宋猛，劉伯恩

（1.中國自然資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149；2.北京科技大學(xué) 土木與資源工程學(xué)院，北京 100083）

隨著20世紀(jì)人口增長、資源短缺、環(huán)境污染等矛盾的加劇，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略開始在世界范圍內(nèi)興起，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者針對(duì)資本主義社會(huì)面臨的問題提出了自然資本理論[1]，旨在尋找一種實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境相容的方法。近年來，中國也積極探尋推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》，提出建立健全自然資源資產(chǎn)管理運(yùn)營體制，探索建立生態(tài)產(chǎn)品外部性內(nèi)部化機(jī)制，形成價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。2020年，習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們要運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論，深化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平?！盵2]并希望中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者從國情出發(fā)，不斷發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)。由此，本研究試圖探尋社會(huì)主義制度下自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)亟須解決的問題，提出自然資本理論中國化和價(jià)值循環(huán)實(shí)現(xiàn)的策略選擇，進(jìn)而助力中國特色的自然資本理論創(chuàng)新，循環(huán)系統(tǒng)性地實(shí)現(xiàn)自然資本整體價(jià)值。

一、理論不足與方案缺失：價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究的邏輯起點(diǎn)

國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)自然資本的內(nèi)涵范圍進(jìn)行了界定，主要有自然資源論、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)論和自然資源與生態(tài)系統(tǒng)論三個(gè)流派[3]，其中自然資源與生態(tài)系統(tǒng)論觀點(diǎn)近年來逐漸被廣泛認(rèn)可。因此本文主要以自然資源與生態(tài)系統(tǒng)為研究口徑，認(rèn)為自然資本不僅包括水、礦物、森林、魚類等自然資源，還包括濕地、海洋、草原和雨林等在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)[4-5]，其廣義的價(jià)值是所有外部性的凈價(jià)值，包括市場產(chǎn)值和貨幣化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的總和[6]。

（一）自然資本價(jià)值的歷史起源和發(fā)展

自然資本概念和相關(guān)理論是由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出并不斷完善的[7]。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)大體經(jīng)歷了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)三個(gè)時(shí)期[8]，從自然資本價(jià)值的角度看，分別對(duì)應(yīng)靜態(tài)要素論、動(dòng)態(tài)要素價(jià)值論、自然資本價(jià)值論等三個(gè)階段。一是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期，生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值尚未被納入經(jīng)濟(jì)體系，自然資源是一種生產(chǎn)要素。Ricardo[9]、Meuris[10]等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，自然資源僅是經(jīng)濟(jì)要素中的靜態(tài)要素之一，由于其稀缺性造成了生產(chǎn)效率的顯著邊際性，因而需要避免自然資源的供給極限，這也是最初的資源生態(tài)保護(hù)思維。二是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)期，自然資源和生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值被提出，并附加了對(duì)自然生態(tài)的補(bǔ)償和調(diào)解。在此階段經(jīng)濟(jì)學(xué)者將自然資源和生態(tài)系統(tǒng)視作一種動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)要素，期望通過調(diào)控價(jià)格和稅費(fèi)等手段，改變自然資本價(jià)值，進(jìn)而調(diào)節(jié)市場配置，解決市場中存在的資源生態(tài)問題。如嚴(yán)志強(qiáng)、顏章雄等學(xué)者[11]提出應(yīng)當(dāng)考慮將資源稅作為資源耗竭部分的補(bǔ)償；Marshall[12]引入外部性概念，認(rèn)為商人破壞生態(tài)環(huán)境的代價(jià)應(yīng)該在商品售價(jià)中補(bǔ)償。三是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展時(shí)期，人們的產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐漸提升，實(shí)現(xiàn)了自然資源和生態(tài)系統(tǒng)向自然資本的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)30年代以來，為解決資源配置中“政府失靈”問題，Coase[13]、Dales[14]等新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為在政府維護(hù)的合理市場規(guī)則和競爭環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)盡可能降低交易成本，保護(hù)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化其資本屬性，促使自然資本的市場交易和價(jià)值實(shí)現(xiàn)能夠達(dá)到最佳狀態(tài)。在此背景下，經(jīng)過Vogt[15]、Costanza[16]等眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的努力，形成了較為系統(tǒng)的自然資本概念和研究方法。從亞當(dāng)·斯密到新古典理論再到當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)者們始終堅(jiān)信市場對(duì)資源的高效配置，認(rèn)為需要解決市場對(duì)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的定價(jià)機(jī)制，探索自然資本的實(shí)現(xiàn)路徑，自動(dòng)調(diào)節(jié)資源的供求關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（二）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的研究觀點(diǎn)

