1997年6月，國務(wù)院學(xué)位委員會和國家教育委員會聯(lián)合公布新的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》。1997年版目錄的顯著變化是新增了管理學(xué)學(xué)科門類，形成了12個學(xué)科門類。同時，在一級學(xué)科增加的同時，二級學(xué)科減少［3］（207）。1997年版目錄后經(jīng)1998年（在中醫(yī)學(xué)一級學(xué)科中增設(shè)“民族醫(yī)學(xué)”（含藏醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)等）二級學(xué)科［1］（76-79））、2005年（在法學(xué)門類下增設(shè)“馬克思主義理論”一級學(xué)科，下設(shè)5個二級學(xué)科［4］）和2008年（在“馬克思主義理論”一級學(xué)科下增設(shè)“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”二級學(xué)科［2］（163-164））三次調(diào)整，最終共包含12個學(xué)科門類、89個一級和388個二級學(xué)科。

2009年6月，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部下發(fā)《關(guān)于修訂學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄的通知》，正式啟動了第三次學(xué)科目錄的修訂工作［5］（368）。2011年3月，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部聯(lián)合頒布《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄（2011年）》。2011年版目錄最大的修訂變化為：首先，藝術(shù)學(xué)從文學(xué)中獨立，成為一個新的學(xué)科門類；其次，一級學(xué)科數(shù)量增加，特別是增設(shè)了21個與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生相關(guān)的國家急需一級學(xué)科；最后，納入《專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)目錄》。

2018年4月，針對信息安全的國家戰(zhàn)略需要，在“工學(xué)”學(xué)科門類中增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科［6］（62-65）。至此，2011年版目錄共設(shè)置13個學(xué)科門類和111個一級學(xué)科。

（二）研究生學(xué)科目錄的修訂特點

中國自《學(xué)位條例》頒布以來，研究生學(xué)科目錄共有四次變化，雖然名稱不一樣，但總體的修訂歷史呈現(xiàn)以下特點。

1.謹慎增設(shè)學(xué)科門類，積極增加專業(yè)學(xué)位類別

通過表2，可以看出我國研究生學(xué)科門類數(shù)量在4次修訂的過程中呈增長趨勢，但較緩慢。從1983 年版目錄至2011年版目錄共新增“管理學(xué)”（1997年）和“藝術(shù)學(xué)”（2011年）門類，且原有的11個門類名稱未發(fā)生變化。

表2 中國歷次研究生學(xué)科目錄中學(xué)科門類的變化

從2011年版研究生學(xué)科目錄開始，我國便將《專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)目錄》（以下簡稱《專業(yè)學(xué)位目錄》）一同納入《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》。通過表3，可以發(fā)現(xiàn)2018年版《專業(yè)學(xué)位目錄》與2011年版相比，新增8個專業(yè)學(xué)位類別。調(diào)整幅度明顯大于對學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)科目錄的調(diào)整，可見我國通過加大修訂《專業(yè)學(xué)位目錄》的力度不斷推動學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位均衡發(fā)展。

表3 《專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)目錄》2011、2018兩版中的專業(yè)學(xué)位類別數(shù)量變化

2.逐步擴大學(xué)科設(shè)置面，增加一級學(xué)科含量

通過表4可以看出，我國4次修訂的研究生學(xué)科目錄中一級學(xué)科的數(shù)量是不斷上升的，從1983 年版的64 個，到1990 年版的 72 個，到 1997 年版的 89 個，再到 2011 年版的111個。一級學(xué)科數(shù)量的上升體現(xiàn)了我國研究生學(xué)科目錄中學(xué)科門類設(shè)置日益全面、精細化，比如1997年將經(jīng)濟學(xué)一級學(xué)科拆分為理論經(jīng)濟學(xué)和應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)兩個一級學(xué)科，2011年將歷史學(xué)一級學(xué)科拆分為考古學(xué)、中國史和世界史三個一級學(xué)科。體現(xiàn)出我國研究生學(xué)科目錄依據(jù)社會需求不斷吸收新興學(xué)科、鼓勵二級學(xué)科發(fā)展壯大的特點。

表4 中國歷次研究生學(xué)科目錄中一級學(xué)科的數(shù)量變化

3.修訂中含小調(diào)整，契合社會科技變化要求

依據(jù)表5可知，我國的4版研究生學(xué)科目錄中有3版都經(jīng)歷過后期的小范圍修訂（除1990年版未修訂）。我國第一版研究生學(xué)科目錄在1983年3月頒布后，1985年為培養(yǎng)軍事人才，增設(shè)“軍事學(xué)”學(xué)科門類，下設(shè)1個一級學(xué)科、9個二級學(xué)科。

