李大勇

摘 要：針對(duì)城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸問(wèn)題，采取實(shí)踐總結(jié)與分析的方法，展開(kāi)具體的論述，提出促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸發(fā)展的策略，共享給相關(guān)人員參考借鑒。從構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)的角度分析，可促進(jìn)資源更好的流動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)貧富差距。在構(gòu)建時(shí)要做好全面的分析，提出科學(xué)合理的方案。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化;交通運(yùn)輸;交通網(wǎng)

現(xiàn)階段，很多地區(qū)都在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。通過(guò)建設(shè)公路的方式，服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，提供有力的支持，影響著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入。從建設(shè)實(shí)際分析，面臨復(fù)雜的建設(shè)環(huán)境，尤其是農(nóng)村地區(qū)，因此深度分析此課題，提出有效的建設(shè)措施，具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸?shù)臉?gòu)建目標(biāo)

基于一體化目標(biāo)，進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)的建設(shè)，圍繞以下建設(shè)目標(biāo)實(shí)施控制：（1）資源一體化。目前，交通運(yùn)輸管理方面，有著很多突出的突出，若想提高運(yùn)輸管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，做好資源的整合處理，例如人力資源和信息資源等，進(jìn)而解決運(yùn)輸難題，有著重要的意義。在建設(shè)方面，利用服務(wù)區(qū)和加油站等，進(jìn)行調(diào)控與中轉(zhuǎn)，促使運(yùn)輸樞紐能力得到強(qiáng)化，增加交通運(yùn)輸管理的效率。除此之外，積極融合汽車(chē)客運(yùn)站與高鐵站等，形成完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮交通設(shè)施的作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（2）管理一體化。對(duì)于城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸管理方面的突出問(wèn)題，例如路段無(wú)人管理以及資源不完善等，要采取集約化管理措施加以破解，使得城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的交通運(yùn)輸資源管理問(wèn)題得到完善，促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速

從當(dāng)前城鄉(xiāng)交通建設(shè)情況分析，道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到顯著改善。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路，并且農(nóng)村公路等級(jí)率達(dá)到93.04%。在交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)際分析，以縣城為中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)以及村組為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)初步形成。目前，城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)水平不斷提高，同時(shí)朝向外圍新城進(jìn)行拓展，路網(wǎng)銜接性得以顯著提高，隨著城鄉(xiāng)運(yùn)輸站的建設(shè)，促使交通體系日益完善。城鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站發(fā)揮著銜接的作用，很多區(qū)域的公交?？空鞠蛑瓦\(yùn)班線車(chē)輛開(kāi)放與共享，便于乘客下車(chē)換乘。城鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站的服務(wù)多樣化，例如交通服務(wù)和郵政服務(wù)以及社區(qū)服務(wù)等。城鄉(xiāng)物流節(jié)點(diǎn)發(fā)揮著銜接的作用，很多縣級(jí)節(jié)點(diǎn)可以實(shí)現(xiàn)干線運(yùn)輸與縣域內(nèi)分撥配送服務(wù)，促使整個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源得到整合和有效流動(dòng)。

2.2 城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平明顯提高

從交通網(wǎng)的建設(shè)情況分析，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不斷增加。以北京和天津以及上海等為例，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全域公交，形成了交通網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)通超過(guò)60余條省際毗鄰周?chē)换\(yùn)營(yíng)線路，能夠?yàn)槿罕娞峁└鼮楸憬莸某鲂蟹?wù)。從全國(guó)農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀分析，通公交的比例達(dá)到38.2%、班線客運(yùn)為52.2%、區(qū)域經(jīng)營(yíng)為4.0%、預(yù)約響應(yīng)比例為5.6%、客船比例為0.06%。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市公交線路處于不斷優(yōu)化，百萬(wàn)以上人口城市公交站點(diǎn)500 m覆蓋率達(dá)到100%，同時(shí)逐漸向著道路基礎(chǔ)設(shè)施較好的農(nóng)村區(qū)域延伸。很多地區(qū)都在因地制宜，推進(jìn)建制村通車(chē)。在城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)背景下，促使集約化發(fā)展水平不斷提高。以廣東和山東等地區(qū)，扶持品牌龍頭企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。隨著城鄉(xiāng)運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)主體的不斷兼并和重組，促使市場(chǎng)主體呈現(xiàn)集約化特點(diǎn)，有效的整合了市場(chǎng)資源，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)市場(chǎng)的小散弱局面，推動(dòng)著集約化和規(guī)模化發(fā)展，逐步形成城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸體系。除此之外，在交通運(yùn)輸體系的積極推進(jìn)背景下，促使跨業(yè)融合發(fā)展。例如，浙江與黑龍江等，探索將“路、站、運(yùn)、郵”協(xié)調(diào)化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通與產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)揮交通設(shè)施的促進(jìn)作用，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的支持與保障，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若想有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化交通體系的構(gòu)建，還需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索，提出適宜的建設(shè)方案。

