張姝 方媛 李尹伊

摘要：隨著機(jī)動車保有量及使用量的增加，交通擁堵已成為我國重要的城市問題。軌道交通是改善城市交通狀況的根本途徑，是未來城市交通的發(fā)展方向，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：科技引領(lǐng);城市軌道交通;可持續(xù)發(fā)展

在新形勢下，如何引領(lǐng)我國城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展，是廣大建設(shè)者亟待解決的問題?；诖耍疚膶ψ尶萍家I(lǐng)我國城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展策略進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

一、城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展基本要求

1、經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性表現(xiàn)為要求軌道交通服務(wù)提供的高效率和基礎(chǔ)設(shè)施運營的高效性。城市軌道交通系統(tǒng)一方面必須獲得足夠的資金以維持正常的運營并使系統(tǒng)得以擴(kuò)展，另一方面必須通過交通運輸服務(wù)的使用來實現(xiàn)對系統(tǒng)成本的回收。

2、環(huán)境。軌道交通在各種交通方式中對環(huán)境的破壞小，能節(jié)省不少一次性資源。噪聲和震動是軌道交通的主要問題，通過相關(guān)技術(shù)可減少其外部成本，降低城市空氣污染，從而保證人們的身心健康。

3、社會。應(yīng)合理進(jìn)行交通規(guī)劃和對項目實施計劃，滿足或基本滿足社會各階層交通需求，體現(xiàn)其公平性;把土地利用和交通規(guī)劃結(jié)合起來，以軌道交通的布局來引導(dǎo)城市空間布局建設(shè)，進(jìn)而解決交通問題。

因此應(yīng)在考慮各地具體情況下倡導(dǎo)大力發(fā)展軌道交通和使用公共軌道交通。發(fā)展軌道交通符合城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，能體現(xiàn)代表最廣大人民的根本利益。

二、城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展必要性

1、是我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。不僅能促進(jìn)區(qū)域建設(shè)，帶動軌道交通周邊經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，促進(jìn)沿線房地產(chǎn)升值，也能擴(kuò)大就業(yè)，增加商機(jī)，減少因交通不暢對社會造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失等。

2、是我國城市社會發(fā)展的需要。以其大運能、快速、安全等特點成為解決城市交通擁堵問題的主要交通方式，能節(jié)約城市用地及能源效益，降低污染效益，最終提高居民生活質(zhì)量等。

三、讓科技引領(lǐng)我國城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展策略

1、依靠科技，實施“少投入、多產(chǎn)出”戰(zhàn)略。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，城市軌道交通通過引進(jìn)消化、自主創(chuàng)新，取得了巨大的技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)造了世界軌道交通建設(shè)史上的奇跡。然而，由于思想認(rèn)識上的差距，一些城市將批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃高架線改為地下線，使成本投資增加;一些城市中心地下線路的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)向兩端延伸，造成線路兩端標(biāo)準(zhǔn)過高、運量不足的現(xiàn)象，使建設(shè)規(guī)模越來越大，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，投資越來越多。這些盲目攀比和“面子工程”嚴(yán)重制約了城市軌道交通的健康發(fā)展。在技術(shù)上，片面追求國際先進(jìn)水平，大多數(shù)車輛的標(biāo)準(zhǔn)與檔次采用國外一流技術(shù)，信號采用國外最先進(jìn)的無線移動閉塞控制方式，均安裝屏蔽門。安全門使成本不斷增加，這些做法與“少投入”要求差距大。

城市軌道交通耗資大，其是民生、民心工程，要立足科技，實事求是，根據(jù)我國國情和各城市實際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分做好前期論證工作，確定科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展速度，因地制宜選擇鋪設(shè)方式，可高架的不低架，以減少工程投資及能耗。正確處理先進(jìn)與適用、環(huán)境與節(jié)能等關(guān)系，根據(jù)城市總體規(guī)劃、客運要求和經(jīng)濟(jì)實力，選擇適用的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮投資效益。對首條建設(shè)軌道交通的城市，更要注重規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)的確定。同時，要注重加強(qiáng)管理，提高運營效率，節(jié)約能源及環(huán)保，降低城市軌道交通運營成本。以“多產(chǎn)出”為理念，建設(shè)和管理好快速、安全、環(huán)保、節(jié)能的城市軌道交通系統(tǒng)。