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派關(guān)于自然資本的研究，主要集中在生態(tài)社會(huì)主義領(lǐng)域，以奧康納（O'Connor）和福斯特（Forster）兩個(gè)學(xué)派最具代表性。21世紀(jì)初，兩大學(xué)派就自然資本和生態(tài)問題在學(xué)術(shù)陣地展開了公開辯論，其中O'Connor學(xué)派[17-18]認(rèn)為勞動(dòng)力素質(zhì)條件、自然因素和公共設(shè)施條件三者不是根據(jù)市場規(guī)律或勞動(dòng)生產(chǎn)的商品，但卻被資本當(dāng)成商品來對(duì)待。這三類商品被歷史唯物主義忽略，是一個(gè)理論缺陷，并認(rèn)為歷史唯物主義必須經(jīng)過生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的改造才能獲得當(dāng)代的合法性證明。同時(shí)，O'Connor認(rèn)為資本主義國家的本質(zhì)決定了其不能有效維護(hù)自然資本，會(huì)造成上述三類條件的破壞，也是造成女權(quán)運(yùn)動(dòng)、環(huán)?？棺h等新社會(huì)運(yùn)動(dòng)的因素，并將其命名為“資本主義第二矛盾”。Forster學(xué)派認(rèn)為資本主義國家破壞生態(tài)的生產(chǎn)方式和生活方式是導(dǎo)致資本主義世界出現(xiàn)生態(tài)問題的根源，但是并不能得出“社會(huì)主義不能開展自然資本”的結(jié)論[19-20]。Forster堅(jiān)持認(rèn)為馬克思的歷史唯物主義本身包含了系統(tǒng)成熟的生態(tài)思想，他還引用馬克思《資本論》中的觀點(diǎn)來佐證自己的觀點(diǎn)，認(rèn)為資本主義的任何進(jìn)步，都不僅是掠奪勞動(dòng)者的技巧的進(jìn)步，而且是掠奪資源的技巧的進(jìn)步，工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使自然資源成為工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品，而這部分資源消耗無法在自然條件下實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)，也造成了生態(tài)系統(tǒng)的失衡和人與自然的矛盾[21]。綜合分析，O'Connor屬于修正社會(huì)主義，他將資本主義社會(huì)的生態(tài)問題和經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)作資本主義制度的自我調(diào)節(jié)，認(rèn)為生態(tài)斗爭和環(huán)境立法有助于問題的解決。Forster認(rèn)為O'Connor實(shí)際上拋棄了歷史唯物主義的階級(jí)斗爭理論，尋求的更像是資本主義。他認(rèn)為在資本主義社會(huì)條件下，更有效率的技術(shù)和生產(chǎn)會(huì)強(qiáng)化對(duì)自然的剝削，當(dāng)前的關(guān)鍵是要消滅城鄉(xiāng)之間對(duì)立的勞動(dòng)分工，對(duì)人類和土地之間的關(guān)系進(jìn)行革命性的轉(zhuǎn)變[22-23]。

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者試圖找出一條解決資源環(huán)境外部性問題的治理方案，即通過構(gòu)建自然資本的定價(jià)和付費(fèi)機(jī)制，拓寬市場化的自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，完成社會(huì)的自我調(diào)節(jié)。但其路徑過于強(qiáng)調(diào)資本屬性和市場價(jià)值，不能從根本上解決人與自然共生的問題，同時(shí)主要側(cè)重于生態(tài)產(chǎn)品，忽略了傳統(tǒng)自然資源生產(chǎn)的社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值，割裂了自然資本的整體。而現(xiàn)有的馬克思經(jīng)濟(jì)體系對(duì)于資源和生態(tài)問題明顯缺少既定解決方案，解決思路和方案觀點(diǎn)各異，自然資本理論體系缺乏系統(tǒng)性。因此，當(dāng)前亟須在馬克思主義理論指導(dǎo)下，創(chuàng)新和發(fā)展具有中國特色的自然資本理論，循環(huán)系統(tǒng)性地實(shí)現(xiàn)自然資本整體價(jià)值，解決社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的類似“資本主義第二矛盾”的問題，這也是社會(huì)主義制度下自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究的邏輯起點(diǎn)。

