彭建林，章之文

（1.福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程學(xué)院，福建 福州 350108；2.福州機(jī)電工程職業(yè)技術(shù)學(xué)校，福建 福州 350004）

產(chǎn)能合作的概念最早由李克強(qiáng)總理在2014 年提出，2015年5月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式將產(chǎn)能合作寫(xiě)入國(guó)務(wù)院文件。產(chǎn)能是生產(chǎn)一種產(chǎn)品的能力，產(chǎn)能合作是指在“一帶一路”合作平臺(tái)上，充分發(fā)揮中國(guó)在鋼鐵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核能等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的需求，通過(guò)貿(mào)易、直接投資等方式開(kāi)展更加有針對(duì)性的企業(yè)、行業(yè)間的合作。中國(guó)具有巨大的產(chǎn)能是“一帶一路”倡議產(chǎn)生的大背景，追尋海外出口市場(chǎng)、能源市場(chǎng)是產(chǎn)能合作的最初出發(fā)點(diǎn)。處于不同發(fā)展階段的國(guó)家，在國(guó)際產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷、交貨以及售后等價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中具有不同的資源稟賦，具有相應(yīng)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)為以工業(yè)化生產(chǎn)為中心、農(nóng)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)為外圍的“中心—外圍”二元結(jié)構(gòu)模式。隨著新興工業(yè)化國(guó)家的崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)“核心—半邊緣—邊緣”的三元結(jié)構(gòu)局面。以發(fā)達(dá)國(guó)家為“頭雁”的雁行理論就是國(guó)家產(chǎn)業(yè)分工的典型代表，小島清（2010）將雁行理論擴(kuò)展，認(rèn)為對(duì)外投資應(yīng)該從本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)或即將具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)出發(fā)[1]。就發(fā)展中國(guó)家而言，擁有小市場(chǎng)需要的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)技術(shù)（Wells，1997）[2]以及將這種技術(shù)引進(jìn)后的消化、吸收和創(chuàng)新（Lall，1983）[3]是其具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。不同國(guó)家或地區(qū)具有的產(chǎn)業(yè)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是國(guó)際產(chǎn)能合作的基礎(chǔ)，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大小進(jìn)行測(cè)度，以用于分析產(chǎn)能合作的具體方向。在產(chǎn)能合作的測(cè)度方式方法上，既有針對(duì)整個(gè)國(guó)家或地區(qū)全產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析，也有針對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的分析。劉京星和劉天琦（2019）基于57 個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的面板數(shù)據(jù)對(duì)鋼鐵產(chǎn)能合作潛力進(jìn)行了估算[4]。喆儒和王楚盈（2020）測(cè)算了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口到東盟各國(guó)的貿(mào)易潛力大小[5]。李文婷、劉榮春、劉土英（2020）分析了中國(guó)與新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和菲律賓開(kāi)展旅游服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力水平及互補(bǔ)性[6]。陳宗華、王志民、陳遠(yuǎn)航（2020）分析了中國(guó)和俄羅斯在機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和化工產(chǎn)品方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[7]。王飛（2020）分析了中國(guó)與拉美國(guó)家在16類制造業(yè)的合作潛力[8]。由于國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段各異，分析不同省份與其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)能合作具有現(xiàn)實(shí)意義。季鵬（2015）、王勤（2016）和黃榮芳（2017）均對(duì)福建和東盟國(guó)家的貿(mào)易潛力展開(kāi)了分析[9-11]。貴浩、王錚和王磊（2020）從投資、貿(mào)易及工程承包三個(gè)方面，分析中國(guó)新疆與哈薩克斯坦產(chǎn)能合作的問(wèn)題[12]。

可以看出，產(chǎn)業(yè)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是國(guó)際產(chǎn)能合作的前提，目前對(duì)中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家特別是東南亞地區(qū)的國(guó)際產(chǎn)能合作研究較多?，F(xiàn)有研究依據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家或地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及合作潛力展開(kāi)分析，但對(duì)國(guó)內(nèi)地區(qū)進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作的研究更多是從整體的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)展開(kāi)，較少涉及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?；诖耍疚脑诜治龈＝ㄅc東盟國(guó)家產(chǎn)能合作現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，定量分析雙方的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，測(cè)算福建與東盟產(chǎn)能合作的潛力，判斷兩者產(chǎn)能合作的重點(diǎn)行業(yè)，為福建與東盟國(guó)家調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供參考。