2、科學(xué)依法辦事，創(chuàng)新安全管理模式。城市軌道交通規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、地下空間窄、客運量大，其施工及運營階段的安全因素復(fù)雜，一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡及財產(chǎn)損失。因此，城市軌道交通的建設(shè)及運營屬于高風(fēng)險行業(yè)。城市軌道交通建設(shè)運營必須堅持“安全第一”理念，科學(xué)預(yù)測、評估、規(guī)避、防范城市軌道交通建設(shè)運營不同階段可能發(fā)生的事故風(fēng)險，提出消除及降低事故風(fēng)險的措施，盡可能降低施工與運營階段的風(fēng)險，減少事故造成的損失。結(jié)合國情，科學(xué)辦事，逐步完善城市軌道交通建設(shè)運營安全管理法規(guī)，提高預(yù)防及處理緊急情況的能力，盡快確定具有我國特色的城市軌道交通建設(shè)和運營的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新安全管理模式，確保城市軌道交通建設(shè)及運營的安全。

3、積極開展自主創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)國產(chǎn)化建設(shè)。城市軌道交通國產(chǎn)化政策的實施，促使國內(nèi)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)了部分產(chǎn)品，取得了明顯成效，但關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備仍需引進(jìn)。在自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用方面，我國企業(yè)需進(jìn)一步突破。當(dāng)前，信號、車輛牽引傳動、制動等技術(shù)與產(chǎn)品均由國外公司主導(dǎo)，國內(nèi)企業(yè)雖然合作引進(jìn)，但只參與了部分設(shè)備的制造、安裝調(diào)試，未能介入其核心技術(shù)。同時，引進(jìn)設(shè)備及產(chǎn)品未消化吸收，設(shè)備運營后，仍長期依賴進(jìn)口零部件，造成維修費用高，甚至有影響正常運營的風(fēng)險。因此，在未來一段時間，要加快引進(jìn)國外關(guān)鍵技術(shù)及先進(jìn)制造工藝，加強(qiáng)組織原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高裝備水平。加快產(chǎn)品升級換代，形成完整的城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈。大力推廣國產(chǎn)CBTC系統(tǒng)、中低速磁浮系統(tǒng)、直流1500V三軌供電系統(tǒng)等自主創(chuàng)新技術(shù)，建立國家城市軌道交通車輛、機(jī)電、信號、供電等設(shè)備國產(chǎn)化基地，建立城市軌道交通國家重點實驗室，提高技術(shù)裝備水平，不斷探索市場化的創(chuàng)新運營模式，這些都是未來推進(jìn)國產(chǎn)化方向的重中之重。

4、認(rèn)真、科學(xué)總結(jié)經(jīng)驗，努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是合理組織軌道交通建設(shè)和運營、提高生產(chǎn)效率的重要手段，這也是實現(xiàn)資源共享的重要措施。目前，城市軌道交通工程建設(shè)者創(chuàng)造了許多新方法、新理論和新材料，但相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作相對薄弱。為避免重復(fù)設(shè)計與研發(fā)，促進(jìn)設(shè)計、施工和裝備制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、網(wǎng)絡(luò)化，必須深入總結(jié)科技創(chuàng)新成果，推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

當(dāng)前，我國已形成多種城市軌道交通制式，車輛和設(shè)備被反復(fù)、多頭引進(jìn)現(xiàn)象，造成一系統(tǒng)多制式的不統(tǒng)一。例如，信號系統(tǒng)已從7個國家的21個系統(tǒng)引進(jìn)，車輛牽引傳動系統(tǒng)也從日本、德國、法國等引進(jìn)，致使同一城市的車輛不能互通運營，零部件也不能相互置換，其原因在于相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。因此，要盡快形成適合我國城市軌道交通建設(shè)、運營和車輛設(shè)備制造的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，加快標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，走出一條適合我國國情的標(biāo)準(zhǔn)化道路，實現(xiàn)又好又快建設(shè)城市軌道交通的宏偉目標(biāo)。

5、培養(yǎng)創(chuàng)新科技人才，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)交流。隨著城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，需大量的設(shè)計、施工、運營、管理等方面的科技人才。因此，在行業(yè)內(nèi)，培養(yǎng)一大批軌道交通建設(shè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支具有創(chuàng)新活力的青年科技隊伍，是當(dāng)務(wù)之急。同時，要繼續(xù)加強(qiáng)和完善城市軌道交通各學(xué)科建設(shè)，圍繞創(chuàng)新科技研究方向，規(guī)范及完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制，推動城市軌道交通工程人才隊伍建設(shè)。

認(rèn)真總結(jié)城市軌道交通建設(shè)運營經(jīng)驗，加強(qiáng)行業(yè)間的技術(shù)交流，營造熱難點問題共同研討的學(xué)術(shù)氛圍，在討論交流中相互啟發(fā)，達(dá)成共識，形成積極合作、友好互助的局面，減少重復(fù)性研究論證，為我國城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用。

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