二、雙向循環(huán)與內(nèi)部協(xié)調(diào)：價(jià)值實(shí)現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)理

基于各經(jīng)濟(jì)學(xué)派關(guān)于自然資本研究的歷史成果，本文結(jié)合自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究的邏輯起點(diǎn)，從黨的十八大以來中國特色社會(huì)主義自然資本發(fā)展實(shí)踐入手，研究自然資本價(jià)值系統(tǒng)性、整體性實(shí)現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)理。

（一）理論基礎(chǔ)：馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，雖然兩者有著共同的理論源頭和發(fā)展來源，即古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，但兩者內(nèi)在是對(duì)立統(tǒng)一的。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在某種意義上是一種事物的“一體兩面”，如就研究對(duì)象而言，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究生產(chǎn)力的發(fā)展和關(guān)系，而馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主要關(guān)注生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是社會(huì)發(fā)展的兩大基礎(chǔ)，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都離不開這兩大基礎(chǔ)。目前兩者都面臨著相同的自然生態(tài)困境，不僅資本主義社會(huì)面臨生態(tài)環(huán)境損傷、資源緊缺等問題，社會(huì)主義建設(shè)初期也面臨此類挑戰(zhàn)。在此情境下，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是以辯證唯物主義和歷史唯物主義作為理論基礎(chǔ)，批判排除了資產(chǎn)階級(jí)古典政治中的庸俗部分，具有鮮明的時(shí)代本質(zhì)，這也是自然資本中國化發(fā)展的本質(zhì)。在自然資本范疇內(nèi)，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持的是公共利益最大化，而經(jīng)濟(jì)學(xué)本身屬于一種工具，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵障礙是要解決“工具掌握在誰的手里、代表誰的利益”的問題。因此，在創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、保證西方經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)工具代表全體中國人民利益的前提下，可以借鑒“自然資本核算評(píng)估、價(jià)格形成”等西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些具體方法，為建立和完善中國特色自然資本理論方法體系提供科學(xué)途徑[24]。

（二）實(shí)踐基礎(chǔ)：資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中國特色社會(huì)主義探索

自黨的十八大報(bào)告中關(guān)于“生態(tài)價(jià)值”的表述被提出以來，中國自然資本理論研究實(shí)踐正逐步得到深化，其主要內(nèi)容基本按照概念與分類、資產(chǎn)化、價(jià)格形成、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等邏輯展開[25]?？梢园l(fā)現(xiàn)，中國自然資本的提出和發(fā)展一直是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)展開的，中國自然資本理論創(chuàng)新是以馬克思主義為指導(dǎo)，從中國國情和傳統(tǒng)思想中去汲取養(yǎng)分，逐步形成中國特色的自然資本理論體系[26]。進(jìn)一步歸納分析近年來中央相關(guān)政策文件，發(fā)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義自然資本發(fā)展的主題和趨勢至少包括以下三點(diǎn)。

其一，人與自然和諧共生是自然資本理論的最終目標(biāo)。2018年，習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，牢固樹立和切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要[27]。人與自然和諧相處的理念與馬克思主義精神一致，表現(xiàn)了對(duì)自然的尊重，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)自然資本的解放，核心觀點(diǎn)與解放全人類的最高目標(biāo)一致，這是馬克思主義生態(tài)領(lǐng)域的更高級(jí)別目標(biāo)，也體現(xiàn)了馬克思主義思想在資本主義批判中的核心地位。

