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從“免緩現(xiàn)役”到“學(xué)徒出陣”:近代日本學(xué)生兵役制度的演變

2021-09-28 09:13:26曹亞坤
外國問題研究 2021年1期

[內(nèi)容摘要] 以國民皆兵為原則的征兵制是近代日本軍國主義存在與發(fā)展的制度基礎(chǔ)。但在明治維新以來的很長一段時(shí)間里,接受中高等教育的學(xué)生卻享有在學(xué)免緩現(xiàn)役、短期服役等兵役特權(quán)。這種優(yōu)待學(xué)生的兵役制度既在平時(shí)保證了“富國”的人才需求,又為戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)備了“強(qiáng)兵”的后備力量。學(xué)生兵役的制度設(shè)計(jì)與日本軍國主義體制和對(duì)外戰(zhàn)爭密切相關(guān),其兵役特權(quán)經(jīng)歷了產(chǎn)生、確立、重構(gòu)、消減乃至最終解體的演變過程。隨著日本對(duì)外侵略戰(zhàn)爭的加劇,兵源日漸枯竭,學(xué)生被逐漸剝奪緩役特權(quán),最終走向“學(xué)徒出陣”,大批學(xué)生兵淪為戰(zhàn)爭的炮灰。

[關(guān)鍵詞] 征兵制;兵役法;兵役特權(quán);學(xué)生兵;“學(xué)徒出陣”

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1674-6201(2021)01-0102-07

1943年10月21日,日本文部省在明治神宮外苑競技場冒雨舉辦“出陣學(xué)徒壯行會(huì)”,為第一批被征召的數(shù)萬名東京及周邊77所大學(xué)的學(xué)生“壯行”。首相東條英機(jī)親臨現(xiàn)場,“激勵(lì)”學(xué)生“勇赴國難”。這是二戰(zhàn)末期日本“學(xué)徒出陣”①的標(biāo)志性場景?!皩W(xué)徒出陣”標(biāo)志著日本學(xué)生自明治維新以來一直享有的在學(xué)兵役特權(quán)的終止,是日本近代征兵制中所強(qiáng)調(diào)的國民皆兵的體現(xiàn)。這不僅表明當(dāng)時(shí)日本的戰(zhàn)爭兵源已近枯竭,也是戰(zhàn)時(shí)學(xué)校教育妥協(xié)并服務(wù)于日本軍國主義戰(zhàn)爭政策的極端化表現(xiàn)。

近代日本征兵制始于明治初期,是國家軍事制度的重要組成部分,也是維護(hù)近代天皇軍隊(duì)兵員更替與儲(chǔ)備的制度基礎(chǔ),對(duì)日本政治、社會(huì)、教育等產(chǎn)生了重大影響。日本征兵制以《征兵令》(1873—1927)與《兵役法》(1927—1945)為基本法律依據(jù),標(biāo)榜“國民皆兵”。但是,鑒于接受中高等教育、擁有知識(shí)和技術(shù)的學(xué)生群體是日本建設(shè)與發(fā)展的核心力量,是國家的精英,征兵制相關(guān)法律長期規(guī)定其享有在學(xué)免緩現(xiàn)役特權(quán),以保證兵役不妨礙其學(xué)業(yè)。同時(shí),為充分利用和發(fā)揮學(xué)生智識(shí),還特設(shè)一年志愿兵制度、干部候補(bǔ)生制度及六周現(xiàn)役兵制度等,賦予其短期服役、快速晉升等特權(quán),從而完善了軍隊(duì)預(yù)備軍官培養(yǎng)制度,并與軍國主義國民教育相結(jié)合,形成具有日本特色的近代兵役制度體系。

學(xué)生兵役特權(quán)是近代日本征兵制的重要內(nèi)容,但并非一蹴而就,其經(jīng)歷了產(chǎn)生、確立、重構(gòu)、消減乃至最終解體的演變過程。這一演變過程與近代日本軍國主義的對(duì)外擴(kuò)張政策呈現(xiàn)出一致性,很有研究價(jià)值。迄今,日本學(xué)術(shù)界對(duì)此有一定研究,但重視不夠,成果呈現(xiàn)出階段性或碎片化特點(diǎn),未能整體把握學(xué)生兵役特權(quán)的演變過程及其在征兵制中的地位和作用,[相關(guān)研究有松下芳男:《徴兵令制定史》,東京:內(nèi)外書房,1943年;大江志乃夫:《徴兵制》,東京:巖波書店,1981年;加藤陽子:《徴兵制と近代日本:1868—1945》,東京:吉川弘文館,1996年;吉田裕:《徴兵制—その歴史とねらい》,東京:學(xué)習(xí)の友社,1981年;松下芳男:《徴兵令の対學(xué)徒政策》,《工學(xué)院大學(xué)研究論叢》1970年第8期;菊池邦作:《徴兵忌避の研究》,東京:立風(fēng)書房,1977年;遠(yuǎn)藤芳信:《戦前日本の中高等教育機(jī)関と兵役制度》(上中下),《人文論究》1982—1985年第42、43、45號(hào);島由佳:《近代日本における學(xué)生と兵役》,《教育史·比較教育論考》1996年第18期;遠(yuǎn)藤芳信:《近代日本軍隊(duì)教育史研究》,東京:青木書店,1994年;西山伸:《1939年の兵役法改正をめぐって―「學(xué)徒出陣」への第一の畫期として―》,《京都大學(xué)大學(xué)文書館研究紀(jì)要》2015年第13號(hào)。]而在國內(nèi)學(xué)界很少有專門研究。[如朱為珍編:《考察日本兵役制度報(bào)告書》,軍政部付印,1936年;鄭冰如編述:《日本兵役之研究》,國防研究院(印),1942年;臧佩紅:《日本近現(xiàn)代教育史》,北京:世界知識(shí)出版社,2010年;韓亮:《近代日本征兵制研究》,博士學(xué)位論文,南開大學(xué)日本研究院,2016年;馬興達(dá):《二戰(zhàn)時(shí)期日本“學(xué)徒出陣”研究》,碩士學(xué)位論文,首都師范大學(xué)歷史學(xué)院,2015年。]本文擬以近代日本征兵制相關(guān)法律的出臺(tái)與修改為線索,分三個(gè)階段對(duì)學(xué)生兵役特權(quán)的演變加以論述。