表5 中國歷次研究生學(xué)科目錄學(xué)科門類一級學(xué)科和二級學(xué)科數(shù)量的變化

1998年，為使1997年版研究生學(xué)科目錄與我國1998年7月頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》更好地銜接，在“中醫(yī)學(xué)”一級學(xué)科下增設(shè)二級學(xué)科“民族醫(yī)學(xué)”。2005年12月，根據(jù)2004年印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，為推進黨的思想理論建設(shè)，鞏固馬克思主義在高等學(xué)校教育教學(xué)中的指導(dǎo)地位，加強高校思想政治理論課建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作隊伍，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部決定設(shè)立馬克思主義理論一級學(xué)科，下設(shè)5個二級學(xué)科。隨后在2008年4月，“馬克思主義理論”一級學(xué)科下又增設(shè)二級學(xué)科“中國近現(xiàn)代史基本問題研究”。到2008年4月，歷經(jīng)4次修訂的1997年版研究生學(xué)科目錄共包含12個學(xué)科門類、89個一級學(xué)科和388個二級學(xué)科。

2018年4月，為提高國家網(wǎng)絡(luò)空間安全的整體實力，彌補網(wǎng)絡(luò)安全人才在各行業(yè)部門的巨大人才缺口，教育部頒布2018年修訂版研究生學(xué)科目錄，其中在2011年版研究生學(xué)科目錄的基礎(chǔ)上在“工學(xué)”學(xué)科門類下新增“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科。

通過梳理3版研究生學(xué)科目錄修訂歷史，可以看出歷次小范圍的修訂都是在當前版本的基礎(chǔ)上結(jié)合社會發(fā)展、教育發(fā)展和科技發(fā)展等方面的新增需求，進行的小范圍修訂，以契合社會發(fā)展的新方向。

二、研究生學(xué)科目錄改革的機遇：交叉學(xué)科迎來發(fā)展的春天

在知識生產(chǎn)模式Ⅲ背景下，鼓勵和發(fā)展新興交叉學(xué)科早已成為國內(nèi)外高等教育學(xué)科發(fā)展的主要方向。美國的學(xué)科分類目錄CIP（Cliassification of Instructional Programs）不僅設(shè)置了獨立的“交叉學(xué)科”學(xué)科群，還在其他學(xué)科群下的一級學(xué)科層級以編號“99”為交叉學(xué)科預(yù)留了發(fā)展空間；英國的高等教育學(xué)科分類系統(tǒng)HECoS（The Higher Education Classification of Subjects）通過打破學(xué)科之間的縱向?qū)蛹夑P(guān)系和隨機生成學(xué)科代碼，為新興學(xué)科的發(fā)展提供了更大的擴展空間［7］（71-77）；德國的“學(xué)習(xí)用學(xué)科目錄”和“科研用學(xué)科目錄”也在二級學(xué)科層級下為交叉學(xué)科的發(fā)展預(yù)留了空間［8］。

交叉學(xué)科是學(xué)科發(fā)展的必然方向，但是交叉學(xué)科在目錄中的地位只是“目錄外二級學(xué)科”。這個地位并不利于交叉學(xué)科的發(fā)展，尤其對于跨學(xué)科門類的交叉學(xué)科而言，很難確定歸屬。因此，為改變交叉學(xué)科在目錄中的地位，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部于2020年12月30日聯(lián)合下發(fā)通知，決定在研究生學(xué)科目錄中設(shè)置“交叉學(xué)科”門類（門類代碼為“14”），下設(shè)“集成電路科學(xué)與工程”（學(xué)科代碼為“1401”）和“國家安全學(xué)”（學(xué)科代碼為“1402”）兩個一級學(xué)科［9］。