其二，自然歷史格局決定了自然資本價(jià)值的雙重屬性。自然資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑與其自然稟賦特點(diǎn)、社會(huì)制度基礎(chǔ)和歷史傳承密切相關(guān)。自然稟賦特點(diǎn)方面，自然資本的天然屬性存在差異，其中水、礦物、森林等自然資源主要是物質(zhì)性資本，而生態(tài)系統(tǒng)則更加強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的服務(wù)性資本；社會(huì)制度基礎(chǔ)方面，伴隨著新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的完成，自然資本調(diào)查、登記、核算、價(jià)值等職能主要分布于自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等部門，其中自然資源管理職能則集中在自然資源部，生態(tài)系統(tǒng)則分布于多個(gè)部門；歷史傳承條件方面，自然資源已經(jīng)具備資源稅制度等相對(duì)成熟的資源價(jià)值補(bǔ)償體系，而生態(tài)價(jià)值方面缺少既有制度。以上因素都要求必須從自然資源和生態(tài)系統(tǒng)兩方面入手考慮自然資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方式。

其三，資產(chǎn)與交易是自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的具體路徑。商品是價(jià)值載體，馬克思勞動(dòng)價(jià)值論認(rèn)為無差別的一般人類勞動(dòng)是商品價(jià)值的源泉，對(duì)于具有產(chǎn)權(quán)的自然資本而言，其維護(hù)自然資本質(zhì)量的成本可以被認(rèn)為是勞動(dòng)投入，產(chǎn)權(quán)人是勞動(dòng)者。長期以來，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題未得到重視，重要原因是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)不涉及自然資本權(quán)屬的轉(zhuǎn)移，具有較強(qiáng)的隱蔽性，且服務(wù)狀態(tài)不因人的意志而改變。因此，明確自然資本的產(chǎn)權(quán)人，核算自然資本的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自然資源和生態(tài)空間為主體的自然資源資產(chǎn)化，是自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)的前置條件。然后根據(jù)產(chǎn)權(quán)差異構(gòu)建不同的商業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品交易市場，選擇自然資源潛在價(jià)值的理性定價(jià)方法，結(jié)合市場機(jī)制尋找產(chǎn)品價(jià)格，使自然資本持有者和保護(hù)者通過市場交易獲得收益。

（三）自然資本價(jià)值循環(huán)實(shí)現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)理

無論是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)還是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，都不能脫離以人為核心的主觀立場，因此在自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)研究中，需要綜合考慮自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)，統(tǒng)籌人與自然的系統(tǒng)要素，打通自然和社會(huì)的壁壘，以實(shí)現(xiàn)自然資源物質(zhì)和價(jià)值流動(dòng)的大循環(huán)。本研究構(gòu)建了自然資本循環(huán)機(jī)理示意圖（見圖1），重點(diǎn)描述自然資本價(jià)值循環(huán)實(shí)現(xiàn)的原理，具體包括以下特點(diǎn)。

圖1 自然資本循環(huán)機(jī)理示意圖

1. 商業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品是自然資本生產(chǎn)的兩個(gè)基本方向。由于自然資本具有自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的天然屬性，按照分類、核算、定價(jià)和實(shí)現(xiàn)等流程，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活中自然資本價(jià)值的市場化實(shí)現(xiàn)選擇也可以分為兩類，一是“自然資本—社會(huì)系統(tǒng)—社會(huì)資產(chǎn)—商業(yè)產(chǎn)品—定價(jià)交易”的生產(chǎn)選擇，二是“自然資本—自然系統(tǒng)—自然資產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)品—價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的生產(chǎn)選擇。其中生態(tài)產(chǎn)品選擇主要是提供氣候調(diào)節(jié)、水源空氣凈化、資源富集等人類生存的基本需求，商業(yè)產(chǎn)品選擇是通過后天等工業(yè)化手段，由自然資源生產(chǎn)工農(nóng)產(chǎn)品的過程，以滿足人類生產(chǎn)生活的現(xiàn)代需求。