一、《征兵令》的頒布與學(xué)生兵役特權(quán)的形成

明治維新伊始,新政權(quán)尚未擁有獨(dú)立掌控、緩急足恃的軍事力量,只能仰賴強(qiáng)藩。為建立中央直屬的國家常備軍隊(duì),山縣有朋等軍事改革者主張實(shí)施征兵制。明治政府成立后所實(shí)行的廢藩置縣、戶籍改革、地稅改革、頒布學(xué)制等一系列政治、經(jīng)濟(jì)、教育等改革為征兵制創(chuàng)造了條件。雖然朝野存在反對(duì)之聲,但征兵制的主張最終為政府所接受,上升為國家政策。1872年11月28日,明治天皇頒布《征兵詔敕》,宣布“基于本邦古昔之制,斟酌海外各國之式,設(shè)全國募兵之法,以立護(hù)國之基”。同日太政官發(fā)布告諭,稱“茍有國則有兵備,有兵備則人人須就其役”。翌年1月《征兵令》頒布,標(biāo)志著近代日本征兵制正式走上歷史舞臺(tái)?!墩鞅睢芬?guī)定男子滿17歲編入國民軍,滿20歲體檢合格且被抽中簽者服常備兵役,繼而服后備役及國民兵役。征兵制倡導(dǎo)“國民皆兵”,但是《征兵令》中明確列出了常備軍免役對(duì)象。除身體殘缺羸弱無法服兵役和因罪無權(quán)服兵役者外,免役人群還包括天皇制國家社會(huì)基本單位“家”的維持者(家長、嗣子、獨(dú)生子等)、政府官吏、陸海軍和公立學(xué)校學(xué)生等。

征兵制自草創(chuàng)起就考慮對(duì)學(xué)生免役。究其原因,主要在于當(dāng)時(shí)日本征兵以對(duì)內(nèi)守備為主要目標(biāo),每年征募常備兵員僅萬人左右,陸海軍軍官基本在軍校培養(yǎng),而學(xué)制初建時(shí)中高等教育機(jī)構(gòu)在校學(xué)生人數(shù)極少,國家建設(shè)又急需人才,與其將有才識(shí)的學(xué)生征集為普通兵員,“倒不如為文化、產(chǎn)業(yè)等諸事業(yè)發(fā)揮其專業(yè)的知識(shí)和能力”。[遠(yuǎn)藤芳信:《近代日本軍隊(duì)教育史研究》,東京:青木書店,1994年,第340頁。]而且,此時(shí)學(xué)生大都出身社會(huì)上流階層和有產(chǎn)階級(jí),“明治維新時(shí)日尚淺,(當(dāng)局者)并不具備相應(yīng)的實(shí)力和徹底的思想,讓舊公卿、舊大名、舊藩士、大官、各地富豪地主等的子弟,同一般庶民階級(jí)子弟一樣承擔(dān)《征兵令》(規(guī)定的義務(wù))”。[松下芳男:《徴兵令制定史》,第171頁。]本來《征兵令》的免役規(guī)定是為了保障兵源質(zhì)量,維持社會(huì)穩(wěn)定,但它卻成為這些人逃避兵役的合法手段。

對(duì)國民而言,服役即苦役,意味著經(jīng)濟(jì)與身心的雙重?fù)p失,且“血稅”[1872年太政官所發(fā)布的《征兵告諭》中提到“天地之間,一事一物,莫不有稅,以供國用。為吾國人,則應(yīng)竭致盡其,以報(bào)吾國。西人謂之血稅,謂灑其生血以報(bào)國家也”,以“血稅”之名來宣揚(yáng)征兵制的強(qiáng)制性與義務(wù)性。征兵制頒布后,普通百姓對(duì)“血稅”一詞產(chǎn)生誤解,并引發(fā)各種謠言,引發(fā)社會(huì)恐慌。1873—1874年間日本國內(nèi)發(fā)生多起反征兵暴動(dòng),即“血稅一揆”“血稅騷動(dòng)”。]的叫法加深了人們的恐懼,同時(shí)免役條款的濫用致使逃避兵役現(xiàn)象靡然向風(fēng),“血稅騷動(dòng)”和士族叛亂亦使征兵工作嚴(yán)重受挫。1879年10月政府以免役條款為重點(diǎn)修改了《征兵令》。其中縮小了適用學(xué)校范圍,僅對(duì)公立師范、中學(xué)專門學(xué)校及文部省等[除文部省外,還有北海道開拓使和工部省、內(nèi)務(wù)省等。]所轄官立學(xué)校畢業(yè)生平時(shí)免役。另外,為保證學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),新設(shè)在學(xué)緩征制,官立學(xué)校及公立師范學(xué)校修業(yè)滿一年、公立中學(xué)和專門學(xué)校修業(yè)滿三年的學(xué)生可緩期服役一年。西南戰(zhàn)爭后,日本軍備逐漸由對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)向?qū)ν?,以朝鮮壬午兵變?yōu)槠鯔C(jī),1882年末確立軍備擴(kuò)張計(jì)劃。為進(jìn)一步限制逃役、增加兵員,1883年明治政府修改了《征兵令》。此次將常備兵役調(diào)整為現(xiàn)役和預(yù)備役,并徹底廢除學(xué)生免役特權(quán)。在官公立學(xué)校(小學(xué)除外)就學(xué)滿一年的學(xué)生可緩期服現(xiàn)役六年,官立大學(xué)本科生在學(xué)期間和畢業(yè)后在官公立學(xué)校擔(dān)任教員者可持續(xù)緩役。并仿效法國新增一年陸軍現(xiàn)役制,允許17—27歲官公立學(xué)校畢業(yè)且在營服役期間所需費(fèi)用自理的志愿者減少兩年現(xiàn)役。