3 城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)策略

3.1 城鄉(xiāng)一體化交通建設(shè)的問(wèn)題

目前，建設(shè)工作中比較突出的問(wèn)題如下：（1）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求很大，而資源有限難以實(shí)現(xiàn)全面精細(xì)化的覆蓋，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，在道路建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度方面自然呈現(xiàn)不同狀態(tài)。由于建設(shè)能力有限，影響著交通一體化的建設(shè)，尤其是農(nóng)村地區(qū)[1]。（2）交通運(yùn)輸管理體制。近年來(lái)，各地區(qū)積極探索交通運(yùn)輸管理改革，優(yōu)化了管理模式，不過(guò)依舊存在著管理錯(cuò)位和運(yùn)輸服務(wù)功能融合不到位等系列問(wèn)題，影響著線路價(jià)值的發(fā)揮。例如，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸管理歸屬問(wèn)題等。（3）交通運(yùn)輸系統(tǒng)不合理?，F(xiàn)階段，企業(yè)大量在農(nóng)村布局和發(fā)展，交通運(yùn)輸方面呈現(xiàn)貨物運(yùn)輸分散與貨運(yùn)量小等問(wèn)題?，F(xiàn)有的農(nóng)村道路系統(tǒng)等級(jí)低且路網(wǎng)曲折，無(wú)法承擔(dān)大型運(yùn)輸車(chē)輛行駛，難以實(shí)現(xiàn)和公路以及鐵路的銜接，影響著運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。

3.2 促進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸發(fā)展的策略

首先，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。相關(guān)部門(mén)高加大對(duì)農(nóng)村交通系統(tǒng)完善的重視度，合理配置道路基礎(chǔ)資源，合理調(diào)換城市

過(guò)剩資源與農(nóng)村短缺資源，做好城鄉(xiāng)一體化交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，補(bǔ)齊道路短板問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際需求，提高農(nóng)村一級(jí)公路和二級(jí)公路的比重，促使道路整體質(zhì)量水平得到提高。

其次，構(gòu)建完善的運(yùn)輸管理體制。政府要積極發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)存在的問(wèn)題，例如利益問(wèn)題，做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮監(jiān)督與管理的積極作用[3]。相關(guān)部門(mén)則需要高度重視，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效結(jié)合，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，要積極推動(dòng)集團(tuán)化規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)資源的統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)。吸引資本的投入，為城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化的建設(shè)，提供更多的資金與資源的支持。統(tǒng)籌規(guī)劃物流網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)膬r(jià)值，促進(jìn)物資的快速流動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興[4]。

最后，搭建一體化交通系統(tǒng)。從發(fā)展的角度分析，要積極提高交通運(yùn)輸管理的信息化水平，促使管理效率得到提高。結(jié)合實(shí)際情況，搭建科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，做好現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)的整理，同時(shí)錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)和火車(chē)以及飛機(jī)等的有效對(duì)接，同時(shí)支持貨物的全流程信息采集與共享。圍繞城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展特點(diǎn)，提出適宜的城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸建設(shè)方案[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路和火車(chē)以及民航等的有效對(duì)接，發(fā)揮交通系統(tǒng)的價(jià)值，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文中結(jié)合實(shí)例，分析了城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建方案，結(jié)合當(dāng)前建設(shè)存在的問(wèn)題，提出推進(jìn)建設(shè)的策略。

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔣海兵，韋勝.城鄉(xiāng)交通一體化驅(qū)動(dòng)下江蘇農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可達(dá)性[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2020，29（9）：1922-1929.

[3]商車(chē).扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng) 宇通再為城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展“探路”[J].商用汽車(chē)新聞，2020（ZA）：5-6.

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[5]石小偉，馮廣京，邵黎霞，等.寧波市城鄉(xiāng)公共交通一體化管理與協(xié)調(diào)導(dǎo)則[J].上海國(guó)土資源，2019，40（4）：57-63.