2. 自然資本物質(zhì)和價(jià)值的循環(huán)流動(dòng)。人與自然和諧共生的一個(gè)重要途徑是以滿足人類可持續(xù)需求為中心，建立在有人環(huán)境下的自然資本循環(huán)流動(dòng)體系。進(jìn)一步分析自然資本流動(dòng)演變圖，發(fā)現(xiàn)商業(yè)產(chǎn)品與生態(tài)產(chǎn)品兩者存在良好的外部性互補(bǔ)，一方面社會(huì)系統(tǒng)利用自然資本生產(chǎn)商業(yè)產(chǎn)品帶來了資源耗散、環(huán)境污染等問題，而自然系統(tǒng)恰好具有供給資源二次富集、空氣水源凈化等生態(tài)產(chǎn)品的調(diào)整功能，在質(zhì)量適度的前提下可以滿足人類現(xiàn)代需求和基本需求的平衡。另一方面，無論是自然系統(tǒng)的自我修復(fù)，還是社會(huì)系統(tǒng)組織的人工生態(tài)修復(fù)，對(duì)于自然資本的可持續(xù)都起到了實(shí)質(zhì)作用。商業(yè)產(chǎn)品與生態(tài)產(chǎn)品的外部性互補(bǔ)，以及自然修復(fù)、人工修復(fù)共同構(gòu)成了自然資本循環(huán)系統(tǒng)。

3. 社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)能夠完成內(nèi)部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換。物質(zhì)需求產(chǎn)生轉(zhuǎn)換壓力，導(dǎo)致自然資產(chǎn)和社會(huì)資產(chǎn)的雙向轉(zhuǎn)變。過去相當(dāng)長的時(shí)間里，由于人口快速增長、商業(yè)產(chǎn)品多樣化，激發(fā)了住房、乘車等現(xiàn)代需求的快速膨脹，同時(shí)生態(tài)產(chǎn)品類基本需求也存在一定程度的供給過剩，此時(shí)森林、礦產(chǎn)等自然資產(chǎn)快速向商業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。如20世紀(jì)90年代以來，每年大約有1600萬hm2的森林被轉(zhuǎn)作其他用途或因自然原因消失[28]。進(jìn)入新時(shí)代，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，生態(tài)產(chǎn)品開始逐漸得到重視，可以預(yù)期部分過度使用的社會(huì)資產(chǎn)將重新轉(zhuǎn)變?yōu)樽匀毁Y產(chǎn)，這種內(nèi)部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換機(jī)制也為政策實(shí)施提供了調(diào)控空間。

三、需求層次決定價(jià)值流動(dòng)：價(jià)值實(shí)現(xiàn)的策略選擇模型

自然資本具有顯著的稀缺屬性，為實(shí)現(xiàn)自然資本的循環(huán)可持續(xù)利用，需要綜合考慮需求的迫切性、自然資本的總量等因素，科學(xué)作出讓自然資本進(jìn)入社會(huì)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)的政策選擇。自然資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制博弈的核心在于處理人類需求與資本供給數(shù)量質(zhì)量的關(guān)系，考慮到自然資本的稀缺性和有限增長，在借鑒Markides等學(xué)者[29-30]的四個(gè)象限劃分模型的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)品—需求—質(zhì)量”三維矩陣來系統(tǒng)研究不同情境下的決策（見圖2）。

圖2 基于產(chǎn)品需求層次的三維決策矩陣

首先，考慮到自然資本的總量限制，將自然資本產(chǎn)品價(jià)值種類、需求保障優(yōu)先度和自然資本供給質(zhì)量作為三個(gè)主要考量因素，在三維矩陣的X、Y、Z坐標(biāo)分別體現(xiàn)，也間接反映了各類自然資本價(jià)值取向與供需關(guān)系。其次，基于現(xiàn)代需求和基本需求兩種實(shí)現(xiàn)模式的劃分，分析自然資本價(jià)值流動(dòng)方向和選擇，其中基本需求包括清潔空氣、干凈水源、氣候調(diào)解、食物材料、審美藝術(shù)、資源富集等部分，現(xiàn)代需求包括安全居住、生產(chǎn)工具、肥料養(yǎng)分、生活器具等。最后，根據(jù)優(yōu)先選擇度和供給質(zhì)量兩個(gè)維度，將每個(gè)價(jià)值種類劃分出四個(gè)象限，提出四種情境下的應(yīng)對(duì)策略，可以根據(jù)自然資本的豐裕度和需求偏向確定價(jià)值實(shí)現(xiàn)傾向，支撐最優(yōu)決策的提出，其中象限I到IV代表供給保障和質(zhì)量的逐漸增強(qiáng)趨勢。