由上可知,普通壯丁與學(xué)生、公立與私立學(xué)校學(xué)生的兵役負(fù)擔(dān)不同,兵役義務(wù)是不公平的,這在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了巨大影響:一方面社會(huì)上出現(xiàn)輕視兵役的現(xiàn)象,“社會(huì)上流之人大抵免役,服現(xiàn)役者多下流貧賤之人。賤者居之地其地自賤,上流子弟益賤而忌之”[福沢諭吉立案、中上川彥次郎記:《全國徴兵論》,東京:慶應(yīng)義塾出版社,1884年,第44—45頁。];另一方面,引起私立學(xué)校和社會(huì)輿論不滿。福澤諭吉曾對(duì)公私學(xué)校之別頗有微詞,認(rèn)為這事關(guān)私立學(xué)校的存廢,甚至影響全國教育大局。[福沢諭吉立案、中上川彥次郎記:《全國徴兵論》,第49—50頁。]

1889年1月,作為軍制改革的重要一環(huán),日本全面修改《征兵令》,并以法律第一號(hào)形式公布。同年2月頒布的《明治憲法》明確規(guī)定“日本臣民依法有服兵役之義務(wù)”。新《征兵令》在進(jìn)一步推進(jìn)國民皆兵的基礎(chǔ)上最終確立學(xué)生兵役特權(quán)。(1)在學(xué)緩役特權(quán)。廢除公私學(xué)校之別,除官公立學(xué)校外,經(jīng)文部大臣認(rèn)定的中高等私立學(xué)校學(xué)生均可依愿緩期服役至26歲。(2)陸軍一年志愿兵制度。17—26歲畢業(yè)于上述學(xué)校,服役期間費(fèi)用自理者依愿可僅服一年陸軍現(xiàn)役,且現(xiàn)役期滿后只服兩年預(yù)備役。較之一般壯丁的三年現(xiàn)役、四年預(yù)備役,其常備兵役縮短了五年。它屬于預(yù)備軍官培養(yǎng)制度。日本為建設(shè)擴(kuò)張型近代化外征軍,開始轉(zhuǎn)效德式兵制,采用需要大量動(dòng)員預(yù)備后備軍官的戰(zhàn)備法?!皯?zhàn)時(shí)軍官下士要員實(shí)加倍于平時(shí)編成定員。然若常置,既影響國家經(jīng)濟(jì)主義,又致使中上等人民汲汲于免役而忘其廉恥,故宜平時(shí)不外加費(fèi)用,預(yù)先培養(yǎng)戰(zhàn)時(shí)所需將校下士以備之”。[遠(yuǎn)藤芳信:《戦前日本の中高等教育機(jī)関と兵役制度》上,《人文論究》1982年第42期。]而“適任預(yù)備將校必為有學(xué)識(shí)之壯年和能為官吏之壯年”,故要廢除對(duì)學(xué)生平時(shí)免役的規(guī)定,“斷然實(shí)行一般服役,增加志愿兵人數(shù),方可獲得充足預(yù)備將?!?。[メッケル:《一般ノ服役ヲ日本ニ採用スルノ必要》,伊藤博文編、金子堅(jiān)太郎等校訂:《兵政関係資料》,東京:秘書類纂刊行會(huì),1935年,第103—104頁。]一年志愿兵晉升很快,現(xiàn)役期滿且通過結(jié)業(yè)考試者以二等軍曹軍曹是日本獨(dú)有的中士級(jí)別士官的稱呼。編入預(yù)備役,經(jīng)勤務(wù)演習(xí)且考試合格被任命為預(yù)備役士官,不合格則為曹長或軍曹。但是,一年志愿兵制度帶有明顯的階級(jí)性,其在營服役費(fèi)用自理的要求令貧困學(xué)生錯(cuò)失資格,中上流階層的學(xué)生則有機(jī)會(huì)成為預(yù)備軍官,使得社會(huì)的階級(jí)秩序滲透到軍隊(duì)中。(3)六周現(xiàn)役兵制度。17—26歲畢業(yè)于官縣立師范學(xué)校且擔(dān)任公立小學(xué)教員者必須服六周現(xiàn)役,且不能成為軍隊(duì)預(yù)備軍官。但是其服役期間極短,且為官費(fèi)服役,現(xiàn)役結(jié)束后直接編入國民兵,無須服預(yù)備役和后備役,屬于特殊恩典。因師范學(xué)校經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)小,學(xué)生多為中下流階層,國家通過授予短期服役特權(quán),并進(jìn)行特殊軍事教育,可將小學(xué)教員作為天皇制國家忠實(shí)的最末端官僚加以拉攏,從而在國民教育過程中讓其“以短暫的非苦役軍隊(duì)生活經(jīng)歷,對(duì)軍隊(duì)或兵營生活的表面部分進(jìn)行解說宣傳”,達(dá)到激勵(lì)宣傳兵役的效果。[遠(yuǎn)藤芳信:《近代日本軍隊(duì)教育史研究》,第327頁。]當(dāng)時(shí),師范學(xué)校教育已傾向軍國主義,六周現(xiàn)役兵制度與之相結(jié)合,“以軍國民之思想陶鑄小學(xué)生徒”,[鄭冰如編述:《日本兵役之研究》,國防研究院(?。?,1942年,第12頁。]推進(jìn)了軍國主義國民教育。