一、福建與東盟國(guó)家產(chǎn)能合作現(xiàn)狀

（一）進(jìn)出口貿(mào)易

東盟是我國(guó)的近鄰，長(zhǎng)期以來(lái)雙方保持著良好的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)隨著2002 年11 月4 日簽署建設(shè)，歷經(jīng)早收計(jì)劃、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資協(xié)議等談判，于2010 年1 月1 日正式建成。中國(guó)與東盟實(shí)現(xiàn)了雙方大部分產(chǎn)品進(jìn)出口的零關(guān)稅并進(jìn)一步建立了服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)和投資市場(chǎng)。2016 年9 月7 日《中國(guó)—東盟產(chǎn)能合作申明》、2020年12 月15 日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等文件的簽署，為中國(guó)與東盟的產(chǎn)能合作進(jìn)一步“提速”。福建作為海上絲綢之路的重點(diǎn)起點(diǎn)，與東盟國(guó)家的交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。閩籍海外華僑大部分分布于東南亞國(guó)家。2018—2020 年，盡管受到美國(guó)貿(mào)易以及新冠肺炎疫情的影響，福建的進(jìn)出口貿(mào)易增速放緩，但仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年、2020 年福建進(jìn)出口總額為13307 億元和14036億元，分別較前一年增長(zhǎng)了7.69%和5.48%。2019年、2020年福建對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)出口總額為2487億元和2831 億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)22.36%和13.82%。東盟在福建進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例已經(jīng)從2017 年的16.6%上升到2020 年的20.2%，東盟已經(jīng)成為福建最大的國(guó)際貿(mào)易伙伴。

如表1 所示，2020 年福建對(duì)東盟十國(guó)中7 個(gè)國(guó)家獲得外貿(mào)順差，順差最大的是對(duì)菲律賓的556.23億元，其次是越南和泰國(guó)，分別是142.34 億元和118.76 億元。對(duì)3 個(gè)國(guó)家的外貿(mào)為逆差，分別是印度尼西亞、文萊和老撾，其中對(duì)印度尼西亞的外貿(mào)逆差最大，達(dá)到229.90億元。

表1 2020年福建對(duì)東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

（二）福建對(duì)東盟的直接投資

改革開(kāi)放40多年來(lái)，福建省充分發(fā)揮沿海和國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、紡織服裝、箱包、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，福建大力發(fā)展資本和智力密集型的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐步飽和，部分制造業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能不斷向低成本的周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。東盟國(guó)家與福建地理相近、人力和海洋資源豐富，是福建礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、化工原料等資源型產(chǎn)品的重要來(lái)源。據(jù)福建省商務(wù)廳數(shù)據(jù)，截至2019年，福建省對(duì)東盟國(guó)家投資的境外企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)406 個(gè)，投資金額74.1 億美元。福建企業(yè)赴東盟投資主要從事漁業(yè)養(yǎng)殖及基地建設(shè)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、工程建筑等業(yè)務(wù)。

1.化纖產(chǎn)業(yè)

福建省紡織產(chǎn)業(yè)從20 世紀(jì)70 年代就開(kāi)始發(fā)展，最早在福州長(zhǎng)樂(lè)地區(qū)起步。2013 年，長(zhǎng)樂(lè)市紡織企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1140億元，這也是福建首個(gè)實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群。同一時(shí)期，泉州晉江也通過(guò)“來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易”，慢慢向上延伸發(fā)展紡織服裝業(yè)。2016 年，晉江市紡織業(yè)產(chǎn)值突破千億元大關(guān)。晉江市、長(zhǎng)樂(lè)市成為“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地市”。福建在化纖生產(chǎn)、紡織織造等方面有著強(qiáng)大的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，東盟國(guó)家具有勞動(dòng)力和土地成本優(yōu)勢(shì)?；w紡織成為雙方合作的突破口。位于晉江的福建百宏聚纖科技實(shí)業(yè)有限公司投資3.5 億美元在越南西寧省福東工業(yè)區(qū)建設(shè)年產(chǎn)70萬(wàn)噸的聚酯工程，被列為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2017 年中越產(chǎn)能合作發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目利用越南的區(qū)位及原材料優(yōu)勢(shì)，配套2 條全牽伸絲和8 條預(yù)取向絲生產(chǎn)線，以及130 臺(tái)拉伸變形絲高速加彈機(jī)，形成年產(chǎn)20萬(wàn)噸差別化化學(xué)纖維生產(chǎn)能力。項(xiàng)目已于2019年10月投產(chǎn)。

2.海洋漁業(yè)