新增“交叉學(xué)科”門類的確為我國的交叉學(xué)科發(fā)展提供了空間，在一定程度上解決了我國交叉學(xué)科發(fā)展空間受限的難題，符合許多學(xué)者的呼吁。但是，“交叉學(xué)科”不同于研究生學(xué)科目錄中已有的傳統(tǒng)學(xué)科門類，首先，表現(xiàn)在交叉學(xué)科與傳統(tǒng)學(xué)科的形成與發(fā)展機制不同方面。由于人類認識范圍的局限，為便于認識世界將有關(guān)世界的知識進行分割，因此傳統(tǒng)學(xué)科的發(fā)展是對某一固定研究對象的不斷深入了解，這個研究過程可以不受到社會發(fā)展的外部環(huán)境影響。交叉學(xué)科的形成是為了解決傳統(tǒng)單一學(xué)科不能獨自解決的更復(fù)雜的社會問題，比如科技、環(huán)境等。因此交叉學(xué)科的發(fā)展需要依據(jù)所要解決的問題發(fā)展需要不斷做出改變，比如融合更多學(xué)科、改變研究方向等?？梢哉f與傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展相比，交叉學(xué)科的發(fā)展更依賴社會環(huán)境、更加動態(tài)。其次，傳統(tǒng)的學(xué)科門類具有一定關(guān)聯(lián)學(xué)科的歸類［10］，“交叉學(xué)科”門類的獨特性主要表現(xiàn)在學(xué)科之間的交叉性，即不僅不同交叉學(xué)科之間可能沒有關(guān)聯(lián)，比如“集成電路”與“國學(xué)”，而且每個交叉學(xué)科是許多其他一級學(xué)科乃至學(xué)科門類相互交叉的結(jié)果。因此，“交叉學(xué)科”門類的設(shè)置助推了交叉學(xué)科的發(fā)展，讓研究生學(xué)科目錄的發(fā)展面臨更艱巨的挑戰(zhàn)。

三、挑戰(zhàn)加?。貉芯可鷮W(xué)科目錄的修訂頻率和學(xué)位授予方式繼續(xù)修改

研究生學(xué)科目錄中一級學(xué)科十年一次的修訂頻率和按學(xué)科門類授予學(xué)位的方式已受到過學(xué)界質(zhì)疑，這些矛盾在新增“交叉學(xué)科”門類的背景下將會變得更劇烈。

（一）一級學(xué)科十年一次的修訂頻率將受到?jīng)_擊

依據(jù)《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》規(guī)定，“學(xué)科門類的設(shè)置應(yīng)保持相對穩(wěn)定”“一級學(xué)科的調(diào)整每十年進行一次”?？梢妵覍ρ芯可鷮W(xué)科目錄進行整體調(diào)整的頻率是十年一次。

研究生學(xué)科目錄是我國研究生教育人才培養(yǎng)的依據(jù)，研究生教育培養(yǎng)出的人才終將走向社會，步入工作崗位。為考察十年間我國各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化，整理2010—2019年間我國三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的變化，如表6所示。通過表6，可以看出我國在2010—2019年間第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)大幅上升。第三產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)，在我國研究生學(xué)科目錄中可以對應(yīng)到服務(wù)業(yè)的學(xué)科有“經(jīng)濟學(xué)”“教育學(xué)”“工學(xué)”“醫(yī)學(xué)”“管理學(xué)”及專業(yè)學(xué)位目錄中的“法律”“文物與博物館”等專業(yè)類別。

表6 我國三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)在2010—2019年間的變化情況 （單位：萬人）

2010—2019年間我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長39.45%，且第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科在十年間誕生了諸多基于解決社會實際問題的交叉學(xué)科。反觀2011年第四版研究生學(xué)科目錄頒布后，我國研究生學(xué)科目錄只有2018年新增“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科，以及2020年新增“交叉學(xué)科”門類。因此相比于社會需求的變化，我國研究生學(xué)科目錄的調(diào)整節(jié)奏略慢。

（二）按學(xué)科門類授予學(xué)位的準確性受到進一步挑戰(zhàn)

縱觀研究生學(xué)科目錄的改革過程，關(guān)于學(xué)科門類的調(diào)整始終存量決定增量，即除新增“軍事學(xué)”“管理學(xué)”和“藝術(shù)學(xué)”門類外，其余10個學(xué)科門類并未發(fā)生過大范圍的調(diào)整。這一現(xiàn)象受到學(xué)界的許多爭議。許為民認為，由于學(xué)科門類歸屬的困難，導(dǎo)致學(xué)位授予名稱與學(xué)科內(nèi)容不相符的情況日益增多。例如應(yīng)用心理學(xué)包含工業(yè)心理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)和軍事心理學(xué)等多方面內(nèi)容，但最后被授予教育學(xué)學(xué)位，導(dǎo)致社會對該學(xué)位的認同出現(xiàn)偏差［11］（249-253）。紀寶成認為，研究生學(xué)科目錄中存在的同一學(xué)科可授予兩種或兩種以上學(xué)位這一現(xiàn)象，例如“管理科學(xué)與工程”可同時授予管理學(xué)或工學(xué)學(xué)位，不但不利于明確學(xué)科的歸屬性，還容易導(dǎo)致學(xué)位授予混亂［12］（1-6）。

