楊曉燕

[摘 要] 當(dāng)前，高等教育的國際化趨勢逐步加強，從高等教育國際化的視角來看待留學(xué)生的管理問題具有很重大的實踐意義。據(jù)教育部統(tǒng)計的相關(guān)資料顯示，我國的留學(xué)生教育蒸蒸日上，處于發(fā)展的上升期，但是也存在一些不容忽視的問題。當(dāng)前，來華留學(xué)生管理工作的難點主要包括來華留學(xué)生良莠不齊、交流障礙與文化差異、來華留學(xué)生管理制度落后以及留學(xué)生師資缺乏。面對這些難點問題，政府和高校相關(guān)管理部門需結(jié)合具體情境，借鑒先進學(xué)生管理經(jīng)驗，以促進來華留學(xué)生管理工作的效益最大化。

[關(guān)鍵詞] 高等教育國際化;來華留學(xué)生;管理;變革

[中圖分類號]G647? ?[文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2021） 08-0037-03

一、高等教育國際化趨勢

“高等教育國際化是高等教育參與國際競爭的必然趨勢，源于國家參與國際競爭的需要?！盵1]隨著人類命運共同體的構(gòu)建和國家影響力的逐漸增大，高等教育領(lǐng)域的研究與教育，呈現(xiàn)出全球合作的趨勢。高等教育的國際化便于各國之間學(xué)習(xí)先進知識理念與高新技術(shù)，吸引世界范圍內(nèi)人才的交互，將為社會發(fā)展提供高質(zhì)量的儲備人才，并促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。高等教育國際化被稱為世界教育的第三大發(fā)展趨勢，已成為國際競爭的重要影響因素。除此之外，高等教育的國際化還能夠推動國際范圍內(nèi)高校間的交流與合作，促進文化的傳播和發(fā)展。

高等教育的國際化趨勢主要包括高等教育戰(zhàn)略的國際化、高等教育理念的國際化、高校教師的國際化、高等教育對象的國際化、高等教育方法的國際化等等。高等教育對象的國際化是指高等教育開展的過程中，受教育的對象由單一的本土生源轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式、多種途徑接受高等教育的國際化生源，是一種打破地域界限，全世界范圍內(nèi)學(xué)生流動的一種趨勢。在我國，高等教育對象國際化的突出表現(xiàn)就是來華留學(xué)生的增多、來華留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模的壯大。

二、來華留學(xué)生現(xiàn)狀分析

隨著高等教育國際化發(fā)展的趨勢，以及我國國際魅力越來越凸顯的情況下，為了增進交流與學(xué)習(xí)，我國對來華留學(xué)生教育提供了優(yōu)惠政策，來華留學(xué)生的規(guī)?？涨褒嫶?。據(jù)教育部2018年3月公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國范圍內(nèi)共有來自204個國家的近49萬外國留學(xué)生在935所中國的大專院校學(xué)習(xí)。[2]當(dāng)前，我國的留學(xué)生教育規(guī)?？涨皦汛?，是世界上第三大留學(xué)生輸入國。

在留學(xué)生隊伍日漸壯大的背景下，來華留學(xué)生教育也呈現(xiàn)出一些新的特點：一是數(shù)量增長速度快，在我國國際影響力和國家優(yōu)惠政策的雙重作用下，無論是從留學(xué)生來源國還是從留學(xué)生的數(shù)量上來看，都在呈直線上升的趨勢;二是留學(xué)生準入門檻低，由于國家政策的支持，以及各大高校為了提升自身的國際化水平，大部分高校響應(yīng)號召，并根據(jù)自身需求積極進行來華留學(xué)生的招生和錄取工作。相對于一些發(fā)達國家“嚴進嚴出”的留學(xué)生政策，我國的留學(xué)生教育處于規(guī)模擴張階段，管理制度相對比較寬松;三是留學(xué)生來源國大多為發(fā)展中國家。由于缺乏統(tǒng)一嚴格的考核標(biāo)準，以及相對寬松的留學(xué)生教育政策，來華留學(xué)生的來源國大多為發(fā)展中國家，對發(fā)達國家的優(yōu)質(zhì)生源吸引度不夠。總的來看，中國的來華留學(xué)生教育正處于轉(zhuǎn)型的時機，需要做到從“求量向求質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。這就要求各個高校規(guī)范管理工作，提高管理水平，改進不合時宜的來華留學(xué)生管理模式，促進來華留學(xué)生管理的良性發(fā)展和質(zhì)的飛躍。

