郭紅敏

“空手套白狼”無償占有兩套房產

1993年1月，注冊投資200 萬元、隸屬于江蘇省南京市委組織部高層管理人才交流服務中心的南京暉宏實業(yè)總公司（以下簡稱“暉宏公司”）經南京市計委批準設立，時任南京市委組織部高層人才管理中心副主任的干柏鐃擔任暉宏公司總經理。

1998年9月8日，南京市委組織部高層管理人才交流服務中心將暉宏公司整建制劃歸南京市政協辦公廳行政處，南京市委組織部隨之把干柏鐃調到南京市政協，他后任市政協辦公廳下屬南京市協通經濟科技咨詢服務中心主任、正處級的市政協辦公廳調研員。2000年年底，干柏鐃退休，但他繼續(xù)管理暉宏公司。從1993年10月直至2010年8月6日公司注銷，他一直擔任暉宏公司法定代表人，全面負責管理、經營公司業(yè)務，公司的財務支出都必須要他簽字蓋法人章。

2002年12月，南京市政協下發(fā)通知，與暉宏公司脫鉤，按相關政策、文件要求，暉宏公司脫鉤后辦理改制手續(xù)。暉宏公司也做了一些改制方面的努力，但一直沒有辦理改制手續(xù)，暉宏公司仍然是國有企業(yè)。暉宏公司脫鉤時，賬戶上還有幾百萬元資金，有一些借款、投資收益沒有收回，還有兩套房產——1994年9月、1999年8月，暉宏公司獲得了建鄴區(qū)漢中門大街31 號華園1 號102 室和101 室的產權。

2002年12月月27日，干柏鐃成立了南京協宏工貿實業(yè)有限責任公司（以下簡稱“協宏公司”），注冊資本100 萬元，主要經營建筑材料、五金交電、裝飾材料、金屬材料銷售，干柏鐃出資90 萬元，占股90%，當時身兼暉宏公司和協宏公司出納的王某未出資，代干柏鐃持股10%，法定代表人是干柏鐃。實際上，協宏公司是由干柏鐃控制并享有100%股權的私營公司。在干柏鐃的運作下，協宏公司使用暉宏公司的職工為其打工。

2004年，干柏鐃授意這兩家公司的會計梁某及出納王某把暉宏公司的兩套產權房無償變更到協宏公司。梁某、王某匯報說，若如此操作需要交納土地出讓金。干柏鐃覺得不如直接變更到個人名下，不出購房款，無償占有這兩套房屋。于是，干柏鐃就象征性地跟南京市政協副秘書長尹某作了匯報，書面報告稱因為暉宏公司要注銷，要把暉宏公司兩套房產變更一下，但在報告里并沒有說明要無償變更房產到個人名下的實情，尹某的批復是按照有關規(guī)定辦。

從房產交易部門拿回房產買賣契約后，干柏鐃自己估算了市場價格，暉宏公司分別以40.87 萬元、40.68 萬元的價格將上述兩套房屋轉讓協宏公司，干柏鐃分別作為暉宏公司和協宏公司的法定代表人簽字，梁某和王某分別作為暉宏公司和協宏公司的代理人簽字，干柏鐃加蓋了暉宏公司和協宏公司的公章。梁某和王某繳納了契稅，將暉宏公司的產權變更到協宏公司名下。

在干柏鐃的安排下，2005年4月16日、5月31日，梁某和王某把上述兩套產權從協宏公司無償變更到干柏鐃自己名下。

>>南京市中級人民法院 作者供圖

“螞蟻搬家”式貪污1300多萬

2002年，協宏公司成立之后，暉宏公司雖然已經不經營了，但是賬上還有一些原來的投資回款、借款回款等，此前公司主要是對外投資收益。

1994年到1995年，暉宏公司向南京市高新區(qū)財政局借款70 萬元、向南京市財政局借款160 萬元，這230 萬元是用于公司投資，到案發(fā)時也沒還，注銷暉宏公司時兩家財政局也問過，后來不了了之。

1997年到1999年間，暉宏公司向交通銀行貸款600 萬元用于投資，這筆錢半年內以暉宏公司名義全部歸還。

暉宏公司和南京市政協脫鉤后，干柏鐃對梁某、王某說，暉宏公司脫鉤了，跟私營企業(yè)沒有區(qū)別，他個人說了算。干柏鐃認為，暉宏公司已經沒有經營業(yè)務，上級主管部門對暉宏公司也不再監(jiān)管了，不如借機把暉宏公司的資產轉移到個人的協宏公司，歸其個人所有。于是，他陸續(xù)安排王某從暉宏公司賬戶上轉賬到協宏公司。

王某證言證明：因為暉宏公司與協宏公司之間沒有經營業(yè)務，暉宏公司屬于國有公司，干柏鐃安排將暉宏公司的賬上資金轉到他個人成立的協宏公司，是違紀違法的。他作為公司的出納，知道這樣做不對，但是干柏鐃經常說暉宏公司跟私營企業(yè)沒有什么區(qū)別了，暉宏公司的資產處置都是他說了算。

