于曉歡 王歡

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益凸顯，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)與日俱增，網(wǎng)絡(luò)成為意識(shí)形態(tài)建設(shè)和輿論引領(lǐng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，其網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)關(guān)系到國(guó)家安全和發(fā)展大局，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，做到知網(wǎng)、懂網(wǎng)、善于用網(wǎng)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、善用網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)工作、做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解、健全監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)治理能力，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部;網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng);網(wǎng)絡(luò)安全

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)跑者，也是維護(hù)和保障國(guó)家安全的中堅(jiān)力量。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息化進(jìn)程正逐步深入，領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)成為其執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，既包括個(gè)體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、技能的掌握運(yùn)用，又包括對(duì)國(guó)家、組織的網(wǎng)絡(luò)治理能力等多方面的綜合素質(zhì)。習(xí)近平總書記在給領(lǐng)導(dǎo)干部的講話中曾多次強(qiáng)調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。”當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)信息與社會(huì)活動(dòng)的融入度越來越高，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)建設(shè)和輿論引領(lǐng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地。與此同時(shí)，因互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展而產(chǎn)生的問題并不少見。網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)隱患日益突出，重大安全事故時(shí)有發(fā)生;各種社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)上不斷涌現(xiàn)，沖擊著主流意識(shí)形態(tài);極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論，損害了干部隊(duì)伍的良好形象，甚至造成了惡劣的社會(huì)影響。在此背景下，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)治理能力，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，做到知網(wǎng)、懂網(wǎng)、善于用網(wǎng)，能夠化解因網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的各種問題和錯(cuò)誤，充分利用網(wǎng)絡(luò)做好各項(xiàng)工作，使網(wǎng)絡(luò)成為事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力助推器。

一、以認(rèn)識(shí)為先，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能

網(wǎng)絡(luò)安全既關(guān)系到社會(huì)中每個(gè)人的切身利益，又關(guān)系到國(guó)家安全、事業(yè)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)際事務(wù)等諸多重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要在觀念、意識(shí)和思維等多方面，時(shí)刻保持高度警惕，防御和化解來自網(wǎng)絡(luò)的各類安全隱患。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，切實(shí)筑牢安全意識(shí)根基。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動(dòng)全身，深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各領(lǐng)域安全?！被ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大了國(guó)家安全的領(lǐng)域范疇，網(wǎng)絡(luò)空間成為國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行主權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的新疆域。目前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力蓄意通過各種手段破壞我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全，威脅我國(guó)國(guó)家安全，試圖影響我國(guó)繁榮穩(wěn)定的良好發(fā)展局面。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)站在國(guó)家安全的高度，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，把握網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵、表現(xiàn)特征和變化趨勢(shì)，提前做好網(wǎng)絡(luò)安全防范，切實(shí)采取措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提升主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，緊跟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)。近年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展呈現(xiàn)許多新的特征：5G建設(shè)推廣應(yīng)用正在全面推進(jìn)，各類智能物聯(lián)設(shè)備逐步走近大眾群體;融媒體傳播體系正在完善，形成了“人人都有麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都是通訊社”的新型傳播格局;短視頻用戶規(guī)模迅速增加，用戶用時(shí)占比已經(jīng)超越即時(shí)通信位居第一。在這樣的快速發(fā)展環(huán)境中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)保持高度的責(zé)任感，掌握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律，并深入分析網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐應(yīng)用所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在心中筑起一道網(wǎng)絡(luò)安全防火墻，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作做到了然于心。

最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是提高領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能的重要途徑，要不斷完善教育體系，建立定期培訓(xùn)機(jī)制，及時(shí)更新教育內(nèi)容，緊緊圍繞網(wǎng)絡(luò)實(shí)際環(huán)境，進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)治理能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部在快速更新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保持戰(zhàn)斗力。

