摘要：建筑作為碳減排重要領(lǐng)域之一，在碳達峰大背景下，實現(xiàn)建筑低碳化對于我國具有極其重要的意義。本文從理念到實踐總結(jié)歸納了美國、英國、日本、歐盟以及德國等國家在低碳建筑發(fā)展中的三大成功經(jīng)驗，具體包括：建立立法保障，完善法律體系;注重低碳設(shè)計，打造典型建筑和發(fā)揮積極作用，采取多元措施，為我國未來低碳建筑可持續(xù)發(fā)展彌補不足提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞：低碳建筑;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)驗借鑒

一、引言

21世紀，人類面臨著環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展極不協(xié)調(diào)等重重危機，為積極應(yīng)對危機，各個國家積極探索人與自然和諧共生之路，國際社會達成可持續(xù)發(fā)展的共識，各個領(lǐng)域都在踐行可持續(xù)發(fā)展理念，低碳是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。對于建筑而言，推行低碳經(jīng)濟，必須落實到具體領(lǐng)域。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)計，建筑領(lǐng)域消耗世界近1/3能源，并造成將近一半的碳排放，低碳建筑的健康發(fā)展被認為是三大領(lǐng)域（交通、工業(yè)、建筑）極具減排潛力的重要一環(huán)。我國的低碳建筑建設(shè)頗具成效，兼具規(guī)模與質(zhì)量，但是隨著房地產(chǎn)迅猛發(fā)展，顯露的問題同樣嚴峻，通過對國際發(fā)達國家在低碳建筑領(lǐng)域的優(yōu)秀經(jīng)驗進行總結(jié)歸納，可以為我國在資源普遍稀缺、環(huán)境日益嚴峻的壓力之下，更快、更好的實現(xiàn)低碳建筑持續(xù)健康發(fā)展提供有益借鑒。

二、國際低碳建筑發(fā)展的成熟經(jīng)驗

相較于我國低碳建筑發(fā)展歷程而言，國外發(fā)達國家在該領(lǐng)域的探索顯而易見更加歷史悠久，取得的成效也更為矚目?？偨Y(jié)美國、日本、英國、德國、歐盟等發(fā)達國家的成熟經(jīng)驗，將為我國探索低碳建筑健康發(fā)展提供有益借鑒。

（一）建立立法保障，完善法律體系

所謂低碳建筑，就是樹立低碳理念，并將之融入到整個建筑建設(shè)當中，盡可能實現(xiàn)少碳、甚至是零碳。然而，低碳的界限難以明確，因此，需要首要工作是明確低碳標準。立法是低碳建筑順利實施的基本手段，眾多發(fā)達國家首先認識到立法對低碳建筑實現(xiàn)的保障作用，并逐步以法律法規(guī)等具體形式，確立低碳標準、減排目標，以此來保障低碳、可持續(xù)的順利實現(xiàn)。

兩次石油危機后，各國愈發(fā)重視能源利用，相繼確立明確的節(jié)能減排目標。日本早在1979年有關(guān)能源合理利用的相關(guān)法律中就對建筑提出了明確要求，對公共建筑以及民用住宅等不同建筑提出了明確的節(jié)能減排目標，還對能源利用效率作出相應(yīng)規(guī)定。對于評估體系的關(guān)注重點更多的在環(huán)境效率。歐盟也多次發(fā)布相關(guān)法律，首先從建筑產(chǎn)品入手，對其防火性能、能源利用狀況以及對環(huán)境的影響等諸多方面確立最低標準，其次為一系列相關(guān)行動計劃明確階段性目標，最后逐步完善整個建筑體系能效標準。美國同樣以立法形式確立了建筑的可持續(xù)發(fā)展目標，其關(guān)注重點為建筑節(jié)能，并推行強制性節(jié)能標準，對于不同層級的建筑設(shè)立不同標準。美國能源部為各種標準的制定以及修訂等提供大力經(jīng)費支持。此外，美國還專門建立了第三方評估機構(gòu)，針對不同建筑、不同階段建立了用途廣泛、覆蓋全面的建筑評估體系。英國時刻跟隨時代發(fā)展，建立了針對低碳建筑的相對完善的標準體系，并不斷對現(xiàn)有標準進行改進，逐步將各項標準精細化、嚴格化?！澳芎男阅茏C書”是英國節(jié)能行之有效的評估標準。德國不僅對聯(lián)邦內(nèi)全部建筑從設(shè)計、建造到管理進行全面評估，還對建筑使用過程中涉及道德供熱采暖以及供水等嚴格限制，詳細規(guī)定能耗相關(guān)標準，尤其是新建建筑。

（二）注重低碳設(shè)計，打造典型建筑

建筑低碳化的實現(xiàn)需要一以貫之的設(shè)計理念，充分考慮建筑全生命周期內(nèi)與周邊環(huán)境的關(guān)系，將各個因素（建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、低碳能源應(yīng)用、合理供熱制冷）考慮在內(nèi)，綜合全部功效以達最大效益，并將低碳理念傳輸至每一個建筑使用者，全面減少碳排放。

