張世海 武彥芳 伏永祥

（甘肅交通職業(yè)技術(shù)學院,甘肅 蘭州 730070）

1 引言

師資是辦好職業(yè)教育的第一道關(guān)卡。職業(yè)教育要求教師不能只會紙上談兵，還要具備相當?shù)膶嵅俳?jīng)驗和能力。2019年國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業(yè)課教師總數(shù)要超過一半，并分專業(yè)建設一批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。近幾年，甘肅省職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設雖然成效顯著，但在“雙師型”教師的來源、數(shù)量、認定標準、聘用制度、培養(yǎng)與培訓政策、考核制度及福利待遇等方面還存在一些問題。為掌握現(xiàn)狀、探明問題、分析原因、制定對策，本課題就甘肅省高職院?！半p師型”教師隊伍建設現(xiàn)狀進行了調(diào)查及分析。

2 調(diào)查方法、對象及內(nèi)容

2.1 調(diào)查方法

此次調(diào)查是在研究國家、教育部針對職業(yè)院校師資隊伍發(fā)展問題的相關(guān)政策、文件及規(guī)定的基礎(chǔ)上設計調(diào)查問卷，通過問卷調(diào)查的方式展開高職院?！半p師型”教師隊伍建設情況調(diào)查的，問卷在問卷星平臺（https://www.wjx.cn/vj/OkrT2Xm.aspx）發(fā)布。

2.2 調(diào)查范圍及對象

“雙師型”教師隊伍建設調(diào)查問卷從問卷星平臺以“下載二維碼”和“分享微信”的具體方式發(fā)送給甘肅省蘭州市內(nèi)各高職院校。此次調(diào)查范圍較廣，包括公辦高職院校、民辦高職院校、國家級示范性高職院校、省級示范性高職院校、一般高職院校、教育廳直屬高職院校、行業(yè)舉辦的高職院校。

調(diào)查對象具有較好的選擇性和代表性，主要是各高職院校專門從事人事管理、教師管理的負責人及干事、各系（部）負責人等。共發(fā)送問卷105份，收回問卷105份。

2.3 調(diào)查內(nèi)容

此次“雙師型”教師隊伍建設調(diào)查問卷設計內(nèi)容包括：高職院校“雙師型”教師的來源情況；高職院?！半p師型”教師的認定標準、聘用制度、培養(yǎng)與培訓政策、考核制度及福利待遇；高職院?！半p師型”教師綜合能力水平及發(fā)揮效果、“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例；高職院校是否建立健全自主聘任兼職教師的管理辦法，以實現(xiàn)校企之間專業(yè)技術(shù)人員的雙向流動等問題。

3 調(diào)查結(jié)果及分析

3.1 調(diào)查結(jié)果與統(tǒng)計

（1）學校教師來源情況。高職院校教師的主要來源如表1和圖1。

圖1 學校教師來源餅狀圖

表1 學校教師來源統(tǒng)計表

（2）學?！半p師型”教師的認定標準、聘用制度、培養(yǎng)與培訓政策、考核制度及福利待遇。學校是否建立了“雙師型”教師認定、聘用、考核制度的比例如表2和圖2；“雙師型”教師和普通教師在福利待遇方面有無區(qū)別的比例如表3和圖3。

圖3 學校“雙師型”教師和普通教師在福利待遇方面有無區(qū)別餅狀圖

表2 學校是否建立了“雙師型”教師認定、聘用、考核制度統(tǒng)計表

表3 學校“雙師型”教師和普通教師在福利待遇方面有無區(qū)別統(tǒng)計表

圖2 學校是否建立了“雙師型”教師認定、聘用、考核制度餅狀圖

學校是否建立了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓機制的比例如表4，是否落實教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱柣貐⒓訉嵱柕囊笕绫?，是否落實了教師5年一周期的全員輪訓制度如表6，是否建立了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，作用發(fā)揮如何如表7。

表4 學校是否建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓機制統(tǒng)計表

表5 學校是否落實教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱柣貐⒓訉嵱柕囊蠼y(tǒng)計表

表6 學校是否落實了教師5年一周期的全員輪訓制度統(tǒng)計表

表7 學校是否建立了“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，作用發(fā)揮如何統(tǒng)計表

（3）學?！半p師型”教師能力水平及發(fā)揮情況和“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例。學?！半p師型”教師與普通教師能力相比情況如圖4，“雙師型”教師作用發(fā)揮情況如圖5，學校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例情況如圖6。

圖4 學?！半p師型”教師與普通教師能力相比情況的餅狀圖

圖5 學?！半p師型”教師作用發(fā)揮情況的餅狀圖

圖6 學校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例情況柱狀圖

3.2 調(diào)查結(jié)果分析

3.2.1 教師來源單一、數(shù)量不足

調(diào)查結(jié)果表明，高職院校94.29%的教師來源于高校畢業(yè)生，即從一個“校門”到另一個“校門”，當前高職院校從行業(yè)企業(yè)聘用的教師數(shù)量還遠遠不夠，需要進一步加大引進力度[1]。高校生畢業(yè)之后直接任教，雖然其專業(yè)理論知識豐富，但普遍缺少實操技能和實踐經(jīng)驗。當前，職業(yè)院校的招聘方式相對單一，通常是通過人事部門統(tǒng)一組織的考試來選拔錄用。這類考試基本以筆試為主，無法考查實踐技能[2]。