在自然資本總量約束的前提下，生態(tài)產(chǎn)品和商業(yè)產(chǎn)品的資本供應(yīng)只能得到有限滿足，且兩者存在競爭關(guān)系。此前中國處于高速城市化時(shí)期，導(dǎo)致了自然資產(chǎn)向社會(huì)資產(chǎn)長期的單向轉(zhuǎn)變，然而分析自然資本“產(chǎn)品—需求—質(zhì)量”三維矩陣，可以發(fā)現(xiàn)在各類產(chǎn)品的優(yōu)先保障程度應(yīng)該是：基本需求＞安全居?。旧a(chǎn)工具＞肥料養(yǎng)分＞生活器具等，供給質(zhì)量也基本與優(yōu)先保障度呈正相關(guān)性，自然資產(chǎn)的保障程度和質(zhì)量也應(yīng)該優(yōu)于社會(huì)資產(chǎn)，這在一定程度上體現(xiàn)了政府對(duì)自然資本流動(dòng)方向干預(yù)的必要性。同時(shí)，根據(jù)中央要求和各地探索實(shí)踐成果可知，當(dāng)前中國自然資本價(jià)值循環(huán)實(shí)現(xiàn)的主要工作策略選擇是，通過建立合理的自然資本流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建市場化雙向的社會(huì)資產(chǎn)與自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)變機(jī)制，扭轉(zhuǎn)自然資本向社會(huì)系統(tǒng)單向流動(dòng)的慣性，保障自然系統(tǒng)的資本供應(yīng)，促進(jìn)過度使用的社會(huì)資產(chǎn)向自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，維護(hù)生態(tài)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，這也是解決阻礙中國自然資本整體價(jià)值的系統(tǒng)循環(huán)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。

四、對(duì)策與展望

總的來說，馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，要求我們用馬克思主義的發(fā)展眼光來看待現(xiàn)實(shí)問題。但是馬克思在創(chuàng)立勞動(dòng)價(jià)值等學(xué)說時(shí)正處于資本主義工業(yè)化初期，隨著社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，以及適用國情的改變，社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)也都發(fā)生了巨大變化，這都對(duì)“馬克思主義視角下的自然資本研究”提出了較高的要求。在馬克思主義理論指導(dǎo)下，通過研究國內(nèi)外主要生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)派的發(fā)展和觀點(diǎn)，歸納分析中國自然資本實(shí)踐主線，探索自然資本價(jià)值循環(huán)實(shí)現(xiàn)的演變原理和選擇取向，并基于以上研究展望中國自然資本價(jià)值循環(huán)實(shí)現(xiàn)的前景并提出以下對(duì)策。

第一，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，借鑒馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)成果，加快構(gòu)建中國化的自然資本理論。習(xí)近平生態(tài)文明思想與馬克思主義具有高度的一致性。習(xí)近平生態(tài)文明思想認(rèn)為人與自然是生命共同體，人與自然本身具有復(fù)合一體性，因此人類與自然必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)解放。習(xí)近平生態(tài)文明思想與馬克思主義的一致性體現(xiàn)在，人類（包括社會(huì)）與自然的關(guān)系是辯證發(fā)展的關(guān)系，人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底仍是自然的一部分。自然資本是人類與自然聯(lián)系的紐帶，因此在研究中國化的自然資本理論時(shí)，必須具有系統(tǒng)意識(shí)和自然意識(shí)，明晰人類與自然資本在整個(gè)自然系統(tǒng)中的定位和彼此間的耦合關(guān)系。另外，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)存在明顯的差異性，在自然資本范疇內(nèi)，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持的是公共利益最大化，而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)本身屬于一種工具。在克服拜物主義等資本主義社會(huì)糟粕后，我們可以借鑒有關(guān)自然資本的研究成果，以生態(tài)文明為導(dǎo)向，建立起基于“社會(huì)協(xié)調(diào)生產(chǎn)組織”和“自然資本供需循環(huán)”的人與自然和諧關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的整體解放[31]。

