摘要：歐洲跨國教育項(xiàng)目經(jīng)歷了萌芽期、發(fā)展期和成熟期三個漸進(jìn)的過程。不同時期的教育項(xiàng)目都借由教育層面的跨國合作，幫助實(shí)現(xiàn)歐盟在文化、政治、經(jīng)濟(jì)等不同層級的全球目標(biāo)。歐盟主導(dǎo)下的大型跨國教育項(xiàng)目對歐洲文化的發(fā)展擔(dān)負(fù)著職責(zé)。通過不同時期，不同層級的教育計(jì)劃，歐盟建立起共同的社會目標(biāo)和文化政策，擴(kuò)大了歐盟的影響力，增強(qiáng)了歐盟關(guān)于教育和其它問題的國際話語權(quán)。

關(guān)鍵詞：歐盟；跨國教育項(xiàng)目；文化效應(yīng)

中圖分類號：H313文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-7164（2021）05-0062-02

在二戰(zhàn)之后，世界文化中心轉(zhuǎn)向美國，當(dāng)處于不同發(fā)展水平的歐洲各國面臨來自全球，尤其是美國的文化沖擊時，歐洲各國間的合作更為緊密。在歐盟成立后，歐洲各國之間的合作更為頻繁與密切。這樣的合作在歐洲高等教育的國際合作領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。教育領(lǐng)域的合作與一體化進(jìn)程加深，極大地加速了歐洲高等教育的“歐洲化”進(jìn)程。這不但成為歐洲各國聯(lián)合的象征，同時增加了歐洲高等教育的國際競爭力。在歐洲高等教育的一體化進(jìn)程中，歐洲各國及其政府希望通過教育的一體化為歐洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在該過程中形成的系列歐盟大型跨國教育計(jì)劃產(chǎn)生了較大的國際影響。

一、歐盟跨國教育項(xiàng)目萌芽期及其文化效應(yīng)

始于1987年的“伊拉斯謨計(jì)劃”（ERASMUS Programme）是歐洲跨國教育展開合作之初最具特色的教育計(jì)劃之一。該項(xiàng)計(jì)劃在成立之初，是一項(xiàng)主要針對歐洲境內(nèi)學(xué)生的跨國交流計(jì)劃，主要是資助西歐各參與國家的高校學(xué)生在歐洲區(qū)域內(nèi)進(jìn)行移動學(xué)習(xí)和研究。該計(jì)劃的最初目標(biāo)是希望借由項(xiàng)目的開展，鼓勵歐洲各國大學(xué)生，尤其是西歐國家的大學(xué)生，在項(xiàng)目成員國內(nèi)進(jìn)行移動學(xué)習(xí)和從事學(xué)術(shù)交流活動。后來隨著歐洲一體化進(jìn)程的深入，“伊拉斯謨計(jì)劃”所包含的內(nèi)容和涉及的范圍變得更廣。為了使該計(jì)劃能助推“歐洲維度”和“歐洲認(rèn)同”，歐洲委員會決定加大資助，促進(jìn)大學(xué)生在歐洲各國內(nèi)的交流，力爭有效流動學(xué)生人數(shù)能在該計(jì)劃開展的第15年突破三百萬。除了增加有效流動學(xué)生人數(shù)之外，歐洲委員會還希望通過參與大學(xué)的跨國多邊合作，有效提高歐洲高等教育的教學(xué)質(zhì)量。借助參與項(xiàng)目大學(xué)生的國際流動和各大學(xué)歐洲范圍內(nèi)的跨國合作，推進(jìn)歐洲高等教育的機(jī)制革新和教學(xué)創(chuàng)新。1994年為了與“伊拉斯謨計(jì)劃”相配套，歐洲委員會推出了側(cè)重高等教育學(xué)者和教師為跨國交流為目的的“蘇格拉底計(jì)劃”（Socrates Programme）[1]?！疤K格拉底計(jì)劃”有效促進(jìn)了大學(xué)教師和科研工作者在歐洲范圍內(nèi)的移動研究與學(xué)術(shù)交流。

“伊拉斯謨計(jì)劃”和“蘇格拉底計(jì)劃”這兩個計(jì)劃，都是由歐洲委員會為歐洲高等教育一體化而專門制定的。雖然這一階段展開的“伊拉斯謨計(jì)劃”和“蘇格拉底計(jì)劃”有效且有力地推動了歐洲大學(xué)師生的跨國流動與學(xué)術(shù)交流，但這種教育與文化交流更多的還是局限于歐洲范圍之內(nèi)。因此從嚴(yán)格意義上來說，這一階段歐洲開展的跨國教育計(jì)劃，還不能被算作是完全的國際化，而更趨向于歐洲內(nèi)部高等教育的交流與合作[2]，因此可以被看作是歐盟跨國教育項(xiàng)目的萌芽階段。但這一階段的教育項(xiàng)目，為后續(xù)的歐盟跨國教育計(jì)劃的發(fā)展和歐洲文化的建立，以及對歐洲身份的認(rèn)同打下了堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ)。歐洲各國通過這一時期在歐洲范圍內(nèi)展開的系列大型高等教育跨國項(xiàng)目，幫助培養(yǎng)起了歐洲人的文化和身份認(rèn)同感，讓歐洲人在教育的交流活動中，增進(jìn)了彼此之間的往來，逐步建立起歐洲文化和外來文化的分野。

