陳淑玲

長期以來，高職院校的財務(wù)預(yù)算工作和業(yè)務(wù)工作都呈現(xiàn)出分離的狀態(tài)，財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間各自獨(dú)立，缺乏有效溝通，導(dǎo)致在實(shí)際的財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作過程中產(chǎn)生了大量的資源浪費(fèi)?；诖?，業(yè)財融合的管理模式被提出，高職院校為了降低資源消耗和浪費(fèi)率，也在大力地推動業(yè)財融合模式的落實(shí)。本文在這樣的環(huán)境背景下，充分認(rèn)識并了解了業(yè)財融合的管理模式，研究了業(yè)財融合模式的積極作用，并且從其積極效用出發(fā)，對創(chuàng)新高職院校的財務(wù)預(yù)算管理模式展開了探究。

高職院校的財務(wù)預(yù)算管理的重要性，猶如汽油對車子的重要性，如果缺乏科學(xué)的財務(wù)預(yù)算，就不知道這輛車到底還能夠行駛多遠(yuǎn)的里程。因此，在高職院校開展其他業(yè)務(wù)工作和教育活動之前，都需要一個科學(xué)高效的財務(wù)預(yù)算管理作為保障。由此也可以看出，高職院校財務(wù)預(yù)算管理工作和其他業(yè)務(wù)工作之間存在著的緊密的聯(lián)系，高職院校應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行嘗試，以加快推動財務(wù)預(yù)算管理模式的轉(zhuǎn)型升級，更好地開展高職院校的建設(shè)工作。

一、業(yè)財融合產(chǎn)生的背景以及對高職院校財務(wù)預(yù)算工作的重要影響

（一）業(yè)財融合

業(yè)財融合這個概念最早出現(xiàn)在企業(yè)的管理模式當(dāng)中，本身就是企業(yè)為了推動管理制度的轉(zhuǎn)型升級探索出的一條現(xiàn)代化的管理模式道路。隨著社會的發(fā)展，高職院校的管理方式也越來越現(xiàn)代化，業(yè)財融合這樣的字眼也逐漸出現(xiàn)在了高職院校的管理工作當(dāng)中。業(yè)財融合是在業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作長期分離夠又趨向于融合的背景下，為了在有限的資源狀況下合理地去分配資源，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提高業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作的效率而做出的一項職能的再分配。業(yè)財融合管理模式在高職院校管理活動中的貫徹，也是符合高職院校逐漸提高的財務(wù)預(yù)算管理要求而做出的一項改革，對高職院校財務(wù)預(yù)算管理模式轉(zhuǎn)型具有重要意義。因此，在現(xiàn)代化財務(wù)預(yù)算管理模式轉(zhuǎn)型升級的過程中，高校推動業(yè)財工作的深度融合無可厚非，是能夠推動高校財務(wù)預(yù)算管理水平提高的重要途徑。

（二）意義

業(yè)財融合的模式將長期分離的財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了職能和工作內(nèi)容的掛鉤，同時也給高職院校的財務(wù)人員提出了更高的要求。高職院校的財務(wù)人員通過對學(xué)校業(yè)務(wù)工作的了解，能夠更加及時地發(fā)現(xiàn)問題，做出應(yīng)對，并且更好地開展相對業(yè)務(wù)工作和項目的財務(wù)預(yù)算工作。除此之外，業(yè)財融合模式帶來的高質(zhì)量的有效溝通，更是直接促進(jìn)了兩個工作部門和人員之間的信息交流，并且讓不管是財務(wù)預(yù)算管理部門還是其他的業(yè)務(wù)部門，都能夠通過更加高效的信息交流開展更為科學(xué)的活動。

業(yè)財融合將兩項獨(dú)立的工作融合起來的同時，也強(qiáng)化了互相監(jiān)督的職能。在財務(wù)預(yù)算報表生成后，財務(wù)管理部門還應(yīng)該保證學(xué)校的業(yè)務(wù)工作或者是相關(guān)項目能夠嚴(yán)格地按照財務(wù)預(yù)算開展。但是在實(shí)際工作中，其實(shí)財務(wù)管理部門都是在事后對業(yè)務(wù)部門的資金錢款使用情況進(jìn)行核算和監(jiān)督，對資金錢款的控制和管理效力有限。而在業(yè)財融合后，財務(wù)預(yù)算管理人員能夠?qū)崟r地對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，有效地保障了業(yè)務(wù)工作的順利開展和財務(wù)預(yù)算報表的有效性。

