向 昕 童 飛 黃 寰
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)“十四五”規(guī)劃中最重要的目標(biāo)之一,2021 年“兩會(huì)”上明確提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”的目標(biāo),由此可知,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于國(guó)家整體進(jìn)一步發(fā)展的重要性。
在中國(guó)的重點(diǎn)城市群中,京津冀城市群和長(zhǎng)三角城市群具有代表性。京津冀城市群的產(chǎn)業(yè)主要集中在北京,其空間結(jié)構(gòu)非常密集,難以促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;長(zhǎng)三角目前是全國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最明顯、產(chǎn)業(yè)匯聚現(xiàn)象最明顯的區(qū)域。京津冀和長(zhǎng)三角的高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家的重大區(qū)域戰(zhàn)略,國(guó)家先后出臺(tái)了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》等,都指出通過(guò)利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前進(jìn),為其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者在產(chǎn)業(yè)集聚方面已有大量研究。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行研究,產(chǎn)業(yè)集聚的類別依據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者觀點(diǎn)可以分為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,其中,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚受馬歇爾外部性、市場(chǎng)潛力、FDI引入規(guī)模和人力資本因素的影響,而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚受城市規(guī)模、馬歇爾外部性和雅各布斯外部性的影響。服務(wù)業(yè)集聚對(duì)自身發(fā)展有著促進(jìn)作用,但是對(duì)于整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化以及高級(jí)化的作用機(jī)制,不同學(xué)者觀點(diǎn)不一致,合理化和高度化之間的具體關(guān)系以及各自影響范圍和大小還存在疑問(wèn)。
綜上可見,既有研究已在城市化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)方面開展了深入探究,分析產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用的內(nèi)在機(jī)理。總體上看,中國(guó)城市化帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化的推進(jìn)效果非常明顯。但由于中國(guó)區(qū)域間發(fā)展差異巨大,而現(xiàn)有研究成果多為以全國(guó)、省際面板數(shù)據(jù)或某區(qū)域數(shù)據(jù)為樣本進(jìn)行的分析,缺少大城市化(群)的差異性研究。同時(shí),關(guān)于區(qū)域性城市群城市化發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的影響研究較少。因而,本文的貢獻(xiàn)在于以下兩點(diǎn):首先,將產(chǎn)業(yè)集聚分為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚兩個(gè)角度去探究其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響機(jī)理。其次,就東部?jī)纱笾攸c(diǎn)城市群的產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行分析,并進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,一方面,從合理化和高度化兩個(gè)維度出發(fā)探究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)作用;另一方面,除選擇制造業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚外,還引入了綜合制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的兩業(yè)協(xié)同集聚指標(biāo),更有益于研究產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)如何作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響可從以下兩個(gè)理論機(jī)制展開研究。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。從微觀上理解,企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,建設(shè)優(yōu)質(zhì)組織制度、優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)和改良調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等能夠促進(jìn)資源合理配置的過(guò)程就是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理化發(fā)展,從宏觀上理解,合理化是減少信息不對(duì)稱、完善市場(chǎng)機(jī)制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的一種理論描述。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的不同在于,其更注重長(zhǎng)期和持續(xù)化發(fā)展利益,它要求降低企業(yè)內(nèi)部的不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,在挖掘經(jīng)濟(jì)潛力的同時(shí)也提高其持續(xù)化發(fā)展能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展與資源配置、企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)創(chuàng)新能力等相關(guān),這些路徑的優(yōu)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要意義。