二、歐盟跨國教育項(xiàng)目發(fā)展期及其文化效應(yīng)

1999年6月，在歐洲教育發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)了重大舉措，即當(dāng)時歐盟的29個成員國在意大利博洛尼亞舉行會議，并最終簽訂了“博洛尼亞宣言”?！安┞迥醽喰浴背蔀闅W盟教育一體化進(jìn)程的重要標(biāo)志。該“宣言”把歐盟跨國教育計(jì)劃的發(fā)展帶入了一個全新的階段?！安┞迥醽喰浴庇绊懽顬樯钸h(yuǎn)的一個提議是，歐盟計(jì)劃在2010年建立起一個歐洲統(tǒng)一的“高等教育區(qū)”。這標(biāo)志著歐盟高等教育跨國合作進(jìn)入了一個新階段?！安┞迥醽喰浴焙炗喓螅瑲W盟正式啟動了“博洛尼亞進(jìn)程”，希望能借助宣言中的規(guī)定和條款，建立起適用于歐盟所有成員國高等教育的共同框架，整合歐盟的高等教育資源，讓歐洲高校能以一個整體的姿態(tài)，吸引來自全球其他地區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生和學(xué)者，從而提升歐洲高等教育的整體實(shí)力和國際競爭力。

在“博洛尼亞宣言”的推動下，2003年，為了更好地體現(xiàn)歐盟教育計(jì)劃的國際化趨勢，深化歐盟在高等教育領(lǐng)域與世界其他國家的合作，歐盟委員會選取了前一階段較有知名度和影響力的“伊拉斯謨計(jì)劃”，并在原有“計(jì)劃”中增加了“世界”二字，這表明了新計(jì)劃既會面向歐盟成員國的學(xué)生與學(xué)校，同時也會面向歐盟成員國之外的學(xué)生、教師和訪問學(xué)者。這是歐盟的一項(xiàng)有著“全球”視野的國際教育計(jì)劃。新的“伊拉斯謨世界計(jì)劃”將其重點(diǎn)領(lǐng)域放在“碩士”層面的高等教育交流上。在計(jì)劃展開的十年期間里，建立起了多達(dá)100多個跨大學(xué)、跨地區(qū)、跨國家的“歐洲碩士專業(yè)”。并面向全球，推出近萬個海外獎學(xué)金和訪問學(xué)者的名額[3]。歐盟委員會希望能通過“伊拉斯謨世界計(jì)劃”，吸引更多外國的教師和學(xué)生在歐洲大學(xué)學(xué)習(xí)，促進(jìn)歐盟與國際的廣泛合作，提升歐洲高等教育的質(zhì)量和競爭力，擴(kuò)大歐洲高等教育在全球范圍的影響力。這一階段另一個影響較大的教育計(jì)劃是：“泰姆普斯計(jì)劃”。該計(jì)劃的資助重點(diǎn)放在參與項(xiàng)目伙伴國家的教育改革上。希望通過計(jì)劃的實(shí)施展開多邊合作，幫助非歐盟參與國進(jìn)行教育改革。該計(jì)劃于1999年將西巴爾干地區(qū)納入合作范圍，并于2002年開展與地中海國家的合作。“泰姆普斯計(jì)劃”包括歐盟外的其他國家（如美國、日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞、列支敦士登、以色列等），這些成員國家的大學(xué)教育機(jī)構(gòu)，都有可以參與到項(xiàng)目之中[4]?！疤┠菲账褂?jì)劃”通過參與國之間的深入合作，對當(dāng)?shù)氐慕逃母锲鸬搅艘欢ǖ牧夹宰饔?，在?xiàng)目參與地區(qū)產(chǎn)生了較大的影響。

這一時期歐盟展開的大型教育跨國計(jì)劃，都是在對歐洲高等教育發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的“博洛尼亞宣言”的框架之下制定、開展和執(zhí)行的。所有的跨國教育計(jì)劃都在歐盟的主導(dǎo)下進(jìn)行，因此除了教育合作之外，這一時期開展的跨國教育項(xiàng)目，都無一例外的體現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目對歐洲文化的發(fā)展與推廣職責(zé)。通過歐盟各國高校以及其他不同層級的教育機(jī)構(gòu)，在教育項(xiàng)目中建立起了歐洲共同的社會目標(biāo)和文化政策。這些讓項(xiàng)目參與人員、參與學(xué)校以及各參與國家，切實(shí)地感受到了歐盟希望達(dá)成的“歐洲價值共同”“歐洲文化共同”和“歐洲社會共同”。