《征兵令》賦予學(xué)生在學(xué)緩役和短期服役特權(quán),反映了明治新政權(quán)成立后的建軍方針。緩征制在一定程度上調(diào)和了學(xué)生服兵役義務(wù)與繼續(xù)學(xué)業(yè)間的矛盾,體現(xiàn)了政府重視擔(dān)有富國強(qiáng)兵之責(zé)的學(xué)校教育;一年志愿兵制度巧妙地將中上流階層學(xué)生納入征兵體系,并作為戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)軍官的補(bǔ)充源,豐富了陸軍的軍官培養(yǎng)方式;六周現(xiàn)役兵制度在保障國民教育中師資穩(wěn)定性的同時(shí),也促進(jìn)了軍隊(duì)意識(shí)形態(tài)向國民的滲透。征兵制中對(duì)學(xué)生的政策從最初迎合有權(quán)有產(chǎn)階層,到認(rèn)識(shí)、利用其學(xué)識(shí)能力,在不妨礙教育的前提下設(shè)計(jì)兵役特權(quán),將其納入軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系,以期提高軍隊(duì)素質(zhì),培養(yǎng)軍隊(duì)儲(chǔ)備干部。

二、總體戰(zhàn)體制下學(xué)生兵役特權(quán)的重構(gòu)

第一次世界大戰(zhàn)對(duì)日本征兵制產(chǎn)生了重大影響。一戰(zhàn)爆發(fā)后,日本就一直關(guān)注著歐洲戰(zhàn)場局勢及各國軍事上的應(yīng)對(duì)。根據(jù)歐戰(zhàn)參戰(zhàn)國所需兵力的大量動(dòng)員、消耗與補(bǔ)充的情況,為擴(kuò)充軍隊(duì)可征兵員,日本便以縮減學(xué)生兵役特權(quán)為中心修改了《征兵令》。但是,隨著之后日本國內(nèi)外形勢的變化,國家總體戰(zhàn)理論的不斷完善,為應(yīng)對(duì)新形勢下的戰(zhàn)爭,軍部[在近代日本征兵制中,由于“陸主海從”的地位差異以及海軍士兵在平時(shí)以志愿兵為主,《征兵令》與《兵役法》等法律修改主要是由陸軍省推動(dòng)。]積極調(diào)整征兵制,逐漸建立起新《兵役法》體制。學(xué)生的兵役特權(quán)亦在繼承原有的基礎(chǔ)上被重新建構(gòu),以適應(yīng)國防國家體制建設(shè)的新要求。

鑒于對(duì)歐洲交戰(zhàn)各國的兵員投入、傷亡、補(bǔ)充及國民教育狀況的調(diào)查研究,1917年11月陸海軍大臣提出修改《征兵令》,經(jīng)內(nèi)閣和議會(huì)審議通過后,1918年初頒布實(shí)施。此次修改以“修改緩征制度以實(shí)現(xiàn)兵役義務(wù)之均等、在六周現(xiàn)役兵制度本旨基礎(chǔ)上延長在營期間”為特征,[《徴兵令中ヲ改正ス》,國立公文書館,アジア歴史資料センター:Ref.A13100326700。]目的在于限制學(xué)生兵役特權(quán)。其內(nèi)容包括:(1)全面廢除緩征制,改為入營延期制。為消除“狡猾學(xué)生濫用緩征”之弊,實(shí)現(xiàn)“兵役義務(wù)均等的精神”,規(guī)定學(xué)生滿20歲后皆須進(jìn)行征兵體檢,合格者編入軍籍,但是“為鉆研更高學(xué)問者可根據(jù)學(xué)校修業(yè)年限延期入營至27歲”。[《徴兵令中ヲ改正ス》,國立公文書館,アジア歴史資料センター:Ref.A13100326700。](2)加強(qiáng)一年志愿兵制度管理。一年志愿兵資格者只限定在17—21歲,且學(xué)校認(rèn)定權(quán)和預(yù)備役后備役期間改由敕令而定,強(qiáng)化了軍部對(duì)學(xué)生征兵的可控性。(3)六周現(xiàn)役兵制改為一年現(xiàn)役兵制。師范學(xué)校畢業(yè)生的現(xiàn)役時(shí)間由六周延長至一年。延期理由是“凡擔(dān)任國民教育者必須充分涵養(yǎng)軍人精神、修得軍事技能,成為所謂敕諭中人,從而感化熏陶兒童”,對(duì)此至少需要受到一年軍事教育,方能“通曉軍隊(duì)之實(shí)情,掌握軍隊(duì)教育之神髓”。[《徴兵令中改正要領(lǐng)及理由書送付の件》,防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所,アジア歴史資料センター:Ref. C03011102100。]

但一戰(zhàn)期間所作上述《征兵令》改革并未持續(xù)很久?;趹?zhàn)后日本國內(nèi)外形勢及《征兵令》存在問題,陸軍省自1921年就準(zhǔn)備全面修改《征兵令》。早在1889年《明治憲法》頒布前,陸海軍省就曾提出將《征兵令》改為《兵役法》,目的是要把《征兵令》內(nèi)屬于行政權(quán)的征募方法以征兵條例形式分離出去,《兵役法》僅規(guī)定國民的兵役義務(wù)。但這遭到法制局反對(duì),理由是盡管當(dāng)時(shí)《征兵令》存在不少問題,但足以保證每年所征兵員和戰(zhàn)時(shí)需求,無須進(jìn)行全面修改,[加藤陽子:《徴兵制と近代日本:1868—1945》,東京:吉川弘文館,1996年,第122—126頁。]因此提案被束之高閣。但一戰(zhàn)后,內(nèi)外形勢要求對(duì)《征兵令》進(jìn)行全面修改,從而促成了《兵役法》的誕生。所謂內(nèi)外形勢,首先是指日本在1918和1919年先后頒布《大學(xué)令》《高等教育令》,并修改《帝國大學(xué)令》,進(jìn)行了大規(guī)模高等教育改革,提出了高等學(xué)校創(chuàng)設(shè)與擴(kuò)充計(jì)劃,1920年代中高等教育機(jī)構(gòu)在數(shù)量與規(guī)模上迅速發(fā)展,高學(xué)歷學(xué)生人群不斷壯大;其次、當(dāng)時(shí)大正民主運(yùn)動(dòng)不斷高漲,軍部面臨諸多壓力。一戰(zhàn)后不久,日本經(jīng)濟(jì)不景氣,1923年關(guān)東大地震加重國家財(cái)政困難,加之西伯利亞出兵失敗和世界范圍內(nèi)裁軍浪潮,軍部不斷遭到政黨與社會(huì)輿論的攻擊,不得不整頓軍備,先后實(shí)施山梨裁軍和宇垣裁軍;再次,除外生的危機(jī)意識(shí),軍部自身也汲取一戰(zhàn)教訓(xùn),為應(yīng)對(duì)新戰(zhàn)爭形勢提出了“總體戰(zhàn)”構(gòu)想,致力建立國防國家。同時(shí),為緩解裁軍壓力,推進(jìn)軍事教育社會(huì)化,儲(chǔ)備大量戰(zhàn)時(shí)可迅速動(dòng)員兵力,日本于1925年和1926年先后頒布《陸軍現(xiàn)役將校學(xué)校配屬令》和《青年訓(xùn)練所令》,在中高等以上學(xué)校由陸軍現(xiàn)役軍官對(duì)學(xué)生、在青年訓(xùn)練所由在鄉(xiāng)軍人等對(duì)小學(xué)畢業(yè)水平的16—20歲青年進(jìn)行軍事預(yù)備教育。

