李懷珍 楊波

摘 要：為解決高校教工黨支部基層黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象，河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院以推進黨支部書記“雙帶頭人”培育工程為契機，在教工黨支部中創(chuàng)新實施“跨界”共創(chuàng)共建活動。學(xué)院以不同主題分別開展跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地域共創(chuàng)共建活動，在增強立德樹人成效、推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)、引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和提升服務(wù)地方經(jīng)濟能力方面，充分發(fā)揮了基層黨建促發(fā)展作用，并總結(jié)出黨支部共創(chuàng)共建促發(fā)展的四條經(jīng)驗：黨建為基，充分發(fā)揮黨支部書記領(lǐng)頭羊作用，堅持黨建業(yè)務(wù)“四統(tǒng)籌”原則，重在過程建設(shè)和形成長效機制。

關(guān)鍵詞：教工黨支部;共創(chuàng)共建;業(yè)務(wù)發(fā)展;黨建融合

習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，黨建工作要結(jié)合自身特征和實際情況，切實解決黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展“兩張皮”問題。高校肩負著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等重要使命。教工黨支部作為高校黨組織開展工作的基本單元，是貫徹落實各項任務(wù)的重要保證。教育部黨組出臺《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，全面實施“基層黨建質(zhì)量提升攻堅行動”。河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院黨委以此為契機，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，在教工黨支部中創(chuàng)新實施“跨界”共創(chuàng)共建活動，豐富了黨支部“三會一課”活動形式，激發(fā)了基層黨支部工作實效性，增強了各項活動的感召力，極大促進了學(xué)院和各二級單位的業(yè)務(wù)發(fā)展。

一、黨支部共創(chuàng)共建的內(nèi)涵、形式與意義

黨支部共創(chuàng)共建是指不同黨支部之間聯(lián)合開展黨建工作或支部活動，達到優(yōu)勢互補、資源共享、共創(chuàng)共建、共同發(fā)展的目的。高校教工黨支部開展共創(chuàng)共建，可以在同一高校不同學(xué)院黨支部之間、不同高校黨支部之間、高校與校外科研院（所）黨支部之間、高校與地方政府或其他企業(yè)事業(yè)單位的黨支部之間進行。作為基層黨組織的黨委和黨總支，也可以與其他黨總支進行共創(chuàng)共建。

高校教工黨支部共創(chuàng)共建，有助于立德樹人根本任務(wù)的貫徹落實，有助于人才培養(yǎng)方案的完善和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，有助于學(xué)科專業(yè)之間的交流促進，有助于科研創(chuàng)新水平的提高，有助于科技成果轉(zhuǎn)化和地方經(jīng)濟水平的發(fā)展。

二、高校教工黨支部“跨界”共創(chuàng)共建的實踐探索

高校教工黨支部具有黨員干部相對集中、學(xué)歷職稱職務(wù)高、信息傳播效率高等特點。高校在教工黨支部中開展共創(chuàng)共建活動，要充分發(fā)揮黨支部成員政治覺悟高、育人能力強、科研潛力大和成果產(chǎn)出多等優(yōu)勢，促進共創(chuàng)共建雙方資源共享和共同發(fā)展?；诖?，河南理工大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院黨委在教工黨支部中開展了“跨界”共創(chuàng)共建活動，從以下幾個方面進行了實踐探索：

（一）以“不忘初心、牢記使命”為主題開展跨單位共創(chuàng)共建，推進“三全育人”改革，提高立德樹人水平

在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，學(xué)院黨委緊扣立德樹人根本任務(wù)，聚焦“三全育人”綜合改革，促進基層黨建工作與“三全育人”同頻共振，確保黨支部主題教育活動和共創(chuàng)共建取得實效。