三、來華留學(xué)生管理存在的問題

（一）來華留學(xué)生質(zhì)量良莠不齊

由于來華留學(xué)生招生錄取制度的不完善，來華留學(xué)生目前處于由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變的管理難點。無論是相關(guān)的教育部門還是各大高校，都在大力的鼓勵和支持留學(xué)生教育的發(fā)展。在此過程中，對于來華留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)把關(guān)則有所欠缺。首先，為了更好的招收來華留學(xué)生，有些高校甚至降低門檻來吸引生源，以達到學(xué)校的發(fā)展需求從而導(dǎo)致了生源良莠不齊。其次，來華留學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)參差不齊，難以達到高校正常的教學(xué)要求和培養(yǎng)目標(biāo)。除此之外，我國的來華留學(xué)生教育體系尚不完善，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存有管理漏洞。在此背景下，伴隨著來華留學(xué)生教育的規(guī)模擴大，來華留學(xué)生教育質(zhì)量很難得到充分的保障，難以吸引到發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家素質(zhì)較高的優(yōu)質(zhì)生源。在這樣多重因素的影響下，可以看出我國的來華留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)不平衡、總體質(zhì)量有待提高。

（二）交流障礙與文化差異

由于漢語學(xué)習(xí)難度比較大，來華留學(xué)生漢語基礎(chǔ)薄弱，大部分的來華留學(xué)生不能夠用漢語進行學(xué)習(xí)溝通和交流。由于交流障礙，來華留學(xué)生無法很好地融入學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)校的各類活動中去，在與其他同學(xué)的交互過程中存在著障礙，影響學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)效果，加大教育管理者的管理難度。除了交流障礙外，不同國家迥異的文化背景也為教育管理者對來華留學(xué)進行管理帶來了相當(dāng)大的難度。不同的價值觀和思維模式會阻礙他們與中國文化的融合，使他們不能融入當(dāng)?shù)厣睿欢门c身邊的人相處。[3]對于來華留學(xué)生不同的宗教信仰和宗教活動，如何在尊重的前提下進行有效的管理和協(xié)調(diào)，使其符合高校學(xué)生管理的規(guī)定，是來華留學(xué)教育管理的一大挑戰(zhàn)。另外，在進行來華留學(xué)生管理時，需要注意文化的差異會影響生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣和交往習(xí)慣，如何在生活交往和飲食等方面進行良好的安排和管理，也是促進來華留學(xué)生管理工作有序開展的要點之一。

（三）來華留學(xué)生管理制度落后

受高等教育發(fā)展階段的影響，我國來華留學(xué)生教育制度還沒有完全做到與時俱進。從管理的內(nèi)容來看，大部分高校仍局限于行政管理和學(xué)習(xí)管理，且管理現(xiàn)代化人性化和科學(xué)化程度不高。在來華留學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，采取的仍然是與本土高等教育類似的傳統(tǒng)的課程安排和授課方式，沒有充分考慮到留學(xué)生的個體差異與個體學(xué)習(xí)習(xí)慣，一些留學(xué)生難以適應(yīng)學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)模式，難以取得有效學(xué)習(xí)成果。其次，在學(xué)生社團方面，來華留學(xué)生普遍對社團活動參與度不高，積極性也很低迷。在學(xué)生社團工作的開展過程中，極少有面向來華留學(xué)生開展的社團活動，來華留學(xué)生無法有效融入校園文化，難以融入各項活動中去。另外，目前我國留學(xué)生的管理，主要以“保姆式”“封閉式”“隔離式”的模式為主，對于留學(xué)生往往給予特殊的待遇，將他們奉為貴賓用服務(wù)代替管理。[4]來華留學(xué)生的生活住宿條件以及獎助學(xué)金的審批，一定程度上的優(yōu)于本土學(xué)生，導(dǎo)致本土學(xué)生產(chǎn)生排斥情緒。更有甚之，一些高校對來華留學(xué)生的管理缺乏底線，沒有原則的縱容和區(qū)別對待，使部分來華留學(xué)生放縱自我，妨礙高校學(xué)生管理工作有序進行。