在此背景下,1927年4月《兵役法》以法律第47號(hào)形式頒布。為建設(shè)現(xiàn)代化精銳軍隊(duì),《兵役法》重要課題之一就是軍隊(duì)如何最大程度地動(dòng)員學(xué)生。關(guān)于學(xué)生兵役特權(quán),《兵役法》在部分繼承以往《征兵令》的基礎(chǔ)上又予以重構(gòu),以將學(xué)生充分納入現(xiàn)代軍隊(duì)兵員預(yù)備戰(zhàn)力培養(yǎng)體系。這主要由《兵役法》和敕令頒布《兵役法施行令》《陸軍補(bǔ)充令》規(guī)定,包括:(1)恢復(fù)在學(xué)緩役特權(quán)。新法改入營延期制為緩征制。中高等教育機(jī)構(gòu)在校生可根據(jù)學(xué)校修業(yè)年限最多緩役至27歲,而具體的學(xué)校認(rèn)定和年齡劃分由敕令而定,提高了國家征兵政策實(shí)施的靈活性和能動(dòng)性。根據(jù)《兵役法施行令》,中學(xué)、高等學(xué)校普通科、實(shí)業(yè)學(xué)校學(xué)生可緩役兩年,教員養(yǎng)成所[教員養(yǎng)成所包括臨時(shí)教員養(yǎng)成所、實(shí)業(yè)學(xué)校教員養(yǎng)成所、實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校教員養(yǎng)成所。]、高等學(xué)校高等科、大學(xué)預(yù)科等學(xué)校學(xué)生可緩役五年,大學(xué)本科生可緩役七年。(2)廢除一年志愿兵制度,改為陸軍干部候補(bǔ)生制度?;谝粦?zhàn)經(jīng)驗(yàn),兵器的進(jìn)步與戰(zhàn)斗手段的變化要求軍隊(duì)下級(jí)軍官具有技術(shù)知識(shí)與獨(dú)斷能力,且隨著戰(zhàn)爭的長期化,現(xiàn)役軍官比重不斷縮小,預(yù)備后備役軍官價(jià)值提高。然而,當(dāng)時(shí)日本陸軍士官學(xué)校每年畢業(yè)生僅數(shù)百人,供不應(yīng)求,因此平時(shí)大量培養(yǎng)學(xué)生出身的預(yù)備士官成為補(bǔ)充戰(zhàn)時(shí)軍官的重要手段。[《戦時(shí)に於ける幹部の補(bǔ)充及教育並之に対する平時(shí)準(zhǔn)備に関する件》,防衛(wèi)省防衛(wèi)研究所,アジア歴史資料センター:Ref.C03025159500,第23-28頁。]陸軍干部候補(bǔ)生制度沿襲了一年志愿兵制度的采用資格與服役時(shí)間,但前提是必須通過學(xué)校軍事教練考試。干部候補(bǔ)生入營后為一等兵或二等兵,現(xiàn)役期滿為下士官(曹長或軍曹),最終根據(jù)是否通過結(jié)業(yè)考試與銓衡會(huì)議而被授予預(yù)備役士官或下士官身份。這一制度雖暫時(shí)保留了在營服役自費(fèi)的階級(jí)性,但明確培養(yǎng)和補(bǔ)充預(yù)備役軍官的定位反映了國家總體戰(zhàn)構(gòu)筑階段兵役制度的特質(zhì)。(3)廢除一年現(xiàn)役兵制度,確立短期現(xiàn)役兵制度。25歲前畢業(yè)于師范學(xué)校、修完學(xué)校軍訓(xùn)的學(xué)生僅需服現(xiàn)役五個(gè)月,未修完者為七個(gè)月。同以往一樣,短期現(xiàn)役兵結(jié)束現(xiàn)役后就直接被編入第一國民兵役,無須服預(yù)備役和后備役。

新實(shí)施的《兵役法》通過“義務(wù)教育—青年訓(xùn)練·學(xué)校軍訓(xùn)—軍隊(duì)教育—在鄉(xiāng)軍人會(huì),將男子從學(xué)齡到滿四十周歲一貫而下進(jìn)行軍事性組織”,[大江志乃夫:《徴兵制》,東京:巖波書店,1981年,第139頁。]奠定了戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行大規(guī)模兵力動(dòng)員的基礎(chǔ),形成具有軍國主義特征的《兵役法》體制。陸軍干部候補(bǔ)生制度意味著軍部更加重視發(fā)揮學(xué)生的作用,“因這一預(yù)備役培養(yǎng)制度,日本陸軍才在昭和十二年之后的大動(dòng)員時(shí)代得以補(bǔ)充下級(jí)軍官”,[熊谷光弘:《日本軍の人的制度と問題點(diǎn)の研究》,東京:國書刊行會(huì),1994年,118頁。]學(xué)校逐漸淪為“皇軍干部養(yǎng)成所”。而學(xué)生兵役特權(quán)與陸軍配屬將校制度的密切結(jié)合,也成為軍部扼住學(xué)校教育咽喉的重要手段。