截至目前，我國職業(yè)院校專任教師有133.2萬人，其中“雙師型”教師有45.56萬人，占專業(yè)課教師總?cè)藬?shù)的34.2%。近幾年，雖然“雙師型”教師數(shù)量逐漸上升，教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升，但本次調(diào)查結(jié)果還表明“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例在50%以下的學校仍占有17.14%，即有17.14%的職業(yè)院校的“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)仍不到一半。

3.2.2 “雙師型”教師的認定標準、聘用和考核制度不完善

調(diào)查結(jié)果表明，有18.1%的學校還未建立“雙師型”教師的認定標準及相關(guān)制度。職業(yè)院校的教師對“雙師型”教師內(nèi)涵的理解也不到位，雖然大部分教師愿意將“雙師型”教師作為個人努力的目標，以提升自身專業(yè)綜合能力，但由于學校的認定標準缺乏科學性，聘用和考核制度不夠合理，導致教師對自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃也是盲目的。還有部分教師，幾乎沒有認真考慮過自身的專業(yè)發(fā)展，只會紙上談兵而缺乏實踐經(jīng)驗，也缺少應對實際情況的能力。

3.2.3 “雙師型”教師培訓和繼續(xù)教育不夠到位

調(diào)查結(jié)果顯示，不管是教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱柣貐⒓訉嵱柕囊?，還是教師5年一周期的全員輪訓制度，甚至是“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地的建立都不是很理想，幾乎一半的職業(yè)院校沒有培訓制度及培養(yǎng)培訓基地，建立了培養(yǎng)培訓基地的學校對其使用效率并不高。

多數(shù)職業(yè)院?！半p師型”教師培訓的針對性和職業(yè)性不強，培訓只流于表面形式，效果不盡人意[3]。原因有兩方面：其一，多數(shù)培訓是將多個學校的教師聚集到一處來進行文件解讀、理論知識講授，教師沒有機會進入生產(chǎn)企業(yè)參與產(chǎn)品生產(chǎn)和企業(yè)管理，無法將理論與實踐相結(jié)合，以提高實踐能力和綜合素質(zhì)；其二，教師自身對培訓的積極性不強（調(diào)查結(jié)果如圖7），在日常的教學工作中，教師的教學工作量都是飽和或超負荷的，在應付正常的教學工作之余，已沒有更多精力去參加實踐鍛煉。這與職業(yè)教育對師資的要求顯然是不相符合的。

圖7 學校教師參與企業(yè)實踐的積極性

3.2.4 制度不夠健全，缺乏激勵機制

（1）多數(shù)職業(yè)院校幾乎沒有在薪資、待遇和職稱晉升中考慮“雙師型”教師的因素。即使有的學校已制定出評選“雙師型”教師的制度，但對評選結(jié)果不知該如何區(qū)分，因而降低了“雙師型”教師在自身實踐能力提升、教學工作中的積極性。本課題在調(diào)查教師職稱晉升中是否體現(xiàn)了同等條件下“雙師型”教師優(yōu)先的原則時，接近一半的學校是不考慮“雙師型”教師資格的。

（2）“雙師型”教師受到職業(yè)院校編制的限制無法按需求正常引入。目前，職業(yè)院校教師主要是通過學校人事部門組織的招考方式進入的，且對學歷有一定的要求。大部分職業(yè)院校沒有建立或健全自主聘任兼職教師的管理辦法，此局面導致學校很難聘請到實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員或者高技能、行業(yè)影響力大的專家、大師、工匠為學校兼職教師，學校也因為教學任務重，很難派出專業(yè)課教師去企業(yè)生產(chǎn)管理一線提高實踐能力，最終導致職業(yè)院校教師和企業(yè)工程技術(shù)人員雙向流動的目標很難實現(xiàn)，因而拓寬職業(yè)院校人才引進機制是非常必要的。

4 結(jié)論

教師是立教之本、興教之源，是推動職業(yè)教育改革發(fā)展的主要力量，是提升職業(yè)教育質(zhì)量的決定性因素，沒有高水平的工匠之師，就沒有高素質(zhì)的大國工匠。建設一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、校企雙向流動的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，不僅是加快高等職業(yè)教育改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是辦好人民滿意的職業(yè)教育的有力支撐。因此，職業(yè)院校必須要高度重視“雙師型”教師隊伍建設，調(diào)查現(xiàn)狀、分析原因、研究對策，有針對性地加強“雙師型”教師隊伍建設，以不斷提升高職院校的核心競爭力。