學(xué)院機關(guān)黨支部與焦作十二會村黨支部共創(chuàng)共建，開展“傳承紅色基因，牢記初心使命”主題研討活動，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央“決戰(zhàn)脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興”精神實質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部在新的歷史時期立足崗位、履職盡責(zé)、心系師生、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以實際行動推動學(xué)院管理育人和服務(wù)育人工作。輔導(dǎo)員黨支部與馬克思主義學(xué)院中國近現(xiàn)代史綱要課程教研室黨支部開展共創(chuàng)共建，邀請?zhí)忻麕熢诿颗朦h積極分子和發(fā)展對象培訓(xùn)班中，開設(shè)“學(xué)黨史、端動機、明初心”專題培訓(xùn)，提高黨課講授水平和學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量?；ぐ踩芯克h支部組織全體黨員到多氟多化工股份有限公司觀摩學(xué)習(xí)，與公司黨組織開展“筑紅色堡壘，保企業(yè)安全”黨建促業(yè)務(wù)交流活動。瓦斯裝備所黨支部與機械學(xué)院的全國樣板黨支部開展“不忘立德樹人初心，提升課程思政育人成效”課程建設(shè)經(jīng)驗交流活動，探討課程思政育人元素庫建設(shè)和實施途徑。消防工程系黨支部與中原油田應(yīng)急救援中心黨支部、安全工程系黨支部與晉能控股煤業(yè)集團長平煤業(yè)公司黨支部經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，搭建學(xué)生認識實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等實踐育人平臺，拓展育人載體和渠道。

“不忘初心、牢記使命”主題共創(chuàng)共建活動的開展，全方位推動了學(xué)院“三全育人”改革試點建設(shè)和二級單位立德樹人水平提升，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)高度融合，增強了黨支部日?！叭龝徽n”和主題黨日活動的感召力和吸引力。

（二）以“黨建引領(lǐng)，內(nèi)涵發(fā)展”為主題開展跨學(xué)科共創(chuàng)共建，促進學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

圍繞創(chuàng)建國家一流學(xué)科和一流專業(yè)這一中心任務(wù)，學(xué)院黨委以強化黨支部政治功能和政治引領(lǐng)為抓手，把好學(xué)科建設(shè)方向，強化師資隊伍建設(shè)，助力學(xué)科專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建工作與教學(xué)科研同向發(fā)力、互促共進。

安全工程系黨支部、化工安全研究所黨支部與唐山學(xué)院環(huán)境化學(xué)系黨支部，安全工程系黨支部與河北大學(xué)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督學(xué)院安全工程系黨支部開展學(xué)科評估經(jīng)驗交流活動，促進一流學(xué)科建設(shè)。消防工程系黨支部與應(yīng)急學(xué)院應(yīng)急技術(shù)與管理系黨支部開展結(jié)對創(chuàng)建活動，交流一流專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，探討跨學(xué)科組建交叉團隊，聯(lián)合申報安全與應(yīng)急科學(xué)技術(shù)學(xué)科群。學(xué)院機關(guān)黨支部與河南工程學(xué)院安全學(xué)院教工第二黨支部開展共創(chuàng)共建活動，對人才培養(yǎng)方案修訂開展深入交流?；ぐ踩芯克h支部與化學(xué)化工學(xué)院化工系黨支部開展主題黨日活動，對申報基金項目相互匯報展示，提出修改完善意見，提高基金項目命中率。重點實驗室黨支部受邀赴林州市振晨重工裝備制造有限公司考察，簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，為安全專業(yè)學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)場所。消防工程系黨支部與城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)消防大隊黨支部開展共創(chuàng)共建活動，為學(xué)生提供實戰(zhàn)觀摩學(xué)習(xí)場所。化工安全研究所黨支部與河南鑫安利安全科技股份有限公司建立合作關(guān)系，支持教師到博士后流動站學(xué)習(xí)。

在跨省份、跨區(qū)域、跨學(xué)校、跨學(xué)科的“黨建引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展”主題共創(chuàng)共建活動開展過程中，黨支部秉承黨建引領(lǐng)、舉旗定向、注重內(nèi)涵建設(shè)、服務(wù)中心工作的指導(dǎo)思想，在推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升方面起到先鋒隊和主力軍作用。

（三）以“創(chuàng)新驅(qū)動，爭當(dāng)先鋒”為主題開展跨領(lǐng)域共創(chuàng)共建，促進標準規(guī)范制定，推動行業(yè)技術(shù)發(fā)展

20世紀60年代，學(xué)院率先在全國開展瓦斯地質(zhì)研究，首創(chuàng)瓦斯地質(zhì)學(xué)科，在瓦斯地質(zhì)與瓦斯突出防治領(lǐng)域形成鮮明的特色和優(yōu)勢。學(xué)院黨委為繼承發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，倡導(dǎo)各黨支部在科研創(chuàng)新方面爭當(dāng)行業(yè)先鋒，在行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮模范帶頭作用，提升話語權(quán)和號召力。

