倪婷

摘 要：隨著國際民航運輸業(yè)的快速發(fā)展，空中交通量迅速增加，導致空域擁堵。不僅造成飛行沖突，而且影響飛行安全，對空中交通網(wǎng)絡構(gòu)成障礙。我們根據(jù)世界各國的特點和具體情況，運用科學的管理方法，建立了自己的交通管理中心。對流量的協(xié)調(diào)、控制和管理起到了重要作用。同時也大大提高了空域利用率，減輕了管制員的負擔，提高了飛行安全水平。因此，空中交通流量管理已成為民航的一項緊迫任務。

關鍵詞：空中交通;過程管理;當前發(fā)展;措施

1 空中交通流量管理概述

空中交通流量管理是指在空中交通流量接近或達到空管可用容量時，提前或在適當?shù)臅r間采取適當措施，通過技術(shù)保證最佳的空中交通流量。最大限度地提高機場和空域的容量?？罩薪煌髁抗芾碛兄趯崿F(xiàn)空中交通管制目標，最大限度地提高機場容量和空域利用率?？罩薪煌髁抗芾碇С挚罩薪煌ü苤疲瑢崿F(xiàn)防止飛行器碰撞、加快和維持空中交通、充分利用可用空間和機場容量?？罩薪煌髁抗芾碛傻孛婧涂罩袃刹糠纸M成，必須保證活動的安全有效運行，并將地面和空中部分緊密結(jié)合。

2 空中交通流量管理服務原則

2.1 先期流量管理

先期流量管理包括合理調(diào)整國家和地區(qū)航線結(jié)構(gòu)，制定航班時刻表，協(xié)調(diào)異常航班起飛前的飛行時間，防止飛機在某一地區(qū)或機場過于集中和超載。危及飛行安全，影響正常飛行。

2.2 中期流量管理

中期流量管理是通過調(diào)整起飛時間，改變飛機起飛前的飛行軌跡，避免擁擠集中。中期流量管理主要集中在地面。改變航線、消除擁堵航線是最有效、最常用的空中交通流量管理手段。

2.3 實時流量管理

實時交通流量管理是指在飛行中或根據(jù)飛行預報，通過改變航路、限制起降時間等方式。限制進入管制區(qū)的時間或某些導航設備的通過時間，控制飛機在一定時間間隔內(nèi)的有序運行，當飛行流量超過限制時，組織飛機著陸，調(diào)整飛機速度。

3 我國空中交通流量管理現(xiàn)狀

與歐美等發(fā)達國家相比，我國的交通流量管理還處于起步和探索階段。目前，我國的交通管理是由區(qū)域交通管理部門來完成的。流動管理是我國各級管理部門關注的問題，也是研究流動管理模式和方法的重要課題。近年來，隨著交通量的增加，我國部分區(qū)域控制中心相繼成立了交通管理部門和指揮部，對區(qū)域交通進行管理。交通管理系統(tǒng)還具有研發(fā)和協(xié)同發(fā)布功能。為實現(xiàn)交通管理信息資源共享，交通管理指揮部基本建立了區(qū)域交通管理部門分級管理模式。針對塔臺、航站區(qū)、中低空管制部門、航空公司等相關部門的交通需求，交通管理進入了具有新特點的大轉(zhuǎn)型新時代。

4 簡述空中交通流量管理存在的問題

4.1 相關工作制度不完善

由于我國空中交通管制實施時間較短，在具體實施中還存在諸多不足。在一些實施過程中，面臨流量控制的部門存在不確定性。權(quán)責不清，工作制度不完善。

4.2 流量控制的綜合管理水平有待提高

在空中交通管制設備方面，我國尚處于發(fā)展階段。各地區(qū)部門之間的設備不統(tǒng)一、不兼容，在很大程度上制約了綜合管理的發(fā)展。在動態(tài)航班信息方面，不同地區(qū)使用的系統(tǒng)是獨立的、不同的，沒有統(tǒng)一的綜合管理系統(tǒng)。全國統(tǒng)一的流量控制難以實現(xiàn)。目前，還沒有統(tǒng)一的流量控制方法來彌補全國流量控制的不足。一方面，大量空域資源閑置。另一方面，民航商業(yè)空間不足?？罩辛髁抗芾頉]有足夠的機動空間來靈活選擇航線和高度，嚴重制約了整個空中交通的能力。

4.3 空中交通流量管理技術(shù)手段缺乏

多年來，我國民航將空管服務納入空管運行模式。隨著空中交通活動的不斷增多，空中交通管制服務水平也越來越高。干擾正常的交通管制服務，危害安全，難以改善空中交通流量管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年我國民航日航班量達到2 200萬架次以上，但目前還沒有先進的空管技術(shù)輔助空中交通流量管理。因此，空中交通流量管理是21世紀民航交通管理系統(tǒng)面臨的一個難題。