三、對(duì)外侵略戰(zhàn)爭與學(xué)生兵役特權(quán)的解體

1931年,日本發(fā)動(dòng)“九一八事變”,開始了侵華戰(zhàn)爭。隨著對(duì)華戰(zhàn)爭的長期化和對(duì)蘇備戰(zhàn),日本不斷擴(kuò)充軍備,兵員日漸枯竭,特別是下級(jí)士官不足問題日益凸顯。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,陷入侵華戰(zhàn)爭泥潭的日軍又被迫分兵太平洋作戰(zhàn),為迅速補(bǔ)充陸海軍亟須的大量兵員,日本軍部被迫采取臨時(shí)動(dòng)員方式。而學(xué)生的在學(xué)緩役特權(quán)不斷被削減并最終解體,發(fā)生“學(xué)徒出陣”。

1937年日本全面侵華,中國軍民的頑強(qiáng)抵抗擊碎了其速戰(zhàn)速?zèng)Q、滅亡中國的企圖。隨著戰(zhàn)場的擴(kuò)大,日本陸軍原有的17個(gè)常設(shè)師團(tuán)兵力明顯不足,為此日軍新編7個(gè)師團(tuán),師團(tuán)數(shù)達(dá)到24個(gè),其中中國戰(zhàn)場16個(gè)。1938年在徐州、武漢會(huì)戰(zhàn)等大規(guī)模作戰(zhàn)后,戰(zhàn)局進(jìn)入長期持久戰(zhàn)階段。為補(bǔ)充兵力,當(dāng)年日軍新編10個(gè)師團(tuán),總數(shù)達(dá)34個(gè),累計(jì)投入中國戰(zhàn)場32個(gè)。通常,戰(zhàn)時(shí)維持軍隊(duì)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力需保證動(dòng)員師團(tuán)不超過常設(shè)師團(tuán)的兩倍,因此1938年日本陸軍動(dòng)員能力就“已達(dá)到一定界限”。[山田朗:《軍備拡張の近代史—日本軍の膨張と崩壊》,東京:吉川弘文館,1997年,第168頁。]但同時(shí),日本仍極為重視對(duì)蘇備戰(zhàn),在兵力部署的質(zhì)與量上有增無減,并多次在中蘇邊境挑起國境糾紛。1937年陸軍駐守東北的3個(gè)師團(tuán)增至6個(gè),1940年多達(dá)12個(gè),且優(yōu)先配置傳統(tǒng)精銳的常設(shè)師團(tuán)。戰(zhàn)爭中陸軍兵力大規(guī)模動(dòng)員導(dǎo)致前線下級(jí)指揮官嚴(yán)重不足,被迫召集大量預(yù)備役軍官。平時(shí)每年采用甲級(jí)干部候補(bǔ)生人數(shù)是4 000名左右,但1938年為5 601名,1939年激增至10 995名。[戸部良一:《日本の近代(9)逆説の軍隊(duì)》,東京:中央公論社,1998年,第324頁。]

為加強(qiáng)預(yù)備役軍官教育,提高軍隊(duì)素質(zhì)和作戰(zhàn)能力,1938年干部候補(bǔ)生在營服役時(shí)間延至兩年,取消短期服役特權(quán)。1939年3月日本修改《兵役法》,以迅速充實(shí)軍備。針對(duì)學(xué)生兵役特權(quán),(1)廢除短期現(xiàn)役兵制度,理由是“近年軍隊(duì)裝備顯著機(jī)械化,戰(zhàn)斗方法亦頗為復(fù)雜,僅在五個(gè)月內(nèi)不能充分實(shí)施軍隊(duì)教育”,將其廢除可實(shí)現(xiàn)“一朝有事之際小學(xué)教員同普通公民一樣可立即站在國防第一線”,并“進(jìn)一步取得國民皆兵之實(shí)”。[菊池邦作:《徴兵忌避の研究》,東京:立風(fēng)書房,1977年,第510—511頁。](2)下調(diào)學(xué)生緩役年限。基于“軍隊(duì)精否取決于官兵之體力、智力之優(yōu)劣,而官兵之體力、氣力主要受年齡制約……戰(zhàn)時(shí)占國軍下級(jí)干部很大部分的預(yù)備役干部的新銳化,在此次事變中痛感必要”這一認(rèn)識(shí),[《兵役法中改正法律案特別委員議事速記録第一號(hào)》,帝國議會(huì)會(huì)議録検索システム:第七十四回帝國議會(huì)貴族院,昭和十四年一月二十八日,第1—2頁。]以及干部候補(bǔ)生服役時(shí)間延長,為在不妨礙學(xué)生就學(xué)的前提下降低干部候補(bǔ)生年齡,學(xué)生緩役最高年齡由27歲降至26歲。并且,適用各級(jí)學(xué)校和條件更加細(xì)化,舊制中學(xué)、高等學(xué)校普通科、實(shí)業(yè)學(xué)校學(xué)生緩役0—1年,高等學(xué)校高等科、師范學(xué)校、大學(xué)預(yù)科學(xué)生緩役2—3年,大學(xué)本科生緩役4—5年,大學(xué)醫(yī)學(xué)部學(xué)生緩役5—6年。(3)明確規(guī)定“值戰(zhàn)時(shí)或事變之際,尤其是在必要情況下可通過敕令不再延期征集”,理由是“在國家危急存亡之秋,暫停學(xué)業(yè)、前赴國難乃學(xué)生當(dāng)然之責(zé)任義務(wù)”。這為之后取消學(xué)生緩役特權(quán),“學(xué)徒出陣”發(fā)生提供了法律依據(jù)。

