施婼涵

一、時(shí)代新人和基層公務(wù)員培訓(xùn)工作內(nèi)涵

1、時(shí)代新人的內(nèi)涵

時(shí)代新人指“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”，能擔(dān)當(dāng)偉大民族復(fù)興大任的社會(huì)主義“建設(shè)者”和“接班人”。有理想指把自己的理想融入社會(huì)主義的大背景中去，使之成為內(nèi)心的精神支柱，在思想上牢固地樹立起社會(huì)主義共同理想，即共產(chǎn)主義的信念，能夠在困難面前百折不撓，奠定正確的思想基礎(chǔ)，有決心為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗，有勇氣為共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身;有道德指把個(gè)人利益同集體利益和國(guó)家利益融合在一起，同中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)融合在一起，將道德觀樹立在愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的基礎(chǔ)之上;有文化指物質(zhì)文化和精神文化，以文育人，以文化人，將中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時(shí)代多元文化相結(jié)合，讓文化為實(shí)際的工作服務(wù)，在實(shí)踐中增強(qiáng)文化自信，堅(jiān)定文化信仰;有紀(jì)律指通過(guò)教育讓人們自覺(jué)遵守紀(jì)律，紀(jì)律是約束人行為的，面對(duì)不符合社會(huì)主義建設(shè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，錯(cuò)誤行為，通過(guò)法律的約束作用去迅速消除，不能任其自由泛濫，只有真正的守紀(jì)律，才能獲得真正的自由。中華民族偉大復(fù)興絕不是敲鑼打鼓就能完成的，對(duì)于每一名公職人員來(lái)說(shuō)，都是重任在肩。

2、基層公務(wù)員培訓(xùn)工作的內(nèi)涵

基層公務(wù)員培訓(xùn)工作是有序完成公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的基石，是為了造就培養(yǎng)一支忠誠(chéng)干凈有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要舉措。國(guó)家在制定公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃時(shí)，專門把基層公務(wù)員培訓(xùn)作為一個(gè)部分，具體是指公務(wù)員的主管部門依據(jù)新時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的客觀需求和公務(wù)員所處職位的要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)縣及以下黨政機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職、村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行的培訓(xùn)，以提高基層公務(wù)員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾、做群眾工作等能力為重點(diǎn)，通過(guò)部?jī)?nèi)、部級(jí)、學(xué)校、交流等培訓(xùn)方式，著眼于培養(yǎng)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的專業(yè)化基層公務(wù)員隊(duì)伍。培訓(xùn)的類型有：新人員錄用的培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的任職培訓(xùn)、依據(jù)專項(xiàng)工作的需要進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及在職公務(wù)員更新知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容有：政治理論、專業(yè)知識(shí)、管理才能、職業(yè)道德等，目的是為了提高公務(wù)員的思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)家管理愈益現(xiàn)代化的今天，世界各國(guó)都非常重視對(duì)公務(wù)員的培訓(xùn)。

二、時(shí)代新人視域下基層公務(wù)員培訓(xùn)工作的特點(diǎn)

1、理論性與實(shí)踐性

理論是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，實(shí)踐是檢驗(yàn)理論的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記說(shuō)過(guò)：“一個(gè)不重視理論武裝的政黨，是沒(méi)有希望的政黨;一個(gè)沒(méi)有理論修養(yǎng)的干部，是沒(méi)有前途的干部?！眻?jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝基層公務(wù)員頭腦，系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，真學(xué)真懂馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義，真學(xué)真懂中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，真學(xué)真懂真信真用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，持續(xù)加深對(duì)共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀、方法論，直面問(wèn)題并分析解決問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層公務(wù)員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維等能力。

離開實(shí)踐的理論只能是“空想炮”，基層公務(wù)員培訓(xùn)不是思想和理論的“烏托邦”，不能只是坐在“象牙塔”似的培訓(xùn)班中論述和研究新時(shí)代的先進(jìn)性，基層公務(wù)員培訓(xùn)工作的實(shí)踐性體現(xiàn)在結(jié)合基層公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的一般的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，如對(duì)社會(huì)群眾日常生活滿意度的調(diào)查、對(duì)被幫扶脫貧群眾的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估、對(duì)基層公務(wù)員聯(lián)系和服務(wù)人民群眾的情況進(jìn)行匯總分析以及一些模擬實(shí)踐和虛擬實(shí)踐。任何時(shí)候，基層公務(wù)員的培訓(xùn)工作都應(yīng)該把專題培訓(xùn)的小課堂和社會(huì)實(shí)踐的大課堂結(jié)合，在加深理論知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也解決了現(xiàn)實(shí)生活中的尖銳問(wèn)題，真正做到理論指導(dǎo)實(shí)踐，知行

合一。

2、普遍性與特殊性

公務(wù)員培訓(xùn)既是公務(wù)員的權(quán)利，也是公務(wù)員的義務(wù)。一方面，公務(wù)員全員參與培訓(xùn)。從國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)到巡視員、調(diào)研員、主任科員、辦事員，全員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確實(shí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確保學(xué)好弄懂會(huì)用符合新時(shí)代中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)的為人民服務(wù)的方式方法，確實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能;另一方面，公務(wù)員培訓(xùn)全過(guò)程貫穿。時(shí)代新人標(biāo)準(zhǔn)貫穿新人錄用時(shí)的初任培訓(xùn)，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的任職培訓(xùn)，從事專項(xiàng)工作所必備的知識(shí)和技能的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)新理論、新知識(shí)、新技能有傳播功能的常規(guī)性的在職培訓(xùn)，還有為鍛造后備領(lǐng)導(dǎo)人員開展的學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)、法律、歷史知識(shí)培訓(xùn)的始終。

基層公務(wù)員培訓(xùn)工作具有特殊性。一是，服務(wù)的群體特殊。老百姓更多關(guān)注的是實(shí)際生活中的小事，而非世界性或國(guó)家之間的大事，在培訓(xùn)中應(yīng)幫助基層公務(wù)員樹立“功成不必在我，功成必定有我”的正確政績(jī)觀，基層公務(wù)員的一言一行都代表著國(guó)家黨政機(jī)關(guān)，都關(guān)系著國(guó)家方針政策制定和實(shí)施的有效性，既不能亂作為，也不能不作為，應(yīng)該引導(dǎo)基層公務(wù)員既要做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，又要做為后人作鋪路、打基礎(chǔ)、利久遠(yuǎn)的好事。二是所處的環(huán)境特殊。尤其是身處困難艱苦地區(qū)的基層公務(wù)員，應(yīng)著眼于提高他們守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基本素質(zhì)，崇高的理想信念可以驅(qū)除困難險(xiǎn)阻，無(wú)私的奉獻(xiàn)精神可以消解埋怨和不滿，超強(qiáng)的本領(lǐng)可以帶領(lǐng)群眾增收致富，良好的品行可以明是非，知榮辱。

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