福建位于我國(guó)東南沿海，海域面積比陸域面積大，海岸線漫長(zhǎng)，港灣條件優(yōu)越，擁有5大漁場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)魚(yú)類100多種，貝、藻、魚(yú)、蝦種類居全國(guó)前列。福建海水養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2020 年海洋生產(chǎn)總值1.15 萬(wàn)億元，居全國(guó)第三。目前，福建正在加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快跨境電商、智慧漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖從近海向深海、海水捕撈從國(guó)內(nèi)向國(guó)外轉(zhuǎn)移。東盟國(guó)家除老撾為內(nèi)陸國(guó)家外，其余均為半島或群島國(guó)家，海洋資源豐富。福建與東盟國(guó)家在海洋漁業(yè)上存在產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)。2015 年，中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所落戶福州馬尾區(qū)，助推了雙方海洋漁業(yè)產(chǎn)能合作。福建企業(yè)在緬甸、印度尼西亞等國(guó)家投資建設(shè)了多個(gè)海洋漁業(yè)基地，典型的如福建鑫正和遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司在印度尼西亞中蘇拉威西省帕盧市的對(duì)蝦養(yǎng)殖項(xiàng)目，福州宏龍海洋水產(chǎn)有限公司在印度尼西亞設(shè)立的“金馬安漁業(yè)綜合基地”和“阿豐那漁業(yè)綜合基地”兩個(gè)漁業(yè)基地，春申公司在印度尼西亞中爪哇省設(shè)立的三寶壟混合淡海水魚(yú)類、對(duì)蝦生態(tài)養(yǎng)殖及精深加工產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地項(xiàng)目。

3.工程建設(shè)

以中建海峽、中國(guó)武夷為代表的福建建筑企業(yè)廣泛參與東盟國(guó)家的城市基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)工程、房屋建筑工程的建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展工程項(xiàng)目的建設(shè)，一方面可以消耗國(guó)內(nèi)剩余的鋼鐵、水泥以及有色金屬等產(chǎn)能，另一方面能加強(qiáng)福建與東盟國(guó)家的互聯(lián)互通，推動(dòng)雙方國(guó)際產(chǎn)能合作的開(kāi)展。福建以福隆盛（中柬）工業(yè)園、旗濱集團(tuán)馬來(lái)西亞工業(yè)園經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)為依托，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐。中國(guó)武夷承建老撾年產(chǎn)鉀肥120 萬(wàn)噸的生產(chǎn)廠房及其設(shè)施項(xiàng)目、印尼Maranda 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、菲律賓中武亞太廣場(chǎng)項(xiàng)目。中建海峽承建了馬來(lái)西亞?wèn)|部第一高樓星城項(xiàng)目。

二、福建與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

產(chǎn)能合作需要在具體的產(chǎn)業(yè)上落實(shí)，總體的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)分析無(wú)法得到產(chǎn)業(yè)合作的具體方向。下面采用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（Trade Special Coefficient，TC）和貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)（Trade Complementarity Index，TCI）兩個(gè)指標(biāo)來(lái)分析福建和東盟十國(guó)產(chǎn)能合作的方向及具體的潛力。首先，利用貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)來(lái)判斷某一具體產(chǎn)業(yè)在不同國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)能合作指明方向。其次，利用比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)及比較競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)指數(shù)綜合得到貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)，來(lái)判斷在具體產(chǎn)業(yè)上福建與東盟國(guó)家合作的潛力大小。利用聯(lián)合國(guó)UN ComTrade 數(shù)據(jù)庫(kù)，將所有貿(mào)易商品按照世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》（HS編碼）的22大類商品分為7個(gè)行業(yè)類別，分別為農(nóng)業(yè)食品業(yè)、機(jī)械電子業(yè)、化礦金屬業(yè)、紡織鞋服業(yè)、橡膠皮革業(yè)、木材非金屬業(yè)、家具玩具業(yè)等。

（一）貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)是一國(guó)商品的進(jìn)出口差額（順差為正，逆差為負(fù)）占進(jìn)出口總額的比例。它是一國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)世界平均水平的衡量指標(biāo)。如果TC＞0，表示該國(guó)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率高于世界平均水平。TC 為1，說(shuō)明該地區(qū)商品沒(méi)有進(jìn)口，全為出口，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)。如果TC＜0，表示該國(guó)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低于世界平均水平。TC越接近-1，說(shuō)明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力越弱。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)公式如下：

其中EXcp表示c國(guó)P產(chǎn)品的出口，IMcp表示c國(guó)P產(chǎn)品的進(jìn)口，TCcp表示c國(guó)P產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)。計(jì)算得出的2019年福建、東盟十國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)如表2所示。