瓦斯防治技術(shù)與裝備研究所黨支部同平煤集團多個基層黨組織合作交流，推動《底透氣性煤層穿層鉆孔液態(tài)二氧化碳相變致裂工藝技術(shù)要求》行業(yè)標準編纂和發(fā)布實施。同時，黨支部還積極與湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)相關(guān)基層黨組織開展結(jié)對創(chuàng)建，組織青年教師開展論壇交流和科研合作，推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。作為近年開設(shè)的專業(yè)方向，地下空間安全防護研究所黨支部充分發(fā)揮黨建凝心聚力的作用，積極與國家應(yīng)急管理部、中建二局第二建筑工程有限公司中原分公司、鄭州中建智城綜合管廊建設(shè)管理有限公司等黨支部開展黨建和產(chǎn)學(xué)研全方位交流合作，在此基礎(chǔ)上組織黨員骨干攻堅克難，代表學(xué)校作為牽頭單位與中國地質(zhì)大學(xué)聯(lián)合制定并發(fā)布《城市綜合管廊安全管理技術(shù)標準》。

“創(chuàng)新驅(qū)動，爭當(dāng)先鋒”主題共創(chuàng)共建活動，不僅弘揚了傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢，還在繼承勤勉求是、自強不息、奮發(fā)有為等優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，發(fā)揚了黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域樹立了權(quán)威，爭當(dāng)模范先鋒，為行業(yè)規(guī)范發(fā)展保駕護航。

（四）以“抗擊疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)”為主題開展跨地域共創(chuàng)共建，促進科技成果轉(zhuǎn)化，助力地方經(jīng)濟發(fā)展

新冠肺炎疫情發(fā)生后，一場疫情防控阻擊戰(zhàn)在中華大地驟然打響。疫情就是命令，防控就是責(zé)任。學(xué)院黨委堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，提出各黨支部“發(fā)揮優(yōu)勢特長，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”倡議，呼吁各黨支部和全體黨員干部做政策的“宣傳者”、疫情防控的“先行者”、安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“護航者”。

瓦斯防治技術(shù)與裝備研究所黨支部同焦煤集團九里山煤礦黨支部開展“促安全，助復(fù)產(chǎn)”共創(chuàng)共建活動，對保證疫情期間礦井安全生產(chǎn)提供全方位技術(shù)支持。同時，黨支部聯(lián)合山西晉城市煤炭工業(yè)協(xié)會黨支部、陽泰集團小西煤業(yè)黨支部共同開展以“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化”為主題的共創(chuàng)共建活動。黨支部發(fā)揮黨員自身科研優(yōu)勢，通過專題培訓(xùn)，解決山西陽城陽泰集團小西煤業(yè)有限公司生產(chǎn)過程中面臨的技術(shù)難題，同時將科技成果優(yōu)先提供給對方采用，真正達到了黨建引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化促發(fā)展的目的。瓦斯地質(zhì)研究所黨支部與鶴壁礦務(wù)局八礦黨支部結(jié)對共建，以“解決現(xiàn)場一個實際問題”為突破口，堅持開展系列主題黨日活動，將黨建活動真正落實到解決企業(yè)技術(shù)困難、促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上來。

通過與地方政府或企事業(yè)單位黨支部的共創(chuàng)共建，教工黨支部主動擔(dān)負起高校社會服務(wù)的職責(zé)，進一步拓展學(xué)校與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研的廣度和深度，為高科技成果快捷轉(zhuǎn)化和地方經(jīng)濟高速發(fā)展做出了積極貢獻，得到地方政府和企事業(yè)單位的高度認可，進一步激發(fā)了黨支部工作活力和科研熱情，真正做到科學(xué)研究和地方服務(wù)兼容并蓄和互惠共贏。

三、教工黨支部黨建工作促業(yè)務(wù)發(fā)展取得的成效

教工黨支部“跨界”共創(chuàng)共建活動開展兩年來，學(xué)院各黨支部與校內(nèi)外基層黨組織共創(chuàng)共建促業(yè)務(wù)發(fā)展20余次，活動形式豐富多樣，涉及省外基層黨支部6個。在學(xué)習(xí)交流基層黨建工作經(jīng)驗的同時，極大增強了黨支部“三會一課”的感召力，真正讓基層黨建“火”起來，而且有力地推動了雙方業(yè)務(wù)發(fā)展。