第二，以調(diào)查登記、資產(chǎn)核算、定價(jià)交易為主線，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度原則，探索完善自然資產(chǎn)資本化和價(jià)格市場尋找路徑。一是建立統(tǒng)一明確的調(diào)查登記制度。在總結(jié)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)、第三次全國國土調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌土地、礦產(chǎn)、海洋等分領(lǐng)域資源屬性，面向自然資本核算和價(jià)值實(shí)現(xiàn)要求，統(tǒng)一自然資源調(diào)查監(jiān)測和登記技術(shù)體系，制定自然資源、生態(tài)系統(tǒng)等自然資本綜合改革基礎(chǔ)性政策。二是探索自然資本資產(chǎn)化及配套管制措施，形成社會(huì)主義新資本制度。以編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表為契機(jī)，核算自然資本的數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自然資源和生態(tài)空間為主體的自然資本資產(chǎn)化。同時(shí)為克服資本逐利本性和反生態(tài)性，尋找資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)和資本管控之間平衡點(diǎn)，探索“資本社會(huì)化”的管控機(jī)制，以市場機(jī)制助推自然資本的健康發(fā)展。三是選擇自然資源潛在價(jià)值的理性定價(jià)方法，利用價(jià)格市場尋找機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)定價(jià)。目前，已提出影子價(jià)格法、機(jī)會(huì)成本法、區(qū)位定價(jià)法等自然資本價(jià)格尋找方法，這些方法都是基于不同的背景和目的，從系統(tǒng)性和實(shí)用性角度出發(fā)提出的?？紤]各類自然資本生產(chǎn)成本，以及對(duì)社會(huì)市場、生態(tài)環(huán)境等造成的損害成本，可以選擇邊際社會(huì)成本法等方法，開展相關(guān)試點(diǎn)探索工作，實(shí)現(xiàn)自然資本的科學(xué)定價(jià)。四是建立自然資本流動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)資本資產(chǎn)流向平衡點(diǎn)，暢通社會(huì)資產(chǎn)與自然資產(chǎn)市場化的雙向轉(zhuǎn)變機(jī)制，為自然資本的循環(huán)永續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供有利環(huán)境，期望促進(jìn)形成中國特色的自然資本理論實(shí)踐體系，平衡自然資源與生態(tài)環(huán)境之間的價(jià)值關(guān)系，形成良性互動(dòng)的自然資本循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

第三，創(chuàng)新稅費(fèi)分配制度，形成補(bǔ)償資金流向平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償與社會(huì)價(jià)值支付的雙向價(jià)值內(nèi)循環(huán)。中國資源稅體系長期存在生態(tài)缺位、所有者權(quán)益缺位的現(xiàn)象，新一輪資源稅改革強(qiáng)化了所有者權(quán)益，但并未完全形成系統(tǒng)的資源稅費(fèi)理念和體系，且自然資本的生態(tài)價(jià)值未被體現(xiàn)。總的來說，自然資本的市場價(jià)值仍然被低估，應(yīng)按照自然資本所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分置，以及生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值分離的原則，建立新型資源稅費(fèi)體系。在自然資本社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑中，建立所有者權(quán)益金制度體現(xiàn)所有者權(quán)益，建立自然資本增值稅制度體現(xiàn)經(jīng)營者收益所得；在自然資本生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)中，建立生態(tài)補(bǔ)償制度，根據(jù)生態(tài)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)貼創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值的自然資本所有者（或代理人），補(bǔ)貼資金應(yīng)主要來源于自然資本社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的權(quán)益金和增值稅，實(shí)現(xiàn)資金和價(jià)值內(nèi)循環(huán)。值得注意的是，生態(tài)補(bǔ)償資金來源絕不是新增各類稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，而應(yīng)該是由過去自然資本社會(huì)實(shí)現(xiàn)向生態(tài)實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)移和讓渡，由固定資產(chǎn)投資向生態(tài)資產(chǎn)投資，當(dāng)然，轉(zhuǎn)移的程度和速度應(yīng)該是綜合考慮固定資產(chǎn)豐度與社會(huì)發(fā)展水平后再作出決策。