從表2 可以看出，福建省的總體貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)為0.24，比東盟國(guó)家都高。說(shuō)明福建省整體產(chǎn)業(yè)較東盟國(guó)家具有優(yōu)勢(shì)。菲律賓、柬埔寨、緬甸和印度尼西亞的總體貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)為負(fù)值，這四個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱。具體到不同行業(yè)，福建省在勞動(dòng)密集型的紡織鞋服、家具玩具、橡膠皮革以及資本密集型的機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段對(duì)能源需求激增，導(dǎo)致化礦金屬產(chǎn)業(yè)方面處于貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。文萊為能源出口國(guó)，化礦金屬業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，其余產(chǎn)業(yè)處于弱勢(shì)。菲律賓除了家具玩具產(chǎn)業(yè)具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)外，其余產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。東盟十國(guó)在機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)均不大，最大為馬來(lái)西亞的0.12，有六個(gè)國(guó)家為負(fù)數(shù)。菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡和文萊在紡織鞋服產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)為負(fù)。

表2 2019年福建與東盟十國(guó)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)

（二）顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品所占總貿(mào)易的份額之比。它衡量的是該國(guó)產(chǎn)品出口相對(duì)世界出口的比較優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而顯性比較劣勢(shì)指數(shù)針對(duì)的是進(jìn)口，衡量該國(guó)產(chǎn)品相對(duì)世界的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)計(jì)算公式為：

EXc是c地區(qū)出口額，IMd是d地區(qū)出口額?？傮w來(lái)說(shuō)，若RCA＞1，則表示一國(guó)某產(chǎn)業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中具有比較優(yōu)勢(shì)，其數(shù)值越大，優(yōu)勢(shì)越明顯。如果RCA＞2.5，則該國(guó)產(chǎn)業(yè)具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)非常明顯；若1.25＜RCA＜2.5，則具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。通過(guò)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)可以看出一國(guó)產(chǎn)業(yè)相對(duì)世界的出口比較優(yōu)勢(shì)，在分析國(guó)家或地區(qū)之間的出口比較優(yōu)勢(shì)時(shí)可以采用雙邊顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)[8]。顯性比較劣勢(shì)指數(shù)計(jì)算公式為：

EXcdp是c地區(qū)對(duì)d地區(qū)P產(chǎn)品出口額，EXcd是c地區(qū)對(duì)d地區(qū)出口額，Wcp是c地區(qū)對(duì)P產(chǎn)品總出口額，Wc是c地區(qū)產(chǎn)品出總口額。若RCAcdp＞1，則表示c地區(qū)相對(duì)d地區(qū)在P產(chǎn)業(yè)上有優(yōu)勢(shì)。如果RCAcdp＞1.25，表示兩地區(qū)P產(chǎn)業(yè)具有良好的合作潛力。

根據(jù)表3結(jié)果，福建與東盟國(guó)家在化礦金屬業(yè)、機(jī)械電子業(yè)合作潛力較大。化礦金屬業(yè)方面，除文萊和菲律賓外，RCAcdp指數(shù)均大于1。福建在機(jī)械電子業(yè)方面較文萊、印度尼西亞、老撾、馬來(lái)西亞、新加坡和越南均存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，合作潛力大。福建還可以加強(qiáng)與馬來(lái)西亞、泰國(guó)在農(nóng)業(yè)食品業(yè)，與柬埔寨、菲律賓在紡織鞋服業(yè)，與緬甸、柬埔寨、新加坡在木材非金屬業(yè)，與新加坡在家具玩具業(yè)的合作。

表3 2019年福建對(duì)東盟十國(guó)的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)

（三）貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)

顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)衡量的是一地區(qū)的出口相對(duì)其他地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)綜合考慮一地區(qū)的出口與其他地區(qū)的進(jìn)口的情況，可以用來(lái)分析兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)在產(chǎn)業(yè)上的進(jìn)口匹配程度，進(jìn)而判斷兩國(guó)是否具有貿(mào)易合作潛力。貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)公式如下：

貿(mào)易TCI是c國(guó)對(duì)d國(guó)的綜合貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)，RCDAdp是d國(guó)p產(chǎn)品顯性劣勢(shì)指數(shù)（Revealed Comparative Disadvantage，RCDA）。Wp是世界p產(chǎn)品出口額，W是世界出口額。IMd是d國(guó)出口額，IMdIMdp是d國(guó)p產(chǎn)品出口額。貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)公式為：

根據(jù)公式，計(jì)算出2019年福建與東盟國(guó)家貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)，如表4所示。