（四）留學(xué)生教育師資缺乏

輔導(dǎo)員及教師作為留學(xué)生在中國生活和學(xué)習(xí)活動的主要引導(dǎo)者，對其進行跨文化適應(yīng)起著十分重要的影響作用。[5]因此來華留學(xué)生師資缺乏是不容忽視的重要問題。做好來華留學(xué)生的管理工作，首要前提就是要能夠與留學(xué)生進行正常的交流。鑒于大多數(shù)來華留學(xué)生使用英語與他人溝通交流，因此師資缺乏主要表現(xiàn)在兩個方面，一是缺乏具有國際素質(zhì)的高層次專業(yè)人才;二是缺乏具有國際教育理念的專業(yè)教師。當(dāng)前，面對留學(xué)生教育的高校師資隊伍中，具有海外留學(xué)經(jīng)驗的教師較少，留學(xué)生的全英文授課缺乏師資保障。其次，具有專業(yè)國際視野的留學(xué)生管理人才缺乏，高校的教師隊伍結(jié)構(gòu)失衡。除英語領(lǐng)域的教師外，高校大多數(shù)專職教師的英語水平存在痛點，難以達到雙語教學(xué)的水平，無法與來華留學(xué)生進行有效的學(xué)習(xí)溝通和交流。師資方面存在的問題，加大了來華留學(xué)生管理的難度，不但使高校管理者和教師難以有效開展教育活動，而且學(xué)習(xí)質(zhì)量缺乏保障，學(xué)習(xí)成果難以達到預(yù)期效果。另外，高校師資在高等教育國際化素養(yǎng)方面的培訓(xùn)有所欠缺，使現(xiàn)有師資國際化素養(yǎng)的培養(yǎng)有較大難度。

四、來華留學(xué)生管理策略變革

（一）嚴格把控留學(xué)生質(zhì)量

為了促進高校留學(xué)生教育的轉(zhuǎn)型與突破，增強來華留學(xué)吸引力，必須合理控制來華留學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)，不能為了追求規(guī)模而盲目招生。另外還要加大對留學(xué)生質(zhì)量的把控力度。首先，為徹底改變生源良莠不齊的局面，政府和學(xué)校都應(yīng)以高等教育的發(fā)展需求為出發(fā)點，嚴格設(shè)立留學(xué)生準入標(biāo)準，控制留學(xué)生整體素質(zhì)。政府可以將預(yù)科教育作為留學(xué)和進入中國高等院校的過渡和銜接，通過開設(shè)“留學(xué)生預(yù)科教育”來提升留學(xué)生的水平，改善國際生源質(zhì)量。[6]學(xué)校要通過多元化的制定招生考試制度和開設(shè)實踐交流活動的方式，對留學(xué)生的學(xué)業(yè)水平、實踐能力、心理健康水平進行綜合考察，改善生源狀況。其次，對于來華留學(xué)生難以同步開展學(xué)習(xí)的困境，高?？舍槍W(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，進行分層分類的學(xué)習(xí)生活管理，對學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生加大培養(yǎng)力度，通過專項培養(yǎng)、課外輔導(dǎo)等方式提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和水平。學(xué)校也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的學(xué)術(shù)交流平臺，增進不同基礎(chǔ)條件留學(xué)生的互動，在摩擦碰撞中共同發(fā)展。除此之外，為吸引優(yōu)質(zhì)生源，必須從根本上做出突破，提升留學(xué)生培養(yǎng)能力。高校應(yīng)集中力量建立重點學(xué)科，設(shè)立王牌專業(yè)，吸引優(yōu)秀人才。同時建立高等教育保障體系，完善教學(xué)資源配置和后勤管理，科學(xué)指導(dǎo)留學(xué)生就業(yè)工作，使其成為吸引優(yōu)質(zhì)資源的重要力量。