這一爭議在新增的“交叉學(xué)科”門類中將會加劇。因為不僅“交叉學(xué)科”門類下的一級學(xué)科之間未必有關(guān)聯(lián)，而且每個一級學(xué)科可能是橫跨數(shù)個學(xué)科門類而產(chǎn)生的結(jié)果。依據(jù)教育部統(tǒng)計，我國的“國學(xué)”交叉學(xué)科在不同高校涉及的一級學(xué)科不同［13］。如果進一步將這些一級學(xué)科歸屬到所在的學(xué)科門類，會發(fā)現(xiàn)北京大學(xué)的“中國學(xué)”交叉學(xué)科已涉及7個學(xué)科門類，分別是：哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)。

學(xué)位的一個重要功能是通過畢業(yè)生的學(xué)位授予名稱判斷學(xué)科背景和學(xué)習(xí)過程。如果新增的“交叉學(xué)科”門類下的學(xué)科專業(yè)依然按照學(xué)科門類授予學(xué)位，那么“國家安全學(xué)”一級學(xué)科的畢業(yè)生會被授予“交叉學(xué)科”學(xué)位。很顯然，通過“交叉學(xué)科”4個字，根本無法判斷出該學(xué)生的學(xué)科背景，也不知道該學(xué)生究竟做過哪些方面的研究。因此，在新增“交叉學(xué)科”門類的改革助推下，按照學(xué)科門類授予學(xué)位的準確性問題將會變成一個急需解決的問題。

四、應(yīng)對研究生學(xué)科目錄改革挑戰(zhàn)的建議

（一）十年修訂一次的過程中加入定期動態(tài)調(diào)整

為使研究生學(xué)科目錄的調(diào)整更及時地反映、引領(lǐng)社會經(jīng)濟和學(xué)術(shù)研究的發(fā)展需求，建議在十年修訂一次的過程中加入定期動態(tài)調(diào)整。

我國《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄》（以下簡稱《目錄》）的調(diào)整緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在2015年頒布最新版《目錄》后，每年都會依據(jù)相關(guān)學(xué)校和行業(yè)提交的專業(yè)增補建議進行定期增補，以滿足人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求。英國自2002年頒布學(xué)科分類體系JACS（The Joint Aca?demic Coding System）1.7版本后，分別于2007年和2012年修訂頒布了JACS2.0和JACS3.0版本。2019年為滿足新興交叉學(xué)科的發(fā)展，頒布了全新版的高等教育學(xué)科分類系統(tǒng)HECoS。從2002年到2019年，英國的高等教育學(xué)科分類系統(tǒng)基本保持5—7年修訂一次的頻率［7］（71-77）。此外，德國“學(xué)習(xí)用學(xué)科目錄”和“科研用學(xué)科目錄”的調(diào)整頻率與英國類似，也是每5年進行一次動態(tài)調(diào)整［8］。

因此，基于國內(nèi)外的經(jīng)驗，我國研究生學(xué)科目錄可在十年修訂一次的過程中依據(jù)學(xué)術(shù)研究發(fā)展、研究生人才培養(yǎng)的發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求進行定期的動態(tài)調(diào)整。

（二）學(xué)位授予名稱可采用“學(xué)科門類——一級學(xué)科”格式

為體現(xiàn)學(xué)位授予名稱與所學(xué)內(nèi)容的一致性，許為民建議取消或淡化學(xué)科門類設(shè)置，學(xué)位證書只反映一級學(xué)科名稱［11］（249-253）。這有一定的可行性，因為專業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)位授予是按照專業(yè)學(xué)位類別進行的，專業(yè)學(xué)位類別的口徑大多相當于學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的一級學(xué)科。但由于目前我國的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生仍是按照學(xué)科門類授予學(xué)位，且一級學(xué)科較多，因此直接將所有學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的學(xué)位授予改為按一級學(xué)科授予可能會加大統(tǒng)計的難度。

因此建議結(jié)合當前學(xué)術(shù)學(xué)位授予現(xiàn)狀和專業(yè)學(xué)位授予經(jīng)驗，將學(xué)位授予名稱改為“學(xué)科門類——一級學(xué)科”的學(xué)位授予格式。以國家安全學(xué)一級學(xué)科為例，學(xué)位授予名稱為“授予交叉學(xué)科門類——國家安全學(xué)碩士/博士學(xué)位”。不僅方便按學(xué)科門類進行教育統(tǒng)計，還便于直觀反映具體的學(xué)科背景。

學(xué)位授予名稱的改變只是為解決學(xué)位授予名稱準確性的問題，不涉及教育統(tǒng)計標準的改變。因此上述改革僅指學(xué)位授予證書上學(xué)位授予名稱的改變，教育統(tǒng)計仍按學(xué)科門類進行。