表4 2019年福建與東盟國(guó)家貿(mào)易互補(bǔ)指數(shù)

表4展示了福建省進(jìn)口與東盟國(guó)家出口存在合作的行業(yè)類別。福建省在農(nóng)業(yè)食品業(yè)、木材非金屬業(yè)、橡膠皮革業(yè)等產(chǎn)業(yè)存在著出口劣勢(shì)，而部分東盟國(guó)家存在出口優(yōu)勢(shì)。有著充足人力資源的柬埔寨、緬甸和越南等國(guó)家，在紡織鞋服業(yè)也較福建省存在一定的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、政策建議

（一）因國(guó)施策發(fā)展貿(mào)易關(guān)系

福建TCI 指數(shù)較東盟國(guó)家高，說(shuō)明福建整體產(chǎn)業(yè)具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，部分國(guó)家出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與福建省類似。機(jī)械電子和紡織鞋服是福建省具有貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，2019 年兩者的出口額占福建全部出口額的42%和31%。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)是馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)的重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)，出口額占各自國(guó)家出口的比例均超過(guò)45%。福建從東盟國(guó)家進(jìn)口最多的是電子元器件，大部分是跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)和東盟國(guó)家之間的協(xié)作產(chǎn)品。機(jī)械電子產(chǎn)品均為福建和東盟國(guó)家的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，既存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也存在協(xié)作關(guān)系。柬埔寨、緬甸、越南等國(guó)人力和土地資源豐富，價(jià)格低廉，紡織鞋服產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。應(yīng)結(jié)合各自國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)照RCA 指數(shù)和TCI 指數(shù)來(lái)確定對(duì)外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)方向。東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致有三個(gè)層次，第一層是新加坡和文萊，屬于收入較高的發(fā)達(dá)國(guó)家。其中新加坡具有資金和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，主要為金融、服務(wù)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。福建與新加坡合作主要發(fā)展服務(wù)貨物，在現(xiàn)代港口、金融、航空等方面加強(qiáng)合作。文萊具有資源優(yōu)勢(shì)，主要以進(jìn)口其豐富的油氣資源為方向。第二層次是與福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似的馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞、泰國(guó)等國(guó)家，具有自然資源優(yōu)勢(shì)，其中馬來(lái)西亞具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是電子信息產(chǎn)品的主要出口地區(qū)。福建以發(fā)展金屬、陶瓷及玻璃制品、機(jī)械電子產(chǎn)品出口和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)為主。第三層次是尚處于工業(yè)化發(fā)展初期的柬埔寨、緬甸、老撾、越南等國(guó)家，具有勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì)。福建可利用制造業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，向其出口裝備制造業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)口其農(nóng)產(chǎn)品。

（二）以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，加大對(duì)外直接投資力度

福建每年對(duì)東盟國(guó)家存在幾百億元的貿(mào)易順差。截至2019年，福建省對(duì)東盟國(guó)家投資金額約為東盟對(duì)福建投資額一半。福建省企業(yè)去東盟國(guó)家進(jìn)行直接投資存在廣闊空間。福建應(yīng)積極參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)、福建—東盟經(jīng)貿(mào)推薦會(huì)等展會(huì)活動(dòng)，加快福建與東盟國(guó)家的雙向投資步伐。在福建企業(yè)赴東盟投資過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能，做好當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)及優(yōu)惠政策的解讀、企業(yè)發(fā)展咨詢、人才儲(chǔ)備及應(yīng)急管理等服務(wù)。支持省內(nèi)企業(yè)在東盟新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善印尼民丹工業(yè)園、阿維爾那工業(yè)園和巴塘工業(yè)園、福隆盛（中柬）工業(yè)園、旗濱集團(tuán)馬來(lái)西亞工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。赴東盟國(guó)家投資，可以考慮以下產(chǎn)業(yè)投資。一是東盟國(guó)家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并是福建省需要的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和油氣資源。在印度尼西亞、老撾等地投資采礦、紙張制造等，在柬埔寨、泰國(guó)和緬甸等投資紡織原料、橡膠加工制造等，在老撾、緬甸、泰國(guó)等投資谷物、油脂等產(chǎn)業(yè)。二是福建省具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、東盟國(guó)家具有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，如裝備制造、紡織鞋服、漁業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。三是新一代信息技術(shù)、新能源技術(shù)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。應(yīng)利用福建在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為東盟國(guó)家搭建新一代基礎(chǔ)設(shè)施，賦能傳統(tǒng)行業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。