隨著德意法西斯大肆進(jìn)軍歐洲,日本為打開對(duì)華作戰(zhàn)局面,獲得戰(zhàn)爭資源,企圖武力南進(jìn),與美英等國的對(duì)立日益激化。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前,日本陸軍師團(tuán)數(shù)已達(dá)51個(gè),常設(shè)師團(tuán)擴(kuò)大了三倍,出現(xiàn)“水腫”狀態(tài)。[山田朗:《軍備拡張の近代史—日本軍の膨張と崩壊》,東京:吉川弘文館,1997年,第171頁。]下級(jí)軍官不足問題更加嚴(yán)重,一度成為陸軍兵備課反對(duì)對(duì)美開戰(zhàn)的理由。[小沢真人:《赤紙―男たちはこうして戦場へ送られた》,大阪:創(chuàng)元社,1997年,第194—195頁。]為對(duì)英美備戰(zhàn),除了動(dòng)員學(xué)生資源已別無他途。為此,陸海軍省、企劃院與文部省進(jìn)行多次交涉。1941年8月,文部省向內(nèi)閣提交臨時(shí)縮短大學(xué)學(xué)部等在學(xué)年限的建議,理由是在軍事上,“將來之情勢推移雖尚不能預(yù)測,然不難預(yù)想南北各種事態(tài)之發(fā)生。今日我國兵力雖未必不足,但需急速增加將校之?dāng)?shù)。軍隊(duì)中可指揮第一線部隊(duì)者既已召集殆盡,每年士官學(xué)校培養(yǎng)不過兩三千人,大部分需干部候補(bǔ)生之增加培養(yǎng)”;在勞務(wù)上,“近年勞務(wù)之供給源明顯窘迫,充實(shí)各種計(jì)劃產(chǎn)業(yè)要員實(shí)為不易。加之應(yīng)召者之補(bǔ)充亦日益緊急,故提前學(xué)生生徒畢業(yè)期,除上級(jí)升學(xué)者外均為國民皆勞之一翼,迅速充實(shí)技術(shù)、事務(wù)及勞務(wù)之大量需求”。[福間敏矩:《學(xué)徒動(dòng)員·學(xué)徒出陣:制度と背景》,東京:第一法規(guī)出版,1993年,第113—114頁。]經(jīng)內(nèi)閣與樞密院審議,10月16日天皇以敕令第924號(hào)批準(zhǔn)。據(jù)此,同日文部省下令將預(yù)定1942年3月畢業(yè)的大學(xué)、專門學(xué)校等學(xué)生的修業(yè)年限臨時(shí)縮短三個(gè)月,1941年12月提前畢業(yè)。同時(shí),由于按規(guī)定這批提前畢業(yè)學(xué)生最高可緩役至27歲,為保證其順利入伍,日本政府根據(jù)敕令923號(hào)與陸軍·文部省令將其縮減至25歲。[根據(jù)1939年《兵役法》附則第四項(xiàng)規(guī)定,1939年12月1日中等學(xué)校以上學(xué)校在學(xué)者依然享有1927年《兵役法》規(guī)定的學(xué)生特權(quán),不受新《兵役法》第41條的限制,即緩役最高年限為27歲,及不能根據(jù)敕令停止其緩役特權(quán)。1941年9月16日敕令924號(hào)刪除此項(xiàng)附則,即1939年入學(xué)、預(yù)定1942年畢業(yè)的這批提前畢業(yè)生緩役最高年限變?yōu)?6歲。另外,根據(jù)陸軍·文部省令第2號(hào),高等學(xué)校高等科以上學(xué)生緩役年限又均縮短一年,因此這批提前畢業(yè)生的緩役最高年限降到25歲。]這樣,大量提前畢業(yè)學(xué)生在1942年初就被征召入伍。

1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)。在短暫的勝利后,日軍在中途島海戰(zhàn)、瓜達(dá)爾卡納爾戰(zhàn)役中皆以慘敗告終,損失大量作戰(zhàn)官兵,逐漸喪失戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。為扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局、應(yīng)對(duì)盟軍反攻,軍部亟待重整軍備,動(dòng)員更多的兵力。為保證兵備的量與質(zhì),陸海軍紛紛針對(duì)學(xué)生推行特別志愿制度,以募集大量預(yù)備士官。1943年3月,政府修改《兵役法施行令》,廢除了中學(xué)、高等學(xué)校普通科學(xué)生的在學(xué)緩役特權(quán)。同年9月21日,東條內(nèi)閣通過《現(xiàn)情勢下國政運(yùn)營要綱》決議,為強(qiáng)化國內(nèi)狀況主張廢止對(duì)學(xué)生的緩期征集。25日,陸相以“基于時(shí)局之要求,特別是軍隊(duì)干部補(bǔ)充上之需要”為由將《學(xué)生征集延期臨時(shí)特例》敕令案提交給內(nèi)閣。10月2日,日本正式暫停學(xué)生的在學(xué)緩役特權(quán)。10月25日到11月5日,全國大學(xué)、高等專門學(xué)校滿二十歲學(xué)生都臨時(shí)接受征兵體檢,合格者12月初入伍出征,由此出現(xiàn)“學(xué)徒出陣”歷史現(xiàn)象。[1943年11月1日《兵役法》修改后規(guī)定學(xué)生在“軍事上仍需繼續(xù)修學(xué)時(shí)依命令可延期入營”,13日陸軍省又頒布《為繼續(xù)修學(xué)延期入營等件》,理工醫(yī)科與教員培養(yǎng)學(xué)校學(xué)生在接受征兵體檢后可延期入營一年。因此,“出陣學(xué)徒”主要是大學(xué)、高等專門學(xué)校文科專業(yè)的男子。]這樣,大批來自高等院校的學(xué)生兵[“出陣學(xué)徒”人數(shù)眾說紛紜,至今尚未確定,相關(guān)統(tǒng)計(jì)亦相去甚遠(yuǎn),少則4.7萬,多則9.8萬??蓞⒁娢魃缴欤骸稄占q予停止に関するいくつかの問題について》,《京都大學(xué)大學(xué)文書館研究紀(jì)要》2016年第14號(hào)。]走向戰(zhàn)場,成為日本對(duì)外侵略戰(zhàn)爭的“生力軍”。

