古賀信行（Nobuyuki Koga）

過去40多年來，中國經(jīng)濟保持了高速增長，GDP總量已位居全球第二位，預計10年內(nèi)將成為全球第一大經(jīng)濟體。但在這個過程中，一些問題正在不斷積累，這也是事實。從歷史來看，各國在發(fā)展過程中都出現(xiàn)過很多問題，面臨諸多考驗，這些都需要通過在實踐中摸索來克服。我的建議是，出現(xiàn)問題的時候不要過多在意，而是要想辦法解決問題。中國改革開放進程仍在推進，我也期待未來進一步深化改革開放的舉措。在下一步的改革開放中，中國應該加強對外投資以及推動資本項目的進一步開放。

當前中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展主要是不平等的問題。每個人對不平等的接受程度可能會有所不同。最大的要素就是減少貧困人口，讓大家都可以過上安穩(wěn)的生活。提高社會保障水平是一個很好的解決方式。提高社會保障水平，其中一個很重要的方面是提高社會保障標準，其次就是進一步拓寬社會保障的受益群體范圍。

中國過去依靠城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和全球化取得了快速發(fā)展，下一步中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要動力將是技術(shù)創(chuàng)新。比如德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，日本也有類似的計劃，中國也提出了“中國制造2025”。對于中國而言，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、金融科技、共享經(jīng)濟等新興領(lǐng)域的成長性特別強，創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。在發(fā)達國家，由于存在各方面的限制，所以很難在新興領(lǐng)域有新的突破。而中國對新興領(lǐng)域的發(fā)展保留了較大的自由性，如果中國在這方面可以繼續(xù)領(lǐng)先于世界的話，對未來經(jīng)濟成長會有很大幫助。

當然，中國經(jīng)濟當前在一定程度上存在產(chǎn)能過剩、僵尸企業(yè)和債務積壓等問題。在20世紀90年代，日本也有過類似的經(jīng)歷。那段歷史已經(jīng)寫進了教科書，如果從教科書上學習泡沫經(jīng)濟經(jīng)驗的話，只能知道不能讓泡沫經(jīng)濟再次發(fā)生，但可能還會重復這樣的失敗。只有實際經(jīng)歷過的人才能知道怎么應對泡沫經(jīng)濟。日本的教訓就是，泡沫經(jīng)濟出現(xiàn)的時候不要去等，而是應該快速采取應對措施。泡沫經(jīng)濟出現(xiàn)的時候人們大多認為現(xiàn)在不應該出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟，一旦形成預期，將很難控制，等到泡沫破裂就為時已晚了。當時日本泡沫破裂，經(jīng)濟增長大幅下降，企業(yè)面臨極大的負擔，尤其是出現(xiàn)三類過剩：產(chǎn)能過剩、債務過剩和就業(yè)過剩。日本政府最開始把原因簡單歸結(jié)為經(jīng)濟周期性變化，所以推出了一系列財政刺激措施，包括投資基礎(chǔ)設施、對一些名存實亡的僵尸企業(yè)進行救助等，去產(chǎn)能和去杠桿工作停滯不前。但日本也為此付出了高昂的代價，銀行不良貸款進一步增加，而且僵尸企業(yè)拖累了整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。我們從日本的經(jīng)歷中可以吸取三個經(jīng)驗教訓。第一，這三類過剩是由結(jié)構(gòu)性問題造成的，而不是周期性因素造成的。第二，必須讓那些沒有競爭力的企業(yè)盡快退出市場。第三，企業(yè)獲得新生不僅要控制成本，關(guān)鍵出路是通過技術(shù)研發(fā)提高生產(chǎn)率。

近年來中國學術(shù)界圍繞產(chǎn)業(yè)政策展開了激烈的大討論。日本從戰(zhàn)后到20世紀80年代實施的產(chǎn)業(yè)政策有效推動了日本經(jīng)濟的起飛和發(fā)展。但現(xiàn)在不再是針對一個產(chǎn)業(yè)提供多種支持性政策來扶持特定產(chǎn)業(yè)成長和發(fā)展的時代了。日本的產(chǎn)業(yè)政策主要是扶持鋼鐵產(chǎn)業(yè)成長，進而帶動汽車產(chǎn)業(yè)成長。但現(xiàn)在扶持一個特定產(chǎn)業(yè)是相當困難的，不管是在鋼鐵產(chǎn)業(yè)還是汽車產(chǎn)業(yè)，企業(yè)都無法完全依靠產(chǎn)業(yè)政策生存了。因此，即使是在剛起步的發(fā)展中國家，產(chǎn)業(yè)政策也不應是針對一個特定產(chǎn)業(yè)提供扶持政策，而是要通過改革開放，提高各種不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，這是今后推動產(chǎn)業(yè)成長的一個更有效率的手段。

（吳思整理）