為此,本文研究產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的作用,探究最優(yōu)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路徑。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化的影響以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、規(guī)模效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性和知識(shí)交互效應(yīng)為中心,同時(shí)影響效果具有直接和間接效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要遵循比較優(yōu)勢(shì)的原則,進(jìn)行物質(zhì)、資本、技術(shù)知識(shí)、人力資本等各種生產(chǎn)要素的選擇,這實(shí)際上來(lái)源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡分析。產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最直接影響來(lái)自這個(gè)地區(qū)形成的獨(dú)特品牌,在品牌效應(yīng)下,產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越依賴于其在資源分配過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力。一旦形成地區(qū)品牌,周圍產(chǎn)業(yè)活力將更加增強(qiáng),因?yàn)槠放圃谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)產(chǎn)品有很大的幫助,所以,如果地區(qū)品牌得到保護(hù),一系列產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)變得有利,而且因?yàn)榈貐^(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的虹吸效應(yīng),甚至出現(xiàn)工業(yè)集群在品牌周圍一起工作。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)志著不同地域的均質(zhì)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量和規(guī)模進(jìn)一步增加和擴(kuò)大,即使消費(fèi)者市場(chǎng)的信賴度依賴于地域品牌,不同地域的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)烈度仍將提升。但是,在強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,存在區(qū)域企業(yè)主動(dòng)追求技術(shù)革新的可能性,最終可能出現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體水平進(jìn)一步改善的情形。
區(qū)域和地區(qū)產(chǎn)業(yè)首先通過(guò)勞動(dòng)和合作分割形成產(chǎn)業(yè)鏈,這個(gè)過(guò)程可能伴隨著產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象的誕生。產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)高度分工,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特殊化率,同時(shí)推進(jìn)生產(chǎn)效率的提高,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中追求產(chǎn)業(yè)組織利潤(rùn)的最大化或成本的最小化,這驅(qū)動(dòng)著企業(yè)向生產(chǎn)要素價(jià)格和質(zhì)量更有利于自身發(fā)展的地區(qū)轉(zhuǎn)移,這個(gè)行為將企業(yè)的空間聚類化,進(jìn)而削減成本。無(wú)論從哪個(gè)角度考慮,形成產(chǎn)業(yè)集聚的前提是業(yè)界在地域上有比較優(yōu)勢(shì),從產(chǎn)業(yè)集群影響角度看,有集聚現(xiàn)象的城市會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí),例如浙江傳統(tǒng)纖維行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了明顯影響,同時(shí),產(chǎn)業(yè)集聚還能夠利用不同產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性來(lái)促成對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。
形成過(guò)程伴隨著直接作用和間接作用,每種作用都會(huì)帶來(lái)正面和負(fù)面影響。
間接作用。在這個(gè)集成過(guò)程中,它伴隨著這個(gè)產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)要素的集成而產(chǎn)生作用。例如人力資本是通過(guò)“學(xué)習(xí)”和“知識(shí)交流”來(lái)實(shí)現(xiàn)地區(qū)人力資本水平的持續(xù)改善,同時(shí),人力資本水平與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高度化發(fā)展有著緊密聯(lián)系,是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效方法之一,能顯著提高地區(qū)人才水平。
直接作用。專業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)是廠家的勞動(dòng)程度得到改善,同時(shí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特殊化集成促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游部門分工,運(yùn)輸和信息通信的低成本也給這個(gè)過(guò)程提供了保證。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集成和地域產(chǎn)業(yè)高度化的相互作用機(jī)制方面,已有相關(guān)研究得出產(chǎn)業(yè)集成會(huì)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的高度化產(chǎn)生影響,具體機(jī)制是:產(chǎn)業(yè)集成過(guò)程導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)特殊化率的增加,特殊化率的增加促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,從而促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高度化發(fā)展。