綜上所述,日本的對(duì)外侵略擴(kuò)張導(dǎo)致國內(nèi)動(dòng)員兵力不斷膨脹。為確保戰(zhàn)力,《兵役法》及其相關(guān)制度被頻繁調(diào)整,學(xué)校教育亦逐漸被納入戰(zhàn)時(shí)國家總動(dòng)員體制。日本在尚未徹底解決侵華戰(zhàn)爭中所暴露的下級(jí)軍官不足問題的情況下,又將戰(zhàn)火燃燒至整個(gè)太平洋地區(qū)。為補(bǔ)充陸海軍預(yù)備軍官,迅速實(shí)現(xiàn)學(xué)生的戰(zhàn)力化,日本只能不斷削減乃至廢止學(xué)生兵役特權(quán),將學(xué)生兵作為“最后的殺手锏”投入戰(zhàn)爭,甚至堂而皇之地用古代武士奔赴戰(zhàn)場的詞語“出陣”來粉飾這一行為。但是,“轟轟烈烈”的“學(xué)徒出陣”并沒有挽回日本侵略戰(zhàn)爭最終失敗的命運(yùn)。

結(jié) 語

“武功文教互相依助,同為國家興替之關(guān)鍵”。[鄭冰如編述:《日本兵役之研究》,第12頁。]在日本近代史上,學(xué)生是學(xué)校教育的參與主體,是國家建設(shè)的重要力量,承擔(dān)富國責(zé)任;同時(shí),學(xué)生又是軍隊(duì)的征兵對(duì)象,是國家軍事力量的組成部分,負(fù)有強(qiáng)兵義務(wù)?;谶@一身份的特殊性,近代日本巧妙地進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),使其長期享有兵役上的特權(quán),從而既在平時(shí)保證了“富國”的人才培養(yǎng),又為戰(zhàn)時(shí)儲(chǔ)備了“強(qiáng)兵”的后備力量。

近代日本學(xué)生兵役特權(quán)在特定歷史環(huán)境中不斷變化?!墩鞅睢纷畛踬x予學(xué)生以免役特權(quán),幾經(jīng)修訂最終形成在學(xué)緩役、在營短期服役等特權(quán)。從學(xué)生出身及其軍隊(duì)職能來看,當(dāng)時(shí)學(xué)生兵役制度更多體現(xiàn)了階級(jí)性。一戰(zhàn)后,日本國家發(fā)生整體轉(zhuǎn)向的大變革,在總體戰(zhàn)體制的構(gòu)筑中,《兵役法》對(duì)學(xué)生兵役特權(quán)進(jìn)行重構(gòu),強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為預(yù)備下級(jí)軍官的作用,使其成為近代化軍隊(duì)以平時(shí)少數(shù)之培養(yǎng)完成戰(zhàn)時(shí)多數(shù)之動(dòng)員的重要手段。侵華戰(zhàn)爭時(shí)期,在日本對(duì)外瘋狂侵略、對(duì)內(nèi)實(shí)施國家總動(dòng)員過程中,隨著軍備不斷擴(kuò)充,學(xué)生兵役特權(quán)不斷削減,最終走向“學(xué)徒出陣”??v觀近代日本征兵制中的學(xué)生兵役,統(tǒng)治者始終堅(jiān)持的立場是如何最大程度發(fā)揮學(xué)生服務(wù)國家的作用,并基于這一認(rèn)知賦予學(xué)生以兵役特權(quán),但從未將其排除在征兵制之外。這就是學(xué)生兵役制度“變”與“不變”的根源所在。

近代日本征兵制的終極目標(biāo)是為了在戰(zhàn)爭中取勝。當(dāng)戰(zhàn)爭規(guī)模超過國家正常后備兵役的極限時(shí),學(xué)生兵役特權(quán)的最終解體亦具有歷史必然性,學(xué)生終會(huì)同普通國民一樣被征召上戰(zhàn)場。但是,“學(xué)徒出陣”是在軍國主義日本瘋狂的對(duì)外侵略戰(zhàn)爭、盲目畸形的國家“大東亞共榮”行為中發(fā)生的。數(shù)以萬計(jì)的青年學(xué)子本應(yīng)把自己的青春貢獻(xiàn)給日本的和平發(fā)展事業(yè),卻在軍國主義的教育和統(tǒng)治下作為學(xué)生兵參加天皇的軍隊(duì),充當(dāng)了日本對(duì)外侵略戰(zhàn)爭的炮灰,既加害于被侵略國家與人民,又喪失了自己的大好前程甚至生命。歷史的悲劇應(yīng)該牢記不忘,尤其是當(dāng)今日本青年學(xué)生,更應(yīng)該汲取歷史教訓(xùn)。

(責(zé)任編輯:馮 雅)

[收稿日期] 2020-11-20

[基金項(xiàng)目] 國家社科基金抗日戰(zhàn)爭研究專項(xiàng)工程“世界反法西斯戰(zhàn)爭檔案資料收集整理及研究”(編號(hào):16KZD020)。

[作者簡介] 曹亞坤(1988-),女,河北邢臺(tái)人,南開大學(xué)日本研究院博士研究生。

① “學(xué)徒出陣”意為學(xué)生從軍、出征。學(xué)徒是學(xué)生與生徒的統(tǒng)稱。按照當(dāng)時(shí)日本法令及文部省劃分,學(xué)生是指大學(xué)本科生,生徒是指本科生以外的選科生、聽講生、專修生或除大學(xué)外的中高等教育機(jī)構(gòu)的在校學(xué)生。據(jù)考證,該詞首次用于1943年6月每日新聞社出版的小冊(cè)子《學(xué)徒出陣》(高戶顯隆編著)。

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