姜喆

隨著青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破，將對青島城市戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能和服務(wù)的升級等將產(chǎn)生進一步深遠的影響。

李村互通立交匝道改善提升工程預(yù)計6月中旬主體完工，新機場高速連接線（雙埠-夏莊段）工程力爭6月份通車……進入6月，與青島新機場相關(guān)工程陸續(xù)迎來節(jié)點，包括坊間早就傳言的青島膠東國際機場將于8月迎來轉(zhuǎn)場。長期以來，青島流亭國際機場硬件承載能力已經(jīng)成為青島空港發(fā)展的掣肘，隨著青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破，將對青島城市戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能和服務(wù)的升級等將產(chǎn)生進一步深遠的影響。

勢在必行的革新

美國經(jīng)濟學(xué)教授卡薩達曾在《航空大都市：我們未來的生活方式》一書中指出：空港經(jīng)濟是依托大型樞紐機場的綜合優(yōu)勢，發(fā)展具有航空指向性的產(chǎn)業(yè)集群。

一般來說，精密儀器、集成電路、生物醫(yī)藥等科技含量高、體積小、價值大的產(chǎn)品運輸，需要依賴于航空。因此，空港經(jīng)濟會帶動新科技、新生產(chǎn)要素匯集，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級，成為城市轉(zhuǎn)型的新動力。

目前，中國已經(jīng)累計批復(fù)多個臨空經(jīng)濟區(qū)，除了北京、上海、杭州、寧波之外，還有西南地區(qū)的重慶、成都、貴陽臨空經(jīng)濟區(qū)，中部地區(qū)的鄭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)、西北地區(qū)的西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)，以及華東地區(qū)的青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)等。

北京、上海、廣州等城市的臨空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)過多年積累，貢獻著百億乃至千億元的產(chǎn)值，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要引擎。而對于青島來說，機場的遷移已經(jīng)是一場勢在必行的革新。

一直以來，青島流亭國際機場硬件承載能力已經(jīng)成為青島空港發(fā)展的掣肘。4E級的流亭機場，旅客承載上限為1800萬—2000萬人次，已經(jīng)超負荷運營多年，2014年10月11日，膠東國際機場獲批，2016年10月20日獲國家發(fā)改委、中國民航局聯(lián)合批復(fù)，成為“國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)”。

4F級的膠東國際機場可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量50萬噸。根據(jù)《青島膠東國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃（2015-2030）》，將構(gòu)建以航空核心產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，臨空高端服務(wù)業(yè)、臨空高科技制造業(yè)為支撐的臨空經(jīng)濟區(qū)新格局，打造青島的城市經(jīng)濟增長極、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目聚集地。

青島膠東國際機場預(yù)計于今年投入使用，其將對青島城市戰(zhàn)略地位的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，城市功能和服務(wù)的升級等將產(chǎn)生進一步深遠的影響。

青島臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性跨越，不僅僅帶來旅客吞吐量的擴圍，更重要的是對青島城市戰(zhàn)略地位的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市功能和服務(wù)的升級等將產(chǎn)生深遠而巨大的影響。

被空港經(jīng)濟改變的鄭州

空港經(jīng)濟將為城市帶來哪些變化？在依托臨空經(jīng)濟區(qū)崛起的城市中，鄭州最為典型，空港經(jīng)濟為鄭州帶來了日新月異的變化。

鄭州于2007年依托新鄭國際機場實施航空港區(qū)建設(shè)，形成綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。2013年，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)正式獲批，是我國首個上升為國家戰(zhàn)略、由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的航空經(jīng)濟先行區(qū)。

十幾年前，鄭州GDP增速還僅依靠煤炭、水泥、電解鋁等重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動?，F(xiàn)在空港經(jīng)濟為鄭州帶來了跨越式的轉(zhuǎn)變，最顯著的特點就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迎來了爆發(fā)式增長。在鄭州空港經(jīng)濟崛起十年間，城市GDP總量得到了飛速躍進。鄭州2010年GDP總量為4000億元，2020年GDP總量為12003億元，十年GDP總量增長200%。

空港經(jīng)濟為鄭州帶來的首先是快速通達全球的貨物運輸能力，讓鄭州成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨境電商的集聚地。

目前，鄭州機場開通的客貨運航線分別達到194條和51條，其中國際客貨運航線分別達到27條和41條，初步形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟體的國際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。2020年，鄭州航空港區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到1041億元，5年年均增長11.4%。

依托新鄭機場覆蓋全球主要經(jīng)濟體的航線網(wǎng)絡(luò)，航空港實驗區(qū)加快構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)功能最全、效率最高的開放體系。鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2020年完成進出口總額4103.5億元，穩(wěn)居全國綜保區(qū)第—方陣，被海關(guān)總署稱為“小區(qū)推動大省的典范”。

在加速培育空港經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈進程中，鄭州對外開放水平得以持續(xù)提升?！笆濉睍r期，鄭州進出口總額20671.7億元，連續(xù)9年穩(wěn)居中部城市第一，全省占比70%左右。除此之外，得益于四通八達的航空網(wǎng)絡(luò)，鄭州會展業(yè)得到蓬勃發(fā)展，專業(yè)場地舉辦規(guī)模以上展覽1044場。

在航空港規(guī)劃的落地中，一批企業(yè)總部和前沿科技項目紛至沓來，帶動了鄭州總部經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。這其中最具代表性的就是富士康在鄭州的落戶與布局。直到今天富士康和空港經(jīng)濟相輔相成，“富士康效應(yīng)”依然在源源不斷為鄭州創(chuàng)造價值。在富士康的帶動下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套的一大批頭部企業(yè)和高質(zhì)量項目相繼落戶，填補了鄭州乃至河南的空白。

2010年，鄭州的GDP排名位于全國各大城市的22位。十年間，鄭州先后趕超煙臺、東莞、沈陽、大連、佛山，直追青島，成為北方經(jīng)濟第三城的有力競爭者。

青島和鄭州分別在2017年和2018年相繼邁入“GDP萬億元俱樂部”，2020年兩大城市GDP總量同步邁上1.2萬億元。目前，青島和鄭州的GDP相差已不足400億元。

海洋資源是青島的先天稟賦，山東港口青島港是世界第六大港、中國第二大外貿(mào)口岸，正崛起為東北亞國際航運樞紐中心。山東港口青島港單日吞吐量超170萬噸，198條互連互通的航線，構(gòu)建起鏈接世界的國際物流通道。智慧港口為青島帶來繁榮和高度的開放，但在提升城市能級的空港經(jīng)濟領(lǐng)域，青島已經(jīng)遠遠落在鄭州之后。

2020年，鄭州新鄭機場貨物吞吐量達到64萬噸，增速排名全國第三，貨郵進出口45.13萬噸，僅次于上海、廣東、北京、浙江等省份，排名全國第5。青島機場完成貨郵吞吐量20.67萬噸，還不足鄭州機場的三分之一，國內(nèi)排名在第14位。

日前，鄭州發(fā)布《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》。其中提及，鄭州將啟動第二機場規(guī)劃選址。隨著鄭州“雙機場時代”到來，青島膠東國際機場啟用在即，未來，在空港經(jīng)濟的助力下，北方經(jīng)濟第三城的競爭無疑將更加日趨白熱化。