張威

摘 要：企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，重大科研課題是科技創(chuàng)新的重要載體。本文從科研項目立項階段開始至成果管理為止，內(nèi)容涵蓋了課題設(shè)計、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理、外委管理和成果管理，探討和建立了全周期科研項目管理模式。

關(guān)鍵詞：科研課題管理;質(zhì)量管理;成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.30.037

0 引言

黨的十九屆五中全會在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（簡稱“建議”）中提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?！督ㄗh》將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”放在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，單獨(dú)成章、專題部署，尤可見黨和政府對科技創(chuàng)新工作的重視。習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次大會上的講話中指出：“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天一樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉”。

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，重大科研課題是科技創(chuàng)新的重要載體。從固有屬性上看，科研課題有以下四個顯著特點(diǎn)：

第一，課題設(shè)計階段至關(guān)重要?？蒲姓n題是通過科技創(chuàng)新解決生產(chǎn)實踐中的難題的過程，那么就一定要緊密貼合實踐需要，就要求課題設(shè)計要“摸得準(zhǔn)問題”“找得準(zhǔn)方向”“定得準(zhǔn)思路”，否則如果一開始就偏離生產(chǎn)需求，后續(xù)研究過程和結(jié)果就注定是“空中樓閣”。

第二，科技創(chuàng)新工作是典型的探索性工作，雖然我們可以通過充分的前期準(zhǔn)備和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ūM量規(guī)避風(fēng)險，但在過程中仍將面臨較多“意想不到”，在最終成果的取得上仍存在“不確定性”。

第三，重大科研課題經(jīng)常是多領(lǐng)域、多學(xué)科、多專業(yè)的聯(lián)合攻關(guān)，涉及多企業(yè)協(xié)同。對于課題牽頭單位來講，需要做好協(xié)同管理。

第四，科研課題的研究成果最終要應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，使“科技先進(jìn)性”轉(zhuǎn)化為實實在在的“勞動生產(chǎn)力”，因此在管理過程中就需要額外關(guān)注科研成果轉(zhuǎn)化的問題。

針對以上問題，本文結(jié)合筆者自身從事科研課題管理的經(jīng)驗和認(rèn)識，探討并建立了一種全周期科研課題的管理模式，以期對科研課題管理工作有所啟發(fā)和借鑒。

1 課題設(shè)計階段

在課題設(shè)計階段我們要解決以下三點(diǎn)問題：一是課題攻關(guān)方向必須正確。何為正確？可以總結(jié)為“三個緊貼”：緊貼企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、緊貼制約企業(yè)發(fā)展的重大難題、緊貼生產(chǎn)一線的迫切需要，這就需要我們有識別難題、認(rèn)識難題的能力;二是我們要從這些現(xiàn)實難題中提煉出科學(xué)問題;三是我們要充分結(jié)合現(xiàn)有研究基礎(chǔ)，制定出科學(xué)合理的課題實施方案，也就是“作戰(zhàn)圖”。

為解決這以下3點(diǎn)問題，在企業(yè)內(nèi)部可建立以下管理鏈條：

第一步：制定企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，也就是本企業(yè)科技攻關(guān)的綱領(lǐng)性文件。

第二步：各業(yè)務(wù)單位根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃申報各級各類科研課題。在此過程中，為了做好課題的頂層設(shè)計，需要各課題編制立項申請書、立項論證報告和預(yù)算申請書，在上述文件中要對以下問題進(jìn)行說明：一是研究意義與目的，并說明與科技發(fā)展規(guī)劃的契合性;二是預(yù)期成果與考核指標(biāo);三是技術(shù)路線與年度目標(biāo);四是攻關(guān)團(tuán)隊設(shè)計;五是課題預(yù)算。

第三步：組織本企業(yè)相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行集體論證，討論課題設(shè)計的合理性、準(zhǔn)確性和可實施性。在論證過程中，除了重點(diǎn)關(guān)注“三個緊貼”外，仍需要重點(diǎn)關(guān)注以下方面：一是預(yù)期成果和考核指標(biāo)要具體、量化，避免含糊不清;二是技術(shù)路線要能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期成果和考核指標(biāo)，并且可操作、可實施，年度目標(biāo)要任務(wù)相對均衡，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營;三是重點(diǎn)審查成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的思路與可行性;四是攻關(guān)團(tuán)隊要具備相應(yīng)的能力、經(jīng)驗和資質(zhì);五是課題預(yù)算的合理性和合規(guī)性。

以上步驟是“自上而下”開展課題設(shè)計的過程，能夠最大程度保障科研課題方向正確、目標(biāo)明確、基礎(chǔ)扎實、路線可行、保障到位。此外為了更大程度上“集思廣益”，更大程度上激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情與思路，建議可以每年支持一定額度的“自由探索”經(jīng)費(fèi)，由基層科研單位自行立項使用，讓科研人員的“奇思妙想”澆灌企業(yè)的“無心插柳”，結(jié)成“科研碩果”。

2 課題實施階段

對于科研課題來說，在課題實施階段主要需要做好課題的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、經(jīng)費(fèi)管理和外委管理?！昂玫拈_始是成功的一半”，要做好這些管理，首先要在課題設(shè)計階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)課題的“頂層設(shè)計”，我們可以稱之為深化課題設(shè)計。

2.1 深化課題設(shè)計

科研課題立項獲批，說明課題在研究方向和研究思路上正確可行的。在深化課題設(shè)計階段，要在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，并且開展一系列基礎(chǔ)性工作。

第一步是組建課題組，編制課題組織機(jī)構(gòu)。一般可以按照專家指導(dǎo)組—課題長-副課題長-課題助理-子課題負(fù)責(zé)人-外委課題負(fù)責(zé)人-課題研究人員等幾個層次組建團(tuán)隊。專家指導(dǎo)組是由具有豐富科研和現(xiàn)場經(jīng)驗的專家組成，負(fù)責(zé)對課題宏觀研究方向和思路，以及重大研究結(jié)論進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān);課題長負(fù)責(zé)課題研究的全面工作;副課題長一般負(fù)責(zé)若干重大技術(shù)難題的攻關(guān);課題助理負(fù)責(zé)協(xié)助課題長開展管理工作，有時可以設(shè)置多名助理分工協(xié)作;子課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)某一具體攻關(guān)方向的科研工作;外委課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相應(yīng)外委課題的進(jìn)度、質(zhì)量、成果、費(fèi)用的管理，課題研究人員負(fù)責(zé)開展具體科研工作。

第二步是編制技術(shù)簽署名單，技術(shù)簽署名單中的人員主要負(fù)責(zé)對課題重大事項、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)檢查、關(guān)鍵文件審查、外委立項文件審查、外委研究成果、課題研究報告等技術(shù)審查和把關(guān)。這是做好課題質(zhì)量管理的重要一環(huán)。

第三步是編制研究設(shè)計書并組織召開實施方案審查會，這是深化課題設(shè)計的關(guān)鍵一步，通過邀請相關(guān)專業(yè)專家共同討論，集思廣益，進(jìn)一步細(xì)化課題的研究思路、年度計劃、重點(diǎn)工作等重要內(nèi)容。