（二）推行求同存異的文化普及

“對待和處理文化差異的一種組織戰(zhàn)略是將其帶來的影響最小化。最小化的方法意味著將各種文化均勻化、產(chǎn)生一致性或是將各種文化鼓勵起來，相互隔絕，以減少潛在矛盾的發(fā)生?！盵7]針對留學(xué)生思維模式、價值觀念、宗教信仰等文化差異較大、語言溝通難度較高的復(fù)雜情況，高校應(yīng)推行求同存異的文化普及，提高管理能力。首先，高校應(yīng)推行中英雙語言教學(xué)，為師生溝通構(gòu)建橋梁，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性;通過開設(shè)文化交流平臺，提高學(xué)生的表達能力，從而積極融入校園環(huán)境，參與到各種教學(xué)活動中去;通過傳播中國文化，以加強漢語教學(xué)，提高留學(xué)生漢語能力。其次，學(xué)校應(yīng)高度重視文化差異，尊重不同國家的宗教信仰、節(jié)日習(xí)俗、飲食習(xí)慣等，在與不同學(xué)生的交流互動中，求同存異，有效解決矛盾;另外，學(xué)校應(yīng)該在了解學(xué)生文化背景的基礎(chǔ)上，開設(shè)不同國家的節(jié)日活動，增進不同國家的文化互動，實現(xiàn)文化的交流與發(fā)展;學(xué)校也應(yīng)該培養(yǎng)留學(xué)生對中國文化的認同感，定期組織學(xué)生參觀中國人文景點、了解文化典故，可以有效緩解文化隔閡，減少文化摩擦。

（三）加快改革留學(xué)生管理制度

建立“以人為本”理念支撐下的柔性管理制度，是有效進行留學(xué)生管理的重要舉措。由于忽略了留學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)習(xí)慣的差異，傳統(tǒng)的課程安排與授課方式針對性不強，留學(xué)生管理工作難以有效開展。因此，高校應(yīng)根據(jù)留學(xué)生的個體差異、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)習(xí)慣編寫合適的教材，調(diào)整相應(yīng)的授課方式。另外應(yīng)充分利用文化的差異性，創(chuàng)辦多樣性的學(xué)術(shù)交流、社團活動，提升留學(xué)生的參與度。為了緩解留學(xué)生和本土學(xué)生的矛盾，學(xué)校應(yīng)推行“趨同管理”，即對外國留學(xué)生和中國學(xué)生的教學(xué)管理統(tǒng)一標(biāo)準和尺度，對日常生活的管理統(tǒng)一要求和安排，不將外國留學(xué)生過分特殊化的管理方法。[8]此舉有利于緩解本土學(xué)生的排斥情緒，也使留學(xué)生教育管理更標(biāo)準化、專業(yè)化。除此之外，高校應(yīng)注重培養(yǎng)留學(xué)生的自我管理的能力，鼓勵留學(xué)生積極進行自我管理。留學(xué)生作為跨文化教育接受者也會帶來其他國家在高等教育管理方面的不同理念、思維與方式，對于提高我國高校教學(xué)管理水平有很大幫助，而來華留學(xué)生的參與也增強了他們的校園歸屬感。[9]

（四）打造具有國際素養(yǎng)的教師隊伍

高等教育的國際化對開展留學(xué)工作的教育人員提出了更高的要求，因此打造具有國際素養(yǎng)的教師隊伍，是提高留學(xué)教育水平的重要力量。為了加強師生的溝通和交流，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和英語水平尤其是英語表述能力的師資隊伍是長期穩(wěn)定地開展全英文教學(xué)的基礎(chǔ)，建設(shè)一支優(yōu)秀的全英文教學(xué)師資隊伍是全英文教學(xué)的首要任務(wù)。[10]其次，優(yōu)化高校教師隊伍，要招收具有海外留學(xué)經(jīng)驗和訪學(xué)資歷的教師。留學(xué)生與教師有共同的經(jīng)歷，能夠提升師生之間的親密感，建立和諧的師生關(guān)系。教師有必要了解各個國家的風(fēng)俗習(xí)慣、文化差異，對于留學(xué)生出現(xiàn)的文化困惑和情感失衡給予心理疏導(dǎo)，為留學(xué)生提供更好的人文服務(wù)和關(guān)懷。另外高校應(yīng)該積極引進具有優(yōu)秀管理經(jīng)驗的高素質(zhì)人才，在學(xué)校的教學(xué)活動、后勤服務(wù)等工作中提供先進經(jīng)驗，提高管理工作的專業(yè)化、國際化水平。除此之外，高校還應(yīng)重視現(xiàn)有師資的國際化素質(zhì)的培養(yǎng)，加強留學(xué)教育與高等教育國際化方面的培訓(xùn)，不斷提高教師的專業(yè)技能與素養(yǎng)。

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（責(zé)任編輯：張宏玉）