借鑒產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)研究,本文從合理化和高度化兩個(gè)維度衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,同時(shí)從制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、兩業(yè)協(xié)同集聚三個(gè)集聚層面評(píng)估產(chǎn)業(yè)集聚程度。
本文建立的空間計(jì)量模型如下:
ISit代表i城市t年時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度情況,由核心被解釋變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(SRit)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化(SHit)組成;Wij是經(jīng)濟(jì)地理矩陣;aggl代表產(chǎn)業(yè)集聚,其中包括制造業(yè)集聚(maggl)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚(seraggl)、制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)兩業(yè)協(xié)同集聚(coaggl);Xit是控制變量;δ、β、θ為待估參數(shù);vi表示地區(qū)效應(yīng);ωt是時(shí)間效應(yīng);εi是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。
在空間權(quán)重矩陣的選擇方面,本研究使用了地理、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)地理嵌套權(quán)重空間矩陣,地理權(quán)重矩陣使用兩地間的地理距離(km)進(jìn)行表示;經(jīng)濟(jì)權(quán)重矩陣首先計(jì)算出2003—2019 年人均GDP 的平均值,然后計(jì)算兩地GDP 平均值之差的絕對(duì)數(shù),再取倒數(shù);經(jīng)濟(jì)地理嵌套權(quán)重矩陣為地理和經(jīng)濟(jì)兩者權(quán)重相乘所得出,在考慮地理距離的同時(shí)引入經(jīng)濟(jì)因素。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化SRit:
其中,SRit代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化系數(shù),,其中代表第一、二、三產(chǎn)業(yè)占地GDP 的比例,表示各產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占就業(yè)人數(shù)的比例,SRit數(shù)值越大,合理化水平越高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化SHit:
其中,I2it、I3it分別代表t時(shí)期i地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,SHit的數(shù)值大小與地區(qū)高度化水平呈正相關(guān)關(guān)系。
制造業(yè)集聚maggl:
其中,E代表就業(yè)人數(shù),i代表地級(jí)市范圍,m代表制造業(yè),k代表全國(guó)范圍,下同。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚seraggl:
其中s代表生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),包括:交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、教育業(yè)這7個(gè)行業(yè)。
協(xié)同集聚coaggl:
人均產(chǎn)值gdp(萬(wàn)元):采用人均年度GDP衡量。
外商投資ifdi:先使用實(shí)際利用外商投資額(美元)乘以昔時(shí)年度平均匯率,再用其投資額(人民幣)占GDP的比例作為外商投資ifdi指標(biāo)。
人均城市道路面積road(m2):用城市道路總面積與城市人口比重進(jìn)行衡量。
人力資本水平hun:用普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)占城市人口數(shù)的百分比衡量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化為被解釋變量,制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、兩業(yè)協(xié)同集聚三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)作為解釋變量用于分析產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,三個(gè)指標(biāo)數(shù)值與集聚程度展現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系,式(6)~式(9)的4個(gè)變量為控制變量。
本文數(shù)據(jù)從中國(guó)研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(CNRDS),wind 數(shù)據(jù)庫(kù),2003—2020 年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》,京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、公報(bào)中得到,部分缺失數(shù)據(jù)用前后兩年數(shù)據(jù)的平均值替代,最終得到2003—2019年的面板數(shù)據(jù)。
空間杜賓模型同時(shí)考慮因變量和自變量空間相關(guān)性,能有效分析產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生的空間溢出效應(yīng),下文就兩個(gè)地區(qū)回歸結(jié)果展開分析。
在開始回歸之前,要驗(yàn)證數(shù)據(jù)間是否存在自相關(guān)性和空間依賴性,利用“莫蘭指數(shù)I(Moran I)”對(duì)2003—2019 年兩大城市群的兩個(gè)核心被解釋變量進(jìn)行測(cè)算,除個(gè)別年份外,兩大城市群的合理化與高度化莫蘭指數(shù)回歸結(jié)果通過(guò)1%或5%的顯著性檢驗(yàn),兩大城市群的被解釋變量在樣本觀察期內(nèi)總體上呈現(xiàn)空間相關(guān)關(guān)系。因此,本研究中要充分考慮空間效應(yīng)。