二、從追求高職院校財務(wù)預(yù)算管理模式轉(zhuǎn)型的目的看當(dāng)前業(yè)財融合存在的不足之處

（一）業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作的界限不夠清晰

業(yè)財融合的模式能夠推動高職院校財務(wù)預(yù)算管理水平的提高，因此需要大力推動高職院校業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作的融合。然后，在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作深度融合之前，應(yīng)當(dāng)要明確業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作之間存在的最后界限。雖然高職院校應(yīng)當(dāng)大力促進(jìn)業(yè)財工作和財務(wù)工作的有機(jī)融合，但是還是避免將業(yè)財工作和財務(wù)工作當(dāng)做同一個事物。而當(dāng)前，各大高職院校業(yè)財融合的深度和廣度還不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量還不夠高的一個重要原因就是各大高職院校并沒有在推進(jìn)業(yè)財融合的過程中充分認(rèn)識二者的界限，以至于混淆了兩類工作的核心任務(wù)，反而導(dǎo)致高職院校的工作體系變得混亂，不利于高職院校做出科學(xué)的財務(wù)預(yù)算決策。

（二）高職院校的內(nèi)部控制體系不夠完善

高職院校內(nèi)部管理工作能夠充分發(fā)揮各自效用的前提是完善的內(nèi)部控制制度體系。而目前仍然有很多高職院校沒有能夠建全內(nèi)部控制制度體系，導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作的職能和財務(wù)工作地職能都不能很好地被履行。高職院校內(nèi)部控制體系不夠完善，會使業(yè)務(wù)工作和財務(wù)工作缺乏有機(jī)融合的土壤。因此，高職院校在業(yè)財融合的實(shí)際過程中可能會出現(xiàn)缺乏相應(yīng)的重要的其他配合工作機(jī)制配合工作的狀況，導(dǎo)致高職院校的財務(wù)管理部門在展開財務(wù)預(yù)算管理工作，做出財務(wù)預(yù)算決策和報告時不能站在全局角度，不利于高職院校建立起全面的財務(wù)預(yù)算管理制度體系。

三、通過推動業(yè)財工作的深度融合以完善財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的措施

（一）推動業(yè)務(wù)部門和財務(wù)預(yù)算管理部門之間搭建起深度交流融合的橋梁

由于長期以來高職院校的財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門之間處于獨(dú)立的工作狀態(tài)，可謂是井水不犯河水的關(guān)系。但是實(shí)際上，二者明明有著深層的本質(zhì)的聯(lián)系。因此，為了消除由于業(yè)財分離而時常導(dǎo)致的業(yè)務(wù)部門在獨(dú)立工作的時候超出預(yù)算，財務(wù)部門不夠了解業(yè)務(wù)情況而錯誤地預(yù)估了資金預(yù)算等消極影響，高職院校應(yīng)該更加大力地推動業(yè)務(wù)部門和財務(wù)預(yù)算管理部門之間搭建起一座能夠幫助二者實(shí)現(xiàn)深度交流融合的橋梁。

高職院校要從整體上推動財務(wù)預(yù)算管理和業(yè)務(wù)工作的融合，包括職能、工作內(nèi)容、人才培養(yǎng)等方面的融合。財務(wù)預(yù)算管理人員要根據(jù)要求對學(xué)校的各個業(yè)務(wù)部門有序地開展預(yù)算管理工作，參與進(jìn)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)規(guī)劃，精確地做出預(yù)算。比如說，財務(wù)預(yù)算管理人員可以直接參與進(jìn)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和工作計劃的制定，以更加準(zhǔn)確直接的數(shù)據(jù)為指導(dǎo)，有針對性地制定財務(wù)預(yù)算，并且根據(jù)業(yè)務(wù)目標(biāo)有計劃地指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作人員使用財務(wù)預(yù)算資金，以避免資金的不合理使用和不必要的浪費(fèi)。

（二）培養(yǎng)和建設(shè)業(yè)財融合背景環(huán)境下的復(fù)合型現(xiàn)代化財務(wù)預(yù)算管理人才隊伍

高職院校的財務(wù)人員在長期的獨(dú)立的履行財務(wù)預(yù)算管理職能的工作歷程中，已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，對于獨(dú)立分離的財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作模式更加熟悉，對于業(yè)財融合的管理模式的認(rèn)識還不夠深入和全面，也還沒有培養(yǎng)形成對應(yīng)的工作習(xí)慣。所以在當(dāng)前業(yè)財融合模式得到完善，但是在實(shí)際的財務(wù)預(yù)算管理工作中，高職院校的財務(wù)預(yù)算管理制度體系發(fā)展緩慢，還沒有取得高職院校所期望的效應(yīng)。造成這個現(xiàn)象的原因，很大程度上是由于高職院校暫時缺乏適應(yīng)業(yè)財融合模式的財務(wù)人才。因此，高職院校想要在業(yè)財融合的背景環(huán)境下，進(jìn)一步提高學(xué)校的財務(wù)預(yù)算管理水平和質(zhì)量，建立起一個更加現(xiàn)代化的高效率的全面預(yù)算管理體系，就應(yīng)當(dāng)先培養(yǎng)一支對應(yīng)的優(yōu)秀人才隊伍。