二、以自律為要，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家政治路線的執(zhí)行主體，在網(wǎng)絡(luò)行為過程中具有重要的表率和示范作用，應(yīng)嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治敏銳性、政治警覺性和政治鑒別力。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要保持高度的政治自覺性，塑造良好的網(wǎng)絡(luò)政治形象，在網(wǎng)絡(luò)上維護(hù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主體的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)上充斥著各式各樣的思想理論、真假難辨的消息傳言;西方少數(shù)國(guó)家通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，宣揚(yáng)普世價(jià)值論、歷史虛無主義等。領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒的頭腦，防止思想被一些網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象迷惑或誤導(dǎo)，要始終堅(jiān)持馬克思主義理論，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，帶頭守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)這塊主陣地。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)遵守法律法規(guī)，做到謹(jǐn)言慎行?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)管理模式下，領(lǐng)導(dǎo)干部普遍通過網(wǎng)絡(luò)處理公務(wù)，因此在網(wǎng)絡(luò)行為中應(yīng)時(shí)刻保持戒備，嚴(yán)格遵守網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)法律法規(guī)。保持堅(jiān)定的自制力，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，提升組織紀(jì)律觀念，遵守新聞紀(jì)律，杜絕虛假信息。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德和社會(huì)公德，積極傳播健康信息，擴(kuò)大主流輿論的影響，自覺抵制有害信息。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)注重正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論。當(dāng)前，社會(huì)的主要輿論場(chǎng)已經(jīng)從線下轉(zhuǎn)移至線上，網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺(tái)已不再是單純的信息發(fā)布平臺(tái)和社交工具，而是逐漸發(fā)展成為網(wǎng)民熱議時(shí)政、表達(dá)利益訴求、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的首選渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)保持高度的陣地意識(shí)，發(fā)揮在構(gòu)建良好輿論生態(tài)中的引領(lǐng)作用，積極弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，筑牢網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

三、以實(shí)效為本，善用互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)工作

當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展理念和實(shí)踐途徑提供了新的方向，對(duì)于激發(fā)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、提高管理效能等方面具有重要作用。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，把握發(fā)展大局。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨中央在新形勢(shì)下做出的重要戰(zhàn)略部署。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局、統(tǒng)籌各方、創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在崗位工作中全面深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，努力適應(yīng)信息化潮流，善于挖掘網(wǎng)絡(luò)信息化帶來的巨大發(fā)展?jié)摿Γ镁W(wǎng)絡(luò)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量，變成事業(yè)發(fā)展的最大增量;讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)8.43億，占網(wǎng)民整體的85.3%。領(lǐng)導(dǎo)干部要在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的日常工作中，走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，提升信息化服務(wù)水平。要主動(dòng)適應(yīng)信息化需求，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)現(xiàn)并解決問題，用網(wǎng)絡(luò)破解發(fā)展過程中遇到的瓶頸難題，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以人民群眾需求為導(dǎo)向，使網(wǎng)絡(luò)成為治國(guó)理政的重要工具。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，這是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。要以網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)為依托，做好宣傳思想工作，充分發(fā)揮新媒體在提供信息服務(wù)、傳播主流文化、凝聚社會(huì)正能量等方面的積極作用，使之成為重要的宣傳陣地。要多從網(wǎng)絡(luò)中了解民意，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題，妥善處理公眾關(guān)切。要充分保障公眾的知情權(quán)，積極在網(wǎng)絡(luò)上公開必要的政務(wù)信息，提高針對(duì)性和時(shí)效性，掌握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

四、以體系為基，健全完善監(jiān)督檢查機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部既是網(wǎng)絡(luò)的使用和受益者，也是網(wǎng)絡(luò)的治理和監(jiān)督者，既承擔(dān)著黨和政府交予的為民執(zhí)政的使命，又具有普通網(wǎng)民的身份屬性。因此，應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)行為加以監(jiān)督。

目前，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)相關(guān)制度規(guī)范已日趨完善。《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》于2017年頒布，是為保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化健康發(fā)展而制定的法律。中共中央宣傳部、中共中央組織部、中央網(wǎng)信辦也聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為的意見》，對(duì)黨員干部在網(wǎng)上發(fā)揮模范帶頭作用，走好網(wǎng)上群眾路線，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為做出了具體規(guī)定。但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在認(rèn)識(shí)盲區(qū)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中繁雜的負(fù)面非法信息及行為的規(guī)制仍不到位，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管制度的執(zhí)行仍有待進(jìn)一步完善。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)法律制度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家安全的必然要求，也是提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力和治理能力的必要舉措，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大意義。因此，要從不同維度著手，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)編：莞 爾