（一）基層黨建碩果累累，育人成效亮點紛呈

兩個黨支部獲河南省高校先進基層黨組織榮譽稱號，一個黨支部獲河南省樣板黨支部;構(gòu)建了“五合聯(lián)動”協(xié)同育人機制，形成了以“三全育人”為主導(dǎo)的交互式立體化育人格局，兩項成果獲河南省思想政治教育品牌;勇救落水老人、見義勇為、志愿捐獻造血干細胞、抗擊疫情先進個人等先進典型不斷涌現(xiàn)。

（二）學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢突出，教研教改成果斐然

安全科學(xué)與工程學(xué)科在第四輪學(xué)科評估中被評為A類學(xué)科，安全工程和消防工程專業(yè)分別被評為國家和河南省一流特色專業(yè)，消防工程系和安全工程系獲河南省高校先進基層黨組織榮譽稱號，6項教學(xué)教改成果獲省級以上獎勵。

（三）師資隊伍不斷壯大，不同層次人才輩出

瓦斯防治技術(shù)與裝備研究所黨支部教學(xué)團隊獲河南省“黃大年式教學(xué)團隊”榮譽稱號，獲“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念勛章一枚，入選國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員一位，10余人次獲批河南省特聘教授、省教育廳學(xué)術(shù)帶頭人、中原青年拔尖人才等榮譽稱號。

（四）科研實力日漸提升，服務(wù)能力不斷增強

新增國際合作重點實驗室等兩個省級平臺，新增國家級基金項目20項，發(fā)表SCI論文300余篇;簽訂橫向項目近300項，總經(jīng)費6000萬元，出臺行業(yè)標準兩個，提高行業(yè)服務(wù)能力和話語權(quán)。

四、基本經(jīng)驗和工作展望

教工黨支部要聚焦主責(zé)主業(yè)，加強理論學(xué)習(xí)，注重隊伍建設(shè)，發(fā)揮政治功能，提高育人水平，凝心聚力，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，為抓好黨建促發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

基層黨委要出臺相關(guān)政策，指導(dǎo)各黨支部實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌、部署統(tǒng)籌、督導(dǎo)統(tǒng)籌和考核統(tǒng)籌;支持黨支部通過民主決策，在“三全育人”工作、師德師風(fēng)建設(shè)、職稱評定晉升、評先評優(yōu)考核等方面把握主導(dǎo)權(quán);指導(dǎo)支部在系（所）業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進、薪酬分配、設(shè)備購置等方面積極參與、善于建議、合理監(jiān)督，保證支部黨建與單位中心工作同心同向同行。

共創(chuàng)共建活動要以“雙帶頭人”培育工程為契機，充分發(fā)揮支部書記領(lǐng)頭羊作用，讓支部書記成為基層黨建和教學(xué)科研工作雙融合、雙促進、雙提高的中堅力量，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨支部。

教工黨支部要聚焦本單位發(fā)展目標和中心工作，創(chuàng)新實施“跨界”共創(chuàng)共建活動，重點圍繞立德樹人、教學(xué)科研、社會服務(wù)等方面與其他黨支部聯(lián)合開展共創(chuàng)共建活動。共創(chuàng)共建活動務(wù)必主題鮮明，堅持問題導(dǎo)向，注重工作實效，形成特色品牌和長效機制，從而不斷增強活動的感召力和實效性。

參考文獻：

[1]中國政府網(wǎng).中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》[EB/OL].（2017-02-27）.http：//www.gov.cn/xinwen/2017-

02/27/content_5182502.htm.

[2]中共中央印發(fā)中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）[N].人民日報，2018-11-26.

[3]劉啟春，梁宇，王徐雪.師生共建之大學(xué)生黨建模式創(chuàng)新研究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2017（20）.

[4]王瑞麗，韓明儒，代順道.基層黨支部開展“結(jié)對共建”雙向關(guān)愛活動的思考[J].河南教育（高教），2017（12）.

[5]劉留，黃正峰，李艷濤，等.高?；鶎狱h支部共建若干問題的思考[J].高教學(xué)刊，2020（6）.

[6]任光超，張聞，岑偉平，等.基于共建視角的高校教工黨支部參與城市基層黨建研究[J].高教學(xué)刊，2018（21）.

責(zé)編：初 心