三、歐盟跨國教育項(xiàng)目成熟期及其文化效應(yīng)

歐盟通過較有代表性的教育跨國項(xiàng)目，加大了教育領(lǐng)域的國際交流與合作，也促進(jìn)了歐洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)與政治的一體化進(jìn)程。為了更好地提升歐盟在全球的影響力，歐盟委員會決定沿用前期階段中享有較高國際聲譽(yù)的“伊拉斯謨世界計(jì)劃”項(xiàng)目名稱，開展全新一輪的大型教育計(jì)劃。并將新計(jì)劃命名為“伊拉斯謨+”（或譯為“新伊拉斯謨計(jì)劃”“全民伊拉斯謨計(jì)劃”）。這個全新的計(jì)劃涉及的范圍比以往的教育計(jì)劃都要廣泛，既包括傳統(tǒng)的教育與培訓(xùn)，還增加了新的青年計(jì)劃和體育計(jì)劃。以往的跨國教育計(jì)劃主要針對高等教育，而新計(jì)劃有較大拓展，整合了基礎(chǔ)階段教育、職業(yè)教育、成人教育、青年教育以及體育方面的內(nèi)容[5]。“伊拉斯謨+”成為歐盟“歐洲2020計(jì)劃”的重要組成部分，是一個全新的綜合性的教育計(jì)劃，涉及多個領(lǐng)域的全球性合作。歐盟委員會希望通過該計(jì)劃，整合歐盟各國的資源，進(jìn)一步提升歐盟的全球競爭力和影響力。

這一階段歐盟政府主導(dǎo)的大型教育跨國計(jì)劃表現(xiàn)出“全面化”和“綜合化”的特點(diǎn)。教育計(jì)劃以全面促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同受眾、不同類別的國際交流為主要形式，以加強(qiáng)歐盟成員國內(nèi)部，歐盟成員國與非歐盟成員國，歐盟各教育機(jī)構(gòu)與全球其他地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)、組織或企業(yè)之間的跨國交流與合作為主要手段，提升歐洲公民的整體教育水平，以便更好地面對歐盟在全球化沖擊中面臨的社會問題、經(jīng)濟(jì)問題和文化問題。該階段歐盟委員會的跨國教育計(jì)劃的總目標(biāo)是：通過對原有跨國教育計(jì)劃的整合與完善，推動歐盟教育的國際合作，提高全歐人力資源水平，形成合力，以實(shí)現(xiàn)歐盟文教事業(yè)的有效增長與科技和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，以此克服歐債危機(jī)的負(fù)面影響。歐盟的大型跨國教育計(jì)劃在項(xiàng)目開展的過程中，傳播了歐洲的文化和價值觀，擴(kuò)大了歐盟的影響力，在一定程度上增強(qiáng)了歐盟關(guān)于教育和其他問題的國際話語權(quán)。

四、結(jié)語

由于歐盟的超國家性質(zhì)，歐盟委員會一直將文化教育因素放在優(yōu)先考慮的地位。不同階段開展的教育跨國合作“計(jì)劃”所關(guān)注的優(yōu)先事項(xiàng)和行動計(jì)劃，可以為全球的教育跨地區(qū)與跨國合作提供一種可以選擇的思路。歐盟開展的系列教育計(jì)劃有力地促進(jìn)了歐洲各國之間以及同世界其他地區(qū)和國家間的教育、文化等不同層面的交流。教育項(xiàng)目促進(jìn)了世界的和平與發(fā)展，是不同文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家間理解、合作、包容與共同進(jìn)步的典范，在如今反全球化思潮局面下更具價值。文化和教育在易發(fā)生沖突的國家和地區(qū)開展合作與交流，也將為國際層級的全球問題提供一個有效的解決辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]David Philips，Huber Ertl. Implementing European Union Education and Training Policy[M]. Dordrecht：Kluer Academic Publishers，2003：220-221.

[2]明珠.歐盟“伊拉斯謨世界項(xiàng)目”對我國高等教育國際化的啟示[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（07）：106-109.

[3]徐輝.“博洛尼亞進(jìn)程”的背景、歷程及發(fā)展趨勢[J].高等教育研究，2009，30（07）：96-101.

[4]楊春燕，王晨. 21世紀(jì)以來歐美研究生教育改革新趨勢[J].學(xué)位與研究生教育，2010（09）：60-65.

[5]European Commission. Green light for Erasmus +：More than 4 Million to get EU Grants for Skills and Emplyability[EB/OL].（2014-4-20）[2020-12-24]. http：//europa. eu/rapid/press-release_IP_13_1110.2014-4-20

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）