國際上有許多典型低碳、零碳建筑項目。諸如英國典型的“零采暖”住宅項目——貝爾頓能耗項目（BedZED），該建筑充分考慮英國當?shù)貧夂?，從建筑形體、建筑材料選擇以及建筑內(nèi)部設(shè)施各個層面考慮，將自身熱耗轉(zhuǎn)變?yōu)椴膳?。此外，該建筑充分利用周邊生態(tài)園，將植被碳匯吸收的CO2與建筑釋放的CO2量等同，達到零碳排放的循環(huán)經(jīng)濟模式。此外，英國巴格蘭以及巴恩斯利學(xué)院低碳中心也是英國極具影響力的典型低碳建筑，二者同樣的將循環(huán)利用理念秉持到底，不僅專注于施工減碳，更注重被動供熱問題的解決。日本的典型代表主要是“21 世紀實驗住宅”和“地球之卵”，其關(guān)注點主要在生態(tài)系統(tǒng)的建立以及修復(fù)。在建筑的設(shè)計中，將空間利用達到極致，是整個建筑自成一體，成為小型生態(tài)系統(tǒng)。總之，無論是英國還是日本，設(shè)計低碳建筑時，始終將其看作一個整體，將其視為大自然中的一部分，而不是簡單地技術(shù)堆砌。更為重要的是，建筑的設(shè)計并非是擺設(shè)，而是將其低碳理念融入人類日常生活工作中，將二者完美結(jié)合，通過各方努力從而實現(xiàn)最終的低碳目標。

（三）發(fā)揮積極作用，采取多元措施

低碳建筑的順利實施，不僅需要立法保障，一以貫之的理念支撐，更需要多種多樣的激勵措施以及扶持政策。各發(fā)達國家在低碳建筑建設(shè)中，采取了多元化的措施，充分發(fā)揮主體作用推動低碳健康發(fā)展。

日本鼓勵低碳建筑發(fā)展，為此獎懲并施。獎勵主要是充分發(fā)揮財政補助功能，給予低碳先進技術(shù)方面施工補助，尤其是具有推廣性的典型建筑;新建以及低碳改造建筑達標補助;貸款以及稅金等優(yōu)惠政策，懲罰主要是針對未在規(guī)定時間內(nèi)達到最低標準的產(chǎn)品，進行懲戒。德國采取的主要經(jīng)濟手段是通過銀行資助以及各種優(yōu)惠從而對成本進行補貼。例如，對于私人新建達標建筑，建筑前期投入環(huán)保資金，建筑完成后按比例補貼并提供節(jié)能減排補助等直接補貼形式，通過銀行向符合條件的低碳項目進行低息貸款等間接補貼形式。美國同樣采取了一系列激勵措施，實施對象包括開發(fā)商、建筑設(shè)計者以及建筑擁有者。針對各種節(jié)能建筑，以IECC為標準，對于百分比達到30或者50等不同的節(jié)能情景，給予相應(yīng)的稅收減免。此外，各州也針對當?shù)鼐唧w情形，對相應(yīng)產(chǎn)品給予減免。英國的資助政策相對而言要更為嚴厲，受資助者需提交大量資料進行審核，受助后還會有專門的人員定期回訪，以保證資金落到實處。無論是財政補貼還是稅收調(diào)節(jié)，最終目的只有一個，那就是讓投資者減少成本，大力鼓勵低碳開發(fā)。

三、啟示

低碳建筑在英、美、德、日等國頗具成效，總結(jié)發(fā)現(xiàn)低碳建筑建設(shè)首要保障是立法體系，立法手段主導(dǎo)并推動低碳發(fā)展;其次是貫徹并傳播低碳、循環(huán)經(jīng)濟理念，從設(shè)計之初考慮全面，確保低碳并將之落實。最后是政策保障，確保更多的人參與到低碳建設(shè)中。與國際發(fā)達國家相比較，我國在低碳建筑領(lǐng)域仍有很大探索空間。

首先，我國雖然在低碳建筑領(lǐng)域有相關(guān)立法，但是立法保障力度難以滿足要求，制度約束力遠遠不夠，也未構(gòu)成行之有效的整套法律標準體系，尤其是在建筑評估方面做的還很不到位，未曾設(shè)立明確的評價標準。因此需要參考美國等國家第三方低碳建筑評估機構(gòu)設(shè)立，全方位、多維度地追蹤低碳建筑實施情況。

其次，我國建筑設(shè)計尚未系統(tǒng)化，缺乏一些標志性低碳建筑的建設(shè)。典型建筑不僅僅是一個設(shè)計師理念的體現(xiàn)，更多的是我國先進低碳建筑技術(shù)的應(yīng)用以及一種標志性的展示。當今世界諸多標注性建筑無一不是將先進的低碳、循環(huán)理念理念貫徹，將頂尖技術(shù)運用其中，向使用者甚至是更多大眾展示、傳播低碳思想，幫助公眾迅速接受新理念同時促使相關(guān)法規(guī)落實。因此，我國需要設(shè)計先行，以重點城市如北京、上海等為試點，打造一批具有地域特色的典型低碳建筑，提升居民對建筑節(jié)能的認識。

最后，低碳理念的落實，不僅需要政府的支持鼓勵還需要發(fā)揮引導(dǎo)市場的積極作用。我國低碳建筑發(fā)展中政府發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，組織開展了一系列的低碳減排工作，但是政府的作用更多的體現(xiàn)在中央政府政策的實施，地方政府除少數(shù)較為先進的城市外，更多城市的激勵力度遠遠未達到引導(dǎo)市場的作用。因此，我國未來需要進一步加強地方政府多樣性政策的有效落實，對地方實施效果進行階段性的評估以達到監(jiān)管目的。

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作者簡介：

李芳（1994.10-），女，漢族，籍貫：山西呂梁馬坊鎮(zhèn)，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。