因為暉宏公司與協宏公司之間沒有經營業(yè)務，在調查階段的供述證明：從2009年1月至2011年6月，干柏鐃分七次共計轉移1300 多萬元國有企業(yè)暉宏公司資金,這些資產主要來源于暉宏公司在2010年拋售持有的南京銀行原始股，另外再加上暉宏公司賬戶上原有的資金。這些資金被干柏鐃采取螞蟻搬家式的手段，轉移到了個人的協宏公司賬戶，之中的大部分被轉移到其個人名下銀行賬戶內用于個人購買理財、基金，剩余部分用于協宏公司對外投資和借款獲利。為了掩人耳目，暉宏公司的賬冊被他擅自處理掉了。

2010年暉宏公司注銷之前，干柏鐃沒有向南京市政協任何領導匯報暉宏公司當時的資產情況。2010年從暉宏公司轉入協宏公司的資金，在協宏公司的記賬憑證中沒有反映。其中2010年8月暉宏公司注銷后，三筆資金是在暉宏公司注銷前貪污暉宏公司資產的延續(xù)，因為在暉宏公司注銷時，賬戶內資金還未轉移完畢，所以在注銷后，又有三筆轉移資金的行為。

>>視覺中國供圖

2010年1月15日，暉宏公司向南京市政協機關行政處請示注銷。同年2月，南京市政協辦公廳向市工商局開具情況說明：原掛靠南京市政協行政處的暉宏公司，于2002年根據政策規(guī)定已與我單位辦理了脫鉤手續(xù)，脫鉤以后，該公司一直未開展過任何經營活動，以往的各項債權債務已由該公司清理完畢。同年3月18日，南京市政協辦公廳在申請報告上同意暉宏公司注銷。

2010年8月5日，暉宏公司向南京市工商局建鄴分局南湖工商所申請注銷登記。上邊記載：債權債務已清理完畢，并有干柏鐃作為法定代表人的簽字；經營性質：國有；主管部門一欄有南京市政協辦公廳蓋章并簽字同意。2010年8月6日，暉宏公司被核準注銷。

貪污1450多萬獲刑12年

2019年11月15日，南京市監(jiān)委將干柏鐃涉嫌職務犯罪問題線索指定浦口區(qū)監(jiān)委管轄。該委于2019年11月18日開展初核，并在初核階段掌握了干柏鐃涉嫌侵吞暉宏公司所有的兩套房產產權以及將該公司賬戶內資金非法占為己有的貪污犯罪行為。

2019年11月25日，浦口區(qū)監(jiān)委決定對干柏鐃以涉嫌貪污罪立案調查。2019年11月28日，干柏鐃因涉嫌犯貪污罪被采取留置措施，2020年2月27日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕。

2020年4月25日，江蘇省人民檢察院官方微信號發(fā)布消息稱，近日，南京市政協辦公廳原正處級調研員干柏鐃涉嫌貪污罪一案，由南京市人民檢察院依法向南京市中級人民法院提起公訴。檢方起訴指控，2004年至2011年，干柏鐃利用擔任暉宏公司法定代表人的職務便利，侵吞公款，數額特別巨大，依法應當以貪污罪追究其刑事責任。

南京市中院審理查明：2004年3月至4月，被告人干柏鐃利用擔任暉宏公司法定代表人職務上的便利，通過虛構房產交易的方式，將暉宏公司所有的位于建鄴區(qū)華園1 號101 室、102 室無償轉移至其個人控股并擔任法定代表人的協宏公司名下。經浦口區(qū)發(fā)改委價格認證中心鑒定，兩套房子在2004年4月15日的公開市場價格均為人民幣55.7 萬元，該兩套房產價值共計人民幣111.4萬元；2009年1月至2011年6月，被告人利用擔任暉宏公司法定代表人和實際管理國有資產職務上的便利，以非法占有為目的，多次通過將暉宏公司賬上資金轉賬至協宏公司賬戶的方式，將暉宏公司資金共計人民幣1341.37 萬元據為己有。

2020年8月10日，南京市中級人民法院對此案作出一審判決：被告人干柏鐃犯貪污罪，判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣300 萬元；被告人干柏鐃貪污犯罪違法所得予以追繳，上繳國庫。

一審宣判后，干柏鐃不服，提出上訴，主要上訴理由為：其沒有貪污的故意，將暉宏公司的資產轉移到協宏公司是為了繼續(xù)公司的經營活動；一審判決對其以協宏公司名義替暉宏公司還債的事實未予認定；其檢舉他人犯罪應予查實。

江蘇省人民檢察院檢察員提交的審查意見為：干柏鐃貪污的主觀故意不僅有其客觀行為證明，還有其在調查階段多次供述、梁某和王某等人證言證實，足以認定；玄武公安分局后宰門派出所出具的《情況說明》證明，公安機關已經就干柏鐃檢舉情況開展調查工作，受疫情影響，目前尚未調查完畢，還不能形成結論，因此，干柏鐃檢舉揭發(fā)尚不能成立；一審判決認定上訴人干柏鐃貪污事實清楚，證據確實充分，定性準確，適用法律正確，建議不開庭審理，維持一審判決。

江蘇省高級人民法院審理認為：上訴人干柏鐃身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法侵吞公共財產，數額特別巨大，其行為已構成貪污罪。江蘇省人民檢察院檢察員出具的審查意見與事實和法律相符，本院予以采納。一審判決認定事實清楚，證據確實、充分，定性準確，量刑適當，審判程序合法。

2021年3月23日，江蘇省高級人民法院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。