5 提高空中交通流量管理發(fā)展水平的途徑

5.1 完善空中交通流量管理體系

在空中交通流量管理方面，我國可以借鑒發(fā)達國家的做法，采取全國統(tǒng)一的管理模式，但民航空中交通流量管理體制尚未建立。因此，合理的線路布置和規(guī)劃是不可能準確有效的。要進一步完善空中交通流量管理體制，采用統(tǒng)一的管理設施和軟硬件配置。采用集中統(tǒng)一的管理指揮模式，突破地方空中交通流量管理的局限性。

空中交通流量管理系統(tǒng)是一個大型的復雜系統(tǒng)。只有所有人員和設備運行在一個協(xié)調(diào)有序的組織管理體系中，整個空中交通管制才能順利進行。目前，我國的空中交通流量管理體制是區(qū)域性的，無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理。從發(fā)達國家的空中交通流量管理體制來看，已經(jīng)形成了集中統(tǒng)一的空中交通流量管理體制。以全國空中交通集中管理組織為核心，我國民航空中交通流量管理也需要一個相對獨立、功能齊全的組織管理體系來保證效率?？罩薪煌髁抗芾淼膶I(yè)性和公平性。

5.2 提高空中交通流量管理技術(shù)水平

空中交通流量管理的技術(shù)水平直接關系到空中交通流量管理的效果，因此有必要提高空中交通流量管理設施的質(zhì)量，加強對航線、機場和航班的監(jiān)控。首先，研究開發(fā)空中交通流量管理系統(tǒng)軟件，提高航路控制中心建設水平。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星導航技術(shù)、GPS定位系統(tǒng)等實時反饋各航班的飛行狀態(tài)。其次，進行準確的天氣預報和分析，確定未來航班可能遇到的天氣狀況。綜合考慮各種制約因素，同時要注意臺風等不利天氣影響。最后，加強航班信息查詢平臺等部門的管理和協(xié)調(diào)。采用統(tǒng)一的技術(shù)標準和設備型號，提高空中交通流量管理技術(shù)水平。

5.3 關鍵技術(shù)掌握

網(wǎng)絡系統(tǒng)是空中交通流量管理系統(tǒng)的重要基礎設施。歐洲、美國、日本等國家無一例外地以中央交通管理系統(tǒng)為核心，將整個網(wǎng)絡與空中交通流量管理單位連接起來。國家空管部門保證整個空管系統(tǒng)的穩(wěn)定性和有效性。信息是空中交通流量管理的驅(qū)動力，交通管理系統(tǒng)包括各種信息處理組件的數(shù)據(jù)接口、中央數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)分布式數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡接口和應用模塊。通過數(shù)據(jù)接口引入導航電報、天氣、雷達等，存儲各種動態(tài)信息，半動態(tài)和靜態(tài)數(shù)據(jù)。支持空中交通流量管理和事后分析。管理數(shù)據(jù)庫的分布式網(wǎng)絡接口允許不同用戶對數(shù)據(jù)庫進行控制，并將空中交通流量管理的相關程序?qū)懭胂鄳K中。

6 我國空中流量管理未來發(fā)展方向

6.1 空域方面

我國空域管理手段相對落后，需要進一步完善。空域作為重要的國家資源，應當安全、有序、高效地使用。軍事管制區(qū)和民用航空管制區(qū)應盡量協(xié)調(diào)。

6.2 空中交通管制體制

從長遠來看，我國的空中交通管制體制應遵循世界先進國家統(tǒng)一管制的做法。這些改革思路和做法無疑是正確的。當前的問題是要加大改革力度?？展芟到y(tǒng)尚未整改，現(xiàn)有的分級管理模式不利于形成集中的空管設施。按照國際慣例，研究建立統(tǒng)一管理、集中指揮的空中交通管制體系。

6.3 完善空管基礎設施

加強航路管制中心建設，重點建設區(qū)域管理中心。借鑒先進國家建設大型管制中心的經(jīng)驗，統(tǒng)一架構(gòu)、技術(shù)標準。采用設備模型和建設模式，為今后整個系統(tǒng)網(wǎng)絡建設打下堅實的基礎。

7 結(jié)束語

空管運行部門通過計算機網(wǎng)絡與流量管理中心連接，確保信息傳輸?shù)母咝?、暢通。由于技術(shù)實施需要時間，所以我們不能等到問題出現(xiàn)才考慮如何解決。提高空中交通流量管理能力既是提高空域資源價值的需要，也是民航運輸業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求?？罩薪煌髁抗芾黻P系到整個民航業(yè)的發(fā)展。相信通過各方共同努力，航線秩序?qū)⒏雍侠怼Ｍ瑫r流量統(tǒng)計和預測將更加準確，為我國空中交通流量管理的進步做出貢獻。

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