經(jīng)檢驗(yàn),京津冀區(qū)域的合理化、高度化指標(biāo)與長(zhǎng)三角區(qū)域的高度化指標(biāo)在Wald 和Lratio 檢驗(yàn)中分別在1%的顯著性程度下拒絕了β2=0 和β2=-ρβ1的假設(shè),同時(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域合理化指標(biāo)在Wald 和Lratio 檢驗(yàn)中分別在10%和1%的顯著性程度下拒絕β2=0 和β2=-ρβ1的假設(shè)。所以SDM 模型不會(huì)退化為SAR 或SEM 模型,空間杜賓模型成立,接下來(lái)本文使用SDM模型進(jìn)行檢驗(yàn),同時(shí)選用經(jīng)濟(jì)地理權(quán)重矩陣W 進(jìn)行賦權(quán),以下Wmaggl 等值代表制造業(yè)集聚maggl 受經(jīng)濟(jì)地理權(quán)重矩陣賦權(quán)后的回歸結(jié)果。因?yàn)閮蓚€(gè)城市群中各城市的異質(zhì)性特征,選擇個(gè)體、時(shí)點(diǎn)雙固定效應(yīng)模型展開實(shí)證研究與分析。
表1估計(jì)結(jié)果表明:第一,從Rho和Sigma2的檢驗(yàn)結(jié)果可以得出,模型擬合效果良好,總體回歸可信度較高。第二,從三個(gè)解釋變量的回歸情況來(lái)看,京津冀區(qū)域制造業(yè)集聚、服務(wù)業(yè)集聚和兩業(yè)協(xié)同集聚對(duì)合理化的回歸系數(shù)都為負(fù),產(chǎn)生抑制作用,其中兩業(yè)協(xié)同集聚回歸結(jié)果不顯著。長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)合理化的回歸結(jié)果在1%的顯著性水平下通過(guò),對(duì)合理化發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用。對(duì)高度化的影響中,制造業(yè)會(huì)產(chǎn)生顯著抑制作用。服務(wù)業(yè)對(duì)于高度化回歸系數(shù)0.1848,長(zhǎng)三角區(qū)域的服務(wù)業(yè)還有很強(qiáng)的發(fā)展空間,協(xié)同集聚對(duì)高度化的回歸結(jié)果不顯著。第三,從其他控制變量的回歸結(jié)果來(lái)看,人均GDP對(duì)應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì),地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之優(yōu)化升級(jí),但長(zhǎng)三角區(qū)域人均GDP對(duì)合理化回歸系數(shù)為負(fù)且不顯著,說(shuō)明長(zhǎng)三角用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的資金仍需進(jìn)一步合理規(guī)劃;利用外資在很大程度上會(huì)抑制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),因?yàn)橥赓Y被投入到回收周期短,回報(bào)大的行業(yè),外資的進(jìn)入造成了人才和資源的爭(zhēng)奪,限制了民族企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新,此外,外商投資還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的偏差,一定程度上影響了資源的合理配置;人均道路面積對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響并不明顯,促進(jìn)和抑制作用皆有,其中京津冀地區(qū)人均道路面積對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸結(jié)果不顯著,可能是京津冀區(qū)域的城際間交通布局的不恰當(dāng);京津冀區(qū)域人力資本對(duì)于合理化與高度化的回歸結(jié)果都顯著為負(fù),可能是京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才缺失或其數(shù)量難以滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人才要素資源要素被過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的結(jié)果。
表1 空間計(jì)量回歸結(jié)果
表2 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響效果分解顯示:京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)域制造業(yè)集聚的間接效應(yīng)都不顯著,沒(méi)能形成良好輻射帶動(dòng)作用;兩個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)集聚無(wú)論是對(duì)合理化還是對(duì)高度化都顯著為正,對(duì)周圍城市產(chǎn)生正向溢出效果;京津冀區(qū)域兩業(yè)協(xié)同直接效應(yīng)不顯著,代表其兩業(yè)企業(yè)在協(xié)同發(fā)展時(shí)沒(méi)有形成良好溝通,長(zhǎng)三角區(qū)域兩業(yè)協(xié)同間接效應(yīng)不顯著,沒(méi)能形成良好輻射帶動(dòng);gdp回歸系數(shù)較小且大多不顯著,目前兩個(gè)區(qū)域的gdp發(fā)展對(duì)合理化發(fā)展影響較??;長(zhǎng)三角區(qū)域外商投資間接效應(yīng)不顯著,可能是因?yàn)殚L(zhǎng)三角區(qū)域中心城市早期的外商投資力度大,中心城市開發(fā)時(shí)間早,金融中心存在更多資金,從而帶來(lái)稟賦效應(yīng),故促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整,但資金和產(chǎn)業(yè)主要集中在該區(qū)域的中心城市,導(dǎo)致對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生不顯著的溢出效應(yīng);人均城市道路面積的間接效應(yīng)不顯著可能是長(zhǎng)三角區(qū)域城市間的交通規(guī)劃水平還有待進(jìn)一步提高。
表2 兩大城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化空間效應(yīng)分解
表3 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化分解結(jié)果顯示:京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚間接效應(yīng)都不顯著,可能是京津冀區(qū)域中心城市產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中導(dǎo)致。長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚從直接效應(yīng)看,有很強(qiáng)的正向溢出效應(yīng),對(duì)本地區(qū)高度化發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用,但其制造業(yè)和兩業(yè)協(xié)同間接效應(yīng)系數(shù)都在10%的條件下不顯著,可能與制造業(yè)向外流動(dòng)、服務(wù)業(yè)向內(nèi)流動(dòng)導(dǎo)致的空間不同步有關(guān)。
表3 兩大城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化空間效應(yīng)分解
從4 個(gè)控制變量來(lái)看,人均gdp系數(shù)在直接效應(yīng)方面回歸結(jié)果中均為正,對(duì)于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度化具有較強(qiáng)的促進(jìn)效應(yīng),但長(zhǎng)三角的人均gdp間接效應(yīng)不顯著,說(shuō)明短時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)三角周邊地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展中經(jīng)濟(jì)要素并不是核心要素。外商投資回歸結(jié)果均為負(fù),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的抑制效應(yīng),京津冀區(qū)域外商投資的間接作用結(jié)果不顯著,可能與該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),由于工業(yè)低端產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)多,因而加大投資給其帶來(lái)的促進(jìn)作用不明顯甚至是負(fù)面的。長(zhǎng)三角地區(qū)直接和間接影響系數(shù)分別是-1.7933 和-2.0197,說(shuō)明可能是受到貿(mào)易摩擦帶來(lái)的影響,更大的可能是由于該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于一個(gè)深度的調(diào)整歷程中。進(jìn)一步從分析探究人均道路面積來(lái)看,在京津冀地區(qū)間接作用不顯著,與其區(qū)域整體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的不合理有關(guān)。探究人力資本水平對(duì)高度化的作用機(jī)理,結(jié)果顯示兩個(gè)地區(qū)人力資本水平提高容易對(duì)該地區(qū)高度化發(fā)展產(chǎn)生抑制影響,可能是因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)在人才競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中相互挖墻角、抬高價(jià)碼,導(dǎo)致人才競(jìng)爭(zhēng)的不合理,同時(shí)也可能是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不足,因而導(dǎo)致實(shí)際人力資本水平提高給高度化發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響效益。同時(shí),長(zhǎng)三角地區(qū)人力資本水平對(duì)高度化的直接影響在10%的程度下不顯著,說(shuō)明長(zhǎng)三角區(qū)域性人才市場(chǎng)劃分現(xiàn)象嚴(yán)重,需要加強(qiáng)人才流動(dòng)性。
本文結(jié)合前人的觀點(diǎn),對(duì)于樣本數(shù)據(jù)都是經(jīng)過(guò)了數(shù)據(jù)異方差以及數(shù)據(jù)多重共線性處理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,為驗(yàn)證上述結(jié)果的穩(wěn)健性,本文通過(guò)兩種方式開展穩(wěn)健性估計(jì),一是通過(guò)多種權(quán)重矩陣下SDM模型和普通面板模型開展回歸以檢驗(yàn)穩(wěn)健性,二是使用2SLS工具變量驗(yàn)證其有無(wú)內(nèi)生性問(wèn)題。
多種權(quán)重矩陣檢驗(yàn)。在京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)域采用普通面板模型、SDM經(jīng)濟(jì)權(quán)重與SDM地理權(quán)重的實(shí)證過(guò)程中,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和兩業(yè)協(xié)同集聚的回歸結(jié)果在總體上跟表1中的系數(shù)正負(fù)和顯著性基本一致,穩(wěn)健性檢驗(yàn)通過(guò)。
2SLS 工具變量檢驗(yàn)。本文采用Hausman-Wu檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果顯示,兩個(gè)城市群中p 值均為0,存在內(nèi)生性問(wèn)題。為解決該問(wèn)題,本文用滯后一期的sr作為工具變量進(jìn)行2SLS回歸?;貧w后,發(fā)現(xiàn)解決內(nèi)生性問(wèn)題后模型仍然穩(wěn)健,三個(gè)解釋變量回歸結(jié)果同基準(zhǔn)回歸結(jié)果相近并顯著,同時(shí),為了確保工具變量有效性,對(duì)于過(guò)度識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)以及不可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行驗(yàn)證,本文采用了KPLM 統(tǒng)計(jì)量和HansenJ檢驗(yàn),研究結(jié)果表明本文使用的工具變量不具備過(guò)度識(shí)別和不可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和其內(nèi)在運(yùn)作機(jī)理進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中兩個(gè)區(qū)域部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)對(duì)整體產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響,或者其直接效應(yīng)和間接效應(yīng)產(chǎn)生的影響一好一壞。下面給出本文研究結(jié)論并就如何抓住最有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路徑和平衡城市間協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)提出政策建議。
京津冀區(qū)域三個(gè)解釋變量對(duì)合理化的空間杜賓模型檢驗(yàn)情況均為負(fù)值,其協(xié)同集聚對(duì)高度化回歸系數(shù)為負(fù)且數(shù)值高達(dá)0.9382,通過(guò)1%的顯著性水平檢驗(yàn),說(shuō)明其產(chǎn)業(yè)優(yōu)化迫在眉睫,從分解效應(yīng)來(lái)看,京津冀地區(qū)的制造業(yè)和兩業(yè)協(xié)同集聚在合理化的直接效應(yīng)上會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)合理化產(chǎn)生一定的抑制作用,但對(duì)合理化的間接作用上三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)皆為正,對(duì)周圍城市產(chǎn)生正向溢出效應(yīng)。在對(duì)高度化影響方面,京津冀產(chǎn)業(yè)集聚間接效果皆不顯著,應(yīng)加強(qiáng)城市間信息溝通與協(xié)調(diào)、推進(jìn)生產(chǎn)要素流通、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和政策協(xié)同。
長(zhǎng)三角區(qū)域三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚指標(biāo)對(duì)合理化回歸結(jié)果為正且高度顯著,對(duì)高度化回歸結(jié)果總體上呈現(xiàn)相互抵消的趨勢(shì),其中服務(wù)業(yè)集聚無(wú)論對(duì)合理化還是高度化影響都有顯著正向溢出效果。從分解效應(yīng)來(lái)看,長(zhǎng)三角地區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)合理化發(fā)展僅有協(xié)同集聚的間接效應(yīng)為負(fù)且不顯著,代表長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理性,其集聚優(yōu)勢(shì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),同時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)高度化的影響總體上呈現(xiàn)正向溢出作用,結(jié)合合理化回歸結(jié)果分析,長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚在布局規(guī)劃上表現(xiàn)良好,同時(shí)還具備較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
根據(jù)研究結(jié)果,提出以下建議:
一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚情況進(jìn)一步優(yōu)化,全面提升其制造業(yè)發(fā)展水平,打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū),有效利用各地要素稟賦,合理安排產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)鏈的附加價(jià)值,推動(dòng)制造業(yè)集聚向深化發(fā)展,按照資源優(yōu)化配置的原則,引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向科技園區(qū)集聚,提高資源利用效率。
二是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的正外部性。進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)集聚能力,在空間上形成產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化布局。京津冀地區(qū)則要削弱其目前過(guò)度的集聚現(xiàn)象,打破要素流動(dòng)的區(qū)域行政壁壘,積極搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)的要素有序流動(dòng)。專業(yè)化程度較高的城市(如上海),應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的交流與合作,綜合利用“三廢”資源,促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)體系的可持續(xù)發(fā)展。
三是根據(jù)空間相關(guān)性加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系。政府要建立工業(yè)企業(yè)在全國(guó)落地的中央平臺(tái),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和區(qū)域聯(lián)控。地方政府(如北京、天津、河北)要打破行政區(qū)劃界限,建立合作組織,共同推進(jìn)污染防治。長(zhǎng)三角邊緣城市選擇性承接中心城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),同時(shí)審慎接受污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,既要提高產(chǎn)業(yè)集聚度,又要降低污染產(chǎn)業(yè)聚集。
四是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚要采取不同的規(guī)劃策略。積極推動(dòng)功能型服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外的有序銜接與動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。努力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),對(duì)于知識(shí)密集服務(wù)業(yè)積極實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,加快商業(yè)模式優(yōu)化升級(jí)。
五是制定全面發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)高度重視環(huán)境規(guī)制工具的作用,在經(jīng)濟(jì)支持的前提下提高資本利用效率,將法律監(jiān)管工具與經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工具有效結(jié)合。同時(shí),政府對(duì)地區(qū)(如北京、天津、河北)之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)控,特別是污染企業(yè)的承接要嚴(yán)格限制。此外,政府在高度市場(chǎng)化的地區(qū)(如上海和杭州)積極推動(